寧波市墻體材料改革管理規(guī)定

第一條 為了加快我市墻體材料改革，促進(jìn)新型墻體材料的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱新型墻體材料是指除實(shí)心粘土磚以外的所有建筑墻體材料。

第三條 市或縣（市）、區(qū)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組是同級(jí)人民政府墻體材料改革工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

市或縣（市）、區(qū)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行發(fā)展新型墻體材料的法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）編制新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；

（三）審核生產(chǎn)新型墻體材料的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）收取和統(tǒng)籌安排使用發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金。

第四條 墻體材料改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"因地制宜，節(jié)能利廢，保護(hù)土地，保護(hù)環(huán)境"的方針，限制實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)和使用，鼓勵(lì)發(fā)展新型墻體材料。

第五條 自本規(guī)定施行之日起，不得新建或擴(kuò)建生產(chǎn)實(shí)心粘土磚的生產(chǎn)線。

第六條 科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃等部門對(duì)發(fā)展新型墻體材料的科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)。

承擔(dān)本市建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工等單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用新型墻體材料。

第七條 發(fā)展新型墻體材料應(yīng)當(dāng)充分利用本市的工業(yè)廢渣資源。

工業(yè)廢渣的排放單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和新型墻體材料的生產(chǎn)需要，做好工業(yè)廢渣的處理和供應(yīng)工作。

第八條 大力推廣利用江、河、湖、海涂淤泥制磚。凡促進(jìn)水利建設(shè)、疏浚航道、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、不毀田取土而利用江、河、湖、海涂淤泥制磚的磚瓦企業(yè)，納稅確有困難的，可以申請(qǐng)減免稅照顧，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照稅收管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。

第九條 凡在本市新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程，建設(shè)單位必須向所在地市或縣（市）、區(qū)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開戶的建設(shè)銀行繳納發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金。繳納標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)建筑每平方米七元；民用建筑每平方米八元。其他各類建筑物以實(shí)際用磚量，按每塊粘土實(shí)心磚加收二分計(jì)繳。建設(shè)單位憑繳款收據(jù)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃手續(xù)。

使用新型墻體材料的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位憑竣工驗(yàn)收委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）出具的證明，向所在地市、縣（市）、區(qū)墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按建筑物實(shí)際使用新型墻體材料比例申請(qǐng)退還已繳納的發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金。退回的資金沖抵工程款。

第十條 下列建筑工程免繳發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金：

（一）道路、橋梁、排水設(shè)施項(xiàng)目；

（二）農(nóng)田水利建設(shè)工程項(xiàng)目；

（三）環(huán)境污染治理項(xiàng)目；

（四）民政部門舉辦的社會(huì)福利建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條 發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金按預(yù)算外資金管理，建設(shè)銀行專戶存儲(chǔ)，在財(cái)政監(jiān)督下專款專用于：

（一）新型墻體材料的科學(xué)研究和技術(shù)進(jìn)步；

（二）新型墻體材料的推廣應(yīng)用；

（三）新型墻體材料生產(chǎn)設(shè)施的更新改造；

（四）發(fā)展新型墻體材料的管理；

（五）與采用新型墻體材料相關(guān)的施工技術(shù)的改進(jìn)；

（六）獎(jiǎng)勵(lì)推廣應(yīng)用新型墻體材料有突出成績(jī)的單位和個(gè)人。

第十二條 收取的發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金，其中70%由各縣（市）、區(qū)按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定安排有償使用，其余30%解入市專項(xiàng)資金專戶。

第十三條 發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)資金繳納、退還、使用管理的具體辦法，由市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第十四條 本規(guī)定由寧波市墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本規(guī)定自一九九二年一月一日起施行。

（1991年12月21日市人民政府令第9號(hào)發(fā)布發(fā)布 1997年6月6日市人民政府甬政[1997]2號(hào)修訂發(fā)布自發(fā)布之日起施行）

寧波市人民政府決定對(duì)《寧波市城鎮(zhèn)住房裝修管理規(guī)定》作如下修改：

一、第十七條修改為：“對(duì)拒不停止損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的裝修行為，且可能造成人身安全危險(xiǎn)的，由縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以強(qiáng)行制止，并可處以200元至2000元罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?

二、對(duì)規(guī)定的個(gè)別標(biāo)點(diǎn)作適當(dāng)?shù)母膭?dòng)。

本決定自發(fā)布之日起施行?！秾幉ㄊ谐擎?zhèn)住房裝修管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。

寧波市城鎮(zhèn)住房裝修管理規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)住房裝修管理，保障住房所有人的合法權(quán)益和住房使用人的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱的住房裝修，是指房屋所有人、承租人、借用人、代管人對(duì)住房或與之結(jié)構(gòu)相連的其他房屋進(jìn)行非維修性的裝修或裝飾、裝潢。

第三條　本市城鎮(zhèn)各類所有制的住房及與住房結(jié)構(gòu)相連的其他房屋進(jìn)行裝修的，均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

結(jié)構(gòu)不與其他建筑相連的獨(dú)戶私有住宅不適用本規(guī)定。

第四條　寧波市房地產(chǎn)管理局是本市城鎮(zhèn)住房裝修管理的行政主管部門。各縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房裝修的管理工作。

各級(jí)公安、城建、規(guī)劃等部門及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，積極配合住房裝修管理部門做好住房裝修的管理工作。

第五條　住房裝修管理部門有權(quán)對(duì)住房裝修進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，住房裝修人應(yīng)當(dāng)接受檢查。

第六條　住房使用人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和合理使用房屋。對(duì)破壞住房結(jié)構(gòu)和設(shè)施的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行勸止和舉報(bào)。

第七條　住房裝修禁止下列行為：

（一）拆改柱、混凝土梁承重構(gòu)件；

（二）拆除窗間墻和在窗間墻上挖洞；

（三）在懸挑樓梯的承重墻上挖壁打洞；

（四）在樓面基層上鑿槽安裝各類管道；

（五）其他損壞房屋結(jié)構(gòu)及設(shè)施的行為。

第八條　除本規(guī)定第七條規(guī)定的禁止裝修行為外，其他住房裝修行為的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)管理局制定。

第九條　房屋使用人要求住房裝修的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

（一）住房使用人向房屋所在地的縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）提出裝修申請(qǐng)，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明裝修的項(xiàng)目、具體部位、裝修時(shí)間等內(nèi)容。如因裝修確需變動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)的，還需提交裝修設(shè)計(jì)圖紙。住房使用人系單位自管房和私房的承租人、借用人、代管人的，應(yīng)當(dāng)先征得房屋所有人同意后，再向房地產(chǎn)管理處（局）提出申請(qǐng)。

（二）房地產(chǎn)管理處（局）應(yīng)當(dāng)在接到住房裝修申請(qǐng)書之日起5日內(nèi)通知住房使用人并派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，在檢查后3日內(nèi)確定其裝修項(xiàng)目、部位和裝修時(shí)間等內(nèi)容，并同時(shí)發(fā)給住房裝修許可單。住房裝修人必須在領(lǐng)取住房裝修許可單后，方可進(jìn)行裝修。

（三）住房使用人領(lǐng)取房屋裝修許可單后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)裝修完畢。如在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不能裝修完畢的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理處（局）申請(qǐng)延長(zhǎng)裝修時(shí)間。

（四）住房使用人在裝修完畢后，應(yīng)當(dāng)通知房地產(chǎn)管理處（局），房地產(chǎn)管理處（局）應(yīng)當(dāng)在接到通知后5日內(nèi)派人去現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)符合裝修規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收存檔。

第十條　在住房使用人裝修過程中，房地產(chǎn)管理處（局）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為，及時(shí)予以制止和糾正。

第十一條　新建的由房管部門直管的公有住房使用人，在取得合法使用權(quán)時(shí)，房地產(chǎn)管理處（局）應(yīng)當(dāng)先發(fā)給其臨時(shí)房屋租賃憑證，經(jīng)檢查未經(jīng)裝修或符合裝修規(guī)定的，再換發(fā)正式房屋租賃憑證；如住房使用人違反本規(guī)定進(jìn)行裝修的，待其按本規(guī)定履行義務(wù)后再換發(fā)正式房屋租賃憑證。

私人購買的新建住房進(jìn)行裝修而損害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，待購買人按本規(guī)定履行義務(wù)出，再由房管部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十二條　公有住房變更租賃關(guān)系后，原使用人如拆除經(jīng)裝修的門窗、地板等，必須恢復(fù)原狀。

第十三條　因住房裝修而損壞異產(chǎn)毗連房屋的，受害人有權(quán)請(qǐng)求賠償。

第十四條　住房承租人、借用人、代管人因住房裝修而損壞房屋的，房屋所有人有權(quán)要求其停止侵害、賠償損失或恢復(fù)原狀。

房屋承租人損壞房屋結(jié)構(gòu)，情節(jié)嚴(yán)重的，出租人有權(quán)單方終止租賃合同。

第十五條　對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行住房裝修，損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的，由縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）進(jìn)行處罰：

（一）責(zé)令停止住房裝修行為；

（二）責(zé)令恢復(fù)原狀并賠償損失；

（三）處以200元至2000元罰款。

（以上處罰，可以并處。）

第十六條　對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行住房裝修，但未損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的，由縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）處以100元至300元罰款。

第十七條　對(duì)拒不停止損壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的裝修行為，且可能造成人身安全危險(xiǎn)的，由縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以強(qiáng)行制止，并處以200元至2000元罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　當(dāng)事人對(duì)縣（市）、區(qū)房地產(chǎn)管理處（局）作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，或依法向人民法院提起訴訟。

第十九條　住房裝修管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照行政管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　本規(guī)定由寧波市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條　本規(guī)定自1994年10月1日起施行。本規(guī)定施行前因住房裝修而嚴(yán)重?fù)p壞房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施的，可以參照本規(guī)定處理。

《寧波市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》已經(jīng)2012年1月19日市人民政府第118次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年4月15日起施行。

市長(zhǎng) 劉奇

二○一二年二月二十日

本規(guī)定由市墻體材料改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。