梅州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法解讀

記者從市法制局獲悉，今年9月，《梅州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）被增列為2018年政府規(guī)章制定項(xiàng)目，經(jīng)過一系列立法程序，2019年初正式頒布施行。

據(jù)了解，《辦法》的條文共計(jì)30條，其中包括揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理的主體和職責(zé)問題，明確了環(huán)境保護(hù)主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市管理和綜合執(zhí)法主管部門等的監(jiān)管職責(zé)；明確了建設(shè)單位等相關(guān)主體的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，對(duì)建設(shè)工程相關(guān)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、道路保潔和綠化作業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)采取的揚(yáng)塵污染防治措施進(jìn)行了規(guī)定；規(guī)定了揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)監(jiān)督管理制度，明確了揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)制度、聯(lián)合檢查制度等；明確了未采取揚(yáng)塵污染防治措施的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任，并對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員相關(guān)行為的責(zé)任追究等進(jìn)行了明確。

據(jù)介紹，近年來(lái)，揚(yáng)塵污染防治和管理的問題日益突出，通過立法進(jìn)行明確和規(guī)范的需求也日益迫切。該規(guī)章將全市揚(yáng)塵污染防治工作納入法治化軌道，是貫徹落實(shí)國(guó)家和省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等決策部署的具體舉措?！掇k法》的出臺(tái)，就我市的揚(yáng)塵污染防治作出了具體規(guī)范，明確了監(jiān)管部門職責(zé)、提供了法律保障和指引，將在全市形成合力推動(dòng)揚(yáng)塵防治工作，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)公眾共同參與的揚(yáng)塵污染治理體系。 2100433B

第一條 為了有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、市容保潔、綠化作業(yè)等活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物以及因裸露地面在自然力或者人力作用下產(chǎn)生的顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第三條 揚(yáng)塵污染防治工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、預(yù)防為主、防治結(jié)合、屬地管理以及誰(shuí)污染誰(shuí)防治的原則。

第四條 市人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和信息共享機(jī)制，制定揚(yáng)塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)跨區(qū)域揚(yáng)塵污染防治，建立應(yīng)對(duì)重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)急機(jī)制和掛牌督辦、約談等制度，并將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。

縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案制定實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。

第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)主管部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，并具體負(fù)責(zé)非施工工地物料堆場(chǎng)（倉(cāng)庫(kù)）、礦山、工業(yè)生產(chǎn)以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政工程維修、城市園林綠化工程施工和綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)、市政道路臨時(shí)挖掘、燃?xì)夤こ淌┕さ鹊膿P(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)、建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)以及市容保潔、運(yùn)輸車輛物料遺撒等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作，并協(xié)助環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)礦山揚(yáng)塵污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)公路建設(shè)與拆除、公路保潔、綠化作業(yè)、違反公路管理規(guī)定的建（構(gòu)）筑物拆除等活動(dòng)以及公共汽車客運(yùn)站場(chǎng)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

鐵路建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與拆除等活動(dòng)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利設(shè)施建設(shè)與拆除、違反水資源管理規(guī)定的建（構(gòu)）筑物拆除等活動(dòng)以及河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)、水利工程建設(shè)用地等場(chǎng)所的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

公安部門負(fù)責(zé)無(wú)牌車、套牌車、報(bào)廢車等參與建設(shè)工程材料、渣土等運(yùn)輸?shù)牟樘幑ぷ?，配合有關(guān)部門依法查處建筑垃圾、渣土等運(yùn)輸車輛未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒等違法行為。

工業(yè)園區(qū)管理部門負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的日常管理工作，并配合有關(guān)部門開展監(jiān)督執(zhí)法。

拆除合法建（構(gòu)）筑物的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)；拆除違法建（構(gòu)）筑物的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作由組織拆除的部門或者機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

儲(chǔ)備土地以外的土地進(jìn)行通水、通電、通路、平整土地等活動(dòng)的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作，在城市建成區(qū)內(nèi)的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)；在城市建成區(qū)外的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法和市、縣級(jí)人民政府制定的揚(yáng)塵污染防治方案，結(jié)合職責(zé)制訂具體措施，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為，有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員未依法履行職責(zé)的行為。

第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳教育，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)進(jìn)行宣傳，并對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條 易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化防治意識(shí)，按照揚(yáng)塵污染防治有關(guān)規(guī)定，采取有效措施防止揚(yáng)塵污染，并對(duì)其產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染承擔(dān)治理責(zé)任。

第十條 建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并將揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容列入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

（二）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)；

（三）在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；

（四）督促施工單位編制建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案；

（五）監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；

（六）負(fù)責(zé)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的揚(yáng)塵污染防治。

第十一條 建設(shè)工程的監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理?yè)P(yáng)塵治理納入日常工作，結(jié)合工程特點(diǎn)在監(jiān)理規(guī)劃中提出有針對(duì)性的監(jiān)理措施。對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；拒不整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位或者相關(guān)行業(yè)主管部門。

第十二條 建設(shè)工程的施工單位進(jìn)行施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）編制揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并將列入工程造價(jià)的揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用用于揚(yáng)塵污染防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)等，不得挪作他用；

（二）建立揚(yáng)塵污染防治公示制度，在施工工地出入口將工程概況、揚(yáng)塵污染防治措施、非道路移動(dòng)機(jī)械使用清單、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、本單位及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報(bào)電話等信息向社會(huì)公示；

（三）在施工工地配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，按日做好包括覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等內(nèi)容的揚(yáng)塵污染防治措施實(shí)施情況記錄；

（四）與具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)、建筑廢棄物處置場(chǎng)所簽訂建筑土方清運(yùn)、建筑廢棄物處置協(xié)議，按照有關(guān)規(guī)定排放建筑廢棄物，及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料；

（五）在施工工地出入口安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，清晰監(jiān)控車輛出場(chǎng)沖洗情況及運(yùn)輸車輛車牌號(hào)碼，并與所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門聯(lián)網(wǎng)；建筑面積5萬(wàn)平方米以上工地應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與所在地有關(guān)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享；

（六）施工工地采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效措施進(jìn)行防塵降塵；房屋建筑、市政工程和城市建成區(qū)內(nèi)交通、水利等工程在施工工地設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻；施工工地位于城市建成區(qū)主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域的，圍擋或者圍墻高度不低于250厘米，其余區(qū)域的，圍擋或者圍墻高度不低于180厘米；工程竣工驗(yàn)收階段，需要拆除圍擋、圍墻的，采取有效措施防治揚(yáng)塵污染；城市建成區(qū)周邊的交通、水利等工程施工工地根據(jù)周邊環(huán)境情況設(shè)置圍擋或者圍墻，不具備條件設(shè)置的，采取其他有效揚(yáng)塵污染防治措施；

（七）施工工地出入口通道不得有泥漿、泥土和建筑垃圾，出入口配備車輛沖洗設(shè)備和沉淀過濾設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)安裝全自動(dòng)洗輪機(jī)，車輛出場(chǎng)時(shí)將車輪、車身清洗干凈，不得污染道路路面；

（八）按時(shí)對(duì)作業(yè)的裸露地面進(jìn)行灑水；超過3個(gè)月不作業(yè)的，采取綠化、鋪裝或者遮蓋等揚(yáng)塵污染防治措施；

（九）施工工地的出入口、材料堆放區(qū)、材料加工區(qū)、生活區(qū)、主要通道等區(qū)域進(jìn)行硬底化，并按照規(guī)定配備噴淋設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；

（十）施工工地內(nèi)堆放的砂石等工程材料進(jìn)行密閉存放或者覆蓋；建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，無(wú)法及時(shí)清運(yùn)的，采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，并定時(shí)灑水；

（十一）土石方工程、地下工程、拆除工程和爆破工程等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程進(jìn)行作業(yè)時(shí)，采取灑水、濕法施工等揚(yáng)塵污染防治措施；

（十二）在施工工地使用袋裝水泥或者現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的，采取封閉、降塵等有效揚(yáng)塵污染防治措施；運(yùn)送建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的，采取覆蓋措施，禁止高空拋擲、揚(yáng)撒；

（十三）房屋建筑、市政工程及其附屬設(shè)施建設(shè)工程的外腳手架使用密目式安全網(wǎng)封閉，并保持安全網(wǎng)嚴(yán)密整潔。

建（構(gòu)）筑物拆除的施工單位在施工時(shí)，除應(yīng)當(dāng)符合前款相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)在不影響施工安全的情況下，對(duì)被拆除的房屋或者其他建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋。

第十三條 道路和管線鋪設(shè)工程的施工單位在施工時(shí)，還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施；

（二）采取分段開挖、分段回填的方式施工，已回填的溝槽，采取覆蓋或者灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

第十四條 工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，防治內(nèi)部物料產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行封閉處理或者安裝除塵裝置，采用低粉塵排放量的生產(chǎn)、運(yùn)輸和檢測(cè)設(shè)備，并利用噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理。

其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行有效防治。

鼓勵(lì)、支持有關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)制定并實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第十五條 煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉貯存；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

第十六條 運(yùn)輸建筑土方、建筑垃圾、渣土和煤炭、砂石、灰漿等散裝物料、流體物料的車輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉方式運(yùn)輸或者采取其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定的路線行駛。

第十七條 道路保潔的作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)；在干燥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下，增加市區(qū)主要道路的灑水次數(shù)；

（二）城市建成區(qū)主要道路使用高壓清洗等機(jī)械化清掃沖刷方式，其他道路逐步推廣機(jī)械化清掃沖刷方式；

（三）人工方式清掃作業(yè)的，采取灑水等有效的抑塵措施。

第十八條 道路綠化的作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）路面不得裸露堆放泥土，產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，采取覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施；

（二）裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝，綠化帶實(shí)施翻土施肥、消毒時(shí)，采取定時(shí)灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。

第十九條 暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

其他城市建成區(qū)的裸露地面，按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)采取地面硬化或者覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位負(fù)責(zé)；無(wú)管理單位的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由其管理單位負(fù)責(zé)；

（四）儲(chǔ)備土地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（五）空閑土地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）其他區(qū)域，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第二十條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立巡查機(jī)制，依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作開展現(xiàn)場(chǎng)檢查等監(jiān)督管理；環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織其他有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合檢查；被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合，并如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員檢查。

第二十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)采取必要的監(jiān)測(cè)手段，開展環(huán)境空氣顆粒物來(lái)源解析研究，結(jié)合揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得的信息，確定城市空氣顆粒物的主要來(lái)源、影響以及揚(yáng)塵在城市空氣顆粒物中的占比大小，并建立相應(yīng)的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)揚(yáng)塵污染源進(jìn)行系統(tǒng)、有效的管理。

第二十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚(yáng)塵污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)工程的施工單位有下列行為之一的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整頓：

（一）施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋，或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的；

（二）未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的；

（三）未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料、流體物料的車輛未采取密閉方式運(yùn)輸或者未采取其他措施防止物料遺撒的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的其他部門責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，土地使用權(quán)人未對(duì)暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋，或者未對(duì)超過3個(gè)月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，依照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，受到行政處罰的單位或者個(gè)人，由作出行政處罰的部門按照有關(guān)規(guī)定，將其違法信息歸集到相關(guān)信用信息系統(tǒng)。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法的領(lǐng)域，相關(guān)執(zhí)法行為按照有關(guān)規(guī)定由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門實(shí)施。

第三十條 本辦法自2019年1月1日起施行。

第一條 為有效控制揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省城市建筑工地與道路揚(yáng)塵管理辦法》《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開發(fā)及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為應(yīng)予以制止，并及時(shí)告知負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，配合相關(guān)部門做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 相關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工（新建、擴(kuò)建）、建（構(gòu)）筑物拆除施工、拆后地塊（收儲(chǔ)前）等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（三）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)、軌道交通（除市政建設(shè)項(xiàng)目外）等交通工程施工、公路運(yùn)輸（除工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸外）、縣級(jí)以上公路保潔和港口碼頭堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（四）綜合行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)（翻修）、城市道路保潔、工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸、園林綠化養(yǎng)護(hù)、違法建（構(gòu)）筑物拆除施工、建筑垃圾消納場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（五）自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門共同監(jiān)管礦山企業(yè)落實(shí)礦山粉塵、揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任；

（六）水利主管部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（七）其他部門按照“管行業(yè)，管環(huán)保”的原則，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（八）相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵數(shù)字化管理建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享。

第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求做好建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的預(yù)設(shè)、使用、監(jiān)督工作：

（一）建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的，同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明，作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用計(jì)入建設(shè)工程總造價(jià)，并列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容；

（二）施工單位在施工組織方案中合理制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，?？顚Ｓ茫n備查；

（三）監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求共同做好工地?fù)P塵防治工作：

（一）建設(shè)單位報(bào)批或登記備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本時(shí)，明確項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治具體內(nèi)容；

（二）施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建（構(gòu)）筑物拆除等施工單位，向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案；

（三）監(jiān)理單位定期監(jiān)督檢查施工單位揚(yáng)塵防治措施實(shí)施情況，并分階段開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）設(shè)立揚(yáng)塵信息公示牌，包含建設(shè)單位、施工單位、公示舉報(bào)電話、揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門等信息；

（二）非施工作業(yè)面的裸露土或空置超過24小時(shí)未能及時(shí)清運(yùn)的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆放物，施工單位采用有效防塵覆蓋，超過3個(gè)月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋；

（三）工地周圍設(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋，市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍擋宜設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，噴淋頻次、時(shí)長(zhǎng)等符合相關(guān)規(guī)定要求；

（四）建成區(qū)范圍外交通工程圍擋要求，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門另行確定；

（五）工地出入口及場(chǎng)內(nèi)主要通行道路進(jìn)行硬化處理，工地車輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，指定專人清洗車輛，同步建立沖洗臺(tái)賬，配備視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)輸、工程等車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場(chǎng)，確保出入口保持整潔，鼓勵(lì)建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施；

（六）水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取有效防塵覆蓋；

（七）石材等易起塵材料進(jìn)行切割作業(yè)時(shí)，采用濕法加工，宜設(shè)置專用封閉式作業(yè)間，鼓勵(lì)預(yù)制品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施裝配式施工；

（八）使用預(yù)拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，依法報(bào)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效防塵措施；

（九）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，鼓勵(lì)采用泥漿固化技術(shù)，減少泥漿外運(yùn)量。

第十條 房屋建筑施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土方開挖、回填，地基處理，拆除基坑支撐等作業(yè)過程，采用霧炮等有效降塵措施；

（二）主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，腳手架應(yīng)按規(guī)定及時(shí)設(shè)置密目安全網(wǎng)；

（三）現(xiàn)場(chǎng)噴涂、涂裝面打磨等作業(yè)時(shí)，采取相應(yīng)有效降塵措施；

（四）在建（構(gòu)）筑物上清運(yùn)散裝物料、建筑垃圾和渣土，采取有效防塵措施，不得高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工地PM10、PM2.5等揚(yáng)塵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向社會(huì)公開。

第十一條 城市道路施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土石方分段開挖，及時(shí)回填、整平壓實(shí)，對(duì)已回填后的溝槽，采取灑水、覆蓋等有效降塵措施；

（二）定期對(duì)臨時(shí)裸露、未固化路基等易起塵區(qū)域?yàn)⑺祲m；

（三）進(jìn)行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，使用容器裝載清運(yùn)，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面整潔；

（四）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無(wú)法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無(wú)明顯積泥帶塵；

（五）道路日常維修、應(yīng)急搶修等非長(zhǎng)期封閉式施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況，參照上述要求做好揚(yáng)塵防治工作。

第十二條 拆除施工除符合本辦法第九條第（一）至（三）款規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）拆除施工預(yù)算包含揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的，同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明，并作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車輛，確保凈車出場(chǎng)，保持出入口整潔；

（三）風(fēng)力6級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止拆除作業(yè)，需要爆破拆除的，選擇風(fēng)力4級(jí)及以下的天氣，并采取持續(xù)灑水或噴淋措施；

（四）大面積、連片區(qū)域拆除，施工單位采用邊拆除邊覆蓋等方式有效防塵。

第十三條 交通工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求:

（一）施工便道和生活區(qū)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)的主要通行道路進(jìn)行硬化，并適當(dāng)采取灑水、沖洗、圍擋、噴淋等有效降塵措施；

（二）未全封閉的砂石料場(chǎng)應(yīng)分區(qū)分類，有序堆放砂石料，并采取有效防塵覆蓋，料場(chǎng)前場(chǎng)地定期灑水清掃；

（三）主要道路交叉口、人員車輛出入口等無(wú)法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無(wú)明顯積泥帶塵。

第十四條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）合理安排道路保潔計(jì)劃，易揚(yáng)塵路段增加灑水及沖洗頻次，城市主干道、快速路等按照規(guī)范要求實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；

（二）加強(qiáng)階梯、扶手、欄桿等道路附屬設(shè)施保潔及沿街果殼箱的清運(yùn)；

（三）機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位落實(shí)保潔責(zé)任制、確保場(chǎng)內(nèi)道路及站前廣場(chǎng)清潔，定時(shí)清洗、灑水除塵；

（四）人工清掃道路作業(yè)，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

（五）城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔作業(yè)參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 城市道路運(yùn)輸散裝、流體物料的車輛應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）采取密閉或全覆蓋方式運(yùn)輸，安裝防滴漏設(shè)施，確保裝載物不外漏、滴灑；

（二）裝載物不得超過車廂擋板高度，運(yùn)輸途中不得沿途泄漏、散落、拋灑或飛揚(yáng)物料；

（三）運(yùn)輸車輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，車輛輪胎不得帶泥行駛，確保車容車貌干凈整潔；

（四）運(yùn)輸車輛裝卸物料時(shí)，采取噴淋等有效降塵措施；

（五）運(yùn)輸車輛運(yùn)載工程機(jī)械時(shí)，采取有效措施防止運(yùn)輸途中工程機(jī)械上泥土等易起塵物料散落、飛揚(yáng)。

第十六條 城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）新設(shè)綠化帶、行道樹下裸露地面實(shí)施綠化或透水透氣性鋪裝；

（二）風(fēng)力5級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；

（三）栽植行道樹所挖樹穴在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法栽植的，對(duì)樹穴和栽種土采取有效防塵覆蓋；

（四）綠化用土臨時(shí)堆場(chǎng)應(yīng)采取有效防塵措施，當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，及時(shí)進(jìn)行有效防塵覆蓋，綠化工程結(jié)束后，清理清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保路面整潔。

第十七條 泥漿、渣土等建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置有效降塵設(shè)施，其他區(qū)域采用有效防塵覆蓋或簡(jiǎn)易綠化；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車輛，確保凈車出場(chǎng)，保持出入口整潔；

（三）棄置飽和后，及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化。

第十八條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料場(chǎng)所應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬化處理，采取圍擋、噴淋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度不低于物料堆放高度；

（二）設(shè)置混凝土圍墻或其他倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)全封閉或配備噴淋等有效降塵設(shè)施；

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)時(shí)，在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等有效防塵設(shè)施，并保持正常使用；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車輛，確保凈車出場(chǎng)，保持出入口整潔；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

第十九條 礦山作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）制定礦山粉塵、揚(yáng)塵防治工作計(jì)劃，明確爆破、破碎、儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防塵措施，建立定期監(jiān)測(cè)制度和報(bào)告制度；

（二）加工區(qū)及其周邊可綠化區(qū)域采取有效綠化防塵，破碎過程中半成品石料實(shí)行膠帶分類輸送的，輸送帶全程封閉，落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施；

（三）裝卸區(qū)設(shè)置噴淋、噴霧等有效降塵設(shè)施，裝卸作業(yè)時(shí)，相應(yīng)設(shè)施必須開啟；

（四）礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆仿访骖愋筒捎蒙笆访婊蛴不访?，沿路配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水；

（五）礦區(qū)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車輛，確保凈車出場(chǎng)，保持出入口整潔。

第二十條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）易起塵原材料運(yùn)輸、堆放等過程采取密閉或全覆蓋措施，廠區(qū)內(nèi)物料應(yīng)采取封閉式皮帶運(yùn)輸(含碼頭到料庫(kù)的物料輸送)，如需叉車、鏟車等搬運(yùn)輸送的，各項(xiàng)操作在封閉場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行或采取有效防塵措施；

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié)，采取有效揚(yáng)塵收集和處理設(shè)施，并保持正常運(yùn)行；

（三）除綠化區(qū)域外，廠區(qū)內(nèi)道路和場(chǎng)地采取硬化措施，并保持硬化路面整潔、無(wú)損；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車輛，確保凈車出場(chǎng)，保持出入口整潔。

第二十一條 各類裸露土地應(yīng)采取覆蓋、綠化、鋪裝等有效防塵措施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工地和拆除工地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，水利部門負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)河道沿線裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政道路和公共綠地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，其他裸露土地由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利以及其他有揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)工作部署，建立健全工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)揚(yáng)塵防治數(shù)字化信息管理水平，并向大氣辦報(bào)送年度揚(yáng)塵污染防治工作情況：

（一）制定年度工作計(jì)劃、開展監(jiān)督檢查、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核，指導(dǎo)督促本系統(tǒng)落實(shí)好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定；

（二）制定建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵管理標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵防治管理辦法，由大氣辦牽頭聯(lián)合審查確定；

（三）建立日常巡查機(jī)制，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，主管部門均應(yīng)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同時(shí)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行雙員巡查制，落實(shí)巡查責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法案件，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行處置，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。

第二十三條 每?jī)蓚€(gè)月組織開展專項(xiàng)督查或部門聯(lián)合檢查，也可根據(jù)需要增加督查檢查頻次，由市大氣辦統(tǒng)一組織安排，市級(jí)主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的，提出整改或處罰建議，主管部門應(yīng)及時(shí)落實(shí)，并將結(jié)果通報(bào)市大氣辦，實(shí)施督辦單銷號(hào)管理，同一事件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理的，第一次書面提醒，第二次進(jìn)行約談，第三次提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十四條 在聯(lián)合檢查、專項(xiàng)督查及日常工作中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應(yīng)根據(jù)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施的有關(guān)辦法，對(duì)主管部門或地方政府提出責(zé)任追究調(diào)查建議，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，應(yīng)移交相關(guān)部門：

（一）同一項(xiàng)目累計(jì)收到同一層級(jí)整改督辦3次及以上的或收到建議立案2次及以上的；

（二）項(xiàng)目收到建議立案單，但未進(jìn)行立案處罰，且未書面說(shuō)明理由或理由未被認(rèn)可的；

（三）同一項(xiàng)目明顯違法行為長(zhǎng)期存在的；

（四）在秋冬季、省級(jí)以上重大活動(dòng)、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化或預(yù)期持續(xù)惡化期間，未按照要求執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量保障措施的；

（五）嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門指出后，主管部門未予以有效制止的；

（六）未按照規(guī)定開展巡查，或巡查不認(rèn)真、不細(xì)致，所監(jiān)管的項(xiàng)目明顯違法行為沒有被發(fā)現(xiàn)或制止的。

第二十五條 地方政府應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作考績(jī)考核，建立有效考核制度：

（一）市政府將揚(yáng)塵污染防治工作列入對(duì)市級(jí)部門和縣（市、區(qū)）政府年度考績(jī)考核和行風(fēng)評(píng)議，由市大氣辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；

（二）考核分為空氣質(zhì)量和工作情況，其中市級(jí)空氣質(zhì)量顆粒物指標(biāo)考核責(zé)任由市級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法及其他重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染主管部門共同承擔(dān)；

（三）各縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量指標(biāo)考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，連續(xù)兩個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)書面提醒；連續(xù)三個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)約談其主要負(fù)責(zé)人，并考核扣分；連續(xù)四個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十六條 違反本辦法的行為，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中已有處罰條款進(jìn)行處罰。

第二十七條 本辦法自2021年3月1日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日止。原《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（溫政令〔2011〕130號(hào)）同時(shí)廢止。

根據(jù)7月1日開始實(shí)施的《遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，從現(xiàn)在開始，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，將面臨5000元至2萬(wàn)元罰款，拒不改正的，將依法責(zé)令其停工整頓。

《辦法》規(guī)定，施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位未實(shí)行環(huán)境監(jiān)理的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工企業(yè)立即改正的，將被處以1萬(wàn)元的罰款。如果施工單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，將被限期整改，處5000元罰款，造成嚴(yán)重后果的，處2萬(wàn)元罰款，拒不改正的，依法責(zé)令其停工整頓。如果碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，將被限期整改，處1萬(wàn)元罰款，造成嚴(yán)重后果的處以罰款2萬(wàn)元。

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的臨政辦發(fā)〔2010〕29號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：

《臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2010年5月27日市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

二○一○年五月三十一日