農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

“農(nóng)村集體土地房屋征收補(bǔ)償辦法的建立和完善，不是簡單的將原由的陳舊條列進(jìn)行簡單的重組增減，而是要在依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、《征用土地公告辦法》、《物權(quán)法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村土地承包法和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，借鑒《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。既滿足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)訴求,更要著眼于不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記和征收。遵循市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律原則，探索土地所有權(quán)歸屬與土地使用權(quán)補(bǔ)償歸屬分離的辦法，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。從而真正體現(xiàn)以民為本，立法為民?！睏钤诿髡f。

1、被征地的村或者村民小組建制撤銷的補(bǔ)償安置

(1)可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換(即被拆遷人的房屋進(jìn)行調(diào)換)。

(2)貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新 同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià) 價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積。

(3)被拆除房屋評(píng)估如選用重置法的，按重置單價(jià)結(jié)合成新，由征地單位委托具有房屋拆遷評(píng)估資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價(jià)及價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根土地市場的實(shí)際情況制定并公布。

2、被征地的村或者村民小組建制不撤銷的補(bǔ)償安置：

(1)對(duì)未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定予以補(bǔ)償安置：

(2)具備易地建房條件的區(qū)域，可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點(diǎn)范圍內(nèi)申請(qǐng)宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償;

(3)貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：(被拆除房屋建安重置單價(jià)結(jié)合成新 價(jià)格補(bǔ)貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費(fèi)用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請(qǐng)宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(4)不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇與貨幣補(bǔ)償金額同等價(jià)值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請(qǐng)宅基地新建住房。其原則應(yīng)當(dāng)是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

1、拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個(gè)人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補(bǔ)償金額計(jì)算公式為：被拆除房屋的建安重置價(jià) 相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用。

2、被拆除房屋的建安重置價(jià)、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費(fèi)用，由房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估。

3、其他補(bǔ)償：還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人下列費(fèi)用：

(1)按國家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用。

(2)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用。

(3)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償。

4、其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補(bǔ)償，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)地上附著物標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2100433B

1、征地公告時(shí)，已取得建房批準(zhǔn)文件且新房已建造完畢的，對(duì)新房予以補(bǔ)償，對(duì)應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的舊房應(yīng)予補(bǔ)償，個(gè)人的物權(quán)任何人不能侵犯。征地公告時(shí)，已取得建房批準(zhǔn)文件但新房尚未建造完畢的，應(yīng)當(dāng)立即停止建房，具體補(bǔ)償金額可以協(xié)商議定;

2、拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

3、違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，以及征地公告后擅自進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建的部分，均應(yīng)予補(bǔ)償，個(gè)人的物權(quán)任何人不能侵犯。

4、同一拆遷范圍內(nèi)，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補(bǔ)償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補(bǔ)償安置按集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置的規(guī)定執(zhí)行，按照1:1的產(chǎn)權(quán)置換(如被拆遷人的房屋100平方米，征收房屋人(征收單位)應(yīng)賠償100平方米房屋。

律師應(yīng)了解并告知當(dāng)事人，還應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人搬家補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，并自過渡期逾期之日起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

自序

第一章　農(nóng)村征地拆遷法律制度綜述

第一節(jié)　征地拆遷法律基本理論

一、征地拆遷法的概念與特征

二、征地拆遷法的淵源

三、征地拆遷法的適用

第二節(jié)　農(nóng)村征地拆遷活動(dòng)簡述

一、農(nóng)村征地拆遷行為的定義

二、征地拆遷行為的分類

第三節(jié)　農(nóng)村土地征地拆遷司法行為

一、征地拆遷爭議的行政裁決和爭議

二、征地拆遷爭議的法院裁判

三、征地拆遷訴訟的管轄問題

四、法院裁判存在的嚴(yán)重問題

第四節(jié)　走出農(nóng)村征地拆遷的理論誤區(qū)

一、必須確立效率與公平統(tǒng)一的原則

二、關(guān)于土地儲(chǔ)備制度的規(guī)范問題

第二章　土地征收的法定程序

第一節(jié)　征地報(bào)批的一般程序

一、中國土地制度變化之思考

二、現(xiàn)行土地征收的申請(qǐng)程序

三、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序

四、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批的例外規(guī)定

五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審查程序

六、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查報(bào)批的四個(gè)具體規(guī)定

第二節(jié)　征地審批和實(shí)施的一般程序

一、審批權(quán)限政府職責(zé)

二、征地的實(shí)施

三、耕地的補(bǔ)償

第三章　農(nóng)村房屋拆遷的法理研究

第一節(jié)　農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)

一、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的概念

二、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的內(nèi)涵

三、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的法律特征

四、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的種類

五、農(nóng)村集體所有建設(shè)用地使用權(quán)的取得和消滅

第二節(jié)　農(nóng)村房屋所有權(quán)

一、農(nóng)村房屋所有權(quán)的概念

二、農(nóng)村房屋的概念與分類

三、我國農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)

四、農(nóng)村房屋拆遷的補(bǔ)償范圍

第三節(jié)　關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)與土地使用權(quán)的確權(quán)問題

一、對(duì)國家土地所有權(quán)的范圍的質(zhì)疑

二、關(guān)于集體土地所有權(quán)的確權(quán)

三、關(guān)于農(nóng)村的國有土地使用權(quán)的確權(quán)

四、關(guān)于農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)與上市流轉(zhuǎn)

五、土地確權(quán)的幾個(gè)技術(shù)性問題

第四章　農(nóng)村房屋拆遷的操作

第一節(jié)　農(nóng)村房屋拆遷模式

一、目前農(nóng)村房屋拆遷的不同模式

二、不同模式的比較與選擇

第二節(jié)　農(nóng)村房屋拆遷許可

一、申請(qǐng)拆遷許可

二、許可的審查

三、拆遷許可的效力

第三節(jié)　農(nóng)村房屋拆遷的實(shí)施

一、宣傳

二、暫停有關(guān)活動(dòng)

三、評(píng)估

第四節(jié)　談判與訂立拆遷合同

一、合同的談判

二、合同的訂立

第五章　農(nóng)村房屋拆遷糾紛的防范與處理

第六章　縣級(jí)人民政府在征地拆遷中的工作

第七章　中國拆遷制度爭論的10個(gè)問題

附錄（一）

附錄（二）

后記2100433B

《農(nóng)村征地安置補(bǔ)償糾紛實(shí)例說法》是一本介紹農(nóng)村征地安置補(bǔ)償糾紛處理辦法的普法讀物，由中國法制出版社出版?！掇r(nóng)村征地安置補(bǔ)償糾紛實(shí)例說法》特色：1.案例豐富、貼近生活——選取大量案例并緊密結(jié)合農(nóng)村生活實(shí)際情況，體例內(nèi)容安排兼顧完整性與靈活性。2.作者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富——基層法院法官寫作，了解農(nóng)村各類糾紛特點(diǎn)，擅于有針對(duì)箼地解決問題。3.實(shí)用信息輕松速查——根據(jù)分冊(cè)內(nèi)容附加相關(guān)法律文書范本、賠償計(jì)算公式、民事訴訟流程圖等實(shí)用信息。

“征地補(bǔ)償是指房屋征收部門自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國集體土地和國有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在征收國家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí)，對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償?！?h3 class="title-text">征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目

1、土地補(bǔ)償費(fèi) 用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi) 用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損，向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

3、附著物補(bǔ)償費(fèi) 用地單位對(duì)被征用土地上的附著物，如房屋、其它設(shè)施，因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。

4、安置補(bǔ)助費(fèi)、 用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。

2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定（有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)）：按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。

3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定，已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除 。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償管理

各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用由被征地單位收取后，按如下方式處理：

1、土地補(bǔ)償費(fèi)、依法應(yīng)支付給集體的安置補(bǔ)助費(fèi)、集體所在的青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)，由被征地單位管理和使用。

2、青苗補(bǔ)償費(fèi)和附著物補(bǔ)償費(fèi)歸青苗和附著物的所有者所有。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)的歸屬、使用：

（1）由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由其管理和使用。

（2）由其他單位安置的，支付給安置單位。

（3）不需要統(tǒng)一安置的，發(fā)放給安置人員個(gè)人或經(jīng)被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

集體所有的補(bǔ)償費(fèi)用的使用收益分配辦法：

1、在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)立專戶存放。

2、使用情況公開，接受村民監(jiān)督。

3、分配辦法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議過半數(shù)通過，報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償糾紛

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議 先由縣級(jí)以上政府協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。

2、補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛 其性質(zhì)為民事糾紛，當(dāng)事人為村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民，當(dāng)事人可以通過民事訴訟解決。

3、征地信息公開糾紛 屬于行政爭議，當(dāng)事人可以通過行政復(fù)議和行政訴訟的方式解決。