木工機(jī)床安全通則

前言

1 范圍

2規(guī)范性引用文件

3術(shù)語和定義

4危險(xiǎn)一覽表

5安全要求和/或措施

5.1安全技術(shù)原則

5.2控制和指令裝置

5.3機(jī)械危險(xiǎn)的防護(hù)

5.4非機(jī)械危險(xiǎn)的防護(hù)

6使用信息

6.1警告裝置

6.2標(biāo)志

6.3使用說明書

附錄A（資料性附錄） 降噪措施的實(shí)例

附錄B（資料性附錄） 吸塵口設(shè)計(jì)原則2100433B

《木工機(jī)床 安全通則(GB 12557-2010)》編輯推薦：本標(biāo)準(zhǔn)由全國木工機(jī)床與刀具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 84）歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：福州木工機(jī)床研究所。本標(biāo)準(zhǔn)起草人：鄭宗鑒、鄭莉、肖曉暉。

《安全評(píng)價(jià)通則》在《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上作了大量改動(dòng)，并增加了許多新的內(nèi)容。

安全評(píng)價(jià)通則重新定義

《安全評(píng)價(jià)通則》通過對(duì)安全評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等基本術(shù)語的重新定義，將安全評(píng)價(jià)工作的范圍從原來僅對(duì)工程、系統(tǒng)擴(kuò)展到生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和工業(yè)園區(qū)；對(duì)安全評(píng)價(jià)工作的內(nèi)容增加了預(yù)測(cè)性、符合性審查雙重要求和作出評(píng)價(jià)結(jié)論的明確規(guī)定；明確了安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的時(shí)間；特別是通過在安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的定義中增加“安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)”的內(nèi)容，取消了原來的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)，使得安全評(píng)價(jià)的分類更加科學(xué)、合理。這樣的調(diào)整使得安全評(píng)價(jià)工作更加符合安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，更有利于為“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則提供技術(shù)支撐。

安全評(píng)價(jià)通則相關(guān)要求

《安全評(píng)價(jià)通則》第四章分3節(jié)對(duì)于評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員以及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理提出了明確的具體要求。規(guī)定了評(píng)價(jià)對(duì)象的范圍、權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，還對(duì)同一評(píng)價(jià)對(duì)象的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是否可由同一家評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的問題作了柔性處理，使得企業(yè)在選擇評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)時(shí)具有了更大的自主權(quán)。在工作規(guī)則部分，《安全評(píng)價(jià)通則》對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得和保持資質(zhì)的條件、程序、業(yè)務(wù)范圍的確定方法和原則以及安全評(píng)價(jià)人員從業(yè)登記方法、資格保持的條件、業(yè)績(jī)考核要求作出了明確規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)實(shí)施行政許可、對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行日常監(jiān)管的內(nèi)容和程序。《安全評(píng)價(jià)通則》還對(duì)安全評(píng)價(jià)過程控制的內(nèi)容、方法提出了原則要求。

安全評(píng)價(jià)通則內(nèi)容調(diào)整

《安全評(píng)價(jià)通則》對(duì)各類安全評(píng)價(jià)工作的基本內(nèi)容進(jìn)行了大量的充實(shí)和完善。例如，在前期準(zhǔn)備階段，增加了“備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具”的要求；在辨識(shí)危險(xiǎn)、有害因素階段，提出了確定危險(xiǎn)、有害因素“發(fā)生作用的途徑”的要求；在劃分評(píng)價(jià)單元階段，要求“評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限”；而在實(shí)施評(píng)價(jià)的過程中，要求“根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)”，這4項(xiàng)要求實(shí)際上是引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理思想，促進(jìn)安全評(píng)價(jià)工作逐步從定性向定量轉(zhuǎn)化的具體舉措。

《安全評(píng)價(jià)通則》在安全評(píng)價(jià)對(duì)策措施部分進(jìn)行了重大修改，作出兩條具體規(guī)定：

“6.5.1依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議?！?

“6.5.2對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。按照針對(duì)性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型?！?

根據(jù)這兩條規(guī)定，安全評(píng)價(jià)過程中提出的對(duì)策措施從要求變成了建議，建議又進(jìn)一步分為“應(yīng)采納”和“宜采納”兩類，其中“應(yīng)采納”的對(duì)策措施建議是評(píng)價(jià)對(duì)象達(dá)到安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求，可以在保證安全的前提下正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本條件；“宜采納”的對(duì)策措施建議則是評(píng)價(jià)對(duì)象安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方面可以進(jìn)一步提高的內(nèi)容。是否進(jìn)行改進(jìn)、改進(jìn)到什么程度由評(píng)價(jià)對(duì)象自主決定，也就是說，安全評(píng)價(jià)工作只負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件是否符合相關(guān)規(guī)定作出結(jié)論并提出改進(jìn)的建議，沒有督促評(píng)價(jià)對(duì)象改善安全狀況的責(zé)任和義務(wù)；而是否按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求保證安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)和權(quán)利，應(yīng)該由評(píng)價(jià)對(duì)象自主決定。這一規(guī)定合理地劃分了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)對(duì)象的責(zé)任和義務(wù)，有效地減輕了原本不應(yīng)由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法律責(zé)任。

《安全評(píng)價(jià)通則》對(duì)安全評(píng)價(jià)結(jié)論也提出了明確的要求：

“6.6.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論?！?

“6.6.2安全評(píng)價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括評(píng)價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測(cè)性結(jié)論，以及采取安全對(duì)策措施后的安全狀態(tài)等。”

可見，在按照《安全評(píng)價(jià)通則》的規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，必須根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況，作出明確的評(píng)價(jià)結(jié)論。由于評(píng)價(jià)結(jié)論是對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際條件和評(píng)價(jià)結(jié)果的反映，所以不一定是合格的。評(píng)價(jià)對(duì)象是否能夠滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的要求正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，取決于是否采納相關(guān)的對(duì)策措施建議，因此，評(píng)價(jià)對(duì)象或其他管理部門不得要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須出具包含合格結(jié)論的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

此外，《安全評(píng)價(jià)通則》還對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的性質(zhì)和作用作了明確的界定，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和格式提出了具體要求：

“7.1安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)過程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的技術(shù)性指導(dǎo)文件，對(duì)完善自身安全管理、應(yīng)用安全技術(shù)等方面具有重要作用。安全評(píng)價(jià)報(bào)告作為第三方出具的技術(shù)性咨詢文件，可為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察部門、行業(yè)主管部門等相關(guān)單位對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的安全行為進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性判別所用?！?

“7.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映安全評(píng)價(jià)過程的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，提出的資料清楚可靠，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查?！?

《安全評(píng)價(jià)通則》對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告性質(zhì)和作用的界定，要求廣大安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷提高安全評(píng)價(jià)技術(shù)水平，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，出具內(nèi)容翔實(shí)可信、方法科學(xué)合理、措施經(jīng)濟(jì)可行、結(jié)論客觀公正的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，使安全評(píng)價(jià)工作真正起到規(guī)范企業(yè)安全管理、加強(qiáng)依法監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的技術(shù)支撐作用。

安全評(píng)價(jià)通則附錄

《安全評(píng)價(jià)通則》根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)正文的內(nèi)容，增加了4個(gè)規(guī)范性附錄：

附錄A：安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)、審查流程圖。附錄A統(tǒng)一了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)甲、乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)、審查流程，進(jìn)一步規(guī)范了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理工作。

附錄B：安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分類。附錄B在對(duì)一類業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整的基礎(chǔ)上對(duì)業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，以利于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化發(fā)展。

附錄C：安全評(píng)價(jià)程序框圖。附錄C提出了各類安全評(píng)價(jià)的統(tǒng)一流程，以利于規(guī)范安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容和程序。

附錄D：安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式。附錄D對(duì)原來各導(dǎo)則規(guī)定的安全評(píng)價(jià)報(bào)告作出了統(tǒng)一規(guī)定，使得安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和格式更加規(guī)范。

安全評(píng)價(jià)通則要求

《安全評(píng)價(jià)通則》作出了以下9條規(guī)定：

4.2.2.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象存在投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程咨詢、物資供應(yīng)等各種利益關(guān)系的，不得參與其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

4.2.2.2安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

4.2.2.3安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)遵紀(jì)守法、恪守職業(yè)道德、誠實(shí)守信，并自覺維護(hù)安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.2.2.4安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)保守被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

4.2.2.5安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)科學(xué)、客觀、公正、獨(dú)立地開展安全評(píng)價(jià)。

4.2.2.6安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確地做出評(píng)價(jià)結(jié)論，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

4.2.2.7安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按要求上報(bào)工作業(yè)績(jī)并接受考核。

4.2.2.8安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。

4.2.2.9安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)對(duì)在當(dāng)時(shí)條件下做出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

上述規(guī)定包括了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在開展安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是規(guī)范安全評(píng)價(jià)市場(chǎng)行為的基本要求。2100433B

《木工機(jī)床安全:鏤銑機(jī)(GB 20006-2005)》由中國標(biāo)準(zhǔn)出版社出版。

安全評(píng)價(jià)通則范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全評(píng)價(jià)的管理、程序、內(nèi)容等基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于安全評(píng)價(jià)及相關(guān)的管理工作。

安全評(píng)價(jià)通則引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB4754國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

安全評(píng)價(jià)通則術(shù)語定義

3.1 安全評(píng)價(jià)Safety Assessment

以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)可針對(duì)一個(gè)特定的對(duì)象，也可針對(duì)一定區(qū)域范圍。

安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段的不同分為三類：安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

3.2 安全預(yù)評(píng)價(jià)Safety Assessment Prior to Start

在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)組織實(shí)施之前，根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料，辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性，預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

3.3 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)Safety Assessment Upon Completion

在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

3.4 安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)Safety Assessment In Operation

針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)，也適用于某一特定的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。

3.5安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)Safety Assessment Organization

是指依法取得安全評(píng)價(jià)相應(yīng)的資質(zhì)，按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的社會(huì)中介服務(wù)組織。

3.6 安全評(píng)價(jià)人員Safety Assessment Professional

是指依法取得《安全評(píng)價(jià)人員資格證書》，并經(jīng)從業(yè)登記的專業(yè)技術(shù)人員。其中，與所登記服務(wù)的機(jī)構(gòu)建立法定勞動(dòng)關(guān)系。專職從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)人員，稱為專職安全評(píng)價(jià)人員。

安全評(píng)價(jià)通則管理要求

4.1 評(píng)價(jià)對(duì)象

4.1.1對(duì)于法律法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的、存在事故隱患可能造成傷亡事故或其他有特殊要求的情況，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。亦可根據(jù)實(shí)際需要自愿進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

4.1.2評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

4.1.3評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造必備的工作條件，如實(shí)提供所需的資料。

4.1.4評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的安全對(duì)策措施建議及時(shí)進(jìn)行整改。

4.1.5同一對(duì)象的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，宜由不同的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。

4.1.6任何部門和個(gè)人不得干預(yù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的正常活動(dòng)，不得指定評(píng)價(jià)對(duì)象接受特定安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展安全評(píng)價(jià)，不得以任何理由限制安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)。

4.2 工作規(guī)則

4.2.1資質(zhì)和資格管理

4.2.1.1 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須依法取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可，并按照取得的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍開展安全評(píng)價(jià)。

4.2.1.2 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需通過安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)年度考核保持資質(zhì)。

4.2.1.3 取得安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)經(jīng)過初審、條件核查、許可審查、公示、許可決定等程序。

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)、審查程序詳見附錄A。

a) 條件核查包括：材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、會(huì)審等三個(gè)階段。

b) 條件核查實(shí)行專家組核查制度。材料核查2人為1組；現(xiàn)場(chǎng)核查3至5 人為1組，并設(shè)組長1人。

c) 條件核查應(yīng)使用規(guī)定格式的核查記錄文件。核查組獨(dú)立完成核查、如實(shí)記錄并做出評(píng)判。

d) 條件核查的結(jié)論由專家組通過會(huì)審的方式確定。

e) 政府主管部門依據(jù)條件核查的結(jié)論，經(jīng)許可審查合格，并向社會(huì)公示無異議后，做出資質(zhì)許可決定；對(duì)公示期間存在異議或受到舉報(bào)的申報(bào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)在進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后再做出決定。

f) 政府主管部門依據(jù)社會(huì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平和安全生產(chǎn)工作的實(shí)際需要，制訂安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)總體規(guī)模進(jìn)行科學(xué)、合理控制，以利于安全評(píng)價(jià)工作的有序、健康發(fā)展。

4.2.1.4 業(yè)務(wù)范圍

a) 依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類類別和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，安全評(píng)價(jià)的業(yè)務(wù)范圍劃分為兩大類，并根據(jù)實(shí)際工作需要適時(shí)調(diào)整。安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分類詳見附錄B。

b) 工業(yè)園區(qū)的各類安全評(píng)價(jià)按本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則實(shí)施。

c) 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍由政府主管部門

根據(jù)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的專職安全評(píng)價(jià)人員的人數(shù)、基礎(chǔ)專業(yè)條件和其他有關(guān)設(shè)施設(shè)備等條件確定。

4.2.1.5 安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加安全評(píng)價(jià)人員繼續(xù)教育保持資格。

4.2.1.6 取得《安全評(píng)價(jià)人員資格證書》的人員，在履行從業(yè)登記，取得從業(yè)登記編號(hào)后，方可從事安全評(píng)價(jià)工作。安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)在所登記的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)工作。

4.2.1.7 安全評(píng)價(jià)人員不得在兩個(gè)或兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)工作。

4.2.1.8 從業(yè)的安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)按規(guī)定參加安全評(píng)價(jià)人員的業(yè)績(jī)考核。

4.2.2運(yùn)行規(guī)則

4.2.2.1 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象存在投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程咨詢、物資供應(yīng)等各種利益關(guān)系的，不得參與其關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)活動(dòng)。

4.2.2.2 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不得以不正當(dāng)手段獲取安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。

4.2.2.4 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)保守被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。

4.2.2.7 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按要求上報(bào)工作業(yè)績(jī)并接受考核。

4.2.2.8 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)人員應(yīng)接受政府主管部門的監(jiān)督檢查。

4.3 過程控制

4.3.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)編制安全評(píng)價(jià)過程控制文件，規(guī)范安全評(píng)價(jià)過程和行為、保證安全評(píng)價(jià)質(zhì)量。

4.3.2安全評(píng)價(jià)過程控制文件主要包括機(jī)構(gòu)管理、項(xiàng)目管理、人員管理、內(nèi)部資源管理和公共資源管理等內(nèi)容。

4.3.3安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循安全評(píng)價(jià)過程控制文件的規(guī)定，并依據(jù)安全評(píng)價(jià)過程控制文件及相關(guān)的內(nèi)部管理制度對(duì)安全評(píng)價(jià)全過程實(shí)施有效的控制。

安全評(píng)價(jià)通則程序

安全評(píng)價(jià)的程序包括前期準(zhǔn)備，辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素；劃分評(píng)價(jià)單元，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

安全評(píng)價(jià)程序框圖見附錄C。

安全評(píng)價(jià)通則內(nèi)容

6.1 前期準(zhǔn)備

明確評(píng)價(jià)對(duì)象，備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。

6.2 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定其存在的部位、方式，以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律。

6.3 劃分評(píng)價(jià)單元

評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理、便于實(shí)施評(píng)價(jià)、相對(duì)獨(dú)立且具有明顯的特征界限。

6.4 定性、定量評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特性，選擇合理的評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。

6.5 對(duì)策措施建議

6.5.1依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、危害的技術(shù)和管理對(duì)策措施建議。

6.5.2

對(duì)策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。

6.6 安全評(píng)價(jià)結(jié)論

6.6.1安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則，嚴(yán)謹(jǐn)、明確的做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

安全評(píng)價(jià)通則報(bào)告

7.1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告是安全評(píng)價(jià)過程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)。安全評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)對(duì)象實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行的技術(shù)性指導(dǎo)文件，

7.2 安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)全面、概括地反映安全評(píng)價(jià)過程的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，提出的資料清楚可靠，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。