“七公開(kāi)”制度

2015年4月，從市交通運(yùn)輸局了解到，2015年我市將推行農(nóng)村公路建設(shè)“七公開(kāi)”制度 ，并將其納入對(duì)區(qū)縣交通運(yùn)輸局的年度目標(biāo)考核內(nèi)容。

據(jù)介紹，“七公開(kāi)”為：建設(shè)計(jì)劃公開(kāi)、補(bǔ)助政策公開(kāi)、招標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、施工管理公開(kāi)、質(zhì)量監(jiān)管公開(kāi)、資金使用公開(kāi)和竣（交）工驗(yàn)收公開(kāi)。市交通運(yùn)輸局將采取月巡查方式對(duì)各區(qū)縣“七公開(kāi)”活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查公開(kāi)形式規(guī)范性、公開(kāi)內(nèi)容的全面真實(shí)性、公開(kāi)時(shí)限及時(shí)性、投訴舉報(bào)整改情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促及時(shí)整改到位。

在農(nóng)村公路建設(shè)中，城鄉(xiāng)居民若發(fā)現(xiàn)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)未做到“七公開(kāi)”的，可撥打2392729投訴舉報(bào)。

第一條 為規(guī)范政府信息公開(kāi)工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，推進(jìn)依法行政，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本制度。

第二條 行政機(jī)關(guān)政府信息，除下列情形外，都應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi):

(一)屬于國(guó)家秘密的;

(二)屬于商業(yè)秘密或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

(三)屬于個(gè)人隱私或者公開(kāi)后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私造成不當(dāng)侵害的;

(四)正在調(diào)查、討論、處理過(guò)程中的，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;

(五)與執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后可能直接影響案件查處或者危及個(gè)人生命安全的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的其他情形。

有前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的信息，有關(guān)單位和個(gè)人同意公開(kāi)的，可以公開(kāi)。

第三條 應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息包括應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息和依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息。

第四條 對(duì)下列政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi):

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃及重大決策等;

(二)本單位發(fā)布的與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件、政策及措施;

(三)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;

(四)公務(wù)員招考、錄用以及公開(kāi)選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;

(五)行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)的示范文本等;

(六)行政、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、減免政策及其依據(jù);

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開(kāi)的其他政府信息。

第五條 對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)于信息生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。

第六條 對(duì)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)在中國(guó)九江網(wǎng)、九江市人民政府發(fā)布等網(wǎng)站和政務(wù)新媒體進(jìn)行公開(kāi)，同時(shí)可以根據(jù)需要，通過(guò)政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會(huì)或者其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取信息的形式予以公開(kāi)。

第七條 除應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)以外的其他應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。

第八條 公民、法人和其他組織依法享有要求公開(kāi)政府信息、獲取政府信息的權(quán)利。

政府信息生成后的時(shí)間超出檔案法律、法規(guī)規(guī)定的檔案移交年限的，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)?shù)较鄳?yīng)的檔案館查找有關(guān)政府信息。

第九條 向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，可以采用信件、數(shù)據(jù)電文等書(shū)面形式提出申請(qǐng)。采用書(shū)面形式確有困難的，可以采用當(dāng)面口頭形式提出申請(qǐng)。

獲取政府信息的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式以及所需政府信息內(nèi)容的描述等。

第十條 行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記，并根據(jù)下列情形給予答復(fù)或者提供信息:

(一)屬于已主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲得該政府信息的方式和途徑;

(二)屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍但尚未主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;

(三)屬于依申請(qǐng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供其所需政府信息;

(四)屬于不予公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

(五)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，能夠確定該信息擁有機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該機(jī)關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式;

(六)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人;

(七)申請(qǐng)公開(kāi)的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人更改、補(bǔ)充申請(qǐng)。

第十一條 對(duì)要求公開(kāi)政府信息的申請(qǐng)，可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或者提供政府信息;行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出答復(fù)或者提供政府信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計(jì)算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第十二條 行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，必要時(shí)可以安排適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和場(chǎng)所，供申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)閱讀或者自行抄錄。應(yīng)申請(qǐng)人的要求，本機(jī)關(guān)可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)中選擇以郵寄、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)制件的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以該申請(qǐng)要求的形式提供。因技術(shù)原因無(wú)法滿足的，可以選擇以符合該政府部門(mén)信息特點(diǎn)的形式提供。

第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制和公開(kāi)政府信息公開(kāi)目錄。政府信息目錄包括公開(kāi)的事項(xiàng)、期限和形式等。

第十四條 對(duì)尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息，由承辦人員提出具體意見(jiàn)交本機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)后，可依照保密法律、法規(guī)規(guī)定的期限和程序，暫緩公開(kāi)。

暫緩公開(kāi)的政府信息，在性質(zhì)或者密級(jí)確定后，按照本規(guī)定處理。

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位政府信息公開(kāi)的日常工作。

行政機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，做好相應(yīng)的政府信息公開(kāi)工作。對(duì)在行政管理活動(dòng)中制作、形成、獲得或者掌握的應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審核后，按照本規(guī)定予以公開(kāi)。

第十六條 行政機(jī)關(guān)實(shí)行政府公開(kāi)考核評(píng)議制度和責(zé)任追究制度，對(duì)不依法公開(kāi)政府信息的責(zé)任人，依法追究行政責(zé)任。

第十七條 本規(guī)定由市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室解釋。

第十八條 本制度自發(fā)布之日起施行。

2020年9月，《建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度研究》由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社首次出版。