氣象行政許可項(xiàng)目簡(jiǎn)介

氣象行政許可項(xiàng)目，釋義：是指縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)行為的項(xiàng)目。氣象行政許可項(xiàng)目包括多種，且分別由不同層次的氣象主管機(jī)構(gòu)主管。

根據(jù)《氣象行政許可實(shí)施辦法》，國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)、縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)如下：

第十條下列氣象行政許可項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施：

（一）國(guó)家基準(zhǔn)氣候站（國(guó)家氣候觀象臺(tái)）、國(guó)家基本氣象站（國(guó)家氣象觀測(cè)站）遷建審批；

（二）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害國(guó)家基準(zhǔn)氣候站（國(guó)家氣候觀象臺(tái)）、國(guó)家基本氣象站（國(guó)家氣象觀測(cè)站）氣象探測(cè)環(huán)境審批；

（三）相應(yīng)審批權(quán)限內(nèi)的重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核；

（四）氣象專用技術(shù)裝備使用許可審批；

（五）人工影響天氣作業(yè)設(shè)備使用許可審批；

（六）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定；

（七）境外組織、機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我國(guó)從事氣象活動(dòng)審批；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。

第十一條下列氣象行政許可項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施：

（一）一般氣象站（區(qū)域氣象觀測(cè)站）遷建審批；

（二）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害一般氣象站（區(qū)域氣象觀測(cè)站）氣象探測(cè)環(huán)境審批；

（三）相應(yīng)審批權(quán)限內(nèi)的重要?dú)庀笤O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審核；

（四）人工影響天氣作業(yè)組織資格審批；

（五）人工影響天氣作業(yè)人員資格審批；

（六）人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓作業(yè)設(shè)備審批；

（七）建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查；

（八）防雷裝置檢測(cè)單位資質(zhì)認(rèn)定；

（九）防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工單位乙（丙）級(jí)資質(zhì)認(rèn)定；

（十）防雷裝置設(shè)計(jì)審核；

（十一）防雷裝置竣工驗(yàn)收；

（十二）升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定；

（十三）升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批；

（十四）法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定的由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。

第十二條下列氣象行政許可項(xiàng)目由設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)審核；

（三）防雷裝置竣工驗(yàn)收；

（四）升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定；

（五）升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批；

（六）法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定的由設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。

第十三條下列氣象行政許可項(xiàng)目由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施：

（一）建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查；

（二）防雷裝置設(shè)計(jì)審核；

（三）防雷裝置竣工驗(yàn)收；

（四）法律、法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定的由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他氣象行政許可項(xiàng)目。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)使用氣象資料審查，防雷裝置設(shè)計(jì)審核，防雷裝置竣工驗(yàn)收，升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球單位資質(zhì)認(rèn)定，升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批等氣象行政許可項(xiàng)目的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定。

新建擴(kuò)建改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可管理辦法

第一條 為規(guī)范新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制訂本辦法。

第二條 在大氣本底站、國(guó)家基準(zhǔn)氣候站、國(guó)家基本氣象站、國(guó)家一般氣象站、高空氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、氣象衛(wèi)星地面站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境的行政許可，適用本辦法。

第三條 本辦法規(guī)定的氣象臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍和建設(shè)工程類別應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的氣象臺(tái)站氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工程的有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將本行政區(qū)域內(nèi)各類氣象臺(tái)站的位置及其探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍向社會(huì)公布。

第四條 國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可的實(shí)施和管理工作。

設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)或省直管縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可的初審和管理工作。

第五條 申請(qǐng)人提交以下書面材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可申請(qǐng)表；

（二）事業(yè)單位法人證書，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正、副本或申請(qǐng)人身份證明；

（三）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程與氣象探測(cè)設(shè)施或觀測(cè)場(chǎng)的相對(duì)位置示意圖；

（四）委托代理的，應(yīng)出具委托協(xié)議。

申請(qǐng)人為法人或其他組織的，還應(yīng)當(dāng)提交新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程概況和規(guī)劃總平面圖。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可的申請(qǐng)由設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)或省直管縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)受理。

設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)或省直管縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條和本辦法第五條的規(guī)定作出受理或者不予受理的決定，并出具書面憑證。

第七條 受理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，并組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人或者其代理人到場(chǎng)，申請(qǐng)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表上簽署明確意見(jiàn)。

受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)審批。

第八條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可組織現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查和專家論證。經(jīng)審查符合有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予許可的書面決定；不符合要求的，作出不予許可的書面決定，并說(shuō)明理由。

二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。

行政許可決定作出后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)或省直管縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)在審批過(guò)程中需要按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十五條規(guī)定進(jìn)行技術(shù)審查（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘）的，所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間內(nèi)。

技術(shù)審查（含現(xiàn)場(chǎng)踏勘）時(shí)間一般不超過(guò)一個(gè)月。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)的市氣象主管機(jī)構(gòu)或省直管縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請(qǐng)人。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)在作出許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自接到告知聽(tīng)證通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)以書面形式提出。聽(tīng)證程序按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第四十八條要求進(jìn)行。

省、自治區(qū)、直轄市對(duì)聽(tīng)證另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 取得行政許可后，如果建設(shè)規(guī)劃或工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

第十二條 地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)了解情況并向省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十三條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違法從事新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，有權(quán)向氣象主管機(jī)構(gòu)舉報(bào)，氣象主管機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第十四條 未取得新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可的，或者取得許可后不按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，造成氣象探測(cè)環(huán)境遭到破壞的，按照《氣象法》第三十五條、《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》第二十五條予以處罰。

第十五條 省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第十六條 本辦法自2016年9月1日起施行。

中國(guó)氣象局令

第29號(hào)

《新建擴(kuò)建改建建設(shè)工程避免危害氣象探測(cè)環(huán)境行政許可管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日中國(guó)氣象局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年9月1日起施行。

局 長(zhǎng)

2016年4月7日

氣象塔是觀測(cè)大氣邊界層的氣象要素鉛直分布的設(shè)施。隨著大氣邊界和污染擴(kuò)散研究工作的開(kāi)展，第二次世界大戰(zhàn)后,世界各國(guó)陸續(xù)建造了裝有各種氣象觀測(cè)儀器的專用氣象塔,初期,塔高約100米，后來(lái)有達(dá)400米以上的。此外，還有利用電視塔、電訊塔等安裝氣象儀器進(jìn)行觀測(cè)的，其高度更高。1979年，中國(guó)在北京北郊建造了第一座塔高320米的專用氣象塔.