企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定規(guī)定解讀

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定頒布目的

黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)信息公開(kāi)的要求越來(lái)越嚴(yán)，在政務(wù)信息公開(kāi)方面要求“全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”。新修訂的《安全生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)作出了一系列要求?！镀髽I(yè)信息公示暫行條例》2014年10月1日正式實(shí)施后，國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)作出了明確指示。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。近些年來(lái)發(fā)生的一系列事故，尤其是江蘇昆山“8·2”特別重大爆炸事故充分說(shuō)明，廣大群眾尤其是企業(yè)從業(yè)人員對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的了解與否與了解程度，直接關(guān)系到企業(yè)從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)，是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、實(shí)行依法治安的要求，是強(qiáng)化群眾參與、完善安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制的要求，也是事故隱患排查治理、落實(shí)預(yù)防為主的要求。無(wú)論是從法律法規(guī)上還是從工作實(shí)踐中看，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息公開(kāi)，勢(shì)在必行。

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定法律依據(jù)

事前告知

（一）要求企業(yè)在醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡。

通過(guò)設(shè)置公告欄，重點(diǎn)約束企業(yè)公告企業(yè)主要危險(xiǎn)危害因素、后果等，讓進(jìn)進(jìn)出出企業(yè)的人員包括企業(yè)員工，對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)危害因素一目了然。通過(guò)設(shè)置告知卡，讓相關(guān)崗位上具體操作人員對(duì)自己崗位安全狀況了如指掌。

以上兩條，在《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)中都有明確規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?！钡谖迨畻l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議?！?

《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果?！?。

（二）關(guān)于第二條規(guī)定和第三條規(guī)定。

第二條規(guī)定，必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志。第三條規(guī)定，必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志。在綜合考量相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，我們將風(fēng)險(xiǎn)歸納為重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所，有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備。不僅考慮到了企業(yè)自身安全，也考慮到了企業(yè)周邊的安全。

《安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。”第三十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！?

《職業(yè)病防治法》第二十五條規(guī)定，“對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類(lèi)、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容?！?

（三）關(guān)于在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)的要求。

規(guī)定要求企業(yè)必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)，是吸取了基層工作中行之有效的經(jīng)驗(yàn)，將其上升到部門(mén)規(guī)章層面。

獎(jiǎng)懲公開(kāi)

（四）關(guān)于安全生產(chǎn)行政處罰信息的公開(kāi)。

監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)行政處罰決定以及企業(yè)的執(zhí)行情況、整改結(jié)果，從某種層面上體現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，反映了企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。《企業(yè)信息公示暫行條例》明確要求企業(yè)公示受到行政處罰的信息。

公告建檔

（五）關(guān)于更新公告內(nèi)容、建立檔案。

新制定的《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定：“企業(yè)信息公示應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)”、“政府部門(mén)和企業(yè)分別對(duì)其公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)”?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施，“建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案”?！栋踩a(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理”。 2100433B

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定總局令

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第70號(hào)

《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》已經(jīng)2014年11月24日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長(zhǎng) 楊棟梁

2014年12月10日

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第89號(hào)

《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章及規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2017年1月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

2017年3月6日

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定六條規(guī)定

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定

一、必須在企業(yè)醒目位置設(shè)置公告欄，在存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，分別標(biāo)明本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。

二、必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

三、必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。

四、必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)。

五、必須及時(shí)向員工公開(kāi)安全生產(chǎn)行政處罰決定、執(zhí)行情況和整改結(jié)果。

六、必須及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告內(nèi)容，建立檔案。

企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定實(shí)施時(shí)間

《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告六條規(guī)定》已經(jīng)2014年11月24日，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并于12月10日以國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第70號(hào)）公布實(shí)施。

江蘇省人民政府令

第 140 號(hào)

《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定》已于2020年11月9日經(jīng)省人民政府第69次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年2月1日起施行。

省長(zhǎng)：吳政隆

2020年11月21日

江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了防范化解工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)管控，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全風(fēng)險(xiǎn)）的辨識(shí)管控和報(bào)告以及相關(guān)監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）的具體行業(yè)目錄由省應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三條 企業(yè)是安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控納入企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含法定代表人、實(shí)際控制人，下同）安全生產(chǎn)職責(zé)和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控全面負(fù)責(zé)，組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告工作。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作監(jiān)督管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)（包括工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等）管理機(jī)構(gòu)等，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告工作的監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告工作實(shí)施監(jiān)督管理。

省應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工組織指導(dǎo)全省企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告工作，建設(shè)全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控

第六條 按照企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，安全風(fēng)險(xiǎn)從高到低劃分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)、較大安全風(fēng)險(xiǎn)、一般安全風(fēng)險(xiǎn)和低安全風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)級(jí)別。較大安全風(fēng)險(xiǎn)和重大安全風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)稱(chēng)為較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)。

省應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同省有關(guān)部門(mén)制定、公布較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全風(fēng)險(xiǎn)目錄），并適時(shí)調(diào)整。制定和調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)目錄應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，并組織開(kāi)展評(píng)估論證。

第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控制度，確定符合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際的辨識(shí)方法和程序，明確分級(jí)管控職責(zé)分工及其責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法。

企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，每年不少于一次。

第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織管理、技術(shù)、崗位操作等相關(guān)人員，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)辨識(shí)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)以下方面重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：

（一）生產(chǎn)工藝流程；

（二）主要設(shè)備設(shè)施及其安全防護(hù)；

（三）涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所；

（四）有限（受限）空間以及有限（受限）空間作業(yè)；

（五）爆破、吊裝、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、大型檢維修等危險(xiǎn)作業(yè)；

（六）其他容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

符合安全風(fēng)險(xiǎn)目錄所列情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其確定為較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)將一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故可能造成十人以上人員死亡的較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，確定為重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

第九條 企業(yè)對(duì)未列入安全風(fēng)險(xiǎn)目錄的其他安全風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)評(píng)估確定為較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的，可以一并納入較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理。

第十條 有下列情形之一的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，確定或者調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，更新安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單：

（一）生產(chǎn)工藝流程、主要設(shè)備設(shè)施、主要生產(chǎn)物料發(fā)生改變的；

（二）有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的；

（三）行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者典型生產(chǎn)安全事故，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有新認(rèn)知的；

（四）本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；

（五）安全風(fēng)險(xiǎn)目錄修訂調(diào)整涉及本企業(yè)的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控有新要求的。

第十一條 企業(yè)對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，從組織、技術(shù)、管理、應(yīng)急等方面逐項(xiàng)制定管控措施，按照不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施分級(jí)管控，將安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任逐一落實(shí)到企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位。

第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單并持續(xù)更新。安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單應(yīng)當(dāng)列明安全風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、所處位置（場(chǎng)所、部位、環(huán)節(jié)）、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及其后果、主要管控措施、管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)存在較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)崗位，通過(guò)隔離安全風(fēng)險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控預(yù)警設(shè)備等針對(duì)性措施加強(qiáng)管控，回避、降低和監(jiān)測(cè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

鼓勵(lì)企業(yè)利用科技和信息化手段，對(duì)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平。

第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效、弱化。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按規(guī)定組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)全面檢查，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的檢查。

第十五條 企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，依法簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確雙方安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控職責(zé)。

兩個(gè)以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，依法簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控職責(zé)和管控措施。

第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公示欄公示較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的名稱(chēng)、所處位置、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及其后果、管控責(zé)任部門(mén)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)等基本情況。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌，標(biāo)明重大安全風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型及其后果、主要管控措施、應(yīng)急措施、報(bào)告方式、管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容。

第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，提高全員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控意識(shí)和管控能力，保證從業(yè)人員了解本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)基本情況，熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，掌握事故應(yīng)急處置要點(diǎn)。

第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。安全風(fēng)險(xiǎn)檔案包括安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、管控清單、分布圖、變更情況、報(bào)告確認(rèn)材料等內(nèi)容。其中，較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)資料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立卷，內(nèi)容包括安全風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)、等級(jí)、所處位置、管控措施和變更情況等。

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告

第十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，推行在線(xiàn)監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管和預(yù)警防控等非現(xiàn)場(chǎng)管理方式，提升監(jiān)督管理精準(zhǔn)化和智能化水平。

第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告責(zé)任，通過(guò)全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)定期報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的管理。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)按期、如實(shí)報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上填報(bào)指南，為企業(yè)報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)卿洶踩L(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)，按照要求填報(bào)安全生產(chǎn)基本信息、較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)信息等內(nèi)容。沒(méi)有較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的，也應(yīng)當(dāng)?shù)卿洶踩L(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)上報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)行確認(rèn)。

企業(yè)有分布在不同地址的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，統(tǒng)一登錄后分別填報(bào)每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)信息；同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用多個(gè)企業(yè)名稱(chēng)的，以其中一個(gè)企業(yè)名稱(chēng)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼填報(bào)，并按照要求備注其他名稱(chēng)。

第二十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年第一季度完成安全風(fēng)險(xiǎn)定期報(bào)告。新建企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)完成首次安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的，在試生產(chǎn)前完成報(bào)告。

第二十三條 企業(yè)按照本規(guī)定第十條開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在確定或者調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后十五日內(nèi)進(jìn)行變更報(bào)告：

（一）有新的較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的；

（二）原報(bào)告的較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)生變化的。

企業(yè)名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人等基本信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后十五日內(nèi)進(jìn)行變更報(bào)告。

第二十四條 企業(yè)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。報(bào)告的較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)信息和變更內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人審核、確認(rèn)，審核、確認(rèn)情況存入檔案。

第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自主實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告，能力不足的，可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)，但不得由安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)代替實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告。企業(yè)委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供技術(shù)服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由企業(yè)負(fù)責(zé)。

第二十六條 安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，不得弄虛作假。發(fā)現(xiàn)企業(yè)在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告中存在疏漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知企業(yè)。因履行合同義務(wù)或者法定義務(wù)不當(dāng)，造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，對(duì)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和報(bào)告情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

第二十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)根據(jù)行政執(zhí)法人員數(shù)量、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等情況，制定本部門(mén)安全監(jiān)督管理年度執(zhí)法計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織、高等院校、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家等第三方對(duì)企業(yè)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況進(jìn)行抽樣核實(shí)、評(píng)估，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐。

第三十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)推行網(wǎng)上安全風(fēng)險(xiǎn)信息采集和安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警的，不替代企業(yè)承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控的主體責(zé)任，不作為追究安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任的依據(jù)。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告履行情況、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng)情況納入信用管理，對(duì)不如實(shí)報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)和在技術(shù)服務(wù)中存在弄虛作假行為的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒。

第三十二條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)服務(wù)組織、高等院校、科研和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控技術(shù)服務(wù)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化水平。

第三十三條 任何單位和個(gè)人對(duì)企業(yè)不如實(shí)報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)、未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施等違法行為，均有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 企業(yè)違反本規(guī)定有下列情形之一的，由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控制度的；

（二）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單的；

（三）未進(jìn)行較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)公示或者未設(shè)置重大安全風(fēng)險(xiǎn)警示牌的；

（四）未將安全風(fēng)險(xiǎn)管控納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃或者未組織實(shí)施的；

（五）未建立安全風(fēng)險(xiǎn)檔案的。

第三十五條 企業(yè)拒不按照本規(guī)定報(bào)告較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 地方各級(jí)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員在安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第三十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起三個(gè)月內(nèi)完成首次安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。

第三十八條 本規(guī)定自2021年2月1日起施行。 2100433B

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告

〔2013〕12號(hào)

現(xiàn)公布《關(guān)于修改〈期貨公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)管理試行辦法〉的決定》，自2013年7月1日起施行。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)

2013年2月21日