平和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

平和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（平和縣人民防空辦公室）

（一）綜合股

綜合協(xié)調(diào)局（辦）機關(guān)和直屬單位工作，督促重大事項落實；負責(zé)機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)，文電處理、重要文稿起草、對外聯(lián)絡(luò)、新聞宣傳、信訪、黨建等工作。負責(zé)重要會議的組織與協(xié)調(diào)。負責(zé)管理機關(guān)機要、文檔、財產(chǎn)，安全保衛(wèi)等工作。承擔(dān)機關(guān)后勤保障工作。

編制全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)推進依法行政計劃并組織實施。組織研究重大的綜合性政策問題。組織起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政府規(guī)范性文件；承擔(dān)本局（辦）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；指導(dǎo)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)行政復(fù)議、行政訴訟工作；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核及報備工作；指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)規(guī)范性文件合法性審查及備案工作；負責(zé)申辦行政執(zhí)法人員資格確認及證件管理相關(guān)工作；指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)法制宣傳工作；組織推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行業(yè)信用體系建設(shè)；負責(zé)縣人大代表建議、議案和縣政協(xié)委員提案的承接轉(zhuǎn)辦工作。

組織編制縣城區(qū)城市維護建設(shè)資金計劃，負責(zé)編制部門經(jīng)費預(yù)決算；負責(zé)局（辦）機關(guān)經(jīng)費的財務(wù)審核、核算及財務(wù)資料的報送；指導(dǎo)直屬單位財務(wù)管理工作；負責(zé)縣級人民防空建設(shè)經(jīng)費預(yù)決算編制；負責(zé)本局（辦）固定資產(chǎn)管理；指導(dǎo)各科室及直屬單位做好縣級專項資金預(yù)算績效目標(biāo)、監(jiān)控、評價工作。

負責(zé)局（辦）機關(guān)及直屬單位機構(gòu)編制、人事管理等工作。負責(zé)局（辦）機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作；負責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)資格初審的相關(guān)工作；指導(dǎo)建設(shè)執(zhí)業(yè)資格工作；指導(dǎo)全縣建設(shè)人才教育培訓(xùn)工作。

（二）建筑工程股

研究制定系統(tǒng)年度安全生產(chǎn)工作計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局屬單位安全生產(chǎn)工作；協(xié)調(diào)組織抗災(zāi)救災(zāi)；參與本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理。

指導(dǎo)和規(guī)范全縣建筑市場；指導(dǎo)全縣裝配式建筑發(fā)展工作。 規(guī)范全縣建筑施工、建筑安裝、工程造價咨詢和工程建設(shè)項目招標(biāo)代理等主體行為；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動；指導(dǎo)和管理全縣建設(shè)工程造價。負責(zé)建筑業(yè)施工企業(yè)、工程造價咨詢等資質(zhì)的管理。

指導(dǎo)建設(shè)科技、勘察設(shè)計行業(yè)、建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)政策的實施。負責(zé)全縣勘察設(shè)計市場和質(zhì)量監(jiān)督管理。指導(dǎo)全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)防。

負責(zé)貫徹國家和省市縣有關(guān)發(fā)展新型墻體建筑材料的方針、政策、法規(guī)；負責(zé)新型墻體材料、散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿、機制砂等管理和推廣工作。

指導(dǎo)和管理全縣建設(shè)工程（含人防工程）質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理工作；負責(zé)建設(shè)監(jiān)理、檢測機構(gòu)等資質(zhì)的管理；負責(zé)監(jiān)理、施工等參建單位的業(yè)績核實。

（三）城市建設(shè)股

擬訂全縣城市市政公用設(shè)施（含道路、橋梁、供水、排水、節(jié)水、生活污水處理、雨污排水，下同）、城鎮(zhèn)減排的發(fā)展計劃并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)全縣城市市政公用設(shè)施建設(shè)和管理工作。指導(dǎo)市政工程測量工作，指導(dǎo)實施城建檔案工作規(guī)定；指導(dǎo)縣城城市內(nèi)河建設(shè)和管理、城市節(jié)約用水管理。負責(zé)縣城市政公用設(shè)施建設(shè)和管理工作，以及建設(shè)檔案管理工作。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)股

貫徹落實上級村鎮(zhèn)建設(shè)有關(guān)方針政策；配合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導(dǎo)、推進住建部門負責(zé)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全和危房改造工作；組織農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)；協(xié)同指導(dǎo)國家重點鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)的建設(shè)；配合推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作；負責(zé)指導(dǎo)傳統(tǒng)村落的申報、保護和管理工作。

（五）人民防空股

管理全縣人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作；編制全縣人民防空平戰(zhàn)結(jié)合計劃和年度計劃；負責(zé)組織縣本級已建人防工程平時與戰(zhàn)時的功能轉(zhuǎn)換，做好平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換準(zhǔn)備；負責(zé)縣本級單建式人防工程和早期人防工程的維護管理和開發(fā)利用；指導(dǎo)和檢查全縣人民防空工程開發(fā)利用及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作；指導(dǎo)全縣城市地下空間開發(fā)建設(shè)落實人民防空工作要求；負責(zé)組織和指導(dǎo)全縣人防宣傳工作。

負責(zé)指導(dǎo)全縣人防工程中長期建設(shè)計劃、年度計劃；指導(dǎo)和管理單建式人防工程建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)和就地建設(shè)、危及人民防空工程及配套設(shè)施的拆除、全縣人防工程質(zhì)量監(jiān)督、人防工程建設(shè)監(jiān)理和人防工程建設(shè)統(tǒng)計工作。指導(dǎo)和管理全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理工作。負責(zé)建設(shè)監(jiān)理、檢測機構(gòu)等資質(zhì)的管理。負責(zé)監(jiān)理、施工等參建單位的業(yè)績考核。負責(zé)化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、暖通、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理，牽頭會同有關(guān)部門建立化工建設(shè)工程質(zhì)量管理協(xié)調(diào)配合機制。

制定全縣人民防空指揮通信計劃和年度計劃；組織、指導(dǎo)全縣人民防空指揮、通信警報系統(tǒng)和人口疏散體系建設(shè)；組織、指導(dǎo)全縣人民防空重點城鎮(zhèn)制定信息化條件下防空襲方案、城鎮(zhèn)人口疏散計劃；負責(zé)人民防空無線電管理；協(xié)調(diào)人民防空通信、警報的有關(guān)工作；組織實施全縣防空警報試鳴和人口應(yīng)急疏散隱蔽（掩蔽）演練；組織、指導(dǎo)人民防空專業(yè)隊伍、志愿者隊伍組建和訓(xùn)練，落實裝備器材和經(jīng)費保障；配合有關(guān)部門建立和完善防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；組織、指導(dǎo)人民防空專項戰(zhàn)備救災(zāi)物資、器材的儲備與管理；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作；配合縣國動委組織人民防空演習(xí)（練）。

（六）房地產(chǎn)和住房保障股

擬訂轄區(qū)內(nèi)住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃、房地產(chǎn)市場調(diào)控和產(chǎn)業(yè)規(guī)定并指導(dǎo)實施；會同有關(guān)部門、相關(guān)科室做好房地產(chǎn)市場運行分析；負責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)年度資質(zhì)檢查；負責(zé)全縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作；指導(dǎo)國有土地上房屋征收與補償工作、房地產(chǎn)估價工作；指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)、辦事處）房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

擬訂全縣住房保障規(guī)定并指導(dǎo)實施。組織編制全縣住房保障發(fā)展計劃和年度計劃并監(jiān)督實施；指導(dǎo)實施縣直保障性安居工程建設(shè)，并指導(dǎo)配租配售工作；指導(dǎo)全縣住房制度改革；承辦中央和省、市、縣有關(guān)保障性安居工程和住房保障資金安排的有關(guān)事項；負責(zé)縣直直管公房的管理。

負責(zé)管理全縣房產(chǎn)交易工作，買賣合同網(wǎng)簽、備案工作；負責(zé)全縣房屋樓盤表管理、房屋面積管理。監(jiān)督、指導(dǎo)存量房經(jīng)紀(jì)、房屋租賃工作；指導(dǎo)城市危房管理工作。

（七）消防工程監(jiān)管股（審核審批股）

負責(zé)全縣建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作。

配合縣行政審批局做好本局（辦）行政審批相關(guān)工作；負責(zé)駐縣行政服務(wù)中心窗口管理和建設(shè)工作；負責(zé)本局（辦）行政審批制度改革，制定行政審批管理工作制度；負責(zé)縣行政服務(wù)中心交辦的其他事項。

機關(guān)行政編制11名。設(shè)局長1名，副局長2名，總工程師1名（副科長級）。

局長：莊漢生

（一）負責(zé)全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空管理工作。組織貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；組織實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策和縣委縣政府的工作部署。研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作問題的政策及相關(guān)業(yè)務(wù)建議。履行全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空行政執(zhí)法。推進全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信用體系建設(shè)工作。

（二）負責(zé)全縣城鎮(zhèn)住房保障工作。擬訂全縣住房保障相關(guān)規(guī)定并組織實施；擬訂全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展計劃和年度計劃并組織實施。會同有關(guān)部門做好中央和省、市、縣有關(guān)保障性安居工程和住房保障的資金使用管理，指導(dǎo)實施保障性安居工程建設(shè)。推進全縣住房制度改革，管理全縣直管公房。

（三）負責(zé)調(diào)控、穩(wěn)定本縣區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場工作。會同或配合有關(guān)部門擬訂轄區(qū)內(nèi)住房建設(shè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計劃、房地產(chǎn)市場調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管、房地產(chǎn)估價、國有土地上房屋征收、房地產(chǎn)交易、房屋租賃與經(jīng)紀(jì)管理等規(guī)定并組織執(zhí)行。會同有關(guān)部門做好房地產(chǎn)市場運行分析。

（四）會同有關(guān)部門貫徹落實節(jié)能減排政策，推進全縣建筑節(jié)能、綠色建筑、城鎮(zhèn)減排工作。落實建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策；指導(dǎo)和管理房屋建筑和市政公用設(shè)施工程的抗震設(shè)防。

（五）擬訂全縣城市市政公用事業(yè)（市政、供水、雨污排水、城建檔案等）和人民防空建設(shè)的發(fā)展計劃和方案并組織實施。負責(zé)城市市政公用設(shè)施建設(shè)、安全和應(yīng)急管理。負責(zé)指導(dǎo)城市道路、橋梁、供水、節(jié)水、雨污排水、建設(shè)檔案等管理工作。指導(dǎo)縣城城市內(nèi)河建設(shè)和管理。會同有關(guān)部門制定并落實人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的計劃；指導(dǎo)全縣城市地下空間開發(fā)建設(shè)和人民防空工程平時開發(fā)利用落實人民防空工作要求。負責(zé)全縣人民防空平戰(zhàn)結(jié)合工作，監(jiān)督全縣人民防空工程的維護管理。

（六）負責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。配合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、住房安全、危房改造工作。

（七）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)、方針政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局直屬單位安全生產(chǎn)工作。

（八）監(jiān)督執(zhí)行公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和監(jiān)督工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（九）負責(zé)監(jiān)督管理全縣建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為、推進建筑業(yè)發(fā)展工作。指導(dǎo)和管理全縣建筑活動。指導(dǎo)和監(jiān)督全縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動。監(jiān)督全縣人民防空工程防護設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和驗收。

（十）承擔(dān)全縣建筑工程、市政公用設(shè)施工程建設(shè)和人防工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程質(zhì)量、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（十一）貫徹實施全縣新型建筑墻體材料發(fā)展計劃及科技成果推廣，負責(zé)全縣新型墻體材料、散裝水泥、商品混凝土、預(yù)拌砂漿、機制砂的管理和推廣工作。

（十二）負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全縣建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作。牽頭協(xié)調(diào)化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理、負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖氣、通風(fēng)、給排水）質(zhì)量管理。

（十三）制定城市防空襲預(yù)案和各種保障計劃，負責(zé)人防指揮信息保障和防空警報建設(shè)，實施人民防空無線電管理；組織人民防空救援專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)和訓(xùn)練工作，組織防空防災(zāi)演練和宣傳教育，協(xié)助有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、應(yīng)急救援和消除空襲后果工作。戰(zhàn)時在市國動委的指導(dǎo)下，負責(zé)接收、發(fā)放空襲警報，組織人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)；協(xié)助有關(guān)部門搞好生活供應(yīng)和其他保障工作。組織防空專業(yè)隊伍和群眾清除空襲后果；協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

（十四）承辦縣委、縣政府、縣人武部交辦的其他事項。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工

1.在化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負責(zé)化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負責(zé)建立由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)和信息化局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)調(diào)配合機制。具體職責(zé)分工如下：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)化工建設(shè)工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風(fēng)、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理?？h工業(yè)和信息化局負責(zé)化工建設(shè)工程涉及的工業(yè)安裝工程（含設(shè)備、工業(yè)管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱）質(zhì)量監(jiān)督管理?？h應(yīng)急管理局負責(zé)化工建設(shè)項目（危化建設(shè)項目）的安全審查。縣交通運輸局負責(zé)化工建設(shè)工程涉及渡口、碼頭等水工建筑物的質(zhì)量監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局負責(zé)化工建設(shè)工程安裝的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理。

2.關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合組織改善村莊人居環(huán)境整治有關(guān)工作。

3.與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。縣行政審批局承擔(dān)縣級權(quán)限內(nèi)的行政審批職責(zé)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合相關(guān)工作，并做好事中事后監(jiān)管工作。

建設(shè)局是主管全縣規(guī)劃建設(shè)的縣政府工作部門，為正科級。

一、主要職責(zé)

(三)指導(dǎo)和管理全縣城市建設(shè);指導(dǎo)和管理城市供水、排水、市政設(shè)施、公共客運、園林、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作;指導(dǎo)和管理城市管線工程建設(shè)和城市雕像設(shè)計及建設(shè)工作;指導(dǎo)和管理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化工作;指導(dǎo)全縣風(fēng)景名勝區(qū)保護、建設(shè)、管理工作;指導(dǎo)城市計劃用水;指導(dǎo)和管理城市建設(shè)檔案工作。

(四)指導(dǎo)和管理全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作;指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)執(zhí)法活動;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，負責(zé)村鎮(zhèn)建筑工匠從業(yè)資格管理工作。

(五)指導(dǎo)和管理全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃。負責(zé)組織縣城規(guī)劃的編制、實施;負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查、報批，管理和協(xié)調(diào)工作。負責(zé)組織縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制報批、實施和管理工作;負責(zé)縣鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局規(guī)劃、各項建設(shè)用地和各項建設(shè)工程的規(guī)劃等管理工作，核發(fā)選址意見書、建筑用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;負責(zé)臨時用地、臨時建設(shè)、城市雕塑和戶外廣告的規(guī)劃管理與核準(zhǔn)工作。

(六)指導(dǎo)和管理全縣房地產(chǎn)工作。指導(dǎo)和管理全縣住房產(chǎn)業(yè)化工作。指導(dǎo)城市住房制度改革。指導(dǎo)全縣房地產(chǎn)交易工作、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。指導(dǎo)和管理房屋安全鑒定;指導(dǎo)全縣直管公房經(jīng)營管理和房屋置換業(yè)務(wù)，負責(zé)全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)資質(zhì)的管理;管理和監(jiān)督全縣城市房屋拆遷工作。負責(zé)縣城房屋拆遷糾紛案件的調(diào)解和裁決。

(七)指導(dǎo)建設(shè)工程造價工作;組織編制和參與管理全縣建設(shè)工程估算指標(biāo)、概(預(yù))算定額、工程費用定額、工程勞動定額、工期定額。

(八)負責(zé)工程建設(shè)過程中勘察設(shè)計咨詢、招投標(biāo)代理機構(gòu)、工程造價咨詢、工程監(jiān)理、工程施工和安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測、城市建設(shè)、公用事業(yè)等建設(shè)科技服務(wù)企事業(yè)單位和中介機構(gòu)資質(zhì)的管理。

(九)指導(dǎo)和管理全縣建筑市場，規(guī)范建筑市場行為;負責(zé)全縣勘察設(shè)計咨詢、建筑施工、室內(nèi)外裝飾裝修、工程監(jiān)理、監(jiān)督的行業(yè)管理;負責(zé)建筑工程報建、施工許可證發(fā)放工作;指導(dǎo)和監(jiān)督全縣建筑工程的招投標(biāo)活動;指導(dǎo)和管理全縣有形建筑市場、工程建設(shè)監(jiān)理、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測、安全生產(chǎn)工作;組織或參與重大工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

(十)組織建設(shè)建材行業(yè)科技成果推廣，指導(dǎo)實用技術(shù)引進和創(chuàng)新工作;負責(zé)全縣建材市場管理，管理全縣散裝水泥、商品混凝土工作;指導(dǎo)推廣墻體材料改革及節(jié)能建筑工作，組織新型建筑材料的科研與推廣應(yīng)用。

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長：方少明

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長：張斌

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長：林春城

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長：宋佳德

惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副主任科員：翁偉峰