中文名 | 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例 | 類????型 | 條例 |
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發(fā)布機(jī)構(gòu) | 中華人民共和國國務(wù)院 | 發(fā)布時間 | 2009年9月17日 |
實施時間 | 2009年11月1日 | 最近修改 | 2016年03月01日 [1]? |
國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗;農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠銷售;依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
上道路行駛的拖拉機(jī),依法必須經(jīng)過認(rèn)證的,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,并符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對購進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者說明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項,并依法開具銷售發(fā)票。
從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書,并依法辦理工商登記手續(xù)。
申請農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請表;
(二)申請人身份證明、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;
(三)維修場所使用證明;
(四)主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器清單;
(五)主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書。
在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。
國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
國家鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。
你是講的安監(jiān)站的收費嗎?各地安監(jiān)站的收費不一樣,和項目不一樣,一般是按總造價0.04%~0.05%交。我是1522萬的造價交7000元。
在2012年2月1日之前簽訂合同的 結(jié)算時是仍然要收取的。是否收取建筑安全管理費主要看合同簽訂時間的,
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》制定的國家法規(guī),目的是加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。由國務(wù)院于2003年11月24日...
中華人民共和國國務(wù)院令
第563號
《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》已經(jīng)2009年9月7日國務(wù)院第80次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年11月1日起施行。
總理 溫家寶
二〇〇九年九月十七日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。
第三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,增加對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育,提高其安全意識。
第六條 國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
第七條 國家鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。
第八條 國家建立落后農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰制度和危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢制度,并對淘汰和報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械依法實行回收。
第九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
第二章 銷售維修
第十條 國務(wù)院工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實際情況及時修訂。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃,按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并建立健全質(zhì)量保障控制體系。
對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì),并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。
第十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗;農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠銷售;依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
上道路行駛的拖拉機(jī),依法必須經(jīng)過認(rèn)證的,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,并符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。
第十三條 進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合我國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗合格。依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗證。
第十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對購進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者說明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項,并依法開具銷售發(fā)票。
第十五條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售服務(wù)體系,依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,及時報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門,通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時召回存在設(shè)計、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者不履行本條第一款義務(wù)的,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械:
(一)不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的;
(三)依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的;
(四)利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的;
(五)國家明令淘汰的。
第十八條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書。
申請農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請表;
(二)申請人身份證明、營業(yè)執(zhí)照;
(三)維修場所使用證明;
(四)主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器清單;
(五)主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi),對符合條件的,核發(fā)維修技術(shù)合格證書;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
維修技術(shù)合格證書有效期為3年;有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前申請續(xù)展。
第十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定,確保維修質(zhì)量。
從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得有下列行為:
(一)使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件;
(二)拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
(三)承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(四)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止性行為。
第三章 使用操作
第二十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn),可以向有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定,獲取相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。
第二十一條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定,持本人身份證明和機(jī)具來源證明,向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請登記。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項發(fā)生變更的,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。
第二十二條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定,參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的考試??荚嚭细竦?,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為6年;有效期滿,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。操作人員年滿70周歲的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。
第二十三條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照。拖拉機(jī)上道路行駛,聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場作業(yè)、維修、安全檢驗等需要轉(zhuǎn)移的,其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為:
(一)操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(三)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(四)患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(五)國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。
禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。
第二十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗;作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。
第四章 事故處理
第二十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;拖拉機(jī)在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。
第二十六條 在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,保護(hù)現(xiàn)場,造成人員傷害的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報告;造成人員死亡的,還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報告。造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
接到報告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、檢查,收集證據(jù),組織搶救受傷人員,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
第二十七條 對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書;需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的,應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并在制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書之日起3個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條 當(dāng)事人對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭議,請求調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)自收到事故認(rèn)定書之日起10個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門書面提出調(diào)解申請。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書面通知當(dāng)事人。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实模r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)依法出具有關(guān)證明材料。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責(zé)任。
第五章 服務(wù)監(jiān)督
第三十條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機(jī)的安全檢驗另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗為每年1次。
實施安全技術(shù)檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十一條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時排除隱患。
實施安全檢驗的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對安全檢驗情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。
第三十二條 聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前,當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查,并對操作人員進(jìn)行安全教育。
第三十三條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評估,發(fā)布相關(guān)信息。
第三十四條 國務(wù)院工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)運行態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測和分析,并按照先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求,會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)部門制定、公布國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。
第三十五條 危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到報廢條件的,應(yīng)當(dāng)停止使用,予以報廢。農(nóng)業(yè)機(jī)械的報廢條件由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門、工業(yè)主管部門規(guī)定。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對達(dá)到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)書面告知其所有人。
第三十六條 國家對達(dá)到報廢條件或者正在使用的國家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行回收。農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院財政部門、商務(wù)主管部門制定。
第三十七條 回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。
第三十八條 使用操作過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問題的,當(dāng)事人可以向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門或者縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)依法及時處理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級上報。
第三十九條 國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要,組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點檢查,并公布結(jié)果。
第四十條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(二)查驗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及有關(guān)操作證件;
(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,并進(jìn)行維修;
(四)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
第四十一條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故肇事方提供擔(dān)保的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)及時退還被扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。
第四十二條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識。
第四十三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營者。
第四十四條 農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報拖拉機(jī)登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實施安全檢驗、登記,或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照的;
(二)對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件,或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的;
(三)對不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,或者對符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書的;
(四)不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書和其他證明材料的;
(五)在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十六條 生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理以及產(chǎn)品質(zhì)量管理的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。
第四十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的,由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十八條 未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書從事維修經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補(bǔ)辦的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款。
第四十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī),或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷維修技術(shù)合格證。
第五十條 未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處200元以上2000元以下罰款。
當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
第五十一條 偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的,或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照,對違法行為人予以批評教育,并處200元以上2000元以下罰款。
第五十二條 未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,處100元以上500元以下罰款。
第五十三條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。
第五十四條 使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。非法從事經(jīng)營性道路旅客運輸?shù)?,由交通主管部門依照道路運輸管理法律、行政法規(guī)處罰。
當(dāng)事人改正違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照。
第五十五條 經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患,經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門告知拒不排除并繼續(xù)使用的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
事故隱患排除后,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本條例所稱危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指對人身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。
第五十八條 本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械證書、牌照、操作證件和維修技術(shù)合格證,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定式樣,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)制。
第五十九條 拖拉機(jī)操作證件考試收費、安全技術(shù)檢驗收費和牌證的工本費,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條 本條例自2009年11月1日起施行。
2009年9月17日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令,公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱條例),條例自2009年11月1日起施行。日前,國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題回答了記者提問。
問:為什么要制定出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》?
答: 農(nóng)業(yè)機(jī)械在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,2004年全國人大常委會制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,該法對農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會化服務(wù)以及扶持措施等作了規(guī)范,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、應(yīng)用。2004年,中央財政安排7000萬元農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,到2009年購置補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到130億元。
隨著農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼成倍增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員大量增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也日漸突出,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故大量發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,2008年,全國共發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故8319起,死亡2732人,受傷8296人。造成我國農(nóng)業(yè)機(jī)械事故大量發(fā)生的原因:一是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善,生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量保證責(zé)任不明確,維修市場不規(guī)范,使用偽劣配件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械、使用殘次配件進(jìn)行維修的現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全制度沒有很好地落實,操作人員安全意識淡薄,操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能水平有待提高。尤其是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗率偏低,操作人員專業(yè)化程度不高,無證駕駛、非法搭人載客等現(xiàn)象較為普遍。三是依照《道路交通安全法》規(guī)定,上道路行駛的拖拉機(jī)發(fā)生交通事故由公安交通管理部門處理,拖拉機(jī)以外的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的事故尚缺乏明確的法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理程序和安全監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。因此,有必要制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》。
問:剛才您提到目前我國的“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善”,在這方面,條例是如何加強(qiáng)規(guī)范的?
答:為了從源頭上減少安全隱患,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,條例對所有農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售和維修作了以下規(guī)定:
一是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者的質(zhì)量保證責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立健全質(zhì)量保障控制體系;對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠。出廠記錄保存期限不得少于3年。
二是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的質(zhì)量控制責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對購進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。銷售記錄保存期限不得少于3年。
三是建立缺陷產(chǎn)品召回制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,及時報告有關(guān)部門,通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時召回存有缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。生產(chǎn)者、銷售者不履行該項義務(wù)的,質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。
四是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)設(shè)立條件、程序并規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行為。從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地、維修設(shè)施,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,并取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書。維修農(nóng)業(yè)機(jī)械不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件、不得拼裝或者改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、不得承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械等。
問:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)屬于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,易對公共安全造成危害,條例對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作使用作了哪些規(guī)定?
答:我國拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員數(shù)量多、分布廣,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管,是減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故、確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的有效手段。條例對此作了以下規(guī)定:
一是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實行牌照管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請登記。經(jīng)安全檢驗合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。
二是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員實行操作證件管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)考試合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)相應(yīng)的操作證件,并對證件的有效期作出了規(guī)定。
三是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全操作進(jìn)行規(guī)范。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得操作與本人操作證件不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),不得操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等。禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。
問:農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的處理是大家較為關(guān)心的問題,您能介紹一下相關(guān)的內(nèi)容嗎?
答:為了規(guī)范、方便、快速地處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,條例作了以下規(guī)定:
一是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理程序。發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門;接到報告后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要立即派人趕赴現(xiàn)場勘驗、檢查,組織搶救受傷人員,并制作事故認(rèn)定書。
二是規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供便利和幫助。當(dāng)事人對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭議的,可以請農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的,可以向法院提起訴訟。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实?,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。
三是根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和公安交通管理部門的相互配合。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報拖拉機(jī)登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。
問:農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及廣大農(nóng)民的利益,條例除了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和操作人員的行為外,對政府有關(guān)部門的服務(wù)職能作了哪些規(guī)定?
答:為了使政府有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管中提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),條例作了以下規(guī)定:
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費實地安全檢驗,并對安全檢驗情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案;聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同有關(guān)部門,進(jìn)行必要的安全檢查。
二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督、工商等有關(guān)部門的服務(wù)職能。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問題的,可以向地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、地方質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門,應(yīng)當(dāng)依法及時處理或者及時移交有關(guān)部門處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級上報。
三是建立危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢和回收制度。國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)等部門規(guī)定危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢條件,對達(dá)到報廢條件或者正在使用的國家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行回收?;厥盏霓r(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。
四是規(guī)范收費制度。為防止亂收費,條例明確規(guī)定,拖拉機(jī)操作證件考試收費、安全技術(shù)檢驗收費和牌證的工本費,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
2009年9月17日,溫家寶總理簽署國務(wù)院令,公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱條例),條例自2009年11月1日起施行。日前,國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題回答了記者提問。
問:為什么要制定出臺《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》?
答: 農(nóng)業(yè)機(jī)械在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的作用。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,2004年全國人大常委會制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,該法對農(nóng)業(yè)機(jī)械的科研開發(fā)、質(zhì)量保障、推廣使用、社會化服務(wù)以及扶持措施等作了規(guī)范,有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣、應(yīng)用。2004年,中央財政安排7000萬元農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,到2009年購置補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到130億元。
隨著農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼成倍增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增長,農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬,農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員大量增加,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全問題也日漸突出,農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故大量發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計,2008年,全國共發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故8319起,死亡2732人,受傷8296人。造成我國農(nóng)業(yè)機(jī)械事故大量發(fā)生的原因:一是農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善,生產(chǎn)者、銷售者的質(zhì)量保證責(zé)任不明確,維修市場不規(guī)范,使用偽劣配件拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械、使用殘次配件進(jìn)行維修的現(xiàn)象時有發(fā)生,安全隱患嚴(yán)重。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械操作安全制度沒有很好地落實,操作人員安全意識淡薄,操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的技能水平有待提高。尤其是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢驗率偏低,操作人員專業(yè)化程度不高,無證駕駛、非法搭人載客等現(xiàn)象較為普遍。三是依照《道路交通安全法》規(guī)定,上道路行駛的拖拉機(jī)發(fā)生交通事故由公安交通管理部門處理,拖拉機(jī)以外的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的事故尚缺乏明確的法律依據(jù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故處理程序和安全監(jiān)管措施有待進(jìn)一步完善、加強(qiáng)。因此,有必要制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》。
問:剛才您提到目前我國的“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修管理制度不完善”,在這方面,條例是如何加強(qiáng)規(guī)范的?
答:為了從源頭上減少安全隱患,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,條例對所有農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售和維修作了以下規(guī)定:
一是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者的質(zhì)量保證責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),建立健全質(zhì)量保障控制體系;對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠。出廠記錄保存期限不得少于3年。
二是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者的質(zhì)量控制責(zé)任。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對購進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。銷售記錄保存期限不得少于3年。
三是建立缺陷產(chǎn)品召回制度。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,及時報告有關(guān)部門,通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時召回存有缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。生產(chǎn)者、銷售者不履行該項義務(wù)的,質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。
四是明確農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)設(shè)立條件、程序并規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械維修行為。從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地、維修設(shè)施,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,并取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書。維修農(nóng)業(yè)機(jī)械不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件、不得拼裝或者改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī)、不得承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械等。
問:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)屬于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,易對公共安全造成危害,條例對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作使用作了哪些規(guī)定?
答:我國拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員數(shù)量多、分布廣,加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全監(jiān)管,是減少農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故、確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的有效手段。條例對此作了以下規(guī)定:
一是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實行牌照管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請登記。經(jīng)安全檢驗合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。
二是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的操作人員實行操作證件管理。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)考試合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)相應(yīng)的操作證件,并對證件的有效期作出了規(guī)定。
三是對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全操作進(jìn)行規(guī)范。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得操作與本人操作證件不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),不得操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等。禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。
問:農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的處理是大家較為關(guān)心的問題,您能介紹一下相關(guān)的內(nèi)容嗎?
答:為了規(guī)范、方便、快速地處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,條例作了以下規(guī)定:
一是規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理程序。發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門;接到報告后,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要立即派人趕赴現(xiàn)場勘驗、檢查,組織搶救受傷人員,并制作事故認(rèn)定書。
二是規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供便利和幫助。當(dāng)事人對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭議的,可以請農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的,可以向法院提起訴訟。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实模r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)證明材料。
三是根據(jù)道路交通安全法的規(guī)定,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和公安交通管理部門的相互配合。農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報拖拉機(jī)登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。
問:農(nóng)業(yè)機(jī)械涉及廣大農(nóng)民的利益,條例除了規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和操作人員的行為外,對政府有關(guān)部門的服務(wù)職能作了哪些規(guī)定?
答:為了使政府有關(guān)部門在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管中提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),條例作了以下規(guī)定:
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的服務(wù)職能。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費實地安全檢驗,并對安全檢驗情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案;聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同有關(guān)部門,進(jìn)行必要的安全檢查。
二是規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督、工商等有關(guān)部門的服務(wù)職能。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問題的,可以向地方農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、地方質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門,應(yīng)當(dāng)依法及時處理或者及時移交有關(guān)部門處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級上報。
三是建立危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢和回收制度。國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工業(yè)等部門規(guī)定危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢條件,對達(dá)到報廢條件或者正在使用的國家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行回收?;厥盏霓r(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。
四是規(guī)范收費制度。為防止亂收費,條例明確規(guī)定,拖拉機(jī)操作證件考試收費、安全技術(shù)檢驗收費和牌證的工本費,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
2019年3月2日,李克強(qiáng)總理簽署第709號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》。其中,將《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》第九條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”,第二款中的“縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第十六條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
刪去第十八條第一款中的“取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書”,刪去第二款、第三款、第四款。
第三十四條、第三十五條第一款中的“質(zhì)量監(jiān)督部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第三十八條中的“縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
第四十五條中的“質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。刪去第四十五條第三項。
第四十六條第一款中的“縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。
第四十七條中的“縣級以上工商行政管理部門”修改為“縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門”。
第四十八條修改為:“從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營不符合本條例第十八條規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款?!?
刪去第四十九條中的“情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷維修技術(shù)合格證”。
刪去第五十八條中的“和維修技術(shù)合格證”。 2100433B
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第一章總則第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定本條例。
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《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》)于今年3月1日起施行?!稐l例》的頒布充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的高度重視,是江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中的一件大事,這對于依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。為推進(jìn)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施,省人大農(nóng)委、省農(nóng)機(jī)局于2月18日在南京市召開學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》座談
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。
第三條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,增加對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和知識的宣傳教育。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員及相關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用教育,提高其安全意識。
第六條國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。
第七條國家鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員、維修技術(shù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和依法成立安全互助組織,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作水平。
第八條國家建立落后農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰制度和危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢制度,并對淘汰和報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械依法實行回收。
第九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關(guān)部門依照本條例和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
第二章生產(chǎn)、銷售和維修
第十條國務(wù)院工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)制定發(fā)布農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)實際情況及時修訂。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃,按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并建立健全質(zhì)量保障控制體系。
對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì),并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。
第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗;農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠銷售;依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
上道路行駛的拖拉機(jī),依法必須經(jīng)過認(rèn)證的,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志,并符合機(jī)動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品出廠記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。
第十三條進(jìn)口的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合我國農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗合格。依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行入境驗證。
第十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對購進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。
農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)向購買者說明農(nóng)業(yè)機(jī)械操作方法和安全注意事項,并依法開具銷售發(fā)票。
第十五條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售服務(wù)體系,依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。
第十六條農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械存在設(shè)計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售,及時報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門,通知農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者停止使用。農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時召回存在設(shè)計、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者不履行本條第一款義務(wù)的,質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責(zé)令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第十七條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械:
(一)不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的;
(三)依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的;
(四)利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的;
(五)國家明令淘汰的。
第十八條從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得相應(yīng)的維修技術(shù)合格證書。
申請農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提交下列材料:
(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)申請表;
(二)申請人身份證明、營業(yè)執(zhí)照;
(三)維修場所使用證明;
(四)主要維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器清單;
(五)主要維修技術(shù)人員的國家職業(yè)資格證書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi),對符合條件的,核發(fā)維修技術(shù)合格證書;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
維修技術(shù)合格證書有效期為3年;有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿前申請續(xù)展。
第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)維修質(zhì)量安全技術(shù)規(guī)范和維修質(zhì)量保證期的規(guī)定,確保維修質(zhì)量。
從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修不得有下列行為:
(一)使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件;
(二)拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī);
(三)承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械;
(四)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止性行為。
第三章使用操作
第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的技能培訓(xùn),可以向有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定,獲取相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。
第二十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用前,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定,持本人身份證明和機(jī)具來源證明,向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請登記。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)安全檢驗合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應(yīng)的證書和牌照。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)使用期間登記事項發(fā)生變更的,其所有人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。
第二十二條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)過培訓(xùn)后,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門的規(guī)定,參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的考試??荚嚭细竦?,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)的操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為6年;有效期滿,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。操作人員年滿70周歲的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。
第二十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照。拖拉機(jī)上道路行駛,聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場作業(yè)、維修、安全檢驗等需要轉(zhuǎn)移的,其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員不得有下列行為:
(一)操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(三)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(四)患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(五)國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。
禁止使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人。
第二十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全查驗;作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。
第四章事故處理
第二十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;拖拉機(jī)在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成公路及其附屬設(shè)施損壞的,由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。
第二十六條在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,保護(hù)現(xiàn)場,造成人員傷害的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報告;造成人員死亡的,還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報告。造成人身傷害的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施,搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
接到報告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、檢查,收集證據(jù),組織搶救受傷人員,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
第二十七條對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書;需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的,應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的基本事實、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并在制作完成農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書之日起3個工作日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十八條當(dāng)事人對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭議,請求調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)自收到事故認(rèn)定書之日起10個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門書面提出調(diào)解申請。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書送交各方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)各方當(dāng)事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人向人民法院提起訴訟的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解并書面通知當(dāng)事人。調(diào)解達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的,可以向人民法院提起訴訟。
第二十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量原因?qū)е率鹿实模r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)依法出具有關(guān)證明材料。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
農(nóng)業(yè)機(jī)械事故構(gòu)成生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責(zé)任。
第五章服務(wù)與監(jiān)督
第三十條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機(jī)的安全檢驗另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗為每年1次。
實施安全技術(shù)檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十一條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)告知其所有人停止使用并及時排除隱患。
實施安全檢驗的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對安全檢驗情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。
第三十二條聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前,當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查,并對操作人員進(jìn)行安全教育。
第三十三條國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用狀況進(jìn)行分析評估,發(fā)布相關(guān)信息。
第三十四條國務(wù)院工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)行業(yè)運行態(tài)勢進(jìn)行監(jiān)測和分析,并按照先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求,會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門等有關(guān)部門制定、公布國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄。
第三十五條危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械達(dá)到報廢條件的,應(yīng)當(dāng)停止使用,予以報廢。農(nóng)業(yè)機(jī)械的報廢條件由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門、工業(yè)主管部門規(guī)定。
縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對達(dá)到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,應(yīng)當(dāng)書面告知其所有人。
第三十六條國家對達(dá)到報廢條件或者正在使用的國家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械實行回收。農(nóng)業(yè)機(jī)械回收辦法由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院財政部門、商務(wù)主管部門制定。
第三十七條回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)督回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。
第三十八條使用操作過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量問題的,當(dāng)事人可以向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門或者縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)依法及時處理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門,有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和縣級以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期匯總農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量投訴情況并逐級上報。
第三十九條國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要,組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定和重點檢查,并公布結(jié)果。
第四十條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:
(一)向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(二)查驗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及有關(guān)操作證件;
(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,并進(jìn)行維修;
(四)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
第四十一條發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機(jī)械事故肇事方提供擔(dān)保的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)及時退還被扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。
第四十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識。
第四十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營者。
第四十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報拖拉機(jī)登記、檢驗以及有關(guān)證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。
第六章法律責(zé)任
第四十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依法對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實施安全檢驗、登記,或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照的;
(二)對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件,或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的;
(三)對不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,或者對符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書的;
(四)不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書和其他證明材料的;
(五)在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十六條生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械,并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認(rèn)證認(rèn)可管理、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理以及產(chǎn)品質(zhì)量管理的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)處罰。
第四十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的,由縣級以上工商行政管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十八條未取得維修技術(shù)合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書從事維修經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術(shù)合格證書,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補(bǔ)辦的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款。
第四十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的配件維修農(nóng)業(yè)機(jī)械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械整機(jī),或者承攬維修已經(jīng)達(dá)到報廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷維修技術(shù)合格證。
第五十條未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照,擅自將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并處200元以上2000元以下罰款。
當(dāng)事人補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
第五十一條偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書和牌照的,或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書和牌照的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照,對違法行為人予以批評教育,并處200元以上2000元以下罰款。
第五十二條未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,處100元以上500元以下罰款。
第五十三條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。
第五十四條使用拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)違反規(guī)定載人的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷有關(guān)人員的操作證件。非法從事經(jīng)營性道路旅客運輸?shù)?,由交通主管部門依照道路運輸管理法律、行政法規(guī)處罰。
當(dāng)事人改正違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的證書、牌照。
第五十五條經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械存在事故隱患,經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門告知拒不排除并繼續(xù)使用的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
事故隱患排除后,應(yīng)當(dāng)及時退還扣押的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
第五十六條違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十七條本條例所稱危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指對人身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等。
第五十八條本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械證書、牌照、操作證件和維修技術(shù)合格證,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定式樣,由國務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)制。
第五十九條拖拉機(jī)操作證件考試收費、安全技術(shù)檢驗收費和牌證的工本費,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條本條例自2009年11月1日起施行。 2100433B
主任、副主任、秘書長、各位委員:
《徐州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈徐州市出租汽車客運條例〉〈徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例〉的決定》已于2019年12月25日經(jīng)徐州市十六屆人大常委會第三十二次會議通過,現(xiàn)提請本次省人大常委會會議審議批準(zhǔn)。現(xiàn)就《決定》的有關(guān)情況,作如下說明。
二、關(guān)于《徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》
《徐州市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》于2008年施行,經(jīng)2010年一次修正。與國務(wù)院2009年制定,經(jīng)2010年、2019年兩次修正的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,以及省人大常委會2014年制定《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》部分條款規(guī)定不一致,與省有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械保險的政策不一致。另外,根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的變化作相應(yīng)修改。
1.關(guān)于“各級人民政府”表述。根據(jù)地方組織法的規(guī)定,結(jié)合我市行政區(qū)劃調(diào)整實際,將第四條、第六條中的“各級人民政府”修改為“市、縣(市)、區(qū)人民政府”。
2.關(guān)于農(nóng)機(jī)保險的規(guī)定。按照省相關(guān)政策文件精神,現(xiàn)在所有拖拉機(jī)都納入農(nóng)業(yè)政策性保險,并增加了糧食烘干機(jī)政策性保險,為與實際保持一致,本次修改將原條例第六條第一款修改為“市、縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險范圍” 。
3.關(guān)于對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用(操作)接受培訓(xùn)的規(guī)定。為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械使用(操作)人的人身安全,根據(jù)國務(wù)院條例和省條例的規(guī)定,增加一款,作為第十條第二款,規(guī)定危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用(操作)人應(yīng)當(dāng)接受農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后,方可操作使用相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
4.關(guān)于在駕駛(操作)農(nóng)業(yè)機(jī)械時的禁止行為。為解決現(xiàn)實中存在的具有較大安全隱患的相關(guān)問題,增加禁止對正在作業(yè)中的農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查、添加燃油及排除故障的規(guī)定,作為第十五條第六項。
5.關(guān)于機(jī)構(gòu)改革部門名稱表述?!蛾P(guān)于設(shè)立徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法支隊的批復(fù)》(徐編復(fù)〔2019〕13號)明確:“撤銷徐州市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊、徐州市種子站、徐州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、徐州市漁政監(jiān)督支隊、徐州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所5家事業(yè)單位,原承擔(dān)的職能劃入徐州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合行政執(zhí)法支隊”,因此,將條例中的“農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門”。
以上說明,連同《決定》,請予審議。
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備。
第三條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的技術(shù)裝備、安全檢驗、宣傳教育和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作,其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的日常工作。
公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運輸、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門按照各自職責(zé),做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育和服務(wù)工作,協(xié)助做好農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理和事故處理、事故統(tǒng)計及相關(guān)信息報送等工作。
第六條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人和農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和安全互助組織活動。
第七條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,開發(fā)安全、先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,運用電子信息等先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理。
第二章 生產(chǎn)、銷售和維修
第八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)劃,按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),并建立健全質(zhì)量保障控制體系。
農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行檢驗;農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標(biāo)注安全警示標(biāo)志后,方可出廠銷售;依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在出廠前應(yīng)當(dāng)標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志。
第九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對購進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械,還應(yīng)當(dāng)驗明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志。
第十條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)有必要的維修場地,有必要的維修設(shè)施、設(shè)備和檢測儀器,有相應(yīng)的維修技術(shù)人員,有安全防護(hù)和環(huán)境保護(hù)措施,取得所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門核發(fā)的維修技術(shù)合格證書。
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修單位應(yīng)當(dāng)建立承修登記、查驗制度,確保承修質(zhì)量達(dá)到國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械維修單位不得承修達(dá)到報廢條件或者國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械,不得使用不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的零配件。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機(jī)械指定維修經(jīng)營者。
第三章 使用與管理
第十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)機(jī)械登記、駕駛(操作)證管理、安全技術(shù)檢驗和違法處理信息數(shù)據(jù)庫,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理全程網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)。
第十二條 縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實行登記管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)對其他可能危及人身財產(chǎn)安全的耕整地機(jī)械、插秧機(jī)、機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械建立臺賬。
第十三條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,到所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申請注冊登記,申領(lǐng)牌照和有關(guān)證件。
第十四條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門不予登記:(一)依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)證的而未經(jīng)認(rèn)證的;(二)不符合國家、省強(qiáng)制性安全技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的;(三)屬于國家明令淘汰或者報廢的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
第十五條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記內(nèi)容變更、所有權(quán)轉(zhuǎn)移、報廢等,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請辦理相應(yīng)的變更、轉(zhuǎn)移、注銷等登記手續(xù)。
第十六條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律法規(guī)對拖拉機(jī)的安全檢驗另有規(guī)定的,從其規(guī)定。實施安全技術(shù)檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
實施安全檢驗的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對安全檢驗情況進(jìn)行匯總,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理檔案。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢驗為每年一次;檢驗合格的,依法核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。
第十七條 上道路行駛的拖拉機(jī),應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或者具有機(jī)動車安全技術(shù)檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測并出具安全技術(shù)檢測報告。檢測合格的,其所有人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)到注冊地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志。
第十八條 聯(lián)合收割機(jī)跨行政區(qū)域作業(yè)前,所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行必要的安全檢查,并對操作人員進(jìn)行安全教育。
第十九條 禁止使用未經(jīng)安全檢驗或安全檢驗不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。
連續(xù)三年未參加安全檢驗的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)公告牌證作廢、注銷登記,并抄送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
第二十條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)懸掛牌照,在未領(lǐng)取正式牌照前,應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)臨時牌照。拖拉機(jī)上道路行駛,聯(lián)合收割機(jī)因轉(zhuǎn)場作業(yè)、維修、安全檢驗等需要轉(zhuǎn)移的,其操作人員應(yīng)當(dāng)攜帶操作證件。
高速公路、大中城市中心城區(qū)內(nèi)的道路,禁止拖拉機(jī)通行。其他禁止拖拉機(jī)通行的道路,由省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況規(guī)定。
在允許拖拉機(jī)通行的道路上,拖拉機(jī)可以從事貨運,但是不得用于載人。
第二十一條 拖拉機(jī)上道路行駛前,其所有人應(yīng)當(dāng)依法購買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理拖拉機(jī)所有人申請購買的交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險,不得拒售、不得違背購買者意愿搭售其他商業(yè)保險。
第二十二條 可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)停止使用;達(dá)到報廢條件的,予以報廢。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的報廢、回收按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報廢、回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門監(jiān)督回收單位進(jìn)行拆解或者銷毀。
第二十三條 達(dá)到報廢條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),所有人應(yīng)當(dāng)及時申請注銷登記。逾期三個月未辦理注銷手續(xù)的,農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)公告其登記證書、牌照、行駛證作廢,同時抄送同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處上道路行駛的已報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),查處情況抄送同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門。
第二十四條 拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證》。
拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理論教員和教練員應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件,并經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門考核合格。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十五條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員經(jīng)有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)后,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門組織的考試。考試合格的取得相應(yīng)操作證件。
拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員增加或變更操作機(jī)型,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)考核合格后取得相應(yīng)操作證件。
第二十六條 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件有效期為六年。操作證件有效期屆滿前九十日內(nèi),拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作人員可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請續(xù)展。
操作人員在操作證件有效期滿后一年內(nèi)申請續(xù)展的,經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)考核合格后予以續(xù)展;逾期一年未申請續(xù)展的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)公告注銷操作證件。
未滿十八周歲不得操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。六十周歲以上七十周歲以下的操作人員應(yīng)當(dāng)每年向發(fā)證機(jī)關(guān)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康證明。操作人員年滿七十周歲的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其操作證件。
第二十七條 農(nóng)業(yè)機(jī)械牌照、行駛證、登記證書、操作證件等遺失或損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。
第二十八條 農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定粘貼安全反光標(biāo)識;(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械在易燃易爆區(qū)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)有防火防爆等安全防護(hù)措施;(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械及作業(yè)場所的危險處應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范,載物、載人不得超過行駛證核定的準(zhǔn)載質(zhì)量、準(zhǔn)載人數(shù);
(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械掛車、自卸車廂內(nèi)和非乘坐部位上不得載人;
(六)農(nóng)業(yè)機(jī)械拖帶掛車或者牽引(懸掛)配套機(jī)具時應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),拖拉機(jī)以外的其他農(nóng)業(yè)機(jī)械不得拖帶或者牽引掛車上道路行駛;
(七)從事有可能被運轉(zhuǎn)機(jī)械絞碾傷害的作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施;
(八)從事植保作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)和防污染措施。
第二十九條 操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程,不得有下列行為:
(一)未取得拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(二)操作與操作證件載明機(jī)型不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(三)將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)交給無操作證件的人員操作;
(四)變造或者偽造農(nóng)業(yè)機(jī)械牌照、操作證件等法定牌證;
(五)使用國家管制的精神藥品、麻醉品后操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(六)患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(七)操作拼裝或者報廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(八)操作未按規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第四章 事故處理
第三十條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或者轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故,具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。
農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照道路交通安全法律法規(guī)處理;拖拉機(jī)在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法律法規(guī)處理。
第三十二條 對較大以上農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,省人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和市(州)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)分別派員參與調(diào)查處理。
第三十三條 開展農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理,應(yīng)當(dāng)配備事故勘查車輛、現(xiàn)場勘查設(shè)備、警示標(biāo)志等裝備。
第三十四條 在道路以外發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,操作人員和現(xiàn)場其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,保護(hù)現(xiàn)場;造成人員傷害的,應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門報告,立即采取措施,搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。造成人員死亡的,還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報告。
接到報告的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即赴現(xiàn)場進(jìn)行勘驗、調(diào)查,收集證據(jù),組織搶救受傷人員。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實向事故處理人員陳述事故發(fā)生的經(jīng)過,不得隱瞞事故真實情況。其他知情者有義務(wù)提供真實情況。
第三十五條 發(fā)生農(nóng)業(yè)機(jī)械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)或者轉(zhuǎn)移的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門可以依法扣押有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械及證書、牌照、操作證件,并開具扣押憑證。
第三十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)以下情況確定當(dāng)事人的責(zé)任:(一)因一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的,該方當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任;(二)因兩方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的,根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任;(三)各方均無導(dǎo)致農(nóng)機(jī)事故的過錯,屬于意外事故的,各方均無責(zé)任;(四)一方當(dāng)事人故意造成事故的,他方無責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定有異議的,可以自農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書送達(dá)之日起三日內(nèi),向上一級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提出書面復(fù)核申請。
第三十八條 對農(nóng)業(yè)機(jī)械事故損害賠償有爭議的,當(dāng)事人可以申請農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十九條 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:(一)向有關(guān)單位和個人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;(二)查驗拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照以及操作證件;(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況,對存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,并進(jìn)行維修;(四)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
第四十條 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗、考試、事故處理的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理人員,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加培訓(xùn)并取得農(nóng)機(jī)監(jiān)理員證。
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理人員行政執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝、統(tǒng)一標(biāo)識,并出示執(zhí)法證件。
第四十一條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級公安機(jī)關(guān)交通管理部門通報拖拉機(jī)登記、年度檢驗、注銷情況。縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期向同級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機(jī)械在道路上發(fā)生的交通事故及違法行為處理情況。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:(一)不依法對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實施安全檢驗、登記,或者不依法核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照的;(二)對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件,或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件的;(三)對不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書,或者對符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書的;(四)不依法處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,或者不依法出具農(nóng)業(yè)機(jī)械事故認(rèn)定書和其他證明材料的;(五)在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等過程中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(六)其他未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)的行為。
第四十四條 違反本條例第二十六條第三款規(guī)定,六十周歲以上七十周歲以下的操作人員未按照規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體健康證明的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的可以吊銷操作證件。
第四十五條 違反本條例第二十八條第一、二、三、六、七、八項和第二十九條第七項規(guī)定的,由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令改正,并處以一百元以上五百元以下罰款。
第七章 附 則
第四十六條 本條例自2014年1月1日起施行。1997年4月7日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過的《四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理和事故處理條例》同時廢止。