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PPP是新一屆政府未來財政投入的重點(diǎn)方向,規(guī)模已經(jīng)超過萬億。PPP項目的推廣與創(chuàng)新,將不僅有利于減輕政府的財政負(fù)擔(dān),又能提高資源使用效能和建設(shè)、運(yùn)營效率。 2100433B
入廊收費(fèi)依據(jù)和保障要明確。根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的要求,入廊管線單位應(yīng)向地下綜合管廊建設(shè)運(yùn)營單位交納入廊費(fèi)和日常維護(hù)費(fèi)。其中入廊費(fèi)主要根據(jù)地下綜合管廊本體及附屬設(shè)施建設(shè)成本以及各入廊管線單獨(dú)敷設(shè)和更新...
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??建設(shè)費(fèi)用高。物業(yè)管理及運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用低。地下綜合管廊往往需要在前期投入大量的建設(shè)資金,同步配套完善的消防設(shè)施及監(jiān)控設(shè)施。而建成后的物業(yè)管理則相對簡便,通常情況下通過配套的監(jiān)控設(shè)施即可完成對整體地下綜...
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綜合管廊關(guān)乎著城市地下排水系統(tǒng)、電網(wǎng)系統(tǒng)等,城市綜合管廊是城市市政工程建設(shè)的組成部分。近年來,PPP模式廣泛應(yīng)用于市政關(guān)注建設(shè)中,如何在城市綜合管廊建設(shè)中合理應(yīng)用PPP模式是相關(guān)部門亟待解決的問題。本文主要針對PPP模式在綜合管廊中的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的分析與闡述,希望對相關(guān)工作人員提供對策及建議。
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隨著城市地下綜合管廊PPP項目日益增多,對地下管廊進(jìn)行合理的績效評價成為亟待研究解決的問題。以A市為研究對象,根據(jù)A市管廊的現(xiàn)狀和特點(diǎn),在查閱文獻(xiàn)和政策研究的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了A市綜合管廊PPP項目績效評價指標(biāo)體系。應(yīng)用改進(jìn)物元可拓模型,通過層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重,構(gòu)建了PPP模式下綜合管廊績效評價模型,對A市管廊績效進(jìn)行評價。結(jié)果顯示,A市綜合管廊績效評價結(jié)果為Ⅱ級,基本反映出了A市綜合管廊績效水平,績效結(jié)果和工程實(shí)踐情況基本上一致,說明采用的模型、指標(biāo)體系用于A市綜合管廊績效評價是合理可行的。
目 錄
第1章 PPP概述 1
1.1 PPP的基本含義 1
1.2 PPP項目的典型交易結(jié)構(gòu) 5
1.2.1 PPP項目的主要參與人 6
1.2.2 PPP項目的合同體系 10
1.2.3 PPP模式的主要優(yōu)缺點(diǎn) 13
1.3 PPP項目的運(yùn)作過程 15
1.3.1 PPP項目的政府運(yùn)作過程 16
1.3.2 PPP項目的企業(yè)運(yùn)作過程 24
第2章 政府的項目實(shí)施方案 30
2.1 PPP項目概況 30
2.2 PPP項目運(yùn)作方式的選擇 30
2.2.1 PPP模式家族 30
2.2.2 項目運(yùn)作方式的選擇過程 35
2.3 政府與社會資本方之間的交易結(jié)構(gòu) 36
2.3.1 PPP項目風(fēng)險分配 36
2.3.2 PPP項目投融資結(jié)構(gòu) 37
2.3.3 PPP項目回報機(jī)制 38
2.3.4 PPP項目配套安排 38
2.3.5 PPP項目合同編制 39
2.4 PPP項目的采購方式 39
2.4.1 PPP項目采購方式的類型 39
2.4.2 案例分析:廣西來賓B電廠BOT項目招投標(biāo)過程 41
2.5 PPP項目的監(jiān)管架構(gòu) 43
2.5.1 項目建設(shè)前的監(jiān)管 44
2.5.2 項目建設(shè)期的監(jiān)管 44
2.5.3 項目運(yùn)營期的監(jiān)管 45
2.5.4 產(chǎn)品/服務(wù)價格的規(guī)制 46
第3章 PPP項目物有所值評價 51
3.1 PPP項目物有所值評價概述 51
3.1.1 物有所值的基本概念 51
3.1.2 相關(guān)評價方法的比較 53
3.2 物有所值定性評價 54
3.2.1 物有所值定性評價的原則 54
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為便于廣大從未接觸過PPP項目實(shí)際操作的人員學(xué)習(xí)和掌握PPP模式的相關(guān)理論和實(shí)務(wù)要點(diǎn),全面了解和把握我國應(yīng)用PPP模式的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)問題,這本書應(yīng)運(yùn)而生。目的就是使廣大讀者能夠在清晰和直觀的情境下,迅速建立起在具體PPP項目中的系統(tǒng)思維和操作框架?!禤PP模式運(yùn)用和典型案例分析》的出版,將給我國研究和應(yīng)用PPP模式的各界人士,帶來有益的參考和借鑒。 2100433B
今年以來,賀州市積極推進(jìn)PPP模式的推廣和運(yùn)用,目前已有六個項目擬采用PPP模式的項目上報。
據(jù)悉,PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫,是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。該模式在財政收入增幅下滑、政府嚴(yán)格控制舉債的情況下,既可以保證基礎(chǔ)設(shè)施等項目順利建設(shè),又能減輕財政投入,控制政府性債務(wù)。
賀州市高度重視PPP工作,今年草擬了《賀州市推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)類項目PPP建設(shè)模式工作實(shí)施方案》,成立了政府和社會資本合作(PPP)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)項目的總體情況,對符合條件的項目列入PPP儲備庫。
目前,賀州市確定賀州電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園棚戶區(qū)改造項目、廣西賀州電子科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項目等六個項目作為擬采用PPP模式的項目上報。