山東省水利工程水費(fèi)計(jì)收和管理辦法

第十五條　水利工程管理單位要加強(qiáng)供水、用水管理，實(shí)行計(jì)劃供水。用水單位應(yīng)按計(jì)劃用水，科學(xué)用水。對(duì)超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)水費(fèi)制。

一、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水，以月或季的用水量計(jì)算，超計(jì)劃用水在10%(不含10%)以下的，按原價(jià)二倍收費(fèi)；超計(jì)劃用水在10%以上至50%(不含50%，下同)以下的，按原價(jià)三至六倍收費(fèi)；超計(jì)劃用水在50%以上的，按原價(jià)七至十倍收費(fèi)，并相應(yīng)限制或停止供水。

二、農(nóng)業(yè)和國(guó)營(yíng)農(nóng)、牧、林、漁場(chǎng)用水，月或季的用水量，超計(jì)劃用水在10%以上至50%以下的，按原價(jià)二至三倍收費(fèi)；超計(jì)劃用水在50%以上的，按原價(jià)四至五倍收費(fèi)，并相應(yīng)限制或停止供水。

如遇嚴(yán)重干旱，需增加灌溉次數(shù)時(shí)，供水單位應(yīng)根據(jù)水源情況和農(nóng)業(yè)用水戶要求，調(diào)整原用水計(jì)劃。但不得作為超計(jì)劃用水處理。

第十六條　水費(fèi)由水利工程管理單位統(tǒng)一計(jì)收，或委托其他單位代收。委托代收的，由水利工程管理單位付給代收單位水費(fèi)實(shí)收額1—1.5%的管理費(fèi)。

第十七條　水費(fèi)可收取現(xiàn)金，也可通過銀行辦理非現(xiàn)金結(jié)算，由供水單位同用水單位按次、按月或按季結(jié)清。

一、農(nóng)業(yè)用水一般按次計(jì)量收費(fèi)，也可按季計(jì)量收費(fèi)。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村管水組織或管水員負(fù)責(zé)收取，統(tǒng)一交付水利工程管理單位；

二、工業(yè)，國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，水電站，部隊(duì)及城鎮(zhèn)生活用水，按月計(jì)量收費(fèi)，由水利工程管理單位按照同用水戶的協(xié)議(合同)辦理結(jié)算。

第十八條　用水單位必須在規(guī)定期限內(nèi)交納水費(fèi)。逾期不交的，按拖欠額計(jì)算，每逾期一天，加收1‰的滯納金，并視情況限制供水，直至停止供水。

農(nóng)民灌溉用水，因遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害，生產(chǎn)受到重大損失，無力如期交納水費(fèi)的。由用水戶提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)水利工程管理單位核實(shí)，由水利主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可酌情緩交部分或全部水費(fèi)，但緩交期限最長(zhǎng)不得超過兩年。在緩交期限內(nèi)免計(jì)滯納金。

第十九條　任何單位和個(gè)人都無權(quán)自行降低或提高水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更不得擅自豁免水費(fèi)。對(duì)于自行改變水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擅自豁免水費(fèi)的，要追究責(zé)任。

第二十條　水費(fèi)收入是維持供水工程設(shè)施再生產(chǎn)能力的生產(chǎn)性資金，由水利工程管理單位按規(guī)定專項(xiàng)用于支渠以上工程設(shè)施的運(yùn)行管理、大修和更新改造。除本辦法另有規(guī)定的以外，其他任何部門和個(gè)人，都不準(zhǔn)截留、分成和挪作他用。

水費(fèi)應(yīng)視為預(yù)算收入，抵作生產(chǎn)成本和事業(yè)費(fèi)的定(差)額補(bǔ)貼，免交各項(xiàng)稅金和能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。

第二十一條　支渠工程(包括附屬建筑物)承包給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站經(jīng)營(yíng)管理的，可按實(shí)供水量每立米一至一點(diǎn)五厘的水費(fèi)或按實(shí)交水費(fèi)額的4—5%付給承包單位，作為工程運(yùn)行管理費(fèi)用。

斗渠以下工程的維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由受益單位(農(nóng)戶)用勞動(dòng)積累或集資解決。

第二十二條　水利主管部門對(duì)所屬水利工程管理單位的水費(fèi)收入，可根據(jù)水源條件、工程狀況和水費(fèi)收入情況，分別實(shí)行“盈余定額上交，超收留用”、“定額補(bǔ)貼，超虧不補(bǔ)，限期扭虧”、“以收抵支，盈余不交，虧損不補(bǔ)”等辦法，適當(dāng)調(diào)劑余缺?！∷こ坦芾韱挝粚?duì)當(dāng)年的水費(fèi)盈余，可建立生產(chǎn)發(fā)展基金、以豐補(bǔ)歉基金，職工福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

第二十三條　水利主管部門可調(diào)集水利工程管理單位部分折舊和大修理基金，用以統(tǒng)籌解決水利工程的大修和更新改造，但不得挪作他用。

第二十四條　本《辦法》第二十條規(guī)定的水費(fèi)使用范圍，第二十二條規(guī)定的財(cái)務(wù)包干辦法和四項(xiàng)基金的提取管理使用辦法，第二十三條規(guī)定的水利主管部門調(diào)集水利工程管理單位折舊和大修理基金辦法，由省水利廳會(huì)同財(cái)政廳另行規(guī)定。

第二十五條　水利工程管理單位必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，建立健全財(cái)務(wù)制度，努力節(jié)約開支，降低成本。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門，要加強(qiáng)對(duì)工程管理單位財(cái)會(huì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果，審查核定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和會(huì)計(jì)決算等項(xiàng)工作。

第一條　為了合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保證水利工程必需的運(yùn)行管理、大修和更新改造費(fèi)用，充分發(fā)揮水利工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效能，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于國(guó)家投資興建、水利部門管理的水利工程設(shè)施。凡水利工程都應(yīng)實(shí)行有償供水。工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他一切用水戶，都必須按規(guī)定向水利工程管理單位繳納水費(fèi)。

第三條　各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育廣大干部、群眾和用水戶，愛護(hù)水利工程設(shè)施，保護(hù)水資源，節(jié)約用水，按照規(guī)定繳納水費(fèi)。

第四條　水利工程管理單位屬于事業(yè)性質(zhì)，按企業(yè)要求進(jìn)行管理，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算；要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，切實(shí)把水費(fèi)計(jì)收、管理和使用工作做。

第五條　水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和水資源狀況；對(duì)各類用水分別核定。

供水成本包括工程的運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)、折舊費(fèi)以及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。農(nóng)業(yè)水費(fèi)所依據(jù)的供水成本內(nèi)，不包括農(nóng)民投勞折資部分的固定資產(chǎn)折舊。

城鎮(zhèn)生活和工業(yè)用水，按供水成本加一定年盈余核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，年盈余按供水工程投資的4～6%計(jì)算。

第六條　農(nóng)業(yè)用水，凡是已經(jīng)具備按方計(jì)費(fèi)條件的，都應(yīng)按方計(jì)費(fèi)。

一、引庫(kù)自流灌溉工程以支渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，每立米收費(fèi)三分；

二、引黃自流灌溉工程以支渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，每立米收費(fèi)二分八厘；

三、引黃淤改每立米收費(fèi)一分二厘；

四、引河(含泉、湖，下同)自流灌溉工程以支渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，每立米收費(fèi)二分五厘。

目前不具備按方計(jì)費(fèi)條件的，可暫按灌溉畝次計(jì)費(fèi)，每畝次收費(fèi)三元五角至四元五角。

各市地可根據(jù)本地區(qū)水資源的豐缺情況實(shí)行浮動(dòng)水價(jià)，但浮動(dòng)幅度不得超過本條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的15%。

引黃灌溉用水，每立米含沙量大于十二公斤時(shí)，一般不得引用。如遇嚴(yán)重旱情必須引灌時(shí)，應(yīng)在原水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加相應(yīng)的清淤費(fèi)用。

庫(kù)區(qū)移民村從水庫(kù)內(nèi)自行提水用于本村人畜飲水和農(nóng)田灌溉用水，自本辦法施行之日起五年內(nèi)免交水費(fèi)。

第七條　工業(yè)用水：

一、消耗水，以水利工程引水處作為供水計(jì)量點(diǎn)。引黃、引河每立米收費(fèi)六分，引庫(kù)每立米收費(fèi)一角；

二、貫流水(用后進(jìn)入原供水系統(tǒng)，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并能結(jié)合用于灌溉或其他興利的)，每立米收費(fèi)二分五厘。水質(zhì)污染超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)返回水利工程設(shè)施內(nèi)，由造成污染的單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處置，并按消耗水計(jì)收水費(fèi)；

三、循環(huán)水(用后返回原水庫(kù)內(nèi)，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn))，每立米收費(fèi)一分五厘。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工業(yè)用水，引黃、引河每立米收費(fèi)三分五厘；引庫(kù)每立米收費(fèi)四分五厘。

第八條　城市公用事業(yè)用水：

一、城市公園河湖用水，以水利工程引水處作為計(jì)量點(diǎn)，每立米收費(fèi)三分五厘；

二、城鎮(zhèn)生活用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由各市地按第五條規(guī)定的原則自行確定。

第九條　水電和國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)(含魚種場(chǎng)，下同)用水：

一、水力發(fā)電用水，每發(fā)一度電收費(fèi)一分二厘，其中結(jié)合灌溉和利用泄、棄水的，每發(fā)一度電收費(fèi)六厘；

二、國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)用水，以水利工程引水處作為計(jì)量點(diǎn)。每立米收費(fèi)三分五厘。

水管單位自營(yíng)、聯(lián)營(yíng)或其他單位經(jīng)營(yíng)的水庫(kù)養(yǎng)殖，按當(dāng)年產(chǎn)值的5%計(jì)收水費(fèi)。

第十條　灌區(qū)與水源工程分設(shè)管理機(jī)構(gòu)并各自進(jìn)行核算的，灌區(qū)應(yīng)向水源工程管理單位繳納水費(fèi)。

一、從水庫(kù)引水的，以水庫(kù)放水洞為計(jì)量點(diǎn)。每立米收費(fèi)八厘；

二、從河道引水的，以放水閘為計(jì)量點(diǎn)。每立米收費(fèi)七厘；

三、引用黃河水的，按有關(guān)規(guī)定向黃河管理單位繳納水費(fèi)。

第十一條　機(jī)電提水站以渠首水池口或水管口為計(jì)量點(diǎn)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)農(nóng)業(yè)供水，每千噸米二至三元；對(duì)城鎮(zhèn)生活供水，每千噸米四至五元；對(duì)工業(yè)供水，每千噸米六至八元。機(jī)電提水站依靠其他水利工程管理單位提供水源的，應(yīng)相應(yīng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由各市地自行規(guī)定。

第十二條　實(shí)際供水計(jì)量點(diǎn)如與本辦法規(guī)定的供水計(jì)量點(diǎn)有變動(dòng)的，應(yīng)根據(jù)下移或上遷渠段內(nèi)水的損耗率的升降情況，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上相應(yīng)提高或降低水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　新建或擴(kuò)建投產(chǎn)的水利工程設(shè)施的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各市地水利主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定的原則逐個(gè)核定，報(bào)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后施行，并報(bào)省水利廳備案。

第十四條　河道、湖泊水利工程管理單位向船閘經(jīng)營(yíng)管理單位和航行船舶計(jì)收船閘用水費(fèi)、河道堤防養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省水利廳會(huì)同財(cái)政廳、交通廳另行制定。

第二十六條　大、中型水庫(kù)，大、中型河道等防洪工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修、管理費(fèi)用，仍按現(xiàn)行規(guī)定由水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算安排解決。

受益范圍明確的機(jī)電排澇站和專用于防洪除澇的水閘、堤防等工程設(shè)施所需的維護(hù)修理和管理費(fèi)用，由工程管理單位向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶和其他單位收費(fèi)解決。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各市地根據(jù)工程運(yùn)行管理費(fèi)和大修理費(fèi)確定。

第二十七條　用有移民遺留問題的水庫(kù)供水的，可在原水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，向用水戶加收庫(kù)區(qū)移民扶助金，用于扶持庫(kù)區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)，但加收額不得超過原標(biāo)準(zhǔn)的10%。移民扶助金由水利工程管理單位代收，統(tǒng)交縣或縣以上人民政府移民主管部門。

第二十八條　各市地水利主管部門，可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府、行政公署批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省水利廳備案。由集體興建管理的水利工程設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理使用辦法，由縣(市、區(qū))水利主管部門會(huì)同有關(guān)部門參照本辦法制定，報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后施行。

第二十九條　本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。一九八二年五月十一日省人民政府頒發(fā)的《山東省水利工程供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱水利工程，是指本省行政區(qū)域內(nèi)由國(guó)家管理的大中型水利工程。

第三條　凡由水利工程設(shè)施提供的地面水或地下水，均實(shí)行有償供水、計(jì)量收費(fèi)，用水單位應(yīng)按規(guī)定水價(jià)向水利工程管理單位繳納水費(fèi)。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，水行政主管部門和物價(jià)、財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)做好水費(fèi)的核定、計(jì)收和管理工作，水利工程管理單位應(yīng)科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化供水，用水單位應(yīng)計(jì)劃和節(jié)約用水。

第五條　水價(jià)應(yīng)根據(jù)用水種類和各地水資源狀況分別核定，不同種類用水、不同地區(qū)實(shí)行不同價(jià)格；

（一）糧食、棉花、油料等作物用水，由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用構(gòu)成；干鮮水果、蔬菜、藥材等經(jīng)濟(jì)作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)用水，可適當(dāng)高于供水生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用。

（二）除種植業(yè)外的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用的消耗水，由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成；貫流水價(jià)按消耗水價(jià)的15%—20%核定；循環(huán)水價(jià)按消耗水價(jià)的10%—12%核定。

（三）社會(huì)公益及居民生活用水，由供水生產(chǎn)成本、期間費(fèi)用和稅金構(gòu)成。

第六條　各類用水價(jià)格，經(jīng)水利工程管理單位測(cè)算后，按隸屬關(guān)系，由各級(jí)水行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門核定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，關(guān)送上一級(jí)物價(jià)、財(cái)政和水行政主管部門備案。各類水價(jià)，每隔幾年可根據(jù)實(shí)際供水費(fèi)用變化情況進(jìn)行調(diào)整。

第七條　農(nóng)業(yè)用水實(shí)行計(jì)量水費(fèi)和基本（注冊(cè)）水費(fèi)相結(jié)合的辦法，凡在灌區(qū)注冊(cè)的配水面積，按其配水保證程度，每年每667平方米繳納基本水費(fèi)1.5－3元。

第八條　農(nóng)業(yè)用水以斗渠進(jìn)水口為計(jì)量點(diǎn)，工業(yè)和其他用水，以水源工程放水口為計(jì)量點(diǎn)。

第九條　水利工程管理單位應(yīng)在供水計(jì)量點(diǎn)興建、安裝量水設(shè)施，量水設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校正和檢驗(yàn)；在未興建和安裝量水設(shè)施前，應(yīng)按水文測(cè)量規(guī)范測(cè)算用水量。

第十條　使用鄉(xiāng)村集體水利渠系的農(nóng)業(yè)用水，鄉(xiāng)村集體組織可以收取使用管理費(fèi)，但不得超過水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的20%。

第十一條　非種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水單位和社會(huì)生活用水單位應(yīng)與水利工程管理單位簽訂年度計(jì)劃用水合同。水利工程管理單位應(yīng)按計(jì)劃用水合同供水，對(duì)超計(jì)劃用水部分，按超額累進(jìn)制加收水費(fèi)，即超過計(jì)劃10%、20%、30%、40%、50%以內(nèi)的，其超計(jì)劃部分應(yīng)分別按水費(fèi)的二、四、六、八、十倍收費(fèi)，對(duì)超計(jì)劃50%以上的，超計(jì)劃部分除按水費(fèi)的十倍收費(fèi)外，并可限量供水或停止供水。種植業(yè)用水超過核定的畝次用水量部分，按原水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的2倍收費(fèi)。

超計(jì)劃用水加收的水費(fèi)，應(yīng)上繳同級(jí)財(cái)政，用于節(jié)水工程的建設(shè)和管理。

第十二條　農(nóng)業(yè)用水實(shí)行供水到戶、預(yù)售水票、憑票供水制度，水費(fèi)計(jì)收可采取以糧折款抵收水費(fèi)的辦法。工業(yè)、城市生活和其他用水，水費(fèi)由用水單位按計(jì)劃用水合同直接向水利工程管理單位繳納，也可通過當(dāng)?shù)亻_戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)按照銀行結(jié)算辦法結(jié)算水費(fèi)。

第十三條　用水單位在收到繳費(fèi)通知書后，應(yīng)在15日內(nèi)繳清水費(fèi)。逾期未繳的，每日加收萬分之五的滯納金；逾期三個(gè)月不繳的，供水單位有權(quán)限量供水直至停止供水。

第十四條　在現(xiàn)有水利工程供水范圍內(nèi)新增非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水單位，或原在供水范圍內(nèi)的非種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用水單位需增加用水量，經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)后，用水單位需按增加的用水量一次性繳納水源供水工程擴(kuò)建補(bǔ)償費(fèi)，并按擴(kuò)建工程后核定的水價(jià)繳納水費(fèi)。

第十五條　在國(guó)家管理的水利工程水源區(qū)域內(nèi)，擠占國(guó)家已規(guī)劃分配的水源自建非農(nóng)業(yè)提引水工程的，須經(jīng)省水行政主管部門批準(zhǔn)，并由自建提引水工程單位對(duì)受影響的原灌溉用水采取補(bǔ)救措施或予以補(bǔ)償。具體補(bǔ)救措施或補(bǔ)償辦法由自建提引水工程單位與該水源地水利工程管理單位協(xié)商確定。

本辦法發(fā)布之前，擠占國(guó)家已規(guī)劃分配的水源自建提引水工程的用水，仍按水費(fèi)收取，其水價(jià)可低于本地區(qū)同類水價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)由省水行政主管部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)、財(cái)政部門確定。

自建提引水工程用水繳納水費(fèi)的單位，應(yīng)安裝符合要求的計(jì)量設(shè)施；國(guó)家水利工程管理單位可定期核查計(jì)量設(shè)施顯示的用水量，并按計(jì)量設(shè)施顯示的用水量計(jì)收水費(fèi)。

第十六條　水利工程管理單位收取的水貴，其凈利潤(rùn)的50%留水利工程管理單位，其余按下列比例上繳各級(jí)水行政主管部門：

（一）縣級(jí)管理的水利工程管理單位，分別向縣級(jí)、地（市）、省水行政主管部門上繳60%、20%、20%。

（二）地（市）管理的水利工程管理單位，分別向地（市）、省水行政主管部門上繳70%、30%。

（三）省管理的水利工程管理單位，全部上繳省水行政主管部門。

向各級(jí)水行政主管部門上繳的水費(fèi)凈利潤(rùn)，作為預(yù)算外資金，全額存入同級(jí)財(cái)政部門預(yù)算外資金帳戶，用于水利工程的更新改造、以豐補(bǔ)欠基金以及技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、水工程科學(xué)研究等。

第十七條　水利工程管理單位的水費(fèi)，用于水利工程的維修、更新、改造和管理。

水利工程管理單位應(yīng)編制年度水費(fèi)收支計(jì)劃和決算，按分級(jí)管理的原則，由本級(jí)水行政主管部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十八條　本辦法自1996年8月1日起施行。1989年11月26日省人民政府發(fā)布的《山西省水利工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

【發(fā)布單位】82602

【發(fā)布文號(hào)】甘政發(fā)[1987]第1號(hào)

【生效日期】1987-01-02

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

甘肅省水利工程水費(fèi)計(jì)收和使用管理辦法

（1987年1月2日甘政發(fā)〔1987〕第1號(hào)）

第一章 總則

第一條為合理利用水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，保證水利工程必須的運(yùn)行管理、大修和更新改造費(fèi)用，充分發(fā)揮工程效益，更好地為社會(huì)服務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制訂本辦法。

第二條各類水利工程都要實(shí)行有償供水，用水單位和用水戶必須按規(guī)定向水利工程管理單位交付水費(fèi)。

第三條為保證水費(fèi)計(jì)收工作的順利進(jìn)行，各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用水單位和用水戶按規(guī)定交付水費(fèi)的宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)核實(shí)、計(jì)收和使用管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條集體管理的水利工程，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定的計(jì)收辦法，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法制訂。

第二章 水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第五條水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策、當(dāng)?shù)厮Y源狀況和群眾生產(chǎn)生活水平及負(fù)擔(dān)能力，對(duì)各類用水和不同類型的水利工程由地縣分別核定。在沒有分別核出成本前，先按全省平均成本核定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

供水成本包括工程運(yùn)行管理費(fèi)、大修理費(fèi)和折舊費(fèi)及其他按規(guī)定應(yīng)計(jì)入成本的費(fèi)用。折舊率、大修理費(fèi)率按水利電力部、財(cái)政部〔85〕水電財(cái)字第9號(hào)《關(guān)于頒發(fā)水利工程管理單位水利工程供水部分固定資產(chǎn)折舊率和大修理費(fèi)率表的通知》規(guī)定執(zhí)行。

第六條自流灌區(qū)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．農(nóng)業(yè)用水（包括林草、牧業(yè)）實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行擬定。

2．工礦企業(yè)用水

國(guó)營(yíng)工礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用水，由水利管理單位工程供水的，從庫(kù)、渠引水點(diǎn)計(jì)算，消耗水每方收費(fèi)五十厘，貫流水（用后進(jìn)入原供水系統(tǒng)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合用于灌溉或其他興利的）和循環(huán)水（用后返回水庫(kù)內(nèi)，水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的），每方收費(fèi)三十厘。

在流域內(nèi)自建自管工程取水或自建自管工程并借助水利管理單位的工程取水的，從取水點(diǎn)計(jì)算每方水收費(fèi)二十至三十厘。

3．城鎮(zhèn)生活用水，每方水收費(fèi)五十厘。

4．水力發(fā)電用水

利用水利工程供水，結(jié)合灌溉等發(fā)電用水的，按水電站售電電價(jià)的12%計(jì)收水費(fèi)，不結(jié)合灌溉等用水的，按水電站電價(jià)的30%計(jì)收水費(fèi)。利用同一水利工程調(diào)節(jié)水量的梯級(jí)水電站用水，第一級(jí)按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，第二級(jí)以下各級(jí)，可分別按上一級(jí)征收標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收水費(fèi)。

第七條國(guó)營(yíng)提灌站水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．農(nóng)業(yè)用水。

提灌站因揚(yáng)程高低懸殊較大，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不作統(tǒng)一規(guī)定。高揚(yáng)程提灌站由于供水成本高，按成本交納水費(fèi)尚有困難，可根據(jù)維持正常生產(chǎn)所需的費(fèi)用核定水費(fèi)。更新造成資金不足部分，可申請(qǐng)由基建費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中予以安排，作為國(guó)家對(duì)提灌站水費(fèi)的補(bǔ)貼。

2．工礦企業(yè)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）和城鎮(zhèn)生活用水，按總投資（包括農(nóng)民投勞折資）核定成本，計(jì)收水費(fèi)。

第八條為改善環(huán)境和公共衛(wèi)生以專門供水進(jìn)行養(yǎng)殖、種植等用水的，按農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在省水資源委員會(huì)尚未頒布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，暫按各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，待新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)頒布后，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三章 水費(fèi)計(jì)收

第九條水利工程管理單位要加強(qiáng)用水管理，實(shí)行計(jì)劃用水，工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水，要核定用水量，農(nóng)業(yè)用水要實(shí)行“按畝配水，預(yù)分水量，按方計(jì)費(fèi)”。為了促進(jìn)節(jié)約用水，對(duì)超計(jì)劃用水，加價(jià)50%收費(fèi)。

農(nóng)業(yè)用水今年仍按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。今后準(zhǔn)備實(shí)行基本水費(fèi)加計(jì)量水費(fèi)制度，并且還可實(shí)行季節(jié)浮動(dòng)水費(fèi)。任何單位和個(gè)人，不得將其他開支加到水費(fèi)內(nèi)向群眾收費(fèi)。利用汛期棄水灌溉，可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活和發(fā)電用水水費(fèi)，由用水單位和用水戶，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每月向水利工程管理單位交付水費(fèi)，農(nóng)業(yè)用水可實(shí)行水票制、供水證，也可按次或季交付水費(fèi)。

用水單位要按規(guī)定日期交付水費(fèi)，逾期不交的，每月應(yīng)加計(jì)滯納金1%，經(jīng)一再催交無效，水利工程管理單位有權(quán)限制供水，直至停止供水。

第四章 水費(fèi)的使用和管理

第十一條水利管理單位要實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步向企業(yè)化、社會(huì)化過渡。

水利供水工程所需的運(yùn)行管理費(fèi)、大修費(fèi)和更新改造費(fèi)由所收水費(fèi)解決。防洪工程和綜合利用工程中防洪所需的歲修、管理費(fèi)用，仍按現(xiàn)行規(guī)定列入水利事業(yè)費(fèi)預(yù)算或按本辦法第十六條規(guī)定解決。

第十二條水費(fèi)收入是水利工程管理單位的主要經(jīng)費(fèi)來源。由水利部門商財(cái)政部門核定抵作供水成本和事業(yè)費(fèi)撥款的，視為預(yù)算收入，免交能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金。提存的大修理基金和折舊費(fèi)當(dāng)專項(xiàng)存入銀行?？顚Ｓ?。其他節(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)，繼續(xù)使用，但不得用于水利管理以外的開支，其他部門不得截取或挪用。

第十三條水利主管部門對(duì)水利工程管理單位的水費(fèi)收入應(yīng)適當(dāng)調(diào)劑余缺。自然條件和工程狀況好或水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于供水成本，有較多盈余的單位，實(shí)行“盈余定額上交、超額留用”的辦法，上交比例不得超過盈余的30%；自然條件和工程狀況差或水費(fèi)收入低于供水成本的單位，實(shí)行“定額補(bǔ)貼、超虧不補(bǔ)、限期扭虧”的辦法；一般單位實(shí)行“以收抵支，盈余不交，虧損不補(bǔ)”的辦法。

水利主管部門可調(diào)集水利工程管理單位部分折舊基金，用以統(tǒng)籌調(diào)劑安排水利工程的更新改造。調(diào)劑比例按征水費(fèi)收入的10%計(jì)，縣地分別調(diào)劑6%、4%。調(diào)劑資金不得用于機(jī)關(guān)本身的開支。

第十四條水利工程管理的水費(fèi)盈余，大部分用于事業(yè)發(fā)展基金，小部分用于集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)基金，水費(fèi)收入較多的年份，應(yīng)建立“以豐補(bǔ)欠”基金。

第十五條水利工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，切實(shí)把水費(fèi)的收交、使用和管理工作做好。各級(jí)財(cái)政和水利主管部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。

第五章 附則

第十六條受益范圍明確的水閘、堤防、排澇等工程管理單位，應(yīng)向受益的工商企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶和其他單位收取工程維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程運(yùn)行管理費(fèi)和大修經(jīng)費(fèi)由主管部門會(huì)同財(cái)政部門核定。

第十七條今后新建、擴(kuò)建的水利工程，其水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可逐個(gè)核定。對(duì)尚有遺留問題的基建工程，仍由基建上安排資金，予以解決。

第十八條對(duì)擅自扒、堵、搶、截、偷水的，加倍收取水費(fèi)。造成嚴(yán)重?fù)p失的，由司法部門依法處理。

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1991-03-18

【生效日期】1991-03-18

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

陜西省水利工程水費(fèi)計(jì)收管理辦法

（1991年3月18日陜西省人民政府發(fā)布）