青島市建筑工程管理辦法

第一條為了加強(qiáng)建筑工程管理,規(guī)范建筑市場秩序,保證建筑工程的質(zhì)量和安全，保障建筑經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)建筑工程的發(fā)包與承包、合同與造價(jià)、質(zhì)量與安全等管理及監(jiān)督檢查，適用本辦法。

本辦法所稱建筑工程是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造工程和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程。

第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建筑工程的統(tǒng)一管理。區(qū)（市）建設(shè)行政主管部門按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程的監(jiān)督管理。

工商、安全監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好建筑經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第四條建筑經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，遵循誠實(shí)信用和平等競爭原則，不得損害國家利益、公共利益和公民的合法權(quán)益。

第九條建筑工程實(shí)行施工總承包制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包，禁止肢解發(fā)包或者將工程直接發(fā)包給建筑勞務(wù)分包企業(yè)。

實(shí)行代建的工程項(xiàng)目，代建單位在工程建設(shè)活動(dòng)中依據(jù)代建協(xié)議履行職責(zé)。

第十條全部使用國有資金、國有資金控股或者占主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，以及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第十一條實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照投標(biāo)總價(jià)的百分之二繳納投標(biāo)保證金，但最高不超過八十萬元。

實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)全部從省建設(shè)行政主管部門設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十二條招標(biāo)人、投標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，禁止虛假招投標(biāo)、串通投標(biāo)等行為。

第十三條在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人和利害關(guān)系人對招投標(biāo)活動(dòng)有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期滿前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第十四條施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)實(shí)施勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)建筑勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)獨(dú)立完成承接的勞務(wù)作業(yè)，不得再行分包。

第十五條施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)用工制度，實(shí)行全員勞動(dòng)合同管理和實(shí)名制管理，按照規(guī)定進(jìn)行勞動(dòng)用工網(wǎng)上登記，依法發(fā)放務(wù)工人員工資。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放務(wù)工人員工資，并監(jiān)督其實(shí)施。

第十六條實(shí)行務(wù)工人員工資支付保證金制度。受重點(diǎn)監(jiān)控的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立務(wù)工人員工資支付保證金專戶，存入專項(xiàng)資金，用于支付務(wù)工人員工資。工資支付保證金的具體辦法由市建設(shè)行政主管部門制定。

第十七條工程承包單位追回的拖欠工程款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付被拖欠的務(wù)工人員工資。因發(fā)包單位未按照合同約定與承包單位結(jié)清工程款，致使承包單位拖欠務(wù)工人員工資的，由發(fā)包單位先行墊付，墊付的工資額以拖欠的工程款總額為限。

因發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，致使拖欠務(wù)工人員工資的，由發(fā)包單位督促清償；無力清償?shù)?，由發(fā)包單位負(fù)責(zé)清償。

第十八條發(fā)生勞資糾紛時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與務(wù)工人員協(xié)商解決，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參與調(diào)解；調(diào)解無效的，糾紛雙方可以依法向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。

第四章合同與造價(jià)

第十九條在建筑經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)包、承包、中介方之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，并使用統(tǒng)一的合同示范文本。

第二十條建設(shè)單位不得違背總承包合同約定，強(qiáng)行指定分包單位、分包內(nèi)容。專業(yè)分包的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在總承包合同中載明。

第二十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的一個(gè)單體工程的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，一次性委托給一家造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)，不得肢解簽訂合同。

第二十二條建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，按照規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件。本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，編制招標(biāo)控制價(jià)、編制竣工結(jié)算、審核竣工結(jié)算的誤差均不得超過百分之三。

第二十三條招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的招標(biāo)人或者受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價(jià)及有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)行政主管部門登記。

第二十四條工程竣工結(jié)算書應(yīng)當(dāng)由具有編制能力的發(fā)、承包單位或者受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制、審核。

發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后十五日內(nèi)將竣工結(jié)算書報(bào)送建設(shè)行政主管部門登記，竣工結(jié)算書作為工程竣工驗(yàn)收備案、交付使用的必備文件。

同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包單位確認(rèn)后，禁止發(fā)包單位又要求承包單位與另一個(gè)或者多個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)重復(fù)核對竣工結(jié)算。

第五條從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

第六條從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格或者崗位證書。

第七條外地從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下簡稱外地企業(yè)）進(jìn)入本市從事建筑經(jīng)營活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門辦理信用登記手續(xù)。登記信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對登記企業(yè)的信用情況進(jìn)行檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

發(fā)包單位使用外地企業(yè)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用辦理信用登記手續(xù)的企業(yè)。

第八條從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級證書規(guī)定的范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，不得偽造、涂改、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、資格證書或者崗位證書。

《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法〉等27件政府規(guī)章的決定》已于2017年12月13日經(jīng)市第十六屆人民政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年4月1日起施行。

市長　孟凡利

2018年2月7日

青島市人民政府關(guān)于修改《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章的決定

根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和國家、省對“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公平競爭審查等方面政府規(guī)章進(jìn)行清理的要求，市政府決定對《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等27件政府規(guī)章作如下修改：

青島市建筑工程管理辦法

（一）將第七條修改為：“在本市從事勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程檢測等建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將基本信息抄告市建設(shè)行政主管部門。

“市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將從事建筑經(jīng)營活動(dòng)單位的基本信息進(jìn)行登記，并將從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位統(tǒng)一納入行業(yè)信用考核?！?

（二）將第九條第一款修改為：“建筑工程實(shí)行施工總承包，具備條件的，實(shí)行工程總承包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法發(fā)包，禁止肢解發(fā)包或者將工程直接發(fā)包給施工勞務(wù)企業(yè)?！?

（三）將第十一條第一款修改為：“實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照不超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二繳納投標(biāo)保證金，最高不超過八十萬元。”

（四）將第十三條修改為：“在招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人和利害關(guān)系人對招投標(biāo)活動(dòng)有異議的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理?！?

（五）將第十四條修改為：“施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)實(shí)施勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具有相應(yīng)施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)獨(dú)立完成承接的勞務(wù)作業(yè)，不得再行分包?！?

（六）將第十六條修改為：“實(shí)行務(wù)工人員工資支付保證金制度。受重點(diǎn)監(jiān)控的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立務(wù)工人員工資支付保證金專戶，存入專項(xiàng)資金，用于支付務(wù)工人員工資。工資支付保證金的具體辦法由市建設(shè)行政主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！?

（七）將第十九條修改為：“在建筑經(jīng)營活動(dòng)中，發(fā)包、承包、中介方之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，支持使用統(tǒng)一的合同示范文本。

“發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)在總承包合同中明確本工程建設(shè)項(xiàng)目所適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的具體標(biāo)準(zhǔn)。”

（八）刪去第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條。

（九）增加一條作為第二十一條：“工程建設(shè)各方及工程造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、省、市發(fā)布的計(jì)價(jià)規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法，按照規(guī)定出具工程造價(jià)成果文件。”

（十）將第三十九條修改為：“實(shí)行全市統(tǒng)一的建筑工程招投標(biāo)管理體系。有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督?！?

（十一）將第四十五條、第四十六條合并作為第四十二條，修改為：“違反本辦法有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定應(yīng)當(dāng)處罰的，由有關(guān)部門按照招投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)予以處理。”

（十二）將第四十七條第四項(xiàng)修改為：“施工勞務(wù)企業(yè)將承接的勞務(wù)分包工程再行分包的”。刪去第二項(xiàng)、第三項(xiàng)。

此外，對上述規(guī)章的部分文字、標(biāo)點(diǎn)符號和條文順序作了相應(yīng)的調(diào)整和對應(yīng)修改。涉及有關(guān)行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)的條款，按照現(xiàn)行區(qū)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)執(zhí)行。

本決定自2018年4月1日起施行。

第二十五條建筑經(jīng)營活動(dòng)各方主體應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第二十六條施工過程中，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成人員應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者中標(biāo)承諾到崗到位，不得隨意變更、缺位。

第二十七條建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建筑材料、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備、工程實(shí)體等存在質(zhì)量隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定。

第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量管理：

（一）負(fù)責(zé)將涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全性變更的施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查；

（二）負(fù)責(zé)委托具有相應(yīng)資質(zhì)資格的檢測機(jī)構(gòu)對深基坑、復(fù)合地基、樁基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)、結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備安裝、建筑節(jié)能、室內(nèi)環(huán)境、建筑智能化等施工質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測；

（三）負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程施工過程中的階段性驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)組織對存在結(jié)構(gòu)安全或者重要使用功能缺陷的工程進(jìn)行搶修；

（五）負(fù)責(zé)處理建筑工程質(zhì)量投訴，按照規(guī)定履行保修責(zé)任。

第二十九條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)參加工程質(zhì)量驗(yàn)收，參與工程質(zhì)量事故和質(zhì)量投訴的處理。

第三十條建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采購、使用具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件、國家規(guī)定的相應(yīng)行政許可和認(rèn)證證書及相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告的建筑材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備，按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十一條開發(fā)對外出售的商品房屋，房地產(chǎn)開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在辦理質(zhì)量監(jiān)督登記前，按照規(guī)定辦理有關(guān)質(zhì)量保證手續(xù)。

第三十二條發(fā)生涉及地基基礎(chǔ)或者主體結(jié)構(gòu)的工程質(zhì)量缺陷爭議的，爭議雙方應(yīng)當(dāng)共同委托有資質(zhì)資格的工程質(zhì)量檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第三十三條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有有效安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)。

未取得安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)許可證超出有效期限的施工企業(yè)，不得從事施工活動(dòng)。

第三十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，定期組織監(jiān)理、施工等相關(guān)單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，對存在的安全隱患組織整改。

第三十五條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)保障體系，定期開展企業(yè)安全生產(chǎn)條件自查，不得降低安全生產(chǎn)條件。

第三十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、施工安全措施等情況進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未取得安全生產(chǎn)許可證或者安全生產(chǎn)許可證超出有效期限的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即停工整改，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第三十七條施工單位租賃使用施工起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)行業(yè)組織確認(rèn)的出租單位簽訂租賃合同，并明確雙方的安全責(zé)任。

第四十五條招標(biāo)人、投標(biāo)人、利害關(guān)系人有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，警告，并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未嚴(yán)格執(zhí)行工程總承包招標(biāo)制度的；

（二）未按照規(guī)定收取投標(biāo)保證金或者組建評標(biāo)委員會(huì)的；

（三）招標(biāo)人未及時(shí)、妥善回復(fù)和處理投標(biāo)質(zhì)疑或者投訴，造成惡劣影響的。

第四十六條投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中提交虛假材料的，取消其投標(biāo)資格，建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處一萬元以上三萬元以下罰款。

投標(biāo)人在招投標(biāo)過程中相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，由建設(shè)行政主管部門對相關(guān)責(zé)任單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其它直接責(zé)任人員處五千元以上一萬元以下罰款。

投標(biāo)人騙取中標(biāo)的，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十七條建筑經(jīng)營活動(dòng)各方主體有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，警告，可并處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）使用無相應(yīng)執(zhí)業(yè)或者從業(yè)資格人員從事建筑活動(dòng)的；

（二）外地企業(yè)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)前未按照規(guī)定辦理信用登記手續(xù)、采用欺騙手段辦理信用登記手續(xù)或者信用登記信息變更未及時(shí)辦理手續(xù)的；

（三）使用未辦理信用登記手續(xù)的外地企業(yè)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的；

（四）勞務(wù)分包企業(yè)超越資質(zhì)許可的范圍承接工程，或者將承接的勞務(wù)分包工程再行分包的；

（五）未按照規(guī)定建立健全勞動(dòng)用工制度的；

（六）未按照規(guī)定對務(wù)工人員實(shí)行實(shí)名制管理的;

（七）發(fā)包單位拖欠工程款造成承包單位拖欠務(wù)工人員工資的。

第四十八條建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等單位違反本辦法第十九條、第二十三條、第三十六條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處一萬元罰款。

第四十九條建設(shè)、施工、監(jiān)理、造價(jià)等單位違反本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第三十三條第一款、第三十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元罰款。

第五十條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十五條、第三十七條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的企業(yè)和從業(yè)人員信用管理體系，對建筑經(jīng)營活動(dòng)各方主體實(shí)施信用考核，考核結(jié)果作為市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)資格管理的參考依據(jù)。

第三十九條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的建筑工程招投標(biāo)管理體系，對建筑工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四十條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑工程從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和管理制度，對從業(yè)人員的資格證書、崗位證書進(jìn)行定期檢查，規(guī)范從業(yè)人員持證上崗行為。

第四十一條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，實(shí)施安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理違反建筑工程管理行為的舉報(bào)和投訴。

第四十三條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法檢查制度，依法查處建筑經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。

第四十四條工商、安全監(jiān)管、人力資源社會(huì)保障、質(zhì)監(jiān)、人防等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對建筑經(jīng)營活動(dòng)各方主體的監(jiān)督管理。

第五十三條本辦法自2011年2月1日起施行。

青島市人民政府關(guān)于修改《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》的決定

為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的管理，市政府決定對《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》作如下修改：

一、《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》

…………。

二、《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》

（一）將第三條“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的限價(jià)商品住房管理適用本辦法?！?

（二）在第十條后增加一條作為第十一條:“銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用?！弊栽摋l開始，序號依次順延。

（三）將原第十二條第一款第一項(xiàng)“申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口”，修改為“申請人具有市區(qū)常住戶口”。

將原第十二條第二、三款“申請人只能購買一套限價(jià)商品住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障的，不得申購限價(jià)商品住房。在申購限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積”，修改為“申請人只能購買一套限價(jià)商品住房。已購買經(jīng)濟(jì)適用住房或正在享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的，不得申購限價(jià)商品住房。在申購限價(jià)商品住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積?！?

（四）將原第十三條“符合本辦法第十二條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價(jià)商品住房”，修改為“符合本辦法第十三條規(guī)定，同時(shí)又具備下列條件之一的，可以優(yōu)先購買限價(jià)商品住房”。

（五）將原第十六條第一、二款“限價(jià)商品住房的申請購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項(xiàng)目進(jìn)行。申請人在銷售項(xiàng)目申請購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)”，修改為“限價(jià)商品住房購買資格申請實(shí)行日常登記受理方式。申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進(jìn)行審核，并會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財(cái)產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進(jìn)行審核，對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)。”

（六）將原第十九條“銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；（四）市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)”，修改為“銷售限價(jià)商品住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時(shí)間等因素，按照輪候排序計(jì)分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；（四）申請人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。輪候排序計(jì)分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定。”

（七）將原第二十五條“嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價(jià)商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行。”修改為“即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的限價(jià)商品住房管理，參照本辦法執(zhí)行?！?

另外，根據(jù)2010年機(jī)構(gòu)改革方案，對規(guī)章中涉及的部分機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了相應(yīng)修改和規(guī)范。

青島市限價(jià)商品住房管理辦法

青島市人民政府關(guān)于修改《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》的決定

為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的管理，市政府決定對《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》作如下修改：

一、《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》

（一）將第二條“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱市內(nèi)四區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理適用本辦法”，修改為“本市市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)（以下稱市區(qū)）區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理適用本辦法?！?

（二）將第十九條第三款“同地段商品住房價(jià)格由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同房屋行政管理部門確定”，修改為“同地段商品住房價(jià)格由市房屋行政管理部門會(huì)同價(jià)格行政管理部門確定。”

（三）將第二十條第一款第一項(xiàng)“申請人具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上”，修改為“申請人具有市區(qū)常住戶口，其中至少一人達(dá)到5年以上”。

將第二十條第二、三款“在申購經(jīng)濟(jì)適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。申請人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已享受廉租住房保障的家庭，在退出廉租住房保障后，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房”，修改為“在申購經(jīng)濟(jì)適用住房之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、出售、贈(zèng)與、房屋征收以及履行債務(wù)等原因，將家庭或個(gè)人住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算原住房面積。申請人只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。已享受廉租住房保障、公共租賃住房保障的家庭，在退出相應(yīng)住房保障后，可以申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房；已經(jīng)購買限價(jià)商品住房的，不得再申購經(jīng)濟(jì)適用住房。”

（四）將第二十三條第一、二款“經(jīng)濟(jì)適用住房的申請購買應(yīng)當(dāng)按照銷售項(xiàng)目進(jìn)行。申請人在銷售項(xiàng)目申請購買期限內(nèi)向街道辦事處提交申請資料。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門對申請人的住房、收入等狀況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)”，修改為“經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格申請實(shí)行日常登記受理方式。申請人可持相關(guān)資料向戶籍所在地街道辦事處提出購買資格申請。街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行申請資料審查，對申請人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請資料之日起10日內(nèi)對申請人房屋狀況進(jìn)行審核，并會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、地稅、住房公積金管理等部門對申請人的財(cái)產(chǎn)、收入和婚姻戶籍等情況進(jìn)行審核。對經(jīng)審核符合條件的予以公示，公示期為5日。對公示無異議或有異議經(jīng)查證不成立的，報(bào)市住房保障機(jī)構(gòu)?！?

（五）將第二十六條“銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)遵循住房困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機(jī)構(gòu)按照住房困難程度對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定入圍名單予以公示，公示期為5日；（四）市住房保障機(jī)構(gòu)在監(jiān)察、公證等部門以及入圍代表的監(jiān)督下，以公開搖號方式確定選購住房順序，并予以公布；（五）入圍者持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到建設(shè)單位按照公布的順序選購住房；入圍者放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)”，修改為“銷售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)遵循困難優(yōu)先、公開、公平、公正的原則，并按照下列程序進(jìn)行：（一）市住房保障機(jī)構(gòu)發(fā)布銷售公告，內(nèi)容包括房屋位置、數(shù)量、基準(zhǔn)價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位及銷售時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；（二）申請人持準(zhǔn)予登記通知書到規(guī)定的地點(diǎn)辦理購房登記手續(xù)；（三）市住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人家庭住房、收入、年齡、家庭人口和申請準(zhǔn)購資格時(shí)間等因素，按照輪候排序計(jì)分規(guī)則對已辦理購房登記手續(xù)的申請人予以排序，確定選房順序；（四）申請人按照公布的選房順序，持相關(guān)憑證和資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)選購住房；申請人放棄選購住房權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按順序遞補(bǔ)。輪候排序計(jì)分規(guī)則由市房屋行政管理部門另行制定。”

（六）將第三十四條“嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟(jì)適用住房管理，參照本辦法執(zhí)行”，修改為“即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市的經(jīng)濟(jì)適用住房管理，參照本辦法執(zhí)行?！?

二、《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》

…………。

另外，根據(jù)2010年機(jī)構(gòu)改革方案，對規(guī)章中涉及的部分機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行了相應(yīng)修改和規(guī)范。

青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法

關(guān)于印發(fā)《青島市水利專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)（市）財(cái)政局、水利局：

為規(guī)范和加強(qiáng)青島市水利專項(xiàng)資金管理，青島市財(cái)政局、青島市水利局研究制定了《青島市水利專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題或建議，請及時(shí)向我們反饋。

青島市財(cái)政局 青島市水利局

2018年1月29日