女職工勞動保護簡介

內(nèi)容簡介

依法維護自己的合法權(quán)益

《女職工勞動保護規(guī)定》

第十二條 女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時， 有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出申訴。受理申斥的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定；女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

《女職工勞動保護實施辦法》

第十四條女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出申訴，受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定。屬于勞動爭議的，依照《勞動法》規(guī)定辦理。女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起，15日內(nèi)向人民法院起訴。2100433B

女職工勞動保護制度，國家根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機能的特點以及撫育子女的特殊需要，在勞動方面給予特殊保護的法律制度。

早期的勞動立法就是針對童工和女工的勞動保護問題而規(guī)定的。如英國1842年頒布工廠法規(guī)定，禁止使用女工和10歲以下的童工從事礦坑內(nèi)勞動。1847年頒布的《十時間法》規(guī)定，13歲以上18歲以下的童工及女工的勞動時間原則上每天不得超過10小時。進入20世紀以來，對婦女勞動保護的范圍從工作時間保護擴大到男女就業(yè)平等、同工同酬以及禁止婦女從事有害其身體的工作等方面。第二次世界大戰(zhàn)以后，許多國家的憲法增加了有關(guān)男女平等和同工同酬的規(guī)定，并制定了有關(guān)婦女勞動保護的單行法律。在中國，中國共產(chǎn)黨和政府十分重視對女職工的特殊保護問題。1949年制定的《共同綱領(lǐng)》及歷次《憲法》都對女職工的特殊保護作了原則性的規(guī)定?！吨腥A人民共和國憲法》第48條規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。國家保護婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬?！备鶕?jù)憲法的原則要求，國家制定了一系列有關(guān)女職工特殊保護的法律、法規(guī)和規(guī)章。1988年7月國務(wù)院頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》，是中國第一部綜合性女職工勞動保護法規(guī)。1990年勞動部頒布了《女職工禁忌勞動范圍》。1992年4月3日通過的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第4章對婦女的勞動權(quán)益作了明確規(guī)定。1994年7月5日通過的《中華人民共和國勞動法》第7章對女職工特殊保護作了明確規(guī)定，第2章規(guī)定了婦女的勞動權(quán)，第5章規(guī)定了男女同工同酬。女職工特殊保護制度的主要內(nèi)容包括：①婦女享有同男子平等的就業(yè)權(quán)利；任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由，辭退女職工或者單方解除勞動合同；禁止用人單位招收未滿16周歲的女童工。②實行男女同工同酬，同等勞動應(yīng)領(lǐng)取同等報酬；不得因女職工懷孕、生育、哺乳而降低其基本工資。③合理安排女職工的工種和工作，禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。④對女職工實行四期（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護。⑤按照國家有關(guān)規(guī)定，建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施。 2100433B

2012年4月28日，國務(wù)院總理溫家寶簽署國務(wù)院令，公布《女職工勞動保護特別規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》自公布之日起施行。日前，國務(wù)院法制辦負責(zé)人就《規(guī)定》的有關(guān)問題回答了記者的提問。

問：請您簡要介紹一下《規(guī)定》出臺的背景。

答：女職工勞動保護關(guān)系到全國1.02億女職工的身心健康，做好女職工勞動保護工作，對于改善民生、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。黨和國家高度重視女職工勞動保護工作。1988年，國務(wù)院頒布了《女職工勞動保護規(guī)定》。該規(guī)定施行20多年來，對于減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難、保護女職工健康，發(fā)揮了重要作用。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，《女職工勞動保護規(guī)定》的一些內(nèi)容已經(jīng)適應(yīng)不了新形勢的需要，如：女職工禁忌從事的勞動范圍需要根據(jù)實際情況作相應(yīng)調(diào)整；對女職工的產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇需要進一步規(guī)范；監(jiān)督管理體制需要根據(jù)機構(gòu)改革的變化作相應(yīng)調(diào)整等。這些問題都需要從制度層面加以解決。

問：《規(guī)定》與1988年的《女職工勞動保護規(guī)定》相比，作了哪些完善？

答：為了適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要，進一步加強女職工勞動保護工作，《規(guī)定》主要從3個方面對《女職工勞動保護規(guī)定》作了完善：一是調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍；二是規(guī)范了產(chǎn)假假期和產(chǎn)假待遇；三是調(diào)整了監(jiān)督管理體制。

問:《規(guī)定》對女職工禁忌從事的勞動范圍作了哪些調(diào)整？

答：現(xiàn)行《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》是原勞動部根據(jù)《女職工勞動保護規(guī)定》制定的?！兑?guī)定》將女職工禁忌從事的勞動范圍放在附錄加以列示，對女職工禁忌從事的勞動范圍作了調(diào)整：一是為突出孕期和哺乳期的保護，擴大了孕期和哺乳期禁忌從事的勞動范圍；二是考慮到《勞動法》僅規(guī)定經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍，刪去了已婚待孕期禁忌從事的勞動范圍；三是為平衡女職工勞動保護與婦女就業(yè)的關(guān)系，縮小了經(jīng)期禁忌從事的勞動范圍。

問：《規(guī)定》對產(chǎn)假假期作了哪些規(guī)范？

答：《女職工勞動保護規(guī)定》規(guī)定的女職工產(chǎn)假為90天，《勞動法》規(guī)定為“不少于90天”。根據(jù)征求意見的情況，從有利于女職工身體恢復(fù)和母乳喂養(yǎng)的角度，《規(guī)定》參照國際勞工組織有關(guān)公約關(guān)于“婦女須有權(quán)享受不少于14周的產(chǎn)假”的規(guī)定，將生育產(chǎn)假假期延長至14周（即98天）。

對女職工流產(chǎn)的，《女職工勞動保護規(guī)定》僅原則規(guī)定“給予一定時間的產(chǎn)假”，實踐中各用人單位掌握的休假時間長短不一。為保障流產(chǎn)女職工的權(quán)益，《規(guī)定》參照原勞動部《關(guān)于女職工生育待遇若干問題的通知》中關(guān)于流產(chǎn)假的檔次劃分，明確了流產(chǎn)產(chǎn)假，規(guī)定：懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天（6周）產(chǎn)假。

問：《規(guī)定》對產(chǎn)假待遇作了哪些規(guī)范？

答：根據(jù)《社會保險法》，參考《企業(yè)職工生育保險試行辦法》以及各地生育保險規(guī)定，《規(guī)定》對參加生育保險女職工和未參加生育保險女職工的產(chǎn)假期間待遇和相關(guān)費用支出分別作了規(guī)定。關(guān)于女職工產(chǎn)假期間的生育津貼，對已經(jīng)參加生育保險的，按照用人單位上年度職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金支付，對未參加生育保險的，按照女職工產(chǎn)假前工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位支付；關(guān)于女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)參加生育保險的由生育保險基金支付，對未參加生育保險的由用人單位支付。

問：為保證《規(guī)定》實施，都有哪些具體措施？

答：一是明確了部門職責(zé)分工。因機構(gòu)改革等原因，女職工勞動保護監(jiān)督管理體制發(fā)生過多次變化。2011年底，新修訂的《職業(yè)病防治法》對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制作了調(diào)整，即：人力資源社會保障行政部門負責(zé)勞動合同、工時休假、社會保險等事項的監(jiān)督檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)用人單位遵守勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。據(jù)此，《規(guī)定》將女職工勞動保護監(jiān)督管理體制由以前的原勞動行政部門一家調(diào)整為縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)負責(zé)對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

二是規(guī)定了法律責(zé)任?！杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》對用人單位的違法行為僅籠統(tǒng)規(guī)定給予行政處分、責(zé)令經(jīng)濟補償、依法追究刑事責(zé)任。依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)處罰規(guī)定，《規(guī)定》對用人單位違反女職工勞動保護的法律責(zé)任予以明確。違反《規(guī)定》第六條第二款、第七條、第九條第一款的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；違反《規(guī)定》附錄第一條、第二條的，按照受侵害女職工每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；違反《規(guī)定》附錄第三條、第四條的，處5萬元以上30萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，停止有關(guān)作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。 2100433B

1988年6月28日，《女職工勞動保護規(guī)定》由國務(wù)院第十一次常務(wù)會議通過，1988年7月21日時任總理李鵬發(fā)布中華人民共和國國務(wù)院令（第9號），規(guī)定自1988年9月1日起施行。

2012年4月28日，《女職工勞動保護特別規(guī)定》發(fā)布，《女職工勞動保護規(guī)定》同時廢止 。