南京市城市燃氣管道及其設施管理規(guī)定

南京市城市燃氣管道及其設施管理規(guī)定

(1991年12月26日寧政發(fā)〔1991〕247號)

第一章 總則

第一條 為了保證城市燃氣管道的正常運行，加強對燃氣管道及其設施的管理，維護公共安全，根據(jù)國務院《石油、天然氣管道保護條件》等有關法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱城市燃氣管道及其設施，是指城市公用煤氣和液化石油氣管道，及其附屬的閥門、集水井、調(diào)壓房、計量裝置等設施(以下統(tǒng)稱燃氣管道設施)。

第三條 南京市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設施的安全管理，均適用本規(guī)定。

第四條 燃氣管道設施的保護和管理，必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，實行專業(yè)管理和群眾保護相結(jié)合的原則。

第五條 南京市市政公用局是全市燃氣管道設施保護和管理的主管部門。南京市煤氣公司(以下簡稱煤氣公司)具體負責燃氣管道設施的保護、維修等日常管理工作。

勞動、公安、規(guī)劃、環(huán)保等部門，應配合主管部門做好燃氣管道設施的安全保護工作。

第六條 燃氣管道設施屬于國家財產(chǎn)，任何單位和個人都有保護的義務，對于危害燃氣管道設施的行為，有權(quán)制止和舉報。

第二章 燃氣管道設施的保護

第七條 煤氣公司應對燃氣管道的閥門、集水井、調(diào)壓房、計量裝置等設施，設置安全保護標志;應配備專職人員，定期對燃氣管道設施進行巡查和養(yǎng)護，及時發(fā)現(xiàn)隱患、排除事故;還可在燃氣管道設施沿線聘用群眾護線員。

第八條 燃氣管道設施沿線的機關、團體、企事業(yè)單位，應向本單位職工進行燃氣管道設施安全保護的宣傳教育，并協(xié)助有關部門做好燃氣管道設施的保護和管理工作。

第九條 嚴禁在燃氣管道設施上新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品、挖坑取土。在燃氣管道設施附近施工或堆放物品時，必須符合城市燃氣設計規(guī)范及消防技術(shù)規(guī)范。

第十條 嚴禁盜竊、破壞或擅自拆除、添裝、遷裝、改裝燃氣管道設施。嚴禁擅自移動、拆除燃氣管道設施的安全保護標志或保護裝置。嚴禁向燃氣管道設施排放廢水、傾倒廢渣。

第三章 燃氣管道設施的管理

第十一條 煤氣公司新建、改建、擴建燃氣管道設施，須在工程竣工驗收后3個月內(nèi)，向市規(guī)劃、公安消防部門提供燃氣管道設施竣工圖，同時和區(qū)規(guī)劃、公安消防部門提供管道走向示意圖。

原有燃氣管道設施的上述資料尚未提供的，必須于本規(guī)定施行之日起1年內(nèi)補報。

第十二條 建設單位各項建筑工程的選址、定點，凡涉及燃氣管道設施的，應事先書面征求煤氣公司意見。因特殊情況需要遷移燃氣管道設施的，建設單位應會同煤氣公司制定遷移方案，經(jīng)規(guī)劃和公安消防部門核準，領取建設工程規(guī)劃許可證后，建設單位方可施工。遷移費用由建設單位承擔。

第十三條 凡在燃氣管道設施安全間距內(nèi)施工的單位，應在施工前與煤氣公司商定保護措施。施工現(xiàn)場應設置嚴禁明火標志。特殊情況需要動用明火的，須經(jīng)市政公用行政主管部門審批，并采取防范措施。

第十四條 公安消防部門應加強燃氣管道設施的消防監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響安全的火險隱患，須及時通知有關單位和個人，限期采取措施，消除隱患。

第十五條 勞動部門應做好燃氣管道設施的安全監(jiān)察工作，督促主管部門及時整改重大事故隱患。

第四章 獎勵與處罰

第十六條 對保護燃氣管道設施的有功人員，由市政公用行政主管部門或煤氣公司給予表彰和獎勵。

第十七條 對違反本規(guī)定的單位和個人，由市政公用行政主管部門根據(jù)不同情況，分別作出如下處理：

(一)擅自移動、拆除燃氣管道設施安全保護標志或保護裝置的，給予通報批評，限期恢復原狀。

(二)在燃氣管道設施上挖坑取土或堆放物品的，責令停工、限期恢復原狀。

(三)在燃氣管道設施安全間距內(nèi)施工，未按規(guī)定設置安全保護標志和采取防范措施，或未按規(guī)定動用明火的，責令停工。

(四)擅自拆除、添裝、遷裝、改裝燃氣管道設施的，責令恢復原狀，并可暫停供氣。

(五)凡造成燃氣管道設施損壞的，責令賠償經(jīng)濟損失。

第十八條 向燃氣管道設施排放或泄漏腐蝕性廢水、傾倒廢渣，或破壞燃氣管道設施造成污染損害、污染事故的，由環(huán)境保護行政主管部門依法給予處罰。

第十九條 在燃氣管道設施上新建、改建、擴建建筑物、構(gòu)筑物或其他設施的，由規(guī)劃行政主管部門依法責令限期拆除。

第二十條 對破壞、盜竊燃氣管道設施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機關的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十二條 各縣自建的城市公用燃氣管道設施的安全管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定由南京市市政公用局負責應用解釋。

第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。南京市人民政府1981年11月10日發(fā)布的《南京市人民政府關于加強液化石油氣管道維護管理的通告》同時廢止。

【發(fā)布單位】81005

【發(fā)布文號】

【生效日期】1991-12-26

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

南京市城市照明管理辦法第315號

《南京市城市照明管理辦法》已經(jīng)2016年6月17日市政府第96次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年7月20日起施行。

2016年6月18日

南京市人民政府2002年10月27日頒布的《南京市城市夜景燈光管理辦法》和2006年12月8日頒布的《南京市城市公共照明設施管理規(guī)定》同時廢止。

（二十三）《南京市城市公共照明設施管理規(guī)定》（政府令第252號）

1、第四條修改為：“本市城市道路照明設施維護管理由市城市管理行政部門負責。其所屬的市政設施綜合養(yǎng)護管理機構(gòu)具體負責本市城市道路照明設施的日常管理和監(jiān)督工作。

中山陵園風景區(qū)、雨花臺風景名勝區(qū)的公共照明設施維護管理由其管理機構(gòu)負責，本市其他風景名勝區(qū)、公園的公共照明設施維護管理由旅游園林行政主管部門負責。

縣城市公共照明設施行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市公共照明設施的建設、維護、管理工作。

規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、國土資源、供電、電信等部門和單位應當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同做好城市公共照明設施的管理工作。”

2、第七條修改為：“市城市公共照明設施規(guī)劃、建設計劃由市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門會同規(guī)劃等部門制定，報市人民政府批準后，納入城市中長期計劃和年度建設計劃。

城市道路照明設施年度更新、改造計劃，由城市管理行政主管部門負責組織制定并組織實施?！?

3、第九條修改為：“城市公共照明設施的建設方案、設計圖紙，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門審查后，方可實施。”

4、第十九條修改為：“政府或者社會投資建設的城市公共照明設施工程竣工驗收合格后需要移交的，由建設單位向市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門申報移交，按規(guī)定向市城市管理行政部門辦理移交手續(xù)，并于次月納入正常維護管理。工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予辦理移交，由原建設單位負責維護管理?！?

第一章　總則

第一條　為加強城市道路照明設施管理，保障城市道路照明設施完好，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國家建設部《城市道路照明設施管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路照明設施的規(guī)劃、建設、維護和管理。

第三條　本規(guī)定所稱城市道路照明設施，是指用于城市道路（含街巷、橋梁、隧道、廣場、公共停車場）、住宅小區(qū)、不售票的公園、綠地等處和路燈變配電設施、燈桿、燈具、地上地下管線、工作井以及照明附屬設備等。

第四條　城中道路照明設施的建設、改造、維護、管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、管理、維護并重的原則。

第五條　南京市市政公用局是本市城市道路照明設施的行政主管部門。

南京市路燈管理處（以下稱市城市道路照明設施管理機構(gòu)）負責本市城市道路照及設施的日常維護和行業(yè)管理工作。

縣城市道路照明設施行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)城市道路照明設施的維護管理工作。

規(guī)劃、建設、公安、工商、財政、物價、園林、房管、電信、國土、市容、供電等部門應當在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同主管部門做好城市道路照明設施的管理工作。

第六條　鼓勵和支持城市道路照明設施科學技術(shù)研究，推廣新技術(shù)、新光源、新設備和計算機自動監(jiān)控技術(shù)，提高城市道路照明設施科學技術(shù)水平。

第七條　任何單位和個人都有保護城市道路照明設施的義務，有權(quán)對違反本規(guī)定的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章　規(guī)劃和建設

第八條　市城市道路照明設施規(guī)劃、建設、更新、改造計劃由市建設行政主管部門會同有關部門制定，報市人民政府批準后，納入城市中長期計劃和年度建設計劃。

市城市道路照明設施行政主管部門負責組織制定城市道路照明設施年度建設計劃，經(jīng)批準后，由市城市道路照明設施管理機構(gòu)負責具體實施。

第九條　城市道路照明設施應當統(tǒng)一規(guī)劃，與城市道路建設和新區(qū)開發(fā)。舊城改造、住宅小區(qū)建設配套建設，同步實施。

第十條　城市道路照明設施的建設資金，采取政府投資、貸款、集資等多種方式籌措。

第十一條　城市道路照明設施設計、施工必須符合國家和省、市有關技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范。

城市道路照明設施新建和改建工程實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

第十二條　建設單位應當按照規(guī)定在城市道路照明設施新建和改建工程竣工之日起三個月內(nèi)，向市建設行政主管部門申報工程設施的驗收和移交，并向市城市道路照明設施行政主管部門提供有關資料。

城市道路照明設施的新建和改建工程經(jīng)市建設行政主管部門會同城市道路照明設施行政主管部門驗收合格后，才能辦理移交使用手續(xù)。工程移交后，由市城市道路照明設施行政主管部門委托的維護管理單位負責維護、管理，并于次月安排維護經(jīng)費，工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不予辦理移交手續(xù)，由原建設單位繼續(xù)負責維護管理。

第十三條　承擔城市道路照明設施設計、施工的單位，應當具有相應的資質(zhì)等級，并按照資質(zhì)等級承擔相應的城市道路照明設施設計、施工任務。

第十四條　城市道路照明設施中的燈桿，可以分為專用稈和合用桿。城市道路兩側(cè)符合城市道路照明設施條件的電力桿在不影響其功能的前提下應當予以利用。

第三章　維護和管理

第十五條　城市道路照明設施的維護和管理應當堅持安全第一原則，保證城市道路照明設施完好，提高城市道路照明設施完好率和亮燈率。

城市道路照明設施應當保持整潔、完好、美觀、并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第十六條　市城市道路照明設施行政主管部門應當根據(jù)市建設行政主管部門和財政部門下達的城市維護資金年度計劃，按照城市道路照明設施的等級、數(shù)量，統(tǒng)一安排城市道路照明設施的運行、維護和管理經(jīng)費。

第十七條　承擔城市道路照明設施養(yǎng)護、維修的單位應當嚴格執(zhí)行城市道路照明設施養(yǎng)護、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對城市道路照明設施進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)擴、維修工程質(zhì)量。

第十八條　市城市道路照明設施行政主管部門負責對城市道路照明設施的維護和管理進行監(jiān)督檢查，保障城市道路照明設施的完好，運行正常，照明效果符合國家有關規(guī)范的要求。

第十九條　單位自建專用的城市道路照明設施，由產(chǎn)權(quán)單位和經(jīng)營者負責維護和管理。無維護和管理能力的，可以委托市、縣城市道路照明設施管理機構(gòu)維護和管理，所需維護管理經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營者負責支付。

第二十條　禁止下列損害城市道路照明設施的行為：

（一）故意損毀城市道路照明設施；

（二）非法占用城市道路照明設施；

（三）在城市道路照明設施的附近傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或具有腐蝕性的廢液、廢渣；

（四）擅自接用城市道路照明電源；

（五）擅自在城市道路照明設施上架設通訊線（纜）或安置其他設施；

（六）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施；

（七）在城市道路照明設施上亂貼、亂畫、亂刻及亂掛各種標牌、廣告、宣傳品和晾曬衣物；

（八）損害、侵占城市道路照明設施的其他行為。

第二十一條　依附于城市道路照明設施建設其他設施，應當經(jīng)市、縣城市道路照明設施行政主管部門批準，再到有關部門辦理其他審批手續(xù)后，方可建設。

第二十二條　因城市建設需要拆除、遷移或改動城市道路照明設施的，應當按照城市道路照明設施規(guī)劃進行，并報項目原審批部門批準。

建設單位和個人還應按照規(guī)定向市、縣城市道路照明設施行政主管部門提出城市道路照明設施的拆除、遷移、改動方案，經(jīng)審核同意后，由市、縣城市道路照明設施管理機構(gòu)負責實施，費用由建設單位或個人按照規(guī)定承擔。

第二十三條　城市道路照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。對因自然生長而不符合安全距離標準，影響照明效果的樹木，由市、縣城市道路照明設施管理機構(gòu)與城市綠化管理部門協(xié)商后修剪；因不可抗力致使樹木嚴重危及城市道路照明設施安全運行的，市、縣城市道路照明設施管理機構(gòu)應采取緊急措施先進行剪修，并同時通知城市綠化管理部門。

第二十四條　任何單位和個人不得隨意在城市道路照明設施上張掛各種標牌、廣告和宣傳品，確需張掛的，必須經(jīng)市、縣城市道路照明設施行政主管部門批準，辦理占用審批手續(xù)，并按規(guī)定到有關部門辦理其他審批手續(xù)。

城市道路上的矮桿步道燈一律不得設置各類廣告設施。

第二十五條　確需在城市道路照明設施上架設通訊線（纜）或安置其他設施的，須報經(jīng)中、縣城市道路照明設施行政主管部門批準，并由市、縣城市道路照明設施管理機構(gòu)負責實施，使用單位承擔其費用。

第二十六條　任何單位和個人在損壞城市道路照明設施后，應當保護事故現(xiàn)場，并立即通知市、縣城市道路照明設施管理機構(gòu)及有關單位。

第四章　罰則

第二十七條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣城市道路照明設施行政主管部門或者市城市道路照明設施行政主管部門委托的管理機構(gòu)責令其限期改正，并可以處以1000元以下罰款，屬經(jīng)營性行為的，可以處以10000元以下罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改造城市道路照明設施的；

（二）擅自在城市道路照明設施上架設通訊線（纜），接用城市道路照明電源或者安置其他設施的；

（三）在城市道路照明設施附近傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物的；

（四）擅自在城市道路照明設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物，影響城市道路照明設施正常維護和安全運行的；

（五）非法占用或者故意損毀城市道路照明設施的。

第二十八條　違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣城市道路照明設施行政主管部門或者市城市道路照明設施行政主管部門委托的管理機構(gòu)責令其限期改正，并可處以200元以下罰款：

（一）擅自在城市道路設施上設置廣告、宣傳品標牌的；

（二）擅自在城中道路照明設施上亂貼、亂畫、亂寫、亂刻的。

第二十九條　違反本規(guī)定，造成城市道路照明設施損壞的，市、縣城市道路照明設施行政主管部門除給予行政處罰外，有權(quán)責令其賠償損失。

第三十條　侮辱、毆打城市道路照明設施管理人員或阻擾其執(zhí)行公務，或者偷盜、損壞城市道路照明設施，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十一條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第三十二條　市、縣城市道路照明設施管理人員執(zhí)行公務，應當持證上崗。

城市道路照明設施管理人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附則

第三十三條　本規(guī)定由南京市市政公用局負責解釋。

第三十四條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九八三年市人民政府發(fā)布的《南京市路燈管理規(guī)定》同時廢止。