民用建筑節(jié)能信息公示辦法發(fā)布信息

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》的通知

建科〔2008〕116號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，計(jì)劃單列市建委（建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》，我部制定了《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年六月二十六日

為了發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督作用，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第一條　民用建筑節(jié)能信息公示，是指建設(shè)單位在房屋施工、銷售現(xiàn)場，按照建筑類型及其所處氣候區(qū)域的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)審核通過的施工圖設(shè)計(jì)文件，把民用建筑的節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求以張貼、載明等方式予以明示的活動(dòng)。

第二條　新建（改建、擴(kuò)建）和進(jìn)行節(jié)能改造的民用建筑應(yīng)當(dāng)公示建筑節(jié)能信息。

第三條　建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容包括節(jié)能性能、節(jié)能措施、保護(hù)要求。

節(jié)能性能指：建筑節(jié)能率，并比對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)。

節(jié)能措施指：圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱采暖、空調(diào)制冷、照明、熱水供應(yīng)等系統(tǒng)的節(jié)能措施及可再生能源的利用。

具體內(nèi)容見附件1、附件2。

第四條　建設(shè)單位應(yīng)在施工、銷售現(xiàn)場張貼民用建筑節(jié)能信息，并在房屋買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明，并對(duì)民用建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。

第五條　施工現(xiàn)場公示時(shí)限是：獲得建筑工程施工許可證后30日內(nèi)至工程竣工驗(yàn)收合格。

銷售現(xiàn)場公示時(shí)限是：銷售之日起至銷售結(jié)束。

第六條　建設(shè)單位公示的節(jié)能性能和節(jié)能措施應(yīng)與審查通過的施工圖設(shè)計(jì)文件相一致。

房屋買賣合同應(yīng)包括建筑節(jié)能專項(xiàng)內(nèi)容，由當(dāng)事人雙方對(duì)節(jié)能性能、節(jié)能措施作出承諾性約定。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)對(duì)節(jié)能措施的保修期作出明確規(guī)定。

住宅使用說明書應(yīng)對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程的保護(hù)要求，門窗、采暖空調(diào)、通風(fēng)照明等設(shè)施設(shè)備的使用注意事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得弄虛作假。

第七條　建筑工程施工過程中變更建筑節(jié)能性能和節(jié)能措施的，建設(shè)單位應(yīng)在節(jié)能措施實(shí)施變更前辦妥設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并將設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更報(bào)經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查同意后于15日之內(nèi)予以公示。

第八條　建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定公示建筑節(jié)能信息的，根據(jù)《節(jié)約能源法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第九條　建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)按《關(guān)于試行民用建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)制度的通知》（建科〔2008〕80號(hào)）執(zhí)行，綠色建筑標(biāo)識(shí)按《關(guān)于印發(fā)〈綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法〉（試行）的通知》（建科〔2007〕206號(hào)）執(zhí)行。

第十條　本辦法自2008年7月15日起實(shí)施。

1.施工、銷售現(xiàn)場公示內(nèi)容（略）

2.商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和使用說明書中載明的內(nèi)容（略）

第一條為規(guī)范招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)，保證各類市場主體和社會(huì)公眾平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱招標(biāo)公告和公示信息，是指招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等信息。

第三條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，除依法需要保密或者涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)按照公益服務(wù)、公開透明、高效便捷、集中共享的原則，依法向社會(huì)公開。

第四條國家發(fā)展改革委根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布媒介的信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)發(fā)展改革部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源；

（二）投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo)；

（三）獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式；

（四）遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式；

（五）招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；

（六）采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容。

第六條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人公示應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期（交貨期），以及評(píng)標(biāo)情況；

（二）中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名及其相關(guān)證書名稱和編號(hào)；

（三）中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件；

（四）提出異議的渠道和方式；

（五）招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果公示應(yīng)當(dāng)載明中標(biāo)人名稱。

第七條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)，以及國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文件編制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化。

第八條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。

第九條省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息。對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)當(dāng)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息，以及本辦法第八條規(guī)定的發(fā)布媒介名稱、網(wǎng)址、辦公場所、聯(lián)系方式等基本信息，及時(shí)維護(hù)更新，與全國公共資源交易平臺(tái)共享，并歸集至全國信用信息共享平臺(tái)，按規(guī)定通過“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公開。

第十條擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行電子簽名。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)關(guān)于時(shí)限的規(guī)定。

第十一條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息鼓勵(lì)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)錄入后交互至發(fā)布媒介核驗(yàn)發(fā)布，也可以直接通過發(fā)布媒介錄入并核驗(yàn)發(fā)布。

按照電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)數(shù)據(jù)規(guī)范要求交互招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自收到起12小時(shí)內(nèi)發(fā)布。采用電子郵件、電子介質(zhì)、傳真、紙質(zhì)文本等其他形式提交或者直接錄入招標(biāo)公告和公示信息文本的，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)自核驗(yàn)確認(rèn)起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。核驗(yàn)確認(rèn)最長不得超過3個(gè)工作日。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的招標(biāo)公告和公示信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)布媒介和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)所發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取有效措施，確保發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。

第十二條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布服務(wù)，并允許社會(huì)公眾和市場主體免費(fèi)、及時(shí)查閱前述招標(biāo)公告和公示的完整信息。

第十三條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)通過專門欄目發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息，并免費(fèi)提供信息歸類和檢索服務(wù)，對(duì)新發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息作醒目標(biāo)識(shí)，方便市場主體和社會(huì)公眾查閱。

發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門欄目，方便市場主體和社會(huì)公眾就其招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布工作反映情況、提出意見，并及時(shí)反饋。

第十四條發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)本媒介招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布情況，及時(shí)向社會(huì)公布，并定期報(bào)送相應(yīng)的省級(jí)以上發(fā)展改革部門或省級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他部門。

第十五條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致。

其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時(shí)必須注明信息來源。

第十六條依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息有下列情形之一的，潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人可以要求招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以澄清、改正、補(bǔ)充或調(diào)整：

（一）資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告載明的事項(xiàng)不符合本辦法第五條規(guī)定，中標(biāo)候選人公示載明的事項(xiàng)不符合本辦法第六條規(guī)定；

（二）在兩家以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不一致；

（三）招標(biāo)公告和公示信息內(nèi)容不符合法律法規(guī)規(guī)定。

招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知提出意見的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

第十七條任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，可以依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴、舉報(bào)；認(rèn)為發(fā)布媒介在招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以向相應(yīng)的省級(jí)以上發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。

第十八條招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，并視情形依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條、第五十一條及有關(guān)規(guī)定處罰：

（一）依法必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在發(fā)布媒介發(fā)布招標(biāo)公告和公示信息；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)；

（三）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中有關(guān)獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定；

（四）資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。

第十九條發(fā)布媒介在發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息活動(dòng)中有下列情形之一的，由相應(yīng)的省級(jí)以上發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以下罰款：

（一）違法收取費(fèi)用；

（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布或者拒不按規(guī)定交互信息；

（三）無正當(dāng)理由延誤發(fā)布時(shí)間；

（四）因故意或重大過失導(dǎo)致發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息發(fā)生遺漏、錯(cuò)誤；

（五）違反本辦法的其他行為。

其他媒介違規(guī)發(fā)布或轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的，由相應(yīng)的省級(jí)以上發(fā)展改革部門或其他有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處1萬元以下罰款。

第二十條對(duì)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息進(jìn)行澄清、修改，或者暫停、終止招標(biāo)活動(dòng)，采取公告形式向社會(huì)公布的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二十二條本辦法所稱以上、以下包含本級(jí)或本數(shù)。

第二十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自2018年1月1日起施行。《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委第4號(hào)令）和《國家計(jì)委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的媒介的通知》（計(jì)政策〔2000〕868號(hào)）同時(shí)廢止。

國家發(fā)展改革委關(guān)于《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿）公開征求意見的通知

為適應(yīng)電子化招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展趨勢，規(guī)范資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示等信息發(fā)布行為，保證各類市場主體和社會(huì)公眾平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，我們對(duì)原《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委令第4號(hào)）進(jìn)行了修訂，形成了《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：略）,進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2.登陸國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（略）首頁“意見征求”專欄，進(jìn)入“《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》公開征求意見”欄目，對(duì)征求意見稿提出意見建議。

意見反饋截止時(shí)間為2017年8月26日。

國家發(fā)展改革委

2017年7月27日 2100433B