山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第十條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)在申請領(lǐng)取施工許可證或開工報告前，按規(guī)定向工程所在地人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，提交下列資料：

（一）人民防空主管部門批準(zhǔn)的有關(guān)文件；

（二）監(jiān)理、施工中標(biāo)通知書和合同；

（三）勘察、設(shè)計、人防工程施工圖審查、工程監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)等級證書；

（四）審查合格的施工圖設(shè)計文件及其審查意見；

（五）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、人防工程施工圖審查、檢測等單位項目負(fù)責(zé)人的法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

（六）其他相關(guān)的文件資料。

第十一條 對建設(shè)單位提交的資料，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)審核完畢，對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給人防工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書和監(jiān)督方案，確定該工程的質(zhì)量監(jiān)督負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員（不少于2人）；對不符合規(guī)定的應(yīng)書面告知申請人須補充的資料。

第十二條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)督方案通知監(jiān)理、施工等有關(guān)單位，并根據(jù)監(jiān)督方案的要求在工程施工過程中向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告建設(shè)進展情況。

質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）按照監(jiān)督方案和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及時對工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場核查。

第十三條 人防工程竣工驗收實行備案制。人防工程竣工驗收由建設(shè)單位組織。建設(shè)單位在人防工程竣工驗收7個工作日前，通知人防質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程竣工驗收履行下列監(jiān)督責(zé)任：

（一）監(jiān)督竣工驗收的組織、程序、內(nèi)容；

（二）審查施工單位出具的人防工程質(zhì)量竣工報告、設(shè)計單位出具的人防工程質(zhì)量檢查報告、監(jiān)理單位出具的人防工程質(zhì)量評估報告。對于單建式人防工程還應(yīng)審查勘察單位出具的人防工程質(zhì)量檢查報告;

（三）監(jiān)督工程實體質(zhì)量抽查和工程觀感質(zhì)量驗收情況；

（四）監(jiān)督檢查工程質(zhì)量檢驗評定資料；

（五）對工程質(zhì)量評定等級及質(zhì)量問題的整改意見進行監(jiān)督。

第十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)，向人民防空主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。監(jiān)督報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫，參與監(jiān)督人員簽認(rèn)，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章。工程質(zhì)量監(jiān)督報告包括以下內(nèi)容：

（一）工程概況和監(jiān)督工作概況；

（二）對質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況；

（三）工程實體和防護設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督檢測）情況；

（四）工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況；

（五）工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

（六）各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)人員的不良行為記錄；

（七）工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄；

（八）對工程竣工驗收備案的建議。

第十五條 人防工程竣工驗收合格后15個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)按照人防工程竣工驗收備案管理的有關(guān)規(guī)定辦理竣工備案。

第十六條 人防主管部門及人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)等單位的下列質(zhì)量行為進行監(jiān)督：

（一）對建設(shè)單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1.工程項目審批的技術(shù)文件和資料齊全；

2.按規(guī)定進行施工圖設(shè)計文件審查；

3.按規(guī)定與人防工程專業(yè)監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同；

4.無干擾監(jiān)理正常工作、肢解發(fā)包的行為；

5.無明示或者暗示勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位違反人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量行為；

6.無擅自變更已審定人防工程施工圖紙行為；

7.按規(guī)定選用人防工程專用設(shè)備；

8.按規(guī)定組織工程竣工驗收。

（二）對勘察、設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1.所承擔(dān)的任務(wù)與其資質(zhì)相符，無超越、轉(zhuǎn)包或違法分包承攬工程行為；

2.工程項目勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)的承接有完整的手續(xù)和合同；

3.主要項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符，出具的勘察報告和施工圖設(shè)計文件的質(zhì)量、深度符合規(guī)定要求，簽字、出圖手續(xù)齊全；

4.無非法指定材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為；

5.按規(guī)定提交人防工程質(zhì)量檢查報告。

（三）對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1.所承擔(dān)的人防工程施工任務(wù)與其資質(zhì)相符，有施工承包手續(xù)及合同；

2.項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)管理人員配套，并具有相應(yīng)的資格及上崗證書；

3.有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或施工方案，并能貫徹執(zhí)行；

4.嚴(yán)格按照審查合格的人防工程施工圖和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工；

5.人防工程專用設(shè)備安裝質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求；

6.工程質(zhì)量控制資料整理及時，真實、完整；

7.按有關(guān)規(guī)定進行各種檢測，對工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量事故及時如實上報和認(rèn)真處理；

8.無違法分包、轉(zhuǎn)包工程項目的行為；

9.按規(guī)定提交人防工程質(zhì)量竣工報告。

（四）對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1.工程項目有監(jiān)理委托合同，企業(yè)資質(zhì)、監(jiān)理人員資格證書與承擔(dān)任務(wù)相符；

2.項目監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)人員配套，責(zé)任落實；

3.制定人防工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，并按照其內(nèi)容進行監(jiān)理；

4.現(xiàn)場采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行監(jiān)理；

5.無非法指定材料和設(shè)備生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商的行為；

6.對現(xiàn)場使用不合格材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)象和質(zhì)量事故，及時向建設(shè)單位和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告，并配合有關(guān)單位調(diào)查處理；

7.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對分項工程及時進行驗收簽認(rèn)；

8.監(jiān)理技術(shù)資料分類歸檔，齊全、真實；

9.按規(guī)定提交人防工程質(zhì)量評估報告。

（五）對防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為的監(jiān)督：

1.所生產(chǎn)的防護設(shè)備與其列入《人民防空專用設(shè)備產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品相符；

2.有健全的組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、檔案保密、施工安裝、售后服務(wù)等管理制度，使用統(tǒng)一制式銷售合同；

3.無私改圖紙和無正規(guī)圖紙、偷工減料、異地私設(shè)加工點等行為；

4.無不良市場競爭行為；

5.防護設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量和安裝符合現(xiàn)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的要求。防護設(shè)備出廠前，由人民防空防護設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢測（驗）機構(gòu)進行逐批檢測，取得質(zhì)量合格證明文件；

6.按時參加防護設(shè)備安裝工程的質(zhì)量檢查和驗收，并按規(guī)定提交有關(guān)資料。

第十七條 人防工程施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)按照國家、省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理的有關(guān)規(guī)定，切實履行質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)禁存在以下行為：

（一）超出認(rèn)定范圍從事人防工程施工圖審查；

（二）審查人員不符合國家規(guī)定的資格條件；

（三）為報審項目掩蓋隱瞞發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為；

（四）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章；

（五）未按國家有關(guān)規(guī)定進行審查。

第十八條 防護設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)按照國家、省人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢測管理的有關(guān)規(guī)定，切實履行質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)禁存在以下行為：

（一）檢測人員不符合國家規(guī)定的資格條件；

（二）相關(guān)質(zhì)量檢測制度、程序和質(zhì)量檢測檔案不健全的；

（三）不按照相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)、程序檢測，提供虛假檢測報告。

第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程實體質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督采取巡回檢查和對關(guān)鍵部位重點監(jiān)督相結(jié)合的方式；

（二）重點監(jiān)督防護結(jié)構(gòu)質(zhì)量和防護（化）設(shè)備設(shè)施的安裝質(zhì)量；

（三）檢查工程質(zhì)量檢驗評定等施工技術(shù)資料；

（四）實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測。

第二十條 人防工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，工程內(nèi)部環(huán)境干凈整潔，照明設(shè)施完善，有關(guān)臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)備設(shè)施按照平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案要求落實到位，達到竣工標(biāo)準(zhǔn)；

（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（三）監(jiān)理單位在施工單位自評合格，勘察、設(shè)計單位認(rèn)可的基礎(chǔ)上，對工程進行了質(zhì)量評估并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，確認(rèn)勘察、設(shè)計符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，工程質(zhì)量達到設(shè)計要求并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（五）防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)對防護設(shè)備安裝質(zhì)量進行了檢查，確認(rèn)防護設(shè)備安裝質(zhì)量檢測評定合格，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢查報告。人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)負(fù)責(zé)人和防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（六）有完整的技術(shù)檔案和施工管理材料；

（七）工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告，以及工程質(zhì)量檢查和功能性試驗資料；

（八）對單建式人防工程，施工單位與建設(shè)單位簽署了工程質(zhì)量保修書，有公安消防等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

（九）人防主管部門要求整改的問題全部整改完畢；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案并符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定。人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案資料應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督申報資料；

（二）質(zhì)量監(jiān)督登記證書、監(jiān)督方案、監(jiān)督交底記錄；

（三）責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查記錄；

（四）涉及防護結(jié)構(gòu)、防護（化）設(shè)備設(shè)施安裝等工程實體質(zhì)量抽查（包括監(jiān)督檢測）記錄；

（五）人防工程檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收記錄、單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位工程功能檢測記錄、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄；

（六）工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄；

（七）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；

（八）不良行為記錄；

（九）施工中發(fā)生質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理的有關(guān)資料；

（十）工程監(jiān)督過程中所形成的照片（含數(shù)碼底片）、音像資料；

（十一）其他有關(guān)資料。

第一條 為加強和規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)和質(zhì)量行為的監(jiān)督管理，依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、國家人民防空辦公室《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督是人民防空主管部門或者其委托的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對人防工程責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任的行為、工程實體質(zhì)量和防護設(shè)備質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。

人防工程質(zhì)量責(zé)任主體單位（包括建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)等）和有關(guān)機構(gòu)（人防工程施工圖設(shè)計文件審查、防護設(shè)備質(zhì)量檢測等），必須遵守人防工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)人防工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，依照本辦法接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和加固改造的單獨修建的地下防護工程（單建式人防工程）、結(jié)合民用建筑修建的防空地下室（附建式人防工程）、兼顧人民防空要求的地下工程（兼顧工程）的質(zhì)量監(jiān)督適用本辦法。

第四條 省人防主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作?？h級以上人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、人防工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計文件，對單建式人防工程負(fù)責(zé)全面的質(zhì)量監(jiān)督；對附建式人防工程和兼顧工程負(fù)責(zé)防護方面的質(zhì)量監(jiān)督。防護方面包括：防護結(jié)構(gòu)，孔口防護設(shè)施，防化、防電磁脈沖、隔震設(shè)備，戰(zhàn)時使用的通風(fēng)、給排水、電氣、通信設(shè)備管道，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。

第六條 監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）監(jiān)督人員專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理、配套，符合國家人防主管部門有關(guān)要求；

（二）有固定的工作場所和人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作所需要的儀器、設(shè)備和工具等；

（三）有健全的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度，并有效運行；

（四）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理條件。

第七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)取得人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）資格后，方可從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作。人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師（員）應(yīng)具備下列條件：

（一）具有工程師及以上技術(shù)職稱，從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作兩年以上或自獲得人防工程質(zhì)量監(jiān)督員資格后，從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作三年以上，經(jīng)國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)，考試合格，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，可獲得人防工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格；

（二）具有大專及以上學(xué)歷，從事人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作三年以上，經(jīng)國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站培訓(xùn)，考試合格，取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，可獲得人防工程質(zhì)量監(jiān)督員資格。

第八條 省人民防空工程定額與質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱省人防定額質(zhì)監(jiān)站）在省人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，制定本省相關(guān)的具體要求；

（二）檢查、指導(dǎo)本省人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格初審工作；

（三）抽查本省人防工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和防護設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的行為；

（四）參與檢查人防工程施工圖設(shè)計文件審查、防護設(shè)備質(zhì)量檢測機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為；

（五）組織開展本省人防工程質(zhì)量、防護設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督檢查活動；

（六）組織評選、申報人防工程質(zhì)量獎；

（七）組織本省人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）參與省內(nèi)人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（九）掌握工程質(zhì)量狀況，定期向省人民防空辦公室報告；

（十）承擔(dān)省人民防空辦公室賦予的其他任務(wù)。

第九條 縣級以上人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在本級人民防空主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：

（一）貫徹國家、省人防工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，制定本地區(qū)相關(guān)的具體要求；

（二）監(jiān)督檢查本地區(qū)人防工程的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和防護設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的行為；

（三）監(jiān)督檢查受監(jiān)人防工程實體質(zhì)量、防護設(shè)備質(zhì)量和工程資料；

（四）對人防工程竣工驗收進行監(jiān)督；

（五）參與人防工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理；

（六）總結(jié)本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗，收集整理人防工程質(zhì)量管理動態(tài)信息，定期向本級人防主管部門和上一級人防質(zhì)監(jiān)機構(gòu)報告；

（七）組織本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）承擔(dān)本級人民防空辦公室賦予的其他任務(wù)。

第二十二條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對人防工程質(zhì)量進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉及防護結(jié)構(gòu)、防護功能和使用安全的質(zhì)量隱患，可責(zé)令建設(shè)方委托質(zhì)量檢測機構(gòu)進行檢測。

第二十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)人防工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進入被檢查單位的人防工程施工現(xiàn)場進行檢查；

（三）對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求進行人防工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、防護設(shè)備生產(chǎn)安裝的，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可責(zé)令其整改，必要時責(zé)令其停工整頓，拒不執(zhí)行的報人防主管部門依法進行處罰；

（四）對人防工程施工圖設(shè)計文件審查、防護設(shè)備檢測結(jié)論有異議時，按有關(guān)規(guī)定報人防主管部門依法處理；

（五）對建設(shè)單位在人防工程竣工驗收中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令其重新組織竣工驗收；未經(jīng)驗收，工程不得交付使用；驗收不合格的，責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的，報人防主管部門依法處理；

（六）對未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工建設(shè)的，責(zé)令建設(shè)單位停止施工，并對已施工工程實體進行鑒定，鑒定合格的，限期辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。鑒定不合格的，按照有關(guān)規(guī)定報人防主管部門依法進行處罰；

（七）對造成重大質(zhì)量事故的，按照《工程建設(shè)重大事故報告程序規(guī)定》辦理。

第二十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督人員對所監(jiān)督的人防工程承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員，在工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊而造成重大質(zhì)量事故的，由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 本辦法由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2016年2月1日起施行，有效期至2021年1月31日。2011年9月13日山東省人民防空辦公室發(fā)布的《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。

山東省人民防空辦公室關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》的通知

魯防發(fā)〔2017〕15號

各市、各大企業(yè)和省級機關(guān)人民防空辦公室：

為進一步規(guī)范人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作，促進監(jiān)督檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定了《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

山東省人民防空辦公室

2017年10月24日

第一章 總 則

第一條 為進一步加強我省人民防空工程（以下簡稱人防工程）質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理，促進監(jiān)督檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高監(jiān)督工作水平，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《山東省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 在山東省行政區(qū)域內(nèi)實施人防工程質(zhì)量監(jiān)督，建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作，山東省人民防空工程定額與質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)具體實施。

縣級以上人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案的管理工作。

第四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案（以下簡稱監(jiān)督檔案）是指人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在實施人防工程質(zhì)量監(jiān)督過程中形成的，以反映監(jiān)督活動為主要目的、有保存價值的各種工作記錄、報告、影音資料及其他文件的總稱,是人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的記載，應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整、具有可追溯性。

第二章 內(nèi)容與要求

第五條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案由監(jiān)督注冊申報資料（RFZJ01）、監(jiān)督注冊登記證書及監(jiān)督計劃資料（RFZJ02）、監(jiān)督抽查資料（RFZJ03）、竣工驗收監(jiān)督資料（RFZJ04）、工程質(zhì)量監(jiān)督報告（RFZJ05）、其他資料（RFZJ06）、備考表（RFZJ07）組成。

第六條 監(jiān)督注冊申報資料（RFZJ01）

人防工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申報資料主要包括下列內(nèi)容:

1.山東省人防工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表；

2.人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查合格意見書；

3.人防工程建設(shè) 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；

4.總監(jiān)理工程師人防工程監(jiān)理資格證書；

5.施工、監(jiān)理合同；

6.建設(shè)、勘察(僅單建工程留存)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位質(zhì)量責(zé)任制度或質(zhì)量保證體系報告表；

7.建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、人防工程施工圖審查、檢測等單位項目負(fù)責(zé)人的法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書；

8.人防工程質(zhì)監(jiān)注冊申報資料審查表;

9.人防工程報監(jiān)補充材料通知書。

上述資料中，第1、6、8、9項留存原件，其他文字材料質(zhì)監(jiān)機構(gòu)查驗原件后留存復(fù)印件并加蓋建設(shè)單位公章。

第七條 監(jiān)督注冊登記證書及監(jiān)督工作計劃資料（RFZJ02）

人防工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記證書及監(jiān)督工作計劃資料主要包括下列內(nèi)容：

1.人防工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記證書；

2.人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃。

全省人防工程監(jiān)督注冊號按以下格式統(tǒng)一編制：

設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督的項目： XXXX(設(shè)區(qū)市代碼)-XXXX(年份)-XXX(順序號)

設(shè)區(qū)市代碼為當(dāng)?shù)仉娫拝^(qū)號，順序號由設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按照當(dāng)年工程報監(jiān)順序從001號依次編排。

縣（市、區(qū)）人防工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督的項目：XXXX(設(shè)區(qū)市代碼)-XXXX(年份)-XXX(順序號) XX（縣市區(qū)代碼）

設(shè)區(qū)市代碼為當(dāng)?shù)仉娫拝^(qū)號，順序號由縣（市、區(qū)）人防工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)按照當(dāng)年工程報監(jiān)順序從001號依次編排，縣市區(qū)代碼由該縣（市、區(qū)）名稱首位大寫拼音字母組成（如青島市黃島區(qū)，縣區(qū)市代碼為HD），縣市區(qū)代碼由設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)要求確定，報省站備案。

第八條 監(jiān)督抽查資料（RFZJ03）

人防工程質(zhì)量監(jiān)督抽查資料主要包括以下內(nèi)容：

1.人防工程質(zhì)量監(jiān)督首次進場檢查交底記錄表；

2.工程見證取樣和送檢人員情況一覽表；

3.人防工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄；

4.人防工程防護結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄表；

5.人防工程質(zhì)量問題（隱患）整改通知書；

6.人防工程質(zhì)量問題（隱患）整改報告；

7.人防工程不良質(zhì)量行為記錄表；

8.人防工程質(zhì)量局部暫停施工通知書；

9.人防工程復(fù)工申請書；

10.人防工程復(fù)工通知書；

11.質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法行政處罰建議書；

12.人防工程施工技術(shù)資料整改通知書；

13.單位工程分包單位情況匯總表（僅單建工程留存）；

14.各責(zé)任主體管理人員變動情況備案表；

15.工程終身質(zhì)量責(zé)任人信息變更匯總表。

第九條 竣工驗收監(jiān)督資料（RFZJ04）

人防工程竣工驗收監(jiān)督資料主要包括以下內(nèi)容：

1.人防工程竣工驗收監(jiān)督申報書。

2.人防工程竣工驗收人員組成名單。

3.人防工程竣工驗收方案。

4.各責(zé)任主體的質(zhì)量報告，主要包括：

（1）施工單位人防工程質(zhì)量竣工報告；

（2）監(jiān)理單位人防工程質(zhì)量評估報告；

（3）勘察單位人防工程質(zhì)量檢查報告（僅單建工程留存）；

（4）設(shè)計單位人防工程質(zhì)量檢查報告；

（5）防護（化）設(shè)備定點生產(chǎn)企業(yè)人防工程防護設(shè)備質(zhì)量檢查報告等。

5.人防工程防護（化）設(shè)備竣工驗收一覽表。

6.人防工程建設(shè)單位竣工驗收記錄表。

7.人防工程竣工驗收監(jiān)督記錄表。

第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督報告（RFZJ05）

人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.工程基本情況表；

2.監(jiān)督工作概況表（一）；

3.監(jiān)督工作概況表（二）。

第十一條 其他資料（RFZJ06）

人防工程其他資料主要包括：

1.人防工程分部、單位工程質(zhì)量驗收記錄表；

2.人防工程單位工程質(zhì)量控制資料核查記錄表；

3.人防工程單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄表；

4.消防部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件（僅單建工程留存）；

5.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（僅單建工程留存）；

6.其他與監(jiān)督工作相關(guān)的圖片、影音、文字資料。

上述資料中，第1、2、3項留存原件，其他文字材料質(zhì)監(jiān)機構(gòu)查驗原件后留存復(fù)印件并加蓋建設(shè)單位公章。

第十二條 備考表（RFZJ07）

對質(zhì)監(jiān)檔案卷內(nèi)情況進行說明，檔案整理人、檢查人應(yīng)簽字，明確立卷時間。

第三章 管理與責(zé)任

第十三條 各級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立和完善監(jiān)督檔案的立卷、歸檔管理制度，應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檔案的歸檔及保管工作。確保監(jiān)督檔案的及時收集整理、科學(xué)建檔、安全保管及合理利用。

人防工程項目質(zhì)量監(jiān)督組組長負(fù)責(zé)所監(jiān)督項目監(jiān)督檔案的建立、整理、立卷、移交工作。

第十四條 監(jiān)督檔案應(yīng)在簽發(fā)監(jiān)督報告后15個工作日內(nèi)歸檔。

第十五條 監(jiān)督檔案應(yīng)按監(jiān)督注冊號立卷，按本辦法第六條至第十二條規(guī)定，按照資料編號順序?qū)?yīng)歸檔，同一資料編號有多個文件的，按照文件生成時間順序歸檔。檔案應(yīng)裝訂整齊，按統(tǒng)一格式裝訂封皮和目錄。所有文字、表格、圖片粘貼等應(yīng)使用國際標(biāo)準(zhǔn)A4號紙。

第十六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立檔案室，配備檔案柜。檔案室應(yīng)具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和防盜、防火、防光、防水、防潮、防蟲、防有害生物和防污染等安全措施。

設(shè)區(qū)市級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檔案室面積應(yīng)不小于20平方米, 縣(區(qū)、市)級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)檔案室面積不小于10平方米。

第十七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案保管期限為十五年。

第十八條 涉密人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理應(yīng)符合檔案保密安全管理相關(guān)規(guī)定。

第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)，配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，將有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檔案文件同時轉(zhuǎn)化為電子文件保存，電子檔案應(yīng)定期備份。

第二十條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立、健全質(zhì)量監(jiān)督檔案管理工作規(guī)章制度，對不按規(guī)定歸檔而造成文件材料損失的，或?qū)n案進行涂改、抽換、偽造、盜竊、隱匿和擅自銷毀而造成檔案丟失或損壞的直接責(zé)任者，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)追究行政責(zé)任。泄露涉密文件的，按照有關(guān)規(guī)定依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十一條 本辦法由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自2017年12月1日起實施，有效期至2022年11月30日。

第一章 總 則

第一條 為加強人民防空工程維護管理，保持人民防空工程良好狀態(tài)，確保人民防空工程戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟效益，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《人民防空工程維護管理辦法》《人民防空工程維護管理技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)人民防空主管部門（以下簡稱人防主管部門）備案或登記的各類人民防空工程（以下簡稱人防工程）,以及與工程配套的附屬設(shè)施的維護管理適用本辦法。

城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空需要的工程防護部分的主體結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施維護管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 本辦法所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑（以下簡稱單建人防工程），以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室（以下簡稱防空地下室）。

本辦法所稱人防工程維護管理，是指對人防工程進行維護、保養(yǎng)、保護的計劃、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

人防主管部門負(fù)責(zé)已建人防工程分類、登記，制定維護管理制度。

維護管理責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)落實維護管理人員、維護管理各項制度，建立工程維護管理檔案；負(fù)責(zé)對人防工程的定期檢查和維護、保養(yǎng)、安全管理。

第四條 人防工程維護管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)、定期維護、分類管理、保障使用、損壞賠償、拆除補建的原則。

第五條 省人防主管部門負(fù)責(zé)全省人防工程維護監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）人防主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程維護監(jiān)督管理工作。

省級機關(guān)人防主管部門負(fù)責(zé)省直機關(guān)人防工程維護監(jiān)督管理工作。

四大企業(yè)（勝利油田、齊魯石化、萊蕪鋼鐵集團、濟南鐵路局）人防部門負(fù)責(zé)本單位的人防工程維護監(jiān)督管理工作。

人防工程維護管理責(zé)任主體單位按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)工程的維護管理，并自覺接受人防主管部門的監(jiān)督、檢查。

第二章 工程維護

第六條 人防工程維護管理按下列責(zé)任劃分：

（一）單建人防工程維護管理責(zé)任劃分

人防主管部門組織修建的人防工程，由人防主管部門或工程使用單位負(fù)責(zé)維護管理。

有關(guān)單位組織修建的人防工程，由建設(shè)單位或工程使用單位維護管理，接受所在地人防主管部門的監(jiān)督、檢查。

（二）防空地下室維護管理責(zé)任劃分

1.新建防空地下室，在工程竣工驗收備案時，建設(shè)單位應(yīng)同時簽訂《人防工程維護管理和安全使用承諾書》（見附件），承諾按照國家有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好維護管理工作，并接受所在地人防主管部門的監(jiān)督檢查。

2.已投入使用的防空地下室，由工程管理單位與當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T簽訂《人防工程維護管理和安全使用承諾書》，按照有關(guān)規(guī)定對防空地下室進行維護管理。人防主管部門對防空地下室工程主體結(jié)構(gòu)和防護（化）設(shè)備設(shè)施的維護管理情況進行監(jiān)督、抽查。

人防工程維護管理單位合并、分立的，承受其權(quán)利和義務(wù)的單位負(fù)責(zé)工程維護管理。

人防工程維護管理責(zé)任單位注銷的，應(yīng)當(dāng)按照維護管理承諾書要求事先落實防空地下室維護管理承接單位，向其移交防空地下室工程檔案，變更維護管理責(zé)任主體，并報所在地人防主管部門備案，其維護管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。

建設(shè)單位委托物業(yè)等單位或者約定由使用單位實施維護管理的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)等工程管理單位簽訂維護管理協(xié)議，明確維護管理責(zé)任。

第七條 人防工程維護管理實行下列工作制度：

（一）崗位責(zé)任制度。維護管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人防工程情況，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)成員、管理人員、維護人員的維護管理工作崗位及其相應(yīng)的責(zé)任，明確維修保養(yǎng)任務(wù)的內(nèi)容。

(二)定期檢查和維修保養(yǎng)制度。維護管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)針對不同類型的工程，規(guī)定定期檢查和維修保養(yǎng)的次數(shù)、時間和內(nèi)容，確保人防工程防護功能完好。

(三)安全管理制度。按照《山東省人防工程安全隱患排查整治辦法》有關(guān)要求，落實“六表兩案”管理制度，明確安全管理責(zé)任，落實安全管理計劃，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織好防火、防汛演練，確保人防工程安全。

(四)檔案管理制度。維護管理責(zé)任單位要建立工程維護管理臺賬和維護管理檔案，對工程維修保養(yǎng)、加固改造和定期檢查、巡查資料及時整理歸檔。

第八條 人防工程維修保養(yǎng)必須達到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）工程結(jié)構(gòu)完好；

（二）工程內(nèi)部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

（三）防護密閉設(shè)備、設(shè)施性能完好,無銹蝕和損壞；

（四）風(fēng)、水、電、暖、通信、消防等系統(tǒng)工作正常；

（五）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設(shè)施完好；

（六）防汛、防火設(shè)施安全可靠；

（七）設(shè)有平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換的工程，轉(zhuǎn)換所需的設(shè)備、構(gòu)件應(yīng)就近存放，備齊無損，性能良好。

第九條 防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)要建立生產(chǎn)安裝產(chǎn)品檔案信息庫，提供專業(yè)化售后服務(wù)。工程竣工驗收后，在約定的質(zhì)保期內(nèi)，對工程防護（化）設(shè)備巡檢、保養(yǎng)不得少于兩次，并按要求填寫《防護（化）設(shè)備售后使用巡檢、保養(yǎng)記錄》，由維護管理責(zé)任單位納入工程維護管理檔案管理，超過質(zhì)保期后，防護（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)要定期發(fā)送工程防護（化）設(shè)備保養(yǎng)提示，根據(jù)人防工程維護管理責(zé)任單位需求，提供專業(yè)化維修維護服務(wù)，并按雙方約定收取合理費用。

第十條 人防工程維護管理應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實際情況和特點區(qū)別進行：

（一）需要進行平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的人防工程，要對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件及預(yù)留項目的部件進行檢查、維護、保養(yǎng)，保證戰(zhàn)時及時進行轉(zhuǎn)換。

（二）平時使用的人防工程，應(yīng)當(dāng)按照《人民防空工程維護管理技術(shù)規(guī)程》（RFJ05-2015）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對工程設(shè)備設(shè)施進行檢查，確保使用性能良好。

（三）早期人防工程，平時有開發(fā)利用價值的，應(yīng)當(dāng)盡量開發(fā)利用；平時無開發(fā)利用價值且不存在危及地面建筑和交通安全隱患的，可以封堵，視情啟封檢查、維護、保養(yǎng)；平時無開發(fā)利用價值且有可能危及地面建筑和交通安全的，應(yīng)重點實施監(jiān)控，能拆除報廢的要拆除報廢，不能拆除的要采取措施加固改造，確保安全。

第三章 工程保護

第十一條 國家保護人防工程設(shè)施不受侵害。禁止任何組織或者個人破壞、侵占人防工程設(shè)施:

（一）禁止向人防工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關(guān)的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞或占用通往人防工程口部的道路；

（三）禁止在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；

（四）禁止擅自占用、改造、拆除和損壞人防工程設(shè)施；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在距人防工程五十米安全范圍內(nèi)內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施；

（六）禁止其他損壞人防工程的行為。

第十二條 城市建設(shè)項目和地下空間規(guī)劃、建設(shè)、審批時，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門的意見，注意保護人防工程及附屬設(shè)施，保證人防工程結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。

第十三條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人防工程安全時，建設(shè)單位必須采取保障人防工程安全的技術(shù)措施，經(jīng)人防主管部門同意后組織實施。

第十四條 平時開發(fā)利用人防工程，使用單位不得改變?nèi)朔拦こ痰闹黧w結(jié)構(gòu)，不得擅自拆除和損壞人防工程防護設(shè)備設(shè)施或者實施降低人防工程防護效能的行為。

第十五條 改造人防工程，必須委托有人防專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，經(jīng)人防主管部門同意后組織實施，不得降低工程的防護能力和影響其防空效能。

第四章 拆除和報廢

第十六條 嚴(yán)禁任何單位和個人擅自拆除報廢人防工程。確需拆除報廢的，應(yīng)報具有管轄權(quán)的人防主管部門批準(zhǔn)。

省級機關(guān)所屬的人防工程拆除報廢，由省級機關(guān)人防主管部門批準(zhǔn)。

第十七條 因城市建設(shè)需要批準(zhǔn)拆除的單建人防工程，應(yīng)按人防主管部門確定的位置和戰(zhàn)時用途，由拆除單位按照下列標(biāo)準(zhǔn)補建：

（一）拆除等級人防工程，應(yīng)當(dāng)補建不低于原抗力標(biāo)準(zhǔn)的人防工程；

（二）拆除非等級人防工程，補建不低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低抗力等級的人防工程；

（三）補建人防工程的防護面積不得小于原工程拆除面積，不得代替應(yīng)當(dāng)建設(shè)的防空地下室面積。

補建的人防工程竣工驗收后，由拆除單位報所在地人防主管部門備案，并將補建工程移交原工程投資人或投資單位。

第十八條 經(jīng)批準(zhǔn)拆除補建的人防工程，因地質(zhì)條件復(fù)雜、拆除面積小等原因難以補建的，經(jīng)設(shè)區(qū)市人防主管部門批準(zhǔn)，可以不予補建，但應(yīng)按相同防護等級和建筑面積繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人防主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

第十九條 對于存在較大安全隱患的早期人防工程和隨地上建筑物同步拆除的結(jié)建防空地下室，經(jīng)設(shè)區(qū)市人防主管部門批準(zhǔn)后可不進行補償補建。

第二十條 符合下列條件之一的人防工程，可以申請報廢：

（一）工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全的；

（二）工程滲漏水嚴(yán)重，已坍塌或者有坍塌危險，沒有使用價值的；

（三）由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，存在嚴(yán)重安全隱患的。

第二十一條 拆除人防工程，應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，確保拆除安全。經(jīng)批準(zhǔn)報廢的人防工程，由申請單位予以回填處理，消除安全隱患。

第五章 經(jīng)費保障

第二十二條 人防工程維護管理經(jīng)費按照下列規(guī)定予以保障：

（一）人防指揮工程和人防主管部門組織修建的公用人防工程，維護管理經(jīng)費由同級財政預(yù)算保障；

（二）有關(guān)單位投資建設(shè)的人防工程，平時已開發(fā)利用的，維護管理經(jīng)費由使用單位保障，沒有使用的由工程管理單位保障；

（三）防空地下室維護管理所需經(jīng)費，由維護管理責(zé)任單位保障。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十三條 人防主管部門應(yīng)對人防工程維護管理責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 人防主管部門對擅自改造人防工程主體結(jié)構(gòu)，拆 除人防工程內(nèi)設(shè)備設(shè)施和其他危害人防工程安全和使用效能的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī)進行查處。

第二十五條 租賃使用人防工程的單位或個人（以下簡稱使用單位）應(yīng)當(dāng)自覺接受人防主管部門和工程隸屬單位的監(jiān)督檢查。

第七章 附 則

第二十六條 拒不履行人防工程維護管理責(zé)任，對人防工程的安全和使用效能造成危害的，縣級以上人防主管部門可依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《山東省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任單位和當(dāng)事人給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 各設(shè)區(qū)市人防主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第二十八條 本辦法由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期至2022年8月31日?！渡綎|省人民防空辦公室關(guān)于加強全省人防工程維護管理工作制度化和規(guī)范化建設(shè)的通知》（魯防工〔2014〕81 號）同時廢止。