企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法內(nèi)容解讀

制定《管理辦法》是深化環(huán)境信息依法披露制度改革的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體行動?！豆芾磙k法》貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，加快推動建立企業(yè)自律、管理有效、監(jiān)督嚴(yán)格、支撐有力的環(huán)境信息依法披露制度，明確了企業(yè)環(huán)境信息依法披露的主體、內(nèi)容、形式、時限、監(jiān)督管理等基本內(nèi)容，強(qiáng)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，規(guī)范環(huán)境信息依法披露活動。

《管理辦法》明確了環(huán)境信息依法披露主體。重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境影響大、公眾關(guān)注度高的企業(yè)，要求重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、符合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)等主體依法披露環(huán)境信息，同時對制定環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的程序、企業(yè)納入名單的期限進(jìn)行了規(guī)定。

《管理辦法》明確了企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容。對于年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告，要求重點(diǎn)排污單位披露企業(yè)環(huán)境管理信息、污染物產(chǎn)生、治理與排放信息、碳排放信息等八類信息；要求實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在披露八類信息的基礎(chǔ)上，披露實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的原因、實(shí)施情況、評估與驗(yàn)收結(jié)果等信息；要求符合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)在披露八類信息的基礎(chǔ)上，披露融資所投項(xiàng)目的應(yīng)對氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等信息。對于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌鲫P(guān)注度高、時效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)以臨時環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時披露。

《管理辦法》對企業(yè)環(huán)境信息依法披露系統(tǒng)建設(shè)、信息共享和報(bào)送、監(jiān)督檢查和社會監(jiān)督等進(jìn)行了規(guī)定，明確了違規(guī)情形及相應(yīng)罰則，同時將企業(yè)環(huán)境信息依法披露的情況作為評價(jià)企業(yè)信用的重要內(nèi)容。

第五條　從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)披露下列信息：

（一）發(fā)電機(jī)組基礎(chǔ)參數(shù)；

（二）新增或者退役發(fā)電機(jī)組、裝機(jī)容量；

（三）機(jī)組運(yùn)行檢修情況；

（四）機(jī)組設(shè)備改造情況；

（五）火電廠燃料情況或者水電廠來水情況；

（六）電力市場運(yùn)行規(guī)則要求披露的信息；

（七）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求披露的其他信息。

第六條　從事輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)披露下列信息：

（一）輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，輸電線路和變電站規(guī)劃、建設(shè)、投產(chǎn)的情況；

（二）電網(wǎng)內(nèi)發(fā)電裝機(jī)情況；

（三）網(wǎng)內(nèi)負(fù)荷和大用戶負(fù)荷的情況；

（四）電力供需情況；

（五）主要輸電通道的構(gòu)成和關(guān)鍵斷面的輸電能力，網(wǎng)內(nèi)發(fā)電廠送出線的輸電能力；

（六）輸變電設(shè)備檢修計(jì)劃和檢修執(zhí)行情況；

（七）電力安全生產(chǎn)情況；

（八）輸電損耗情況；

（九）國家批準(zhǔn)的輸電電價(jià)；跨區(qū)域、跨省（自治區(qū)、直轄市）電能交易輸電電價(jià)；大用戶直購電輸配電價(jià)；國家批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十）發(fā)電機(jī)組、直接供電用戶并網(wǎng)接入情況，電網(wǎng)互聯(lián)情況；

（十一）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求披露的其他信息。

第七條　從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向電力用戶披露下列信息：

（一）國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）國家批準(zhǔn)的配電電價(jià)、銷售電價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）用電業(yè)務(wù)的辦理程序；

（四）停電、限電和事故搶修處理情況；

（五）用電投訴處理情況；

（六）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求披露的其他信息。

第八條　電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向從事發(fā)電業(yè)務(wù)的企業(yè)披露下列信息：

（一）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)情況，并網(wǎng)運(yùn)行機(jī)組技術(shù)性能等基礎(chǔ)資料，新建或者改建發(fā)電設(shè)備、輸電設(shè)備投產(chǎn)運(yùn)行情況；

（二）電網(wǎng)安全運(yùn)行的主要約束條件，電網(wǎng)重要運(yùn)行方式的變化情況；

（三）發(fā)電設(shè)備、重要輸變電設(shè)備的檢修計(jì)劃和執(zhí)行情況；

（四）年度電力電量需求預(yù)測和電網(wǎng)中長期運(yùn)行方式，電網(wǎng)年度分月負(fù)荷預(yù)測；電網(wǎng)總發(fā)電量、最高最低負(fù)荷和負(fù)荷變化情況；年、季、月發(fā)電量計(jì)劃安排和執(zhí)行情況；

（五）跨區(qū)域、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力電量交換情況；

（六）并網(wǎng)發(fā)電廠機(jī)組的上網(wǎng)電量、年度合同電量和其他電量完成情況，發(fā)電利用小時數(shù)；實(shí)行峰谷分時電價(jià)的，各機(jī)組峰、谷、平段發(fā)電量情況；

（七）并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度指令、調(diào)度紀(jì)律情況，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)情況，提供調(diào)峰、調(diào)頻、無功調(diào)節(jié)、備用等輔助服務(wù)的情況；

（八）并網(wǎng)發(fā)電廠運(yùn)行考核情況，考核所得電量、資金的使用情況；

（九）電力市場運(yùn)行規(guī)則要求披露的有關(guān)信息；

（十）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求披露的其他信息。

第九條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)管工作的需要適時調(diào)整電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)披露信息的范圍和內(nèi)容。

第十條　電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)披露信息的范圍和內(nèi)容，確定相應(yīng)的披露方式和期限。

第十一條　電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)披露信息可以采取下列方式：

（一）電力企業(yè)的門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站；

（二）報(bào)刊、廣播、電視等媒體；

（三）信息發(fā)布會；

（四）簡報(bào)、公告；

（五）便于及時披露信息的其他方式。

第十二條　電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)披露信息應(yīng)當(dāng)保證所披露信息的真實(shí)性、及時性，并方便相關(guān)電力企業(yè)和用戶獲取。

第十三條　電力企業(yè)、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具體負(fù)責(zé)信息披露的機(jī)構(gòu)和人員，公開咨詢電話和電子咨詢郵箱,并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》已經(jīng)2005年11月9日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

主　席　 柴松岳

二○○五年十一月三十日