“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案節(jié)能減排農(nóng)村行動

我國是農(nóng)業(yè)大國，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作，有利于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解國家能源壓力；有利于降低農(nóng)業(yè)面源污染，緩解環(huán)境壓力；有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極引導(dǎo)農(nóng)民參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式。主要活動包括：

（一）開展節(jié)能減排農(nóng)村行活動。以普及推廣《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排十大技術(shù)》為重點，進村入戶，開展技術(shù)咨詢、宣傳培訓(xùn)和生產(chǎn)指導(dǎo)，貫徹落實國家節(jié)能減排政策，推廣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排適用技術(shù)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立節(jié)能減排新理念，使農(nóng)民真正成為節(jié)能減排的主體。

（二）傳播農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過促進農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、生產(chǎn)垃圾和污水向肥料、飼料、燃料轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一；通過集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等實用技術(shù)和工程措施，凈化水源、凈化農(nóng)田和凈化庭院，實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好，逐步改變農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)狀，推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村建設(shè)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村低碳生活方式。通過推廣沼氣、生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用技術(shù)，開展省柴節(jié)煤爐灶炕升級換代，推廣高效低排放節(jié)能爐灶炕，改善農(nóng)村室內(nèi)空氣質(zhì)量，提高農(nóng)民生活水平。

（四）深入抓好節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)工作。進一步強化節(jié)能減排宣傳和培訓(xùn)工作，將其納入“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟重點工作之中。充分利用各種媒體，加大宣傳力度，采取多種形式，舉辦培訓(xùn)班，增強廣大農(nóng)民群眾節(jié)約資源、保護環(huán)境的自覺性，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作營造良好的社會氛圍。

牽頭單位：農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部

支撐單位：中國農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會、中國農(nóng)業(yè)出版社、中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、中國農(nóng)業(yè)電影電視中心、環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所、國家節(jié)能中心等

軍隊是社會資源的消費集團，軍隊資源節(jié)約是社會節(jié)能減排的重要組成部分。全軍和武警部隊要著力推進節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式、訓(xùn)練模式的規(guī)范拓展，著力推進節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品的規(guī)?；茝V，著力推進群眾性節(jié)約活動的深入開展，基本形成符合時代要求、具有軍隊特色的節(jié)約型軍營模式。主要內(nèi)容包括：

（一）創(chuàng)新發(fā)展節(jié)約型供應(yīng)保障方式、消費方式和訓(xùn)練模式。推進基地化訓(xùn)練，開展訓(xùn)練場地資源普查，規(guī)范建設(shè) 100個可用于統(tǒng)建共享的大型訓(xùn)練場地。優(yōu)化經(jīng)費保障和管理，大力壓縮行政消耗性開支。推行軍需物資油料節(jié)約，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強制采購力度，嚴禁采購使用國家明令禁止的高耗低效和非環(huán)保產(chǎn)品，開展廢舊軍服回收。完善醫(yī)療衛(wèi)生資源共享與管理。加大軍地運力統(tǒng)籌使用，提高運輸效益，加強車輛、船舶使用維護管理等。深化現(xiàn)代營房建設(shè)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃利用軍用土地資源，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)資源整合，逐步建立營區(qū)能源消耗統(tǒng)計、監(jiān)測監(jiān)管平臺。

（二）大力實施重點節(jié)能工程。組織開展軍隊建筑節(jié)能工程、辦公及生產(chǎn)生活節(jié)能工程、軍油節(jié)能工程、可再生能源利用工程、模擬技術(shù)工程、信息技術(shù)工程、裝備節(jié)能工程等一批重點節(jié)能工程，提升軍隊節(jié)能減排能力。大力推行合同能源管理，組織實施合同能源管理示范項目。

（三）深化完善相關(guān)制度體系。加強制度建設(shè)，制定出臺軍隊有關(guān)節(jié)能配套政策法規(guī)，完善軍隊資源節(jié)約法規(guī)體系。加強統(tǒng)計考評制度建設(shè)，建立總部—大單位—部隊互相銜接、齊全配套的資源節(jié)約統(tǒng)計指標和統(tǒng)計考評機制，完善統(tǒng)計、考評、通報制度。

（四）開展系列主題活動。深入開展“八節(jié)一壓”、“反食品浪費”、“紅管家、好當(dāng)家、小行家”等群眾性節(jié)約活動和各類節(jié)約技能競賽，建立爭創(chuàng)節(jié)油示范單位、節(jié)油標兵和“紅旗車分隊、紅旗車駕駛員”評定活動常態(tài)化機制。

（五）深入抓好宣傳教育。加強資源節(jié)約日常宣傳，將資源節(jié)約宣傳納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入每年的重大主題宣傳活動，建立常態(tài)化宣傳教育機制。充分利用各種渠道和媒體，廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)于資源節(jié)約的方針政策和決策部署，宣傳軍隊資源節(jié)約工作取得的成就、經(jīng)驗和做法。建設(shè)軍隊資源節(jié)約工作網(wǎng)，并在中國軍網(wǎng)和軍內(nèi)網(wǎng)站積極組織網(wǎng)民話題，營造強大輿論宣傳聲勢。

牽頭單位：解放軍總后勤部、國家發(fā)展改革委

支撐單位：解放軍后勤學(xué)院、后勤科學(xué)研究所、解放軍報、中國軍網(wǎng)、解放軍第三二〇九工廠

學(xué)校是社會的搖籃，是國民教育最重要的組成，對學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保理念發(fā)揮著不可替代的重要作用。在推動校園節(jié)能減排的同時，要積極開展以節(jié)能減排、綠色生活為主要內(nèi)容的課堂主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能減排校園文化，引導(dǎo)學(xué)生形成綠色生活、勤儉節(jié)約的意識和行為習(xí)慣。主要活動包括：

（一）深化節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。在中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)學(xué)科課程中進一步滲透節(jié)能環(huán)保教育內(nèi)容。推進節(jié)能減排專業(yè)教育，加強對高職高專院校、普通本科高校非環(huán)境專業(yè)學(xué)生的節(jié)能減排教育。鼓勵各地和學(xué)校結(jié)合實際情況，通過開設(shè)富有地域特色的地方課程和學(xué)校課程，以及綜合實踐活動等，傳播節(jié)能環(huán)保、新能源、可持續(xù)發(fā)展等知識，通過課堂主渠道不斷培養(yǎng)學(xué)生節(jié)能減排意識，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念。因地制宜開展與節(jié)能減排相關(guān)的專題講座、研究性學(xué)習(xí)、技能競賽等活動。

（二）建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地。推進循環(huán)經(jīng)濟教育和科學(xué)知識的普及，廣泛開展面向青少年學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟教育和知識普及活動。在全國建設(shè)一批技術(shù)先進、管理規(guī)范、示范作用強、循環(huán)經(jīng)濟特征明顯的循環(huán)經(jīng)濟教育示范基地。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，在全國范圍內(nèi)制定分科教科書的循環(huán)使用方案。

（三）繼續(xù)開展青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動。落實未成年人科學(xué)素質(zhì)行動的任務(wù)和要求。繼續(xù)開展以節(jié)糧在我身邊、珍愛生命之水、我的低碳生活等為主題，以提高青少年科學(xué)素質(zhì)為目標，以科學(xué)調(diào)查、科學(xué)體驗、科學(xué)研究為主要方式，結(jié)合中小學(xué)科學(xué)課和綜合實踐活動要求的青少年科學(xué)調(diào)查體驗活動?；顒娱_展要求主題鮮明，內(nèi)容豐富、形式多樣，有利于培養(yǎng)未成年人創(chuàng)新能力、實踐能力，有利于提升未成年人綜合素質(zhì)。

牽頭單位：教育部、中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、江南大學(xué)、同濟大學(xué)、華南理工大學(xué)、科協(xié)青少年中心、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

企業(yè)是最大的能源消耗和污染排放的主體，也是節(jié)能減排的主力，職工是節(jié)能減排的主力軍，企業(yè)節(jié)能減排的成效，決定了全社會節(jié)能減排工作的成敗。要動員全體企業(yè)職工，從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能減排工作。主要活動包括：

（一）繼續(xù)開展我為節(jié)能減排做貢獻活動。在職工中廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武和技術(shù)培訓(xùn)等活動，不斷提高職工技術(shù)水平和節(jié)能減排能力。組織廣大職工開展以小革新、小改造、小設(shè)計、小建議、小發(fā)明等為主要內(nèi)容的節(jié)能減排達標競賽，促進重點行業(yè)的節(jié)能減排達標。圍繞節(jié)能減排主題，大力開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，開展職工優(yōu)秀節(jié)能減排技術(shù)成果評選、表彰和推廣，積極推動企業(yè)技術(shù)進步。

（二）深入推進節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員行動。加強職工義務(wù)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，推動全國所有企業(yè)設(shè)立義務(wù)監(jiān)督員，力爭“十二五”期間達到 100萬人。加大對義務(wù)監(jiān)督員的培訓(xùn)力度，為其開展工作創(chuàng)造條件，總結(jié)交流節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮其督促企業(yè)落實節(jié)能減排措施的重要作用，促進企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標。

（三）積極組織職工參與企業(yè)節(jié)能減排工作。組織廣大職工積極參與企業(yè)管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮職工民主管理在節(jié)能減排中的作用。企業(yè)工會要把節(jié)能減排作為職代會的重要內(nèi)容，發(fā)揮職工的主動性和創(chuàng)造性，為挖掘節(jié)能減排潛力作貢獻。

（四）開展中央企業(yè)節(jié)能表率行動。中央企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動。繼續(xù)完善中央企業(yè)節(jié)能減排組織管理、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系，提升中央企業(yè)生產(chǎn)運行精細化管理水平，全面深化中央企業(yè)能耗水平和污染物排放強度對標工作。加大中央企業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝研發(fā)和推廣應(yīng)用。

（五）開展企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動。利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策，開展環(huán)境危機教育，不斷增強職工憂患意識、危機意識和責(zé)任意識。以不同形式開展面向企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)節(jié)能環(huán)保人員和生產(chǎn)一線人員的節(jié)能減排培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。

牽頭單位：全國總工會、國資委、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部

支撐單位：中國職工技術(shù)協(xié)會、中國職工科技報、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會、環(huán)境保護部宣傳教育中心等

青少年是現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是國家的未來和希望，是當(dāng)前家庭社會的重要組成。引導(dǎo)青少年參與節(jié)能減排，不僅有助于青少年自身成長為節(jié)能減排的積極倡導(dǎo)者和堅定踐行者，也有助于通過青少年的行為影響其家庭成員共同參與節(jié)能減排。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，宣傳綠色理念，引領(lǐng)節(jié)約風(fēng)尚，積極參與到節(jié)能減排工作中來。主要活動包括：

（一）動員青少年積極參與節(jié)能減排實踐。開展青年文明號節(jié)約示范行動和青少年環(huán)境友好使者行動等活動。在少年兒童中開展節(jié)能環(huán)保教育活動，繼續(xù)開展以節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電為主要內(nèi)容的節(jié)約資源活動。繼續(xù)深化保護母親河行動。以捐植愛心樹、紀念樹（林）等方式進行植樹造林，保護大江大河生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色家園。

（二）開展節(jié)能減排志愿者活動。開展志愿者節(jié)能減排社區(qū)示范活動，宣傳節(jié)能減排知識，傳授節(jié)能減排技能。開展綠色校園節(jié)能志愿活動，指導(dǎo)青年學(xué)生主動關(guān)閉無人上課和自習(xí)教室的長明燈，減少學(xué)校能源浪費，引導(dǎo)青年學(xué)生從身邊的小事做起，人人爭做節(jié)能衛(wèi)士。

（三）加強青少年節(jié)能減排宣傳教育。在共青團、少先隊活動陣地設(shè)立宣傳欄，并利用青少年報刊、中小學(xué)生報和共青團、少先隊網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識。注重借助情感、藝術(shù)、時尚等元素，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫、短視頻、移動媒體等青少年喜愛的手段和載體，擴大節(jié)能減排宣傳力度。創(chuàng)作兒歌、童謠、動漫、故事、舞臺劇、戲曲等藝術(shù)作品，設(shè)計少年兒童喜愛的掛圖、海報、文具、玩具等，宣傳節(jié)能環(huán)保知識。引導(dǎo)青少年充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強化節(jié)能觀念，樹立環(huán)保意識，增強參與節(jié)能減排工作的責(zé)任感和自覺性。

（四）選樹青少年節(jié)能減排典型。把在節(jié)能減排青少年行動中表現(xiàn)特別突出的個人，納入團隊組織已有表彰體系。做好“母親河獎”評選表彰活動。發(fā)揮雛鷹爭章活動的激勵作用，引導(dǎo)少先隊員爭獲“環(huán)保章”。

牽頭單位：共青團中央、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部

支撐單位：中國青年報社、中國青年志愿者協(xié)會、團中央網(wǎng)絡(luò)影視中心、中國少年兒童新聞出版總社、環(huán)境保護部宣傳教育中心

家庭、社區(qū)是社會的基礎(chǔ)和基層組織形態(tài)，是推動社會節(jié)能減排的重要依靠力量。宣傳節(jié)能環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活，形成節(jié)約風(fēng)尚，改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為。通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排。主要活動包括：

（一）樹立綠色低碳家庭生活消費新理念。繼續(xù)在廣大婦女和家庭中開展系列低碳活動，大力宣傳和普及節(jié)能減排和低碳知識。倡導(dǎo)廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式。在全社會倡導(dǎo)勤儉節(jié)約之風(fēng)，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝。引導(dǎo)廣大家庭成員從自己做起、從家庭做起、從點滴做起，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的生活理念、消費模式。

（二）開展家庭社區(qū)節(jié)能減排系列主題活動。繼續(xù)實施“家庭低碳計劃十五件事”，在社區(qū)和家庭進行普及推廣。開展低碳綠色出行活動，倡導(dǎo)婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機動車出行。在廣大社區(qū)和家庭中開展節(jié)能減排小發(fā)明競賽活動，并將設(shè)計新穎、效果明顯的小發(fā)明向全國家庭推廣。開展“勤儉節(jié)約、文明健康飲食”主題活動，倡導(dǎo)節(jié)約糧食、適度消費理念。組織社區(qū)居民節(jié)能減排經(jīng)驗交流活動，指導(dǎo)社區(qū)居民做好垃圾分類回收。

（三）深入開展家庭社區(qū)節(jié)能減排宣傳教育。大力宣傳節(jié)能減排家庭社區(qū)行動，對節(jié)能減排先進典型和先進事跡進行廣泛宣傳。組織相關(guān)專家在示范城市、示范社區(qū)開展低碳家庭時尚生活巡講，有針對性地進行輔導(dǎo)、展示和咨詢等工作。借助現(xiàn)代女性大講堂開展低碳生活的相關(guān)講座，介紹節(jié)能環(huán)保的金點子和小常識。建設(shè)完善節(jié)能減排社區(qū)平臺，利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排、低碳生活的標語、口號、宣傳畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、低碳科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。借助央視《歡樂一家親》欄目進行節(jié)能減排和低碳生活的宣傳。

（四）選樹節(jié)能環(huán)保家庭。把節(jié)能減排家庭社區(qū)行動中表現(xiàn)突出、作出較大貢獻的家庭和個人，選樹為“節(jié)能環(huán)保家庭”。大力宣傳節(jié)能環(huán)保家庭的先進事跡，發(fā)揮典型的示范帶頭作用，樹立良好社會風(fēng)尚。

牽頭單位：全國婦聯(lián)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：中國婦女報刊協(xié)會、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）和溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話精神，進一步深化節(jié)能減排全民行動，充分調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國管局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、環(huán)境保護部、國資委、中直管理局共同制定了節(jié)能減排全民行動方案，組織開展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動，通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動實施方案的通知

發(fā)改環(huán)資〔2012〕194號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)信委（經(jīng)貿(mào)委、工信委）、宣傳部、科技廳（科委）、農(nóng)業(yè)廳（農(nóng)委）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）、國資委、環(huán)保局、總工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、機關(guān)事務(wù)管理部門，各軍區(qū)聯(lián)勤部、各軍兵種后勤部、四總部有關(guān)部門，武警部隊后勤部，國務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）精神，進一步深化節(jié)能減排全民行動，充分調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、農(nóng)業(yè)部、國管局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、環(huán)保部、國資委、中直管理局共同制定了《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委 中宣部 教育部 科技部 農(nóng)業(yè)部 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局 全國總工會 共青團中央 全國婦聯(lián) 中國科協(xié) 總后勤部 全國人大辦公廳 全國政協(xié)辦公廳 財政部 環(huán)境保護部 國資委 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局

二○一二年一月三十一日

為調(diào)動全社會參與節(jié)能減排的積極性，2012年1月31日，國家發(fā)改委會同中宣部、教育部、科技部等17個部門聯(lián)合下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排全民行動實施方案》，以指導(dǎo)組織開展家庭社區(qū)、青少年、企業(yè)、學(xué)校、軍營、農(nóng)村、政府機構(gòu)、科技、科普和媒體等十個節(jié)能減排專項行動。

該方案將通過典型示范、專題活動、展覽展示、崗位創(chuàng)建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節(jié)能減排，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

政府機構(gòu)是社會行為和公共道德的示范和標桿，政府機構(gòu)的行為受到社會廣泛關(guān)注，政府機構(gòu)為對節(jié)能減排的重視程度將對公眾觀念產(chǎn)生重要影響。各級政府機構(gòu)要充分認識節(jié)能減排工作的重要意義，通過深入推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，降低機關(guān)能源資源消耗，切實發(fā)揮政府機構(gòu)的表率示范作用，引導(dǎo)和帶動全社會做好節(jié)能減排工作。主要活動包括：

（一）開展綠色辦公活動。倡導(dǎo)用電高峰時段每天少開一小時空調(diào)，使用空調(diào)時關(guān)好門窗。日常辦公盡量采用自然光，離開會議室等辦公區(qū)時隨手關(guān)燈。在全國政府機構(gòu)推廣使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等綠色辦公用品。開展零待機能耗活動，推廣使用節(jié)能插座等降低待機能耗的新技術(shù)和新產(chǎn)品。征集日常辦公中的節(jié)能經(jīng)驗、點子，并擇優(yōu)在全國政府機構(gòu)推廣。提倡高層建筑電梯分段運行或隔層停開，上下兩層樓不乘電梯，盡量減少電梯不合理使用等。

（二）開展綠色出行活動。根據(jù)公務(wù)用車的配備標準和編制數(shù)量及時更新購車計劃，嚴禁超標準、超編制采購公務(wù)用車。提高新增公務(wù)車中小排量和清潔能源汽車比例。全國政府機構(gòu)公務(wù)用車按牌號尾數(shù)每周少開一天，開展公務(wù)自行車試點。機關(guān)工作人員每月少開一天車，倡導(dǎo)“135”出行方案，即 1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里乘坐公共交通工具。加快推進公務(wù)用車制度改革。

（三）開展資源循環(huán)利用活動。推行公務(wù)用車廠家回收置換。開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管、報紙和包裝物等回收利用。組織有條件的單位實施餐廚垃圾資源化處理。完善資源循環(huán)利用渠道，建立資源循環(huán)利用長效機制。

（四）開展政府機構(gòu)節(jié)能宣傳教育活動。圍繞節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，組織開展“能源緊缺體驗”、“厲行節(jié)約”、“反對食品浪費”等活動。舉辦知識競賽、征文、專題講座等形式多樣的宣傳和普及節(jié)能環(huán)保知識，提高政府機構(gòu)工作人員的節(jié)能意識。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳政府機構(gòu)節(jié)能減排工作建設(shè)和突出成效，充分發(fā)揮政府機構(gòu)的引導(dǎo)和示范作用。開展政府機構(gòu)能耗信息和能效水平公開試點，在門戶網(wǎng)站上公示單位能耗信息和能效水平，并接受社會監(jiān)督。

牽頭單位：國管局、中直管理局、國家發(fā)展改革委、全國人大機關(guān)事務(wù)管理局、全國政協(xié)機關(guān)事務(wù)管理局、解放軍總后勤部

支撐單位：中國建筑科學(xué)研究院、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心、中國節(jié)能協(xié)會公共機構(gòu)節(jié)能專業(yè)委員會、國家節(jié)能中心等

科學(xué)技術(shù)是開展節(jié)能減排全民行動的重要支撐。節(jié)能減排全民科技行動的工作目標，是針對全民節(jié)能減排能力建設(shè)的共性技術(shù)需求，研發(fā)全民節(jié)能減排能力提升系列工具，推廣全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果，開展全民節(jié)能減排科技示范。要以科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為主線，提高公眾的節(jié)能減排科技意識和能力，形成全社會依靠科技開展節(jié)能減排的良好氛圍。主要活動包括：

（一）開發(fā)全民節(jié)能減排科技工具包。針對公眾辨識各項行為節(jié)能減排潛力的需求，組織專家測量和核算涵蓋公眾日常生活主要活動的節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)，開發(fā)“全民節(jié)能減排潛力基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫”，建設(shè)“全民節(jié)能減排科技信息網(wǎng)”。拓展和完善基于互聯(lián)網(wǎng)的“低碳生活計算器”軟件，通過宣傳和推廣，進一步發(fā)揮該軟件在定量反映公眾節(jié)能減排潛力數(shù)據(jù)；組織專家篩選國內(nèi)外節(jié)能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節(jié)能減排金點子”數(shù)據(jù)庫；編制全民節(jié)能減排科技系列手冊。

（二）推廣應(yīng)用節(jié)能減排適用技術(shù)成果。進一步篩選各類科技計劃取得的適用于全民節(jié)能減排的技術(shù)成果，拓展和完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫；結(jié)合一年一度的“科技周”活動和“科技列車行”活動，舉辦節(jié)能減排技術(shù)成果推介會，加大對節(jié)能減排科技成果的推廣力度。

（三）組織開展節(jié)能減排綜合科技示范。依托國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家星火密集區(qū)等科技示范平臺，選擇 20個左右的具備良好基礎(chǔ)的縣、市、區(qū)，開展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動。

（四）建設(shè)節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系。加強節(jié)能減排專家隊伍建設(shè)，推動節(jié)能減排技術(shù)公共服務(wù)平臺的建設(shè)與發(fā)展；培育節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)市場，充分發(fā)揮生產(chǎn)能力促進中心、技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)等在開展節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)方面的作用；鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資建設(shè)公共技術(shù)平臺和科技合作咨詢服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供研發(fā)、測試和檢測等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

牽頭單位：科技部、國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、中國科協(xié)

支撐單位：中國 21世紀議程管理中心、中國可持續(xù)發(fā)展研究會、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所、中國科學(xué)出版社、中國社會科學(xué)文獻出版社、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、國家節(jié)能中心等

先進實用的技術(shù)成果和知識需要普及到全社會才能真正發(fā)揮作用。要面向全社會宣傳科技思想、科技知識，介紹節(jié)能減排先進實用技術(shù)、成果，普及節(jié)能減排實踐經(jīng)驗、先進典型和節(jié)能竅門，提高公眾節(jié)能減排能力。主要活動包括：

（一）開發(fā)集成節(jié)能減排科普資源。組織開發(fā)以節(jié)能減排為主題的展覽、掛圖、圖書、影視、宣傳冊、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲等科普資源。實施繁榮科普創(chuàng)作資助計劃，資助優(yōu)秀的科普創(chuàng)作團隊、科普資源建設(shè)基地和科技工作者。開發(fā)以節(jié)能減排為主題的科普展品。推進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為科普素材、科普影視、科普圖書等科普資源。開展優(yōu)秀科普資源征集推介，集成、整理社會優(yōu)質(zhì)科普資源形成科普資源包，向社會廣泛推介使用。

（二）舉辦節(jié)能減排科普展覽。發(fā)揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施的作用，圍繞節(jié)能減排主題舉辦形式多樣、便于公眾參與的展覽和教育活動。實施中國流動科技館項目，在部分大中城市開展節(jié)能減排主題內(nèi)容的科普巡回展覽。增強科普大篷車等流動科普中節(jié)能減排科普宣傳內(nèi)容設(shè)置。

（三）開展系列節(jié)能減排科普活動。在全國科普日活動、中國科協(xié)年會科普活動中，設(shè)立以節(jié)能減排為主線的活動區(qū)域，向公眾宣傳建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。組織以節(jié)能減排為主線的科技館活動進校園、科普大篷車進校園等活動，面向青少年開展節(jié)能減排科普教育。在社區(qū)開展科普大講堂等形式多樣、貼近居民的科普活動。

（四）廣泛開展節(jié)能減排科普宣傳。與電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等相關(guān)媒體合作，開設(shè)科普宣傳專欄，介紹建設(shè)節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的有關(guān)科普知識。增加“科普大篷車”電視欄目的節(jié)能減排內(nèi)容。發(fā)揮中國數(shù)字科技館的作用，利用互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供節(jié)能減排數(shù)字化科普資源及信息服務(wù)。利用社區(qū)科普宣傳欄，進行節(jié)能減排科普宣傳。

牽頭單位：中國科協(xié)、國家發(fā)展改革委

支撐單位：中國科協(xié)信息中心、中國科普研究所、中國科協(xié)科普活動中心、中國科技館、中國科協(xié)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、科學(xué)普及出版社、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)科普聯(lián)盟、中國節(jié)能協(xié)會等

節(jié)能減排新聞宣傳是經(jīng)濟宣傳的一項重要內(nèi)容，要精心謀劃，周密部署，組織新聞媒體加大宣傳力度，充分反映節(jié)能減排工作的措施和成效，為節(jié)能減排工作提供有力輿論支持。主要活動包括：

（一）做好節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳報道。宣傳節(jié)能減排的重要性和緊迫性，引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與節(jié)能減排工作。

（二）做好節(jié)能減排各項工作進展的宣傳報道。報道各地著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進節(jié)能減排，以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步推動節(jié)能減排的先進經(jīng)驗和做法。宣傳報道“十二五”節(jié)能減排工作進展情況。及時報道各地各部門節(jié)能減排工作成效。

（三）做好重點領(lǐng)域節(jié)能減排和節(jié)能減排重點工程的宣傳報道。報道節(jié)能重點工程、污染減排重點工程、循環(huán)經(jīng)濟重點工程的實施進展情況。報道各行業(yè)合理控制能源消耗總量，工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商業(yè)和民用、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能減排情況。

（四）加強節(jié)能減排宣傳教育。組織好全國節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，加強日常性節(jié)能減排宣傳教育。

（五）加強和改進輿論監(jiān)督。配合各部委的監(jiān)督檢查行動，對違規(guī)亂上項目、落實節(jié)能減排政策措施不力等現(xiàn)象，選取典型案例依法開展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。

牽頭單位：中宣部、國家發(fā)展改革委

支撐單位：人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、國家節(jié)能中心、中國節(jié)能協(xié)會等

各地區(qū)、各部門要充分認識動員全民參與節(jié)能減排的重大意義，增強緊迫感和責(zé)任感。各級發(fā)展改革、經(jīng)信部門要會同有關(guān)部門和單位加強對本地區(qū)全民行動的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。財政部門要視情況對節(jié)能減排全民行動給予適當(dāng)支持，推動各項活動有序開展。各專項活動牽頭部門要根據(jù)各自責(zé)任分工，會同聯(lián)合主辦部門細化行動計劃，做好年度任務(wù)部署，充分發(fā)揮技術(shù)支撐單位作用，帶動全社會共同參與節(jié)能減排工作，營造良好社會氛圍，為確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標做出貢獻。

國家發(fā)展改革委、中宣部、教育部、科技部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、國資委、環(huán)?？偩?、中央文明辦、國管局、中直管理局關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排全民行動實施方案的通知

(發(fā)改環(huán)資[2007]2132號)

各 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、宣傳部、文明辦、科技廳（科委）、教育廳（教委、教育局）、財政廳（局）、國資委、環(huán)保局、總工會、團委、婦聯(lián)、科協(xié)、機關(guān)事務(wù)管理部門，各軍區(qū)聯(lián)勤部、各軍兵種后勤部、四總部有關(guān)部門，武警部隊后勤部，國 務(wù)院有關(guān)部門：

為貫徹落實全國節(jié)能減排工作電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號）精神， 進一步動員全社會積極參與節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進的節(jié)能減排工作格局，國家發(fā)展改革委會同中宣部、教育部、科技部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)、解放軍總后勤部、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、財政部、國資委、環(huán)保總局、中央文 明辦、國管局和中直管理局制定了《節(jié)能減排全民行動實施方案》，已經(jīng)國務(wù)院同意。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。

為形成強大的宣傳聲勢，營造良好的社會氛圍，將于9月份集中開展節(jié)能減排全民行動大型主題宣傳活動。請各地區(qū)、各部門積極配合，認真做好活動的組織和宣傳工作。

附件：節(jié)能減排全民行動實施方案

二○○七年八月二十八日

附：

節(jié)能減排家庭社區(qū)行動

家庭是社會的細胞，社區(qū)是社會的基層組織，是推動節(jié)能減排的重要依靠力量。以改變當(dāng)前家庭生活中與節(jié)能減排不相適應(yīng)的觀念、行為方式為重點，在廣大家庭成員中大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保新理念，形成健康、文明、節(jié)約、環(huán)保的生活方式，并通過家庭影響社區(qū)，通過社區(qū)帶動全社會參與節(jié)能減排工作。主要活動包括：

（一）重塑家庭生活消費新模式。大力提倡重拎布袋子、菜籃子，自覺選購節(jié)能家電、節(jié)水器具和高效照明產(chǎn)品，減少待機能耗，拒絕過度包裝，使用無磷洗衣粉等，充分發(fā)揮婦女在踐行節(jié)能環(huán)保消費行為過程中不可替代的重要作用。

（二）搭建節(jié)能減排社區(qū)平臺。利用社區(qū)、街道宣傳欄、黑板報等載體，張貼節(jié)能減排標語、口號、招貼畫、條幅等。向社區(qū)居民發(fā)放宣傳資料、科普讀物，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。在社區(qū)組織居民開展資源節(jié)約志愿活動，交流節(jié)能減排經(jīng)驗，做好垃圾、廢物的分類回收。在社區(qū)設(shè)立亂扔垃圾、浪費資源行為的曝光欄 （臺）、舉報電話和節(jié)約資源光榮榜，積極發(fā)揮居民監(jiān)督作用。

（三）“簡約生活”宣講活動。成立家庭生活節(jié)能減排專家講師團及綠色家庭主婦節(jié)能減排經(jīng)驗宣講團，深入社區(qū)、家庭，開展多種形式的宣傳咨詢活動，指導(dǎo)公眾建立健康文明、勤儉節(jié)約的生活方式。編制家庭生活節(jié)能減排宣傳折頁，拍攝節(jié)能減排 家庭行動公益廣告片，與中央電視臺《神州大舞臺》、《半邊天》等欄目合作制作節(jié)能減排家庭、社區(qū)專題節(jié)目，通過廣大家庭喜聞樂見、熱心參與的才藝比賽、知識問答、手工展示等形式，加大宣傳力度。組織節(jié)能減排家庭社區(qū)全國知識大賽，在《人民日報》、《中國婦女報》、《中國改革報》及其他相關(guān)報刊、網(wǎng)站刊登知 識大賽試題，動員廣大婦女和家庭成員參賽。

（四）設(shè)立“節(jié)能減排家庭、社區(qū)行動”網(wǎng)頁。在中國婦女網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站、人民網(wǎng)及新浪等門戶網(wǎng)站設(shè)立活動專欄，發(fā)布家庭節(jié)能減排金點子、小竅門，征詢公眾對家庭節(jié)能減排問題的疑問，組織專家進行解答。

（五）評選1000戶“節(jié)能環(huán)保家庭”。以家庭為單位，由各?。▍^(qū)、市）評選出1000戶全國“節(jié)能環(huán)保家庭”進行表彰，并同時授予全國五好文明家庭稱 號，再從中評選出10個“節(jié)能環(huán)保家庭”標兵戶，予以隆重表彰和大力宣傳。對在活動中表現(xiàn)突出的個人和集體，授予全國三八紅旗手和三八紅旗集體榮譽稱號。

（六）創(chuàng)建500個“節(jié)能減排家庭行動”示范社區(qū)。在全國選擇500個社區(qū)，創(chuàng)造富有社區(qū)特色的家庭及社區(qū)節(jié)能減排模式，把節(jié)能環(huán)保的理念貫穿到社區(qū)管理工作中，使社區(qū)內(nèi)居民具備良好的節(jié)能環(huán)保意識，自覺選擇節(jié)能減排生活方式，社區(qū)內(nèi)使用節(jié)能家電、節(jié)水器具、環(huán)保產(chǎn)品的家庭占較大比例，發(fā)揮示范引導(dǎo)作 用。

主辦單位：全國婦聯(lián) 中央文明辦 國家發(fā)展改革委

節(jié)能減排青少年行動

青少年思想活躍，分布面廣，是推動節(jié)能減排工作的重要力量。要充分發(fā)揮青少年的積極性和創(chuàng)造力，動員全國廣大青少年積極參與到節(jié)能減排實踐中來。主要活動包括：

（一）加強節(jié)能減排教育。在企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)、村鎮(zhèn)設(shè)立共青團和少先隊節(jié)能減排宣傳欄，采取報告、征文、演講、板報等方式，并利用青少年報刊、中小學(xué)生報和共青團、少先隊網(wǎng)站，大力宣傳節(jié)能環(huán)保知識。引導(dǎo)青少年充分認識節(jié)能減排的重要性和緊迫性，強化節(jié)能觀念，樹立環(huán)保意識，增強參與節(jié)能 減排工作的責(zé)任感和自覺性。開展現(xiàn)場宣傳活動，推介節(jié)能減排的新知識、新產(chǎn)品，引導(dǎo)青少年在學(xué)習(xí)、工作和生活中推廣應(yīng)用。

（二）提高節(jié)能減排 能力。采取技能培訓(xùn)、技能競賽、參觀學(xué)習(xí)等方式，提高青少年節(jié)能增效能力。實施青工技能振興計劃，幫助青年職工在崗位上學(xué)習(xí)節(jié)能減排知識、訓(xùn)練節(jié)能減排技能、掌握節(jié)能減排本領(lǐng)，以過硬的技術(shù)更有效地節(jié)能減排。舉辦節(jié)能減排技能競賽，引導(dǎo)青年勤學(xué)技術(shù)，苦練技能，成為節(jié)能減排行家里手。舉辦節(jié)能發(fā)明競賽，使 廣大青年職工、科技人員依托企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)，為節(jié)能減排獻計獻策。開展青年農(nóng)民技能培訓(xùn)，掌握節(jié)能減排知識和技能。

（三）強化節(jié)能減排 實踐。在青年職工中開展?fàn)巹?chuàng)節(jié)能標兵、節(jié)能崗位活動，動員青年在本職崗位上、在日常生活中節(jié)能減排。開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，引導(dǎo)青年職工發(fā)明節(jié)能減排技術(shù)，創(chuàng)新節(jié)能減排方式。舉辦青年節(jié)能減排創(chuàng)新成果展，展示青年職工的發(fā)明創(chuàng)造。廣泛開展“我為企業(yè)節(jié)能減排獻計策”活動，組織青年職工積極參與企業(yè)節(jié)能減 排工作，提出合理化建議。開展“做節(jié)約先鋒，展青年風(fēng)采”為主題的青年文明號節(jié)約示范行動，動員優(yōu)秀青年集體帶頭節(jié)能減排。在少先隊員中開展以“節(jié)約一滴水、一張紙、一粒米、一度電”為主要內(nèi)容的節(jié)約資源“四個一”教育實踐活動。開展保護母親河行動，動員青年和社會力量植樹造林，美化江河，建設(shè)綠色家園。

（四）培育節(jié)能減排文化。在青少年中大力提倡崇尚節(jié)儉、合理消費、綠色消費等理念，養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保的消費方式和生活習(xí)慣。鼓勵青少年通過日記、征文、墻報、書法、繪畫、攝影、攝像等，記錄參與節(jié)能減排的經(jīng)歷，展示參與節(jié)能減排的做法和體會。動員青少年結(jié)合工作和生活實際，設(shè)計通俗易懂的節(jié)能減排標語口 號，提出節(jié)能減排警句公約，努力在青少年中營造人人爭做節(jié)能標兵的良好氛圍。

（五）開展節(jié)能減排志愿者活動。組織青年志愿者向社會宣傳節(jié)能減排意義，介紹節(jié)能減排知識。組織青年志愿者監(jiān)督和舉報違法用能、排污現(xiàn)象和行為。采取記錄家庭能耗、水耗，采用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，減少垃圾排放等方式，動員青年在日常生活和工作中自覺節(jié)能減排。

（六）組織開展青少年節(jié)能減排評選表彰活動。評選一批在節(jié)能減排中作出突出貢獻的優(yōu)秀青年，授予“青年節(jié)能減排標兵”稱號。舉辦“青年節(jié)能減排標兵”先進事跡報告會，宣傳先進典型，形成比學(xué)趕幫超的生動局面。對在節(jié)能減排青少年行動中表現(xiàn)特別突出的個人，按程序申報“五四”獎?wù)碌葮s譽稱號。

主辦單位：共青團中央 國家發(fā)展改革委

節(jié)能減排企業(yè)行動

企業(yè)（單位）是節(jié)能減排的主體，職工是節(jié)能減排的主力軍，要從崗位做起，從自身做起，從點滴做起，積極投身節(jié)能減排活動。主要活動包括：

（一）企業(yè)節(jié)能減排宣傳教育活動。要充分發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，利用各種宣傳陣地，宣傳國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保的法律、法規(guī)和政策，開展資源警示教育，不斷增強廣大職工的憂患意識、危機意識和責(zé)任感、使命感，積極投身到節(jié)能減排活動。在廣大職工中積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費方式，節(jié)約一度電、一滴水、一滴油、 一塊煤、一張紙，自覺養(yǎng)成節(jié)能環(huán)保的好習(xí)慣。

（二）我為節(jié)約做貢獻活動。把節(jié)能減排作為工會開展的“我為節(jié)約做貢獻活動”的重要內(nèi)容，大力開 展小革新、小發(fā)明、小設(shè)計、小創(chuàng)新、小竅門等活動。開展推廣“四新”活動，組織和發(fā)動廣大技協(xié)會員，積極開發(fā)和推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。 積極參與節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，利用職工技協(xié)的科技中介機構(gòu)，開展技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢和服務(wù)活動，并通過科技成果展示、發(fā)布、洽談等多種途徑，促進職工節(jié)能減排技術(shù)成果進入市場。普遍開展崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓(xùn)等活動，幫助職工掌握節(jié)能減排技能，不斷提高職工節(jié)能減排能力。

（三）節(jié)能義務(wù) 監(jiān)督員行動。在市、縣和大中型企業(yè)設(shè)立節(jié)能義務(wù)監(jiān)督員，聘請具有從事節(jié)能相關(guān)工作經(jīng)歷，掌握一定專業(yè)知識和操作技能的在職或退休職工組成義務(wù)監(jiān)督員隊伍，協(xié)助政府有關(guān)部門對本企業(yè)節(jié)能減排工作進行監(jiān)督，監(jiān)督企業(yè)是否將節(jié)能目標的完成情況納入各級員工的業(yè)績考核范疇，做到嚴格考核，節(jié)獎超罰；是否有嚴格的節(jié) 能、節(jié)水和資源綜合利用管理制度；監(jiān)督各環(huán)節(jié)是否有跑冒滴漏及嚴重浪費能源的現(xiàn)象；是否使用應(yīng)淘汰的落后設(shè)備等，為政府和企業(yè)強化節(jié)能管理提出改進建議。

（四）發(fā)動職工參與企業(yè)節(jié)能減排管理。充分發(fā)動廣大職工圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)，找漏洞，找原因，提出針對性的意見和建議，增強企業(yè)節(jié)能減排意識，完善管理制度，制定獎勵措施，促進節(jié)能減排；從細微處著手，采取措施杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象，減少資源浪費；改進和完善工藝設(shè)計，提高資源利用率；采用先進技 術(shù)，加強“三廢”利用和處理，促進環(huán)境保護。

（五）“百名專家巡診千家企業(yè)”活動。組織百名節(jié)能專家，深入千家企業(yè)開展節(jié)能咨詢和用能診斷。通過用能診斷，分析現(xiàn)狀，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能措施，推動企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能管理，努力實現(xiàn)節(jié)能目標。

（六）開展能效水平對標活動。開展與國際國內(nèi)同行業(yè)能效先進水平對標活動，包括分析現(xiàn)狀，確定對標內(nèi)容，瞄準先進水平，尋找差距，制定和實施提高能效的工作方案。把節(jié)能壓力和動力，傳遞到企業(yè)中每一層級的管理人員和員工身上。

（七）中央企業(yè)節(jié)能減排表率行動。中央企業(yè)要帶頭履行社會責(zé)任，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。在中央企業(yè)深入開展創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)活動，以督促規(guī)劃、考核推動、調(diào)研指導(dǎo)、抓好典型為重要手段，大力推動中央企業(yè)節(jié)能減排取得新成效。

（八）選樹節(jié)能減排先進典型。大力表彰和選拔企業(yè)、職工節(jié)能減排先進典型，總結(jié)經(jīng)驗和作法，推廣先進技術(shù)、先進操作法和優(yōu)秀技術(shù)成果。在開展創(chuàng)建“全國 工人先鋒號”活動和評選“全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果”中，突出節(jié)能減排主題，評選節(jié)能環(huán)保班組、節(jié)能環(huán)保標兵，對在節(jié)能減排工作中做出突出貢獻、具有重大 影響的集體和個人，按程序申報全國“五一”勞動獎狀、獎?wù)?。大張旗鼓地宣傳?jié)能減排工作先進集體、先進個人的先進事跡，營造良好社會氛圍。

主辦單位：全國總工會 國家發(fā)展改革委 國資委

節(jié)能減排學(xué)校行動

學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保意識上發(fā)揮著不可替代的重要作用。在采取節(jié)能減排措施的同時，通過積極開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育和社會實踐活動，營造節(jié)能減排校園文化，使學(xué)生養(yǎng)成良好的節(jié)能環(huán)保意識和行為習(xí)慣。主要活動包括：

（一）加強節(jié)能環(huán)?；A(chǔ)教育。結(jié)合義務(wù)教育課程標準修訂工作，在義務(wù)教育課程標準中，適當(dāng)增加節(jié)約能源、保護環(huán)境等教育內(nèi)容，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材等教育內(nèi)容納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。

（二）積極開展以節(jié)能減排為內(nèi)容的學(xué)校主題教育活動。在中小學(xué)校、幼兒園組織開展“節(jié)能伴我在校園，我把節(jié)能帶回家”活動、節(jié)約能源體驗與創(chuàng)意活動、 “節(jié)約一二三”活動、“爸爸媽媽聽我說節(jié)能”演講比賽等，引導(dǎo)中小學(xué)生、幼兒從小樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法，不僅從自己做起，而且督促父母等家庭成員節(jié)約用電、節(jié)約用水、愛惜糧食。

（三）開展節(jié)能環(huán)保社會實踐與科技創(chuàng)新活動。建設(shè)一批滿足廣大中 小學(xué)生參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動需要的基地，使學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)節(jié)能環(huán)保知識和技能，提高節(jié)能環(huán)保能力。結(jié)合提高高等學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，從2007年至 2010年，在全國范圍內(nèi)每年開展一次“大學(xué)生節(jié)能減排社會實踐與科技創(chuàng)新競賽活動”，在2010年舉行“大學(xué)生節(jié)能減排社會實踐與科技創(chuàng)新成果展”，分 研究生和本?？苾刹糠纸M織在校大學(xué)生報名參加。

（四）營造節(jié)能減排校園文化。號召各級學(xué)校認真貫徹《教育部關(guān)于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校的通知》，加強 學(xué)校節(jié)約管理，利用各種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)?；顒?，營造良好的校園文化氛圍。編寫適合中小學(xué)宣傳節(jié)能環(huán)保教育的掛圖和光盤，免費發(fā)放到中小學(xué)校。制定《高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)管理與技術(shù)導(dǎo)則》，在高校進一步量化和細化節(jié)能環(huán)保指標，逐步對有關(guān)標準和要求規(guī)范化，在此基礎(chǔ)上進一步推動高校節(jié)約型 校園的建設(shè)。

（五）推廣教科書的循環(huán)使用。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育試行免費教科書制度，在全國范圍內(nèi)制定分科教科書的循環(huán)使用方案，在寧夏回族自治區(qū)或東、中、西部各選擇1個試點，開展教科書的循環(huán)使用工作，并總結(jié)經(jīng)驗、逐步推廣。

主辦單位：教育部 國家發(fā)展改革委

節(jié)能減排軍營行動

全軍部隊要按照黨中央、國務(wù)院和軍委總部的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局，把節(jié)約資源的要求，貫徹到?jīng)Q策計劃、資源配置和日常管理的方方面面，努力走在全社會的前列。主要活動包括：

（一）深入抓好宣傳教育。把資源節(jié)約納入部隊經(jīng)常性教育和經(jīng)常性管理之中，納入院校教學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)，利用報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳手冊和知識競賽等多種形式，大張旗鼓地宣傳資源節(jié)約的重大意義、方針政策、法規(guī)制度和先進典型，普及節(jié)約知識，曝光鋪張浪費現(xiàn)象，積極引導(dǎo)廣大官兵牢固樹立艱苦奮斗、勤儉 建軍的思想，追求文明節(jié)儉的生活方式，提高節(jié)約的自覺性、積極性和創(chuàng)造性。

（二）加快構(gòu)建和完善節(jié)約型供應(yīng)保障和消費方式。合理確定經(jīng)費開支 的比例關(guān)系，優(yōu)化軍事資源的投向投量。大力推行集約消費、綠色消費，健全物資采購管理體系，優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、新材料，嚴禁采購、使用國家明令淘汰的高耗、低效產(chǎn)品和非環(huán)保材料。建立錢物結(jié)合理財機制，實現(xiàn)存量資產(chǎn)與預(yù)算安排有機結(jié)合。加強集中集約保障，統(tǒng)一調(diào)劑空閑資源，最大限度地實現(xiàn)保障資源共 享，減少分散保障、重復(fù)建設(shè)造成的損失浪費。

（三）建立長效管理機制。建立健全與國家政策法規(guī)相配套的軍隊節(jié)能規(guī)章制度。制定出臺相關(guān)節(jié)能產(chǎn) 品目錄和經(jīng)濟技術(shù)指標，規(guī)范節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品的推廣運用。修訂制訂水、電、氣（暖）、油、煤等各類實物消耗標準，修訂會議、接待、辦公等消耗限額和營房住用限額，以及各類設(shè)施建設(shè)標準。建立能夠反映資源消耗、節(jié)約與管理水平的統(tǒng)計、考評和獎懲制度，實行嚴格的目標責(zé)任制，定期組織檢查。

（四）抓好 各領(lǐng)域節(jié)約工作。在全軍推廣使用IC卡加油管理系統(tǒng)，嚴格按照訓(xùn)練大綱、年度任務(wù)和油料供應(yīng)標準組織油料保障。各類工程建設(shè)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的節(jié)能設(shè)計標準，嚴格工程項目節(jié)能審查和節(jié)能評估。完成分類、分戶預(yù)付費電表和水表的安裝，辦公生活和業(yè)務(wù)用水、用電落實分類計量收費制度，對超出供應(yīng)標準的提高收費 標準。優(yōu)化改造供熱管網(wǎng)，合理選用供熱模式。積極推行集中辦伙。醫(yī)院、療養(yǎng)院實行全成本核算管理，加強大型醫(yī)療設(shè)備、藥品采購和大中型衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)控制，防止重復(fù)建設(shè)。優(yōu)化運輸方案，綜合運用各種運輸方式，減少迂回運輸，提高交通運輸工具的利用率。研究改進運載方法和駕駛員模擬訓(xùn)練手段，減少資源消耗。嚴 格落實新修訂頒發(fā)的軍隊會議費、差旅費管理規(guī)定，推行行政消耗性開支管理辦法改革。

（五）積極推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品。組織對400個左右 旅團級單位，成建制實施建筑圍護結(jié)構(gòu)、水電暖氣管線、用能器具等設(shè)施設(shè)備綜合節(jié)能改造，因地制宜推廣運用可再生能源，使改造后的營區(qū)達到節(jié)能型營區(qū)的標準。同時，抓好機關(guān)、院校、科研等單位既有營房改造。抓好油料庫站設(shè)施設(shè)備、老舊鍋爐、營區(qū)供水供電管網(wǎng)改造，優(yōu)化變配電及電力輸送系統(tǒng)，在全軍建制伙食 單位逐步推廣使用高效節(jié)能灶。大力推廣節(jié)水龍頭、節(jié)能燈具、營區(qū)綠化和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)噴灌滴灌、高壓水槍洗車等新技術(shù)新產(chǎn)品。在有條件的營區(qū)建設(shè)中水回用系統(tǒng)，進行地源熱泵、水源熱泵、污水熱泵、太陽能、沼氣等可再生資源能源利用改造。在部隊營區(qū)特別是駐高山、海島等嚴重缺水地區(qū)的營區(qū)建設(shè)雨水收集設(shè)施，在 駐無市電地區(qū)的部隊建設(shè)太陽能、風(fēng)能和小水電等可再生能源發(fā)供電系統(tǒng)。

（六）組織開展創(chuàng)建節(jié)約型示范軍營。在全軍部隊重點創(chuàng)建50個左右的資 源節(jié)約示范單位。各級機關(guān)重點在提高科學(xué)決策能力、優(yōu)化資源配置，貫徹從嚴治軍方針、強化依法管理，減少“五多”問題、壓減行政消耗性開支等方面下功夫、 見成效。組織部隊官兵廣泛開展節(jié)約一滴水、一度電、一滴油、一塊煤、一粒米和“紅管家、好當(dāng)家、小行家”活動，大力倡導(dǎo)小革新小發(fā)明，強化全面、整體、精 細管理，提高保障水平。

主辦單位：解放軍總后勤部 國家發(fā)展改革委

節(jié)能減排政府機構(gòu)行動

政府是社會行為和公共道德的示范和標桿，政府機構(gòu)自身對節(jié)能的重視程度影響著公眾觀念。政府機構(gòu)工作人員要帶頭增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，從自身做起，從點滴做起，形成崇尚節(jié)儉、合理消費的機關(guān)文化，為全民節(jié)能減排發(fā)揮表率作用。主要活動包括：

（一）發(fā)揮政府機構(gòu)節(jié)能導(dǎo)向作用。與人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)等大型網(wǎng)站合作，進一步豐富“政府機關(guān)節(jié)能減排”網(wǎng)頁的欄目和內(nèi)容，及時宣傳報道政府機 關(guān)節(jié)能減排行動情況，推廣示范典型，征集、發(fā)布政府機關(guān)節(jié)能減排的意見和建議，擴大宣傳和受眾面，發(fā)揮政府機關(guān)的示范表率作用。組織開展“節(jié)能減排政府機 關(guān)帶頭行動”電視宣傳系列活動，制作專題宣傳片、公益廣告，通過多種形式宣傳政府機關(guān)節(jié)能減排的意義。開展“政府機構(gòu)節(jié)能減排征文”活動，在全國范圍內(nèi)廣 泛征集政府機構(gòu)節(jié)約資源和保護環(huán)境方面的論文、專題報告等。對征文進行評選，在有關(guān)報刊雜志上刊發(fā)。

（二）自查提高見效活動。各級政府機構(gòu)對履行職能過程中和工作人員日常工作中，是否堅持節(jié)約優(yōu)先的方針開展一次全面自查。通過對照檢查找出差距，增強資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境的理念和要求貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)，努力提高工作效能。

（三）啟動“百名省部長簽約”活動。制定《政府機關(guān)節(jié)能減排公約》，由有關(guān)部門與中央國家機關(guān)百名部長簽訂公約，明確各部門節(jié)能減排的職責(zé)和義務(wù)，落實目標責(zé)任和措施。

（四）創(chuàng)建“節(jié)約型政府機構(gòu)”活動。建立能耗報告制度，定期公布機關(guān)能耗及費用支出情況。在全國選擇100個政府機關(guān)，以節(jié)能減排為主題，創(chuàng)建“節(jié)能環(huán) 保辦公區(qū)”，從節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、可再生能源利用、節(jié)能采購、新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用等方面提出相應(yīng)要求。推進無紙化辦公，倡導(dǎo)節(jié)約資源的辦公習(xí)慣。

（五）開展能源緊缺體驗活動。通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向全社會發(fā)出能源重要性體驗活動的倡議，如除有特殊需要外所有政府機構(gòu)空 調(diào)夏季每天晚開一個小時；景觀照明燈、裝飾用燈、辦公用燈等每天少開半小時；號召機關(guān)工作人員每月少開一天車，6樓以下每月一天不乘電梯。通過日常生活中 必不可少的但又不太注意的事情，來提醒大家注意能源對現(xiàn)代文明、對我們生活的重要性，提高節(jié)能意識，自覺遵守全民節(jié)約行為公約。

（六）開展資源循環(huán)利用活動。倡議全國政府機關(guān)工作人員使用節(jié)能環(huán)保鉛筆、再生紙等節(jié)能環(huán)保辦公用品，使用再生紙名片，開展廢舊電腦、打印機、電池、燈管等辦公用品的回收利用。

主辦單位：國家發(fā)展改革委 國管局 中直管理局 全國人大機關(guān)事務(wù)管理局 全國政協(xié)機關(guān)事務(wù)管理局 解放軍總后勤部

節(jié)能減排科技行動

節(jié)能減排科技行動以科技創(chuàng)新為主線，整合社會資源，調(diào)動公眾開展節(jié)能減排的積極性，圍繞“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點滴做起”，形成“科技支撐，社會參與，全民動員開展節(jié)能減排”的工作局面和良好社會氛圍。主要活動包括：

（一）發(fā)布公民節(jié)能減排量化指標體系。制訂6大類36項全民節(jié)能減排潛力量化指標，直觀反映老百姓的衣、食、住、行、用等日常生活細節(jié)中的節(jié)能減排潛力，方便公眾了解日常生活節(jié)能減排行動效果，提高公眾的節(jié)能減排意識和能力，激發(fā)公民節(jié)能減排的潛力和積極性。

（二）組織科技宣傳活動。開展以“從我做起，從每天做起，從周邊做起，從點滴做起”為主題的節(jié)能減排科技宣傳工作，使國家對節(jié)能減排的要求轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€公 民的自覺行動。利用國家和地方平面、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體，分階段、有重點、有步驟地加大宣傳力度。組織機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社區(qū)開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保常識宣傳，開展節(jié)能減排宣傳周和宣傳日活動。

（三）科技教育推廣。開展“節(jié)能減排小專家”，讓中小學(xué)生把節(jié)能減排知識從課堂傳播到千家萬戶。編寫《節(jié)能減排公民手冊》等材料，廣泛征集國內(nèi)外百姓生活、消費節(jié)能減排小竅門和實用方法，如選用節(jié)能電器、關(guān)緊水龍頭、自備購物袋、輕踩汽車油門等，廣為傳 播、普及節(jié)能減排科學(xué)知識和方法。編寫《節(jié)能減排科技行動指導(dǎo)手冊》，指導(dǎo)社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)組織職工開展節(jié)能減排活動。選擇節(jié)能減排先進企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)典型，作為節(jié)能減排科普教育基地，面向全社會開放。

（四）研發(fā)節(jié)能減排適用技術(shù)。面向機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、家庭對節(jié)能減排適用技術(shù)的實 際需求，研究開發(fā)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材方面的適用新技術(shù)及產(chǎn)品。面向電力、鋼鐵、化工、建材等節(jié)能減排重點行業(yè)，圍繞節(jié)能、新能源應(yīng)用、廢物處理等節(jié)能減排重點技術(shù)領(lǐng)域，研究、開發(fā)一批先進的適用技術(shù)、裝備和產(chǎn)品。

（五）加快節(jié)能減排技術(shù)成果集成、推廣和應(yīng)用。加強對國內(nèi)外成熟適用節(jié)能減排技術(shù)的篩選與集成，建設(shè)“節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫”，通過網(wǎng)絡(luò)和培訓(xùn)等手段實現(xiàn)技術(shù)成果的傳播、推廣和應(yīng)用。

（六）培育技術(shù)服務(wù)體系。按照企業(yè)、機關(guān)、社區(qū)、居民節(jié)能減排的不同需求和特點，加強節(jié)能減排專家隊伍和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。促進節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。

（七）綜合科技示范。在全國范圍內(nèi)組織開展節(jié)能減排綜合科技示范工作，包括社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、村鎮(zhèn)節(jié)能減排綜合示范。選擇一批典型作為節(jié)能減排科技示范基地，面向全社會開放。

（八）綜合成效評估與社會監(jiān)督。研究制定科學(xué)、可行的節(jié)能減排成效評估辦法，科學(xué)客觀地開展節(jié)能減排成效評估工作。開設(shè)節(jié)能違法行為和事件舉報網(wǎng)上信箱，暢通信息渠道，便于百姓反映意見，提出建議，充分發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，建立有效的節(jié)能減排公眾監(jiān)督機制。

主辦單位：科技部 國家發(fā)展改革委 全國人大環(huán)資委 全國政協(xié)人資環(huán)委 中國科協(xié)

節(jié)能減排科普行動

圍繞百姓日常生活中資源節(jié)約方面的問題，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為重點，主要面向中小學(xué)生和廣大居民，宣傳科學(xué)思想、科技知識、實踐經(jīng)驗、先進典型和節(jié)約型的消費模式，介紹相關(guān)的先進實用技術(shù)、科技成果和節(jié)約小竅門，以提高公眾的資源節(jié)約意識，促進資源節(jié)約新技術(shù)、新設(shè)備、新 產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，幫助廣大居民和中小學(xué)生掌握資源節(jié)約的基本知識，提高相關(guān)本領(lǐng)，為建設(shè)節(jié)約型社會共同努力。主要活動包括：

（一）舉辦科普巡回展覽。在一些大中城市舉辦建設(shè)節(jié)約型社會主題科普巡回展覽。在中國科技館和部分地區(qū)科技館等科普場館設(shè)置“建設(shè)節(jié)約型社會常設(shè)展區(qū)”。在科普大篷車等流動科普設(shè)施中增設(shè)建設(shè)節(jié)約型社會科普宣傳內(nèi)容。將節(jié)能減排作為每年科普宣傳日宣傳的重要內(nèi)容之一。

（二）編制系列科普宣傳品。組織編排一套（以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟為主題）新穎和富有創(chuàng)意的科普劇，并制作成光盤，供有關(guān)電視臺和學(xué)校播放使用。組織創(chuàng)作以節(jié)能減排為主題的科普掛圖，免費發(fā)放到全國縣以上地區(qū)，用于城鄉(xiāng)社區(qū)科普畫廊張貼宣傳。組織編寫建設(shè)節(jié)約型社會的科普圖 書，編寫建設(shè)節(jié)約型社會系列小手冊、宣傳冊等，介紹相關(guān)實用知識和節(jié)約技巧。

（三）組織群眾科普活動。組織“建設(shè)節(jié)約型社會科普知識宣講團”，邀請有關(guān)院士、專家、科技工作者深入到學(xué)校、社區(qū)等開展建設(shè)節(jié)約型社會科普知識宣傳。組織全國青少年科技創(chuàng)新大賽，以節(jié)能減排為主線，設(shè)專門展區(qū)，向公眾展示中小學(xué)生開展節(jié)約資源等方面的科技實踐活動。

（四）廣泛開展科普宣傳。在電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站等開設(shè)科普宣傳專欄，系統(tǒng)介紹建設(shè)節(jié)約型社會的有關(guān)科普知識、節(jié)約小竅門和有關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品。開展以建設(shè)節(jié)約型社會為主題的網(wǎng)上座談。組織建設(shè)節(jié)約型社會科普知識有獎?wù)魑幕顒?。在中央電視臺科教頻道或少兒頻道組織全國中小學(xué)生建設(shè)節(jié)約型社會科 普知識電視競賽節(jié)目。

（五）“節(jié)約奧運”科普活動。宣傳北京2008奧運會落實“綠色奧運”理念的主要措施。將建設(shè)節(jié)約型社會科普知識宣傳納入到“綠色奧運”、“科技奧運”的宣傳之中。舉辦奧運志愿者資源節(jié)約科普知識宣傳培訓(xùn)班，介紹有關(guān)的資源節(jié)約知識和技巧。宣傳北京綠色奧運的典型案例和發(fā) 放宣傳冊等。在奧運會期間，加大綠色消費、節(jié)約型消費的宣傳力度。

主辦單位：中國科協(xié) 國家發(fā)展改革委

節(jié)能減排媒體行動

媒體是黨和人民的喉舌，要著眼于進行節(jié)能減排全國性動員和部署的要求，靈活運用各種宣傳方式，營造輿論氛圍，達到動員和組織全社會投入節(jié)能減排行動的目的。主要活動包括：

（一）突出節(jié)能減排日常宣傳。將節(jié)能減排宣傳納入每年的重大主題宣傳活動，組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動。廣泛深入持久地宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的方針政策和重大部署，積極宣傳各地區(qū)、各部門節(jié)能減排工作取得的成就、經(jīng)驗和做法；宣傳我 國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的資源環(huán)境形勢，突出節(jié)能減排的重要性和緊迫性；緊緊抓住群眾所關(guān)心的熱點和焦點問題，有針對性地進行深入采訪和深入報道，特別要通過明查暗訪等形式，對破壞環(huán)境、浪費資源的各種行為和現(xiàn)象展開批評，對嚴重的典型案例予以“曝光”。通過宣傳，進一步提高公眾的資源憂患意識和節(jié)約意識，增 強緊迫感和責(zé)任感。

（二）開展“節(jié)能減排全民行動”大型主題宣傳活動。動員、組織中央和各地媒體力量，深入宣傳報道節(jié)能減排全民行動。每年要集中一段時間，有針對性地進行深入采訪和報道，突出宣傳報道節(jié)能減排全民行動九個專項行動的進展與成效，展現(xiàn)企業(yè)、社區(qū)、家庭、機關(guān)、學(xué)校等開展節(jié)能減排 全民行動的進展，及時報道宣傳各行各業(yè)節(jié)能減排的先進典型，普及節(jié)能減排知識，宣傳動員全民參與和共同行動，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風(fēng)尚。

（三）開展節(jié)能減排好新聞評選活動。對近年來中央和地方各大媒體圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會組織的新聞稿件進行評選，進一步宣傳這些作品，鼓勵更多的新聞工作者投身到節(jié)能減排的宣傳活動中來。

（四）開展適合不同媒體特點的系列宣傳報道活動。與CCTV經(jīng)濟頻道合作開展大型節(jié)能減排專題宣傳活動，并強力推出“誰是節(jié)能冠軍”大型電視活動，在全 社會范圍內(nèi)，以尋找“節(jié)能冠軍”為名，進行一次節(jié)能減排理念的普及，提倡綠色生活的方式。在電視、廣播等視聽媒體的重要時段，播出節(jié)能減排專題報道和相關(guān)公益廣告；在報紙、雜志等媒體的重要版面，開辟專門欄目、專題報道和專版，進行集中和系列的宣傳報道；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視國際、中 國經(jīng)濟網(wǎng)等中央重點新聞網(wǎng)站要積極組織網(wǎng)民話題，營造強大的輿論宣傳聲勢。

（五）扎實推進節(jié)能減排宣傳活動。各地黨委宣傳部與發(fā)展改革委（經(jīng) 貿(mào)委、經(jīng)委）加強本地區(qū)節(jié)能減排宣傳的組織協(xié)調(diào)，未建立協(xié)調(diào)機制的，要抓緊建立協(xié)調(diào)機制，扎實推進宣傳工作。中央和地方主要媒體均要根據(jù)每個階段的節(jié)能減排工作要求和全民行動內(nèi)容，制定可操作的節(jié)能減排宣傳報道計劃和方案，做到長流水、不斷線；周密部署，認真組織，以求真務(wù)實的精神搞好節(jié)能減排宣傳報道工 作。

山東省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011—2015年）

為實現(xiàn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要(2006-2010-2020年)》(國發(fā)〔2006〕7號，以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)到2020年的目標，明確“十二五”期間我省全民科學(xué)素質(zhì)工作的階段目標、重點任務(wù)以及保障措施等，根據(jù)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案(2011-2015年)》(國辦發(fā)〔2011〕29號)，結(jié)合山東實際，制定本實施方案。

一、背景和意義

自2006年國務(wù)院頒布實施《科學(xué)素質(zhì)綱要》以來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級、各部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心、服務(wù)大局，聯(lián)合協(xié)作、務(wù)實進取，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)取得了顯著成績，較好地實現(xiàn)了“十一五”時期的發(fā)展目標，為“十二五”開局和實現(xiàn)2020年長遠目標奠定了堅實基礎(chǔ)。到2010年，我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達到3.1%(低于全國平均數(shù)0.17個百分點)，比2007年提高了0.43個百分點，未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點人群科學(xué)素質(zhì)行動帶動了全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及活動廣泛開展，科普基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展，科普資源逐步豐富，大眾傳媒科技傳播能力顯著增強，公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力得到較大提升。但是，我省公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達地區(qū)相比仍有較大差距，科學(xué)基礎(chǔ)教育與大眾傳媒科技傳播能力需要進一步加強，科普資源整合力度不夠，科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力有待提升，科普人才隊伍基礎(chǔ)薄弱，科普事業(yè)投入不足，社會各方力量參與公民科學(xué)素質(zhì)工作的積極性還需進一步調(diào)動等。這些問題的存在，嚴重影響著全省公民科學(xué)素質(zhì)的提高，成為創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要制約因素?！笆濉睍r期是我省全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)富民強省新跨越的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅時期。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，增強可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)經(jīng)濟文化強省和創(chuàng)新型山東，對公眾科學(xué)素質(zhì)提出了一系列新要求。積極適應(yīng)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”和建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略部署的新形勢，應(yīng)對保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、維護社會穩(wěn)定的新任務(wù)，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新要求，都迫切需要提升廣大公民科學(xué)素質(zhì)。進一步加強公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的各項事業(yè)，對于增強自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、方針和目標

(一)指導(dǎo)方針。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，以提升服務(wù)能力為核心，以資源共建共享為抓手，以服務(wù)基層為著力點，完善體制機制，創(chuàng)新方式方法，活化工作載體，進一步推動重點人群科學(xué)素質(zhì)行動，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)，不斷開創(chuàng)科學(xué)素質(zhì)成果全民共享新局面，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省提供重要的基礎(chǔ)支撐。

(二)工作目標。到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及在“十一五”基礎(chǔ)上有顯著發(fā)展，公眾獲取科學(xué)技術(shù)知識渠道進一步拓寬，對科學(xué)技術(shù)的態(tài)度更加理性和科學(xué)，處理實際問題、參與公共事務(wù)的能力得到提高，爭取我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例不低于5%。具體目標要求：一是促進科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實。突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”工作主題，重點宣傳低碳經(jīng)濟、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全等知識，倡導(dǎo)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧相處。二是以重點人群科學(xué)素質(zhì)行動推動全民科學(xué)素質(zhì)整體水平持續(xù)提升。未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)水平顯著提升，城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。三是公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)公共服務(wù)能力大幅提高?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系不斷完善，大眾傳媒、科普基礎(chǔ)設(shè)施的科技傳播與普及力度不斷增強，科普資源更加豐富，科普人才隊伍發(fā)展壯大，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。四是公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機制不斷創(chuàng)新。資源共享、獎懲激勵、聯(lián)合協(xié)作、社會參與等機制初步健全，公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制逐步建立，工作合力不斷增強，社會化工作格局基本形成。

三、重點任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)方針和目標，“十二五”時期重點完成以下任務(wù)：

(一)實施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動。著眼于完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育課程建設(shè)，全面實施素質(zhì)教育，提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育的質(zhì)量，開展多種形式的科普活動和社會實踐，重點宣傳節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造等內(nèi)容，培養(yǎng)未成年人良好的科學(xué)態(tài)度、情感與價值觀，增強對科學(xué)技術(shù)的興趣、愛好和認知水平，保護青少年學(xué)生的好奇心、求知欲和探索精神，引導(dǎo)樹立科學(xué)思想、崇尚科學(xué)精神，使其具備運用科學(xué)知識和方法解決問題的綜合實踐能力。

1.努力提高中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。在幼兒園日?？茖W(xué)教育教學(xué)活動中滲透科學(xué)啟蒙教育，通過游戲、活動等方式，激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望。中小學(xué)實施修訂后的科學(xué)課程標準，完善考核評價制度，加強監(jiān)督指導(dǎo)，使科學(xué)課程和數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程的教學(xué)質(zhì)量和效果普遍提高，幫助學(xué)生掌握基本的科學(xué)知識與技能。推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，切實提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量。鼓勵普通高中開設(shè)豐富多彩的科學(xué)教育選修課，大力推進通用技術(shù)和綜合實踐活動課程的普遍開設(shè)，積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，提高學(xué)生的探究能力。實施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。面向農(nóng)村中學(xué)生開展立足于工作和生活的職業(yè)指導(dǎo)教育。將安全防范知識納入國民教育范疇。

2.廣泛開展校外、課外科學(xué)教育活動，促進課外科技活動與學(xué)?？茖W(xué)教育的有效銜接。組織開展“大手拉小手”科技傳播行動、科技專家進校園(社區(qū)、科普基地)、青少年科普報告百校行、“走進科學(xué)殿堂”、“青少年后備人才培養(yǎng)計劃”等活動，實現(xiàn)科學(xué)家與青少年交流面對面、溝通零距離。深入開展中學(xué)生五項學(xué)科競賽、科技創(chuàng)新大賽和“明天小小科學(xué)家”等青少年科技競賽活動。繼續(xù)組織實施“群英計劃”，倡導(dǎo)建立青少年科學(xué)工作室。有效開發(fā)利用與學(xué)?？茖W(xué)課程相銜接的科普資源，深入推進流動科技館進校園、科普大篷車進校園等活動，充分發(fā)揮科技館、青少年宮、兒童活動中心、科普教育基地、青少年科技教育基地等資源，開展科技教育培訓(xùn)和科普活動。

3.為培養(yǎng)未成年人科學(xué)素養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。實施家庭教育行動計劃，充分發(fā)揮家長在學(xué)校教育中的作用。鼓勵中小學(xué)校利用家長委員會、家校聯(lián)系會議等形式，對家長育兒觀念、方法給予指導(dǎo)，提高家長科學(xué)育兒水平。開辦農(nóng)村父母課堂，進一步擴大家庭教育知識普及覆蓋面。深入實施“關(guān)愛留守兒童”活動，擴大兒童活動站的數(shù)量和規(guī)模。繼續(xù)開展“牽手關(guān)愛、共同成長”主題活動。加大面向未成年人的公益性科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造氛圍、創(chuàng)造條件。

分工：由省教育廳、團省委、省科協(xié)、省婦聯(lián)牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省社科聯(lián)參加。

(二)實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動。著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，圍繞培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民掌握和運用先進適用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收致富的能力，提高農(nóng)村婦女及欠發(fā)達地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，搞好農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

1.廣泛開展形式多樣的農(nóng)民科技教育與培訓(xùn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村應(yīng)用技術(shù)函授大學(xué)、農(nóng)村成人文化教育機構(gòu)、科普學(xué)校、科普服務(wù)站、農(nóng)村專業(yè)合作組織等培訓(xùn)陣地的作用，結(jié)合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠色證書培訓(xùn)、星火科技培訓(xùn)、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程，有針對性地向農(nóng)民廣泛開展科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。通過各級漁業(yè)技術(shù)推廣站，向漁民廣泛開展?jié)O業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。深入實施百萬新型女農(nóng)民培訓(xùn)計劃，提高婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和水平。加強大學(xué)生村官的培養(yǎng)和管理。

2.繼續(xù)實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。深入推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動。因地因時因產(chǎn)業(yè)制宜，積極開展農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和勞務(wù)輸出的需求，精心準備“科技套餐”，開展訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、遞進式培養(yǎng)，短、平、快地培養(yǎng)實用型技能人才。組織開展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強項目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、后續(xù)扶持等“一條龍”服務(wù)，幫助農(nóng)民自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

3.開展群眾性、基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的農(nóng)村科普活動。深入推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、全國科普日、社科普及周等活動，總結(jié)推廣科技特派員、大學(xué)生村官兼任科普員、科技服務(wù)熱線、科普之冬(春)、“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)書屋等行之有效的做法，組織實施“生態(tài)環(huán)境宣傳進農(nóng)家”活動，向農(nóng)民積極傳播環(huán)保法律法規(guī)和生態(tài)農(nóng)業(yè)知識。

4.加強農(nóng)村科普服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目、生態(tài)家園富民工程、鄉(xiāng)村清潔工程、三八綠色工程等惠農(nóng)工程。建立科普惠農(nóng)項目庫，精心組織科普惠農(nóng)興村計劃和科普惠農(nóng)示范工程，不斷建立健全科普惠農(nóng)長效機制。豐富拓展科普惠農(nóng)工作領(lǐng)域，推進以“科普村村通”百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、星級科普教育基地評選表彰獎勵為主要內(nèi)容的“科普雙百”工程，全面活躍農(nóng)村科普工作。

5.健全完善農(nóng)村科技傳播與普及網(wǎng)絡(luò)體系。加強組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、村科普小組、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)在農(nóng)技服務(wù)中的作用。建立健全農(nóng)村科普“站、欄、員”建設(shè)，建立專家咨詢服務(wù)和志愿者隊伍，組織開展“科普大使農(nóng)村行”等群眾喜聞樂見的科普教育活動。開展農(nóng)村信息員培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)和信息化服務(wù)水平。

分工：由省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省科協(xié)牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省社科聯(lián)參加。

(三)實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動。著眼于促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成，圍繞新型工業(yè)化道路、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鎮(zhèn)化的要求，以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，提高二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)、進城務(wù)工人員適應(yīng)城市生活的能力和失業(yè)人員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。

1.強化對勞動者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。將科技教育內(nèi)容納入各級各類大專院校和成人教育的教學(xué)課程或培訓(xùn)教材；納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。企事業(yè)單位要發(fā)揮主體作用，健全從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度，鼓勵職工在職學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。

2.開展各種形式的技能培訓(xùn)。通過開展各類有針對性的再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強對在崗職工、新成長勞動力和下崗失業(yè)人員等的職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，繼續(xù)實施技工教育“十百千”工程、百萬職工技能競賽、“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)等活動。加強職業(yè)院校、技工院校、城鎮(zhèn)就業(yè)訓(xùn)練中心、科技培訓(xùn)中心、再就業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)等培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

3.做好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，突出創(chuàng)新能力建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等主題。推動技師工作站試點建設(shè)，積極開展企業(yè)技能人才評價工作，加強國家和省級高技能人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，形成一支門類齊全、技藝精湛、適應(yīng)制造業(yè)強省建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的高技能人才隊伍。

4.開展日常性職工科普教育活動。繼續(xù)深入推進“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”、“講理想、比貢獻”等活動，著力打造一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、技能型團隊。組織科技工作者開展技術(shù)交流、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)創(chuàng)新、科技咨詢、金橋工程、廠會協(xié)作、專家服務(wù)、職工培訓(xùn)、科普車間創(chuàng)建等多種形式的科普活動，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。繼續(xù)開展山東省十大杰出工程師評選活動，推動院士工作站建設(shè)，開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，進一步激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力。充分利用企業(yè)實驗室、產(chǎn)品陳列室等科普陣地，加大面向科技工作者的科普宣傳。

分工：由省人力資源社會保障廳、省經(jīng)濟和信息化委、省總工會、省安監(jiān)局牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省醫(yī)科院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科聯(lián)參加。

(四)實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動。著眼于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的執(zhí)政能力，提升科學(xué)決策與管理水平，加強科學(xué)技術(shù)普及和教育培訓(xùn)工作，促進學(xué)習(xí)型機關(guān)的建設(shè)，切實增強提高自身科學(xué)素質(zhì)的積極性和主動性。

1.開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科技教育培訓(xùn)。貫徹落實《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和“十二五”山東省行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，將普及科學(xué)知識、弘揚科學(xué)精神、提倡科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法作為領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過高層次專家報告會，抓好市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、各級科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責(zé)人和國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人等的科學(xué)教育培訓(xùn)。機關(guān)、企事業(yè)單位開展自主培訓(xùn)時，要突出對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)。

2.充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)培訓(xùn)中的陣地作用。各級行政學(xué)院和干部學(xué)院加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的培訓(xùn)，加強課程體系建設(shè)，將科學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容列入教學(xué)計劃，并根據(jù)科技發(fā)展?fàn)顩r和干部培訓(xùn)需要不斷加以改進。發(fā)揮山東干部學(xué)習(xí)網(wǎng)的作用，豐富科學(xué)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取“門戶網(wǎng)站 學(xué)習(xí)平臺”的構(gòu)架方式，以學(xué)分制管理為主線，實現(xiàn)“教、學(xué)、管、考”四位一體，力爭實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級干部學(xué)習(xí)全覆蓋，推動“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。

3.在公開考選、選拔錄用、綜合評價工作中體現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負責(zé)人公開選拔考試大綱和題庫中，進一步豐富科學(xué)素質(zhì)工作有關(guān)內(nèi)容。在公務(wù)員錄用考試中，強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。

分工：由省委組織部、省人力資源社會保障廳牽頭，省委宣傳部、省科技廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科聯(lián)參加。

(五)實施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動。著眼于科學(xué)文明健康生活方式的形成，圍繞建設(shè)文明和諧的學(xué)習(xí)型社區(qū)，提升社區(qū)科普服務(wù)能力，發(fā)展完善社區(qū)公共服務(wù)體系，提升社區(qū)居民運用科學(xué)知識解決實際問題、改善生活質(zhì)量、應(yīng)對突發(fā)事件的能力，促進社區(qū)居民整體科學(xué)素質(zhì)的提高。

1.開展多種形式的科普宣傳和教育活動。圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教、文化、衛(wèi)生、法律進社區(qū)活動。大力開展“全民健康科技行動”、“山東科學(xué)講堂”等群眾性科普活動，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，增強社區(qū)科普活動的實效性和影響力，培育品牌活動。

2.創(chuàng)新社區(qū)科普活動載體。探索發(fā)揮社區(qū)科普工作站、宣傳欄、科普員和科普志愿者的作用，建立健全社區(qū)科普大學(xué)、社區(qū)科學(xué)工作室、社區(qū)心理工作室，積極開展科學(xué)生活、社區(qū)矯正、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等宣傳教育活動，不斷提升社區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)。

3.組織實施社區(qū)科普益民計劃。依托社區(qū)公共服務(wù)場所和設(shè)施，建立完善社區(qū)科普活動室、科普圖書室、科普學(xué)校、科普畫廊等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展和發(fā)揮科普功能。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、移動電視等新興傳媒功能，推動社區(qū)科普信息化建設(shè)。建立街道科協(xié)、科普協(xié)會和社區(qū)科普小組等網(wǎng)絡(luò)組織，健全社區(qū)科普宣傳員和科普志愿者隊伍，積極開展科普文明街道、社區(qū)、樓宇、家庭等創(chuàng)建活動。

4.搭建社會化社區(qū)科普工作格局。有效整合社會資源和社區(qū)科普資源，鼓勵學(xué)校、科研院所等社會力量積極參與社區(qū)科普活動，探索建立科普資源共建共享機制。積極開展“科普社區(qū)通”工作，搭建社區(qū)科普工作平臺。強化社區(qū)科普輿論宣傳，營造社區(qū)科普良好氛圍，形成社區(qū)科普工作強大合力。發(fā)揮媒體的宣傳和監(jiān)督作用，加強安全生產(chǎn)宣傳和輿論監(jiān)督。

分工：由省科協(xié)、省婦聯(lián)牽頭，省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省社科聯(lián)參加。

(六)實施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程。著眼于加強教師科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、教材建設(shè)和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進教學(xué)方式方法改革，努力提高教師隊伍整體科學(xué)素質(zhì)和水平，培養(yǎng)一支專業(yè)化程度較高的教師隊伍。充分利用、有效整合現(xiàn)有的科普教育資源，不斷加大科學(xué)教育與培訓(xùn)力度。

1.大力提高教師的科學(xué)素質(zhì)。實施齊魯名師培養(yǎng)工程。鼓勵高等院校增設(shè)科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)從事科學(xué)教育的專門師資。增加師范類院?？茖W(xué)教育內(nèi)容。在職教師培訓(xùn)進修中，增加科學(xué)教育的內(nèi)容。切實加強縣及以下幼兒園、中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校骨干教師的科學(xué)教育培訓(xùn)，逐步完善相關(guān)職稱評價標準和辦法。

2.改進科學(xué)教育教學(xué)方法。加強對中小學(xué)科學(xué)教育研究，促進教學(xué)方法改革和手段創(chuàng)新，充分運用現(xiàn)代教育技術(shù)與先進教學(xué)理念，增強教育教學(xué)效果。改革與探索成人教育教學(xué)模式，提高科學(xué)教育培訓(xùn)效果。

3.提高科學(xué)教育培訓(xùn)教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標準，進一步提高科學(xué)課程教材的質(zhì)量和水平，開發(fā)研制與科學(xué)課程、技術(shù)課程相配套的校本課程、音像類和科普動漫教材，增強教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、趣味性和吸引力。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點和需求，加強各類人群科學(xué)教育培訓(xùn)的教材建設(shè)，編寫一批優(yōu)秀科普讀物，探索建立科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程資源庫。

4.加強科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)條件建設(shè)。鞏固科技界和教育界合作推動科學(xué)教育發(fā)展的有效模式，建立健全科學(xué)教育實驗室(或?qū)W?？萍蓟顒又行?和中小學(xué)科普教育基地，加強中小學(xué)科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步建立健全中小學(xué)實驗室、圖書室，充實科學(xué)實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機、圖書等科普資源，并提供社會化服務(wù)。繼續(xù)推進中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育的科學(xué)教育資源建設(shè)。

分工：由省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科聯(lián)參加。

(七)實施科普資源開發(fā)與共享工程。著眼于搭建起科普資源共建共享平臺，積極繁榮科普創(chuàng)作，引導(dǎo)、鼓勵和支持科普產(chǎn)品開發(fā)。到2015年，實現(xiàn)我省科普資源的總量有較大增加，原創(chuàng)性科普產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，資源種類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理，資源開發(fā)水平顯著提升，科普資源服務(wù)能力進一步增強的工作目標。

1.繁榮科普創(chuàng)作。研究制定重點科普創(chuàng)作選題規(guī)劃，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與重點選題的開發(fā)建設(shè)，以作品征集、評獎等方式，擇優(yōu)選擇一批科普創(chuàng)作項目。加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普產(chǎn)品和創(chuàng)新科普作品的扶持力度，鼓勵原創(chuàng)性科普作品創(chuàng)作，努力實現(xiàn)每年有1-2部原創(chuàng)科普作品進入國家和省的“五個一工程”。不斷壯大山東省科普創(chuàng)作協(xié)會的力量，打造科普創(chuàng)作人才培養(yǎng)富集帶。

2.開發(fā)共享優(yōu)秀科普產(chǎn)品和信息資源。重點圍繞“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”主題，針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民五大重點人群，開發(fā)集成一批公共科普資源。加大鼓勵支持廣大科技人員，以及從事科普編創(chuàng)、科技傳播等專業(yè)機構(gòu)和社會力量，共同策劃、制作、出版科普掛圖、科普圖書等出版物，扶持廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)視頻等媒體制作一批優(yōu)秀音像制品和科普動漫作品。舉辦各種科普作品與產(chǎn)品的展演、展映、展播和展示活動。通過科普產(chǎn)品博覽交易會、科普產(chǎn)品研發(fā)專題論壇、科普新產(chǎn)品推介會等形式，實現(xiàn)科普資源成果共建共享。

3.開發(fā)共享科普展教資源和科普活動資源。加強科普展教品內(nèi)容的整體設(shè)計，著力開發(fā)原創(chuàng)性和貼近生活、貼近群眾、貼近基層的優(yōu)秀科普展教品，深入挖掘具有鮮明地方特色的科普展教資源，推動市場化運作，建立公益性和經(jīng)營性相結(jié)合的開發(fā)體系，形成全社會共同參與科普展教品開發(fā)的局面。每年開發(fā)集成1-2個品牌活動資源包，提供社會化科普服務(wù)。

4.搭建共建共享的科普資源服務(wù)平臺。加快“山東省科普資源網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建科普信息內(nèi)容的集成平臺、發(fā)布平臺和管理平臺，暢通科普資源共建共享渠道。整合全省數(shù)字科普資源，建設(shè)覆蓋全省的數(shù)字化科普資源網(wǎng)，努力實現(xiàn)全省科普信息資源網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)、上下互動、信息共享。探索建立一個由多個部門共同參與建設(shè)的、基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的公益性科普資源共建共享聯(lián)合體，為社會公眾提供科普服務(wù)。

分工：由省科協(xié)、省科技廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省社科聯(lián)參加。

(八)實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程。著眼于推動科技界與傳媒界的良性溝通與互動，發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在科技傳播中的積極作用，加大大眾傳媒的科技傳播力度，提升大眾傳媒的傳播質(zhì)量和效益。

1.打造科技傳播媒體品牌。形成一批有廣泛影響的精品科普媒體，打造一批在業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模、實力和影響力的科普出版機構(gòu)，培育一批讀者量大、知名度高的科技報刊、科普圖書、音像制品和電子出版物。突出對科技創(chuàng)新團隊、科技精英的宣傳和大眾科普知識的傳播普及，著力打造一批精品科普頻道和欄目。著力搞好“科普大篷車”節(jié)目的簽約播出，鼓勵支持鄉(xiāng)村季風(fēng)、科技之窗等打造精品科普專欄。

2.發(fā)揮新興媒體的科技傳播功能。更好地利用“山東數(shù)字科技館”開展網(wǎng)上科普宣傳，鼓勵新興媒體研究開發(fā)“網(wǎng)絡(luò)科普”、“移動科普”的新業(yè)態(tài)，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普游戲軟件。提高各類媒體對公眾以科學(xué)的行為方式應(yīng)對突發(fā)事件的指導(dǎo)性。

3.制定鼓勵大眾傳媒開展科技傳播的優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范。推動電視臺、廣播電臺增加科技節(jié)目的播出時間，出版機構(gòu)增加各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙增加科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站加強科技專欄建設(shè)力度。積極培育市場，建立與市場、公眾需求相適應(yīng)的管理體制與運行機制，推動科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

分工：由省委宣傳部牽頭，省教育廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科聯(lián)參加。

(九)實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。著眼于增強科普基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)能力，優(yōu)化科普資源配置，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化存量，增加總量，推進科普設(shè)施的全面發(fā)展，提高為公眾提供科普服務(wù)的能力和水平，不斷滿足公眾利用科普設(shè)施提高自身科學(xué)素質(zhì)的需求。

1.加大各類科技場館建設(shè)力度。爭取5年內(nèi)完成山東省科技館新館的建設(shè)，各設(shè)區(qū)市在“十二五”期間力爭建有綜合性、現(xiàn)代化和具有地方特色的科技館等科普設(shè)施。有條件的縣(市、區(qū))爭取在“十二五”期間建成一座以舉辦展覽等科普活動為主要功能、規(guī)模適度并能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣目萍拣^等科普設(shè)施。鼓勵和支持社會力量建設(shè)以科普教育為主要內(nèi)容的專業(yè)或產(chǎn)業(yè)科普場館，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普場館功能。完善山東省數(shù)字科技館建設(shè)，實現(xiàn)科普知識樹形結(jié)構(gòu)完整、科普內(nèi)容豐富完善的目標，不斷增強數(shù)字科普平臺的吸引力。

2.開發(fā)開放科普教育基地。積極創(chuàng)建國家級科普教育基地，大力發(fā)展省級和市級科普教育基地。實施科普基礎(chǔ)設(shè)施拓展工程，發(fā)展一批具有鮮明行業(yè)特色和區(qū)域特色的科普教育基地。充分發(fā)揮各行業(yè)部門和地方優(yōu)勢，挖掘行業(yè)科普資源，廣泛利用整合部門和單位實驗室、展教室等形式的科普資源，建設(shè)一批特色鮮明、富有創(chuàng)意的科普教育基地。按照相關(guān)政策，鼓勵和支持各類科普教育基地實行定期或不定期對公眾免費或優(yōu)惠開放。

3.加強和完善基層科普設(shè)施建設(shè)。將基層科普設(shè)施建設(shè)納入文明城市創(chuàng)建和落實未成年人思想道德建設(shè)工作要求的重要內(nèi)容，推動基層科普設(shè)施的建設(shè)。結(jié)合全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、全國文化信息資源共享工程、“農(nóng)家書屋”和“農(nóng)民科技書屋”工程、科技大院等重點項目以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村居)的公共活動場所，增加科普圖書、掛圖、聲像資料以及有關(guān)展示設(shè)備的數(shù)量和比例，豐富科普教育內(nèi)容。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化陣地建設(shè)工程。

4.開展流動科普平臺建設(shè)。深入開展山東省流動科技館縣縣通工程、科普車齊魯行活動，改善基層科普設(shè)施不足的現(xiàn)狀。配合中國科協(xié)，不斷增加科普車配備數(shù)量，逐步為全省各縣(市、區(qū))配備科普服務(wù)車及相關(guān)車載產(chǎn)品，為社會公眾提供有效科普服務(wù)。拓展工作領(lǐng)域，豐富提升“流動科技館”的服務(wù)能力。

分工：由省科協(xié)、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳牽頭，省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省社科聯(lián)參加。

(十)實施科普人才建設(shè)工程。著眼于科普人才隊伍整體素質(zhì)的提升，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍，到2015年，科普人才總量比2010年翻一番。努力優(yōu)化科普人才隊伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定專職科普人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍，大力培養(yǎng)基層科普人才。

1.重點建設(shè)專職科普人才隊伍。不斷壯大由科技工作者、科技輔導(dǎo)員、科普創(chuàng)作人員、大眾傳媒的科技記者和編輯、科普場館展教人員、展教品開發(fā)人員等組成的專業(yè)性科普人才隊伍。開展多種形式的交流、進修和培訓(xùn)，專門設(shè)立科普創(chuàng)作、科普傳播等進修課程，有計劃地開展現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的在職科技教育，提高其科普創(chuàng)作和科普服務(wù)能力。按照新聞從業(yè)人員職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定，提高科技記者、編輯等大眾傳媒科普人員的素質(zhì)。鼓勵有條件、有基礎(chǔ)的高等學(xué)校、科研院所設(shè)立科普專業(yè)，或設(shè)立與科普相關(guān)的研究方向，培養(yǎng)從事科普活動與研究的高端人才，為社會輸送科普人才后備力量。

2.大力培養(yǎng)面向基層的科普人才。大力培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村科普員，培養(yǎng)大批面向農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要的實用科普人才，加大對農(nóng)村科普帶頭人的獎補力度，鍛煉、造就一大批農(nóng)村科普帶頭人。加強城鎮(zhèn)社區(qū)科普人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)和造就一批基層民眾喜愛的扎根基層科普實踐的社區(qū)科普人才。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢，充分利用企業(yè)教育資源以及高校、研究機構(gòu)、科普組織、科普場館等各種培訓(xùn)資源，培養(yǎng)、培訓(xùn)企業(yè)科普人才。充分發(fā)揮社區(qū)科普益民計劃的帶動作用，加大專兼職結(jié)合的社區(qū)科普人才培養(yǎng)。整合校外科普人才資源，發(fā)展建設(shè)面向青少年多樣化需要的社會化科技輔導(dǎo)員隊伍。積極開展“春暉獎”爭創(chuàng)活動，有效提高校內(nèi)外科技輔導(dǎo)員的積極性。

3.積極發(fā)展科普志愿者隊伍。充分調(diào)動在職及離退休科技工作者、教育工作者、社區(qū)工作者、傳媒工作者等各界人士和高校學(xué)生的專業(yè)和技術(shù)特長，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科普兼職人員和志愿者隊伍。加強對科普志愿者隊伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織管理，推動建立各級科普志愿者協(xié)會。開展工作調(diào)研和經(jīng)驗交流，推動科普志愿服務(wù)活動的蓬勃開展。打造“老科協(xié)”、“齊魯科普義工”等志愿者活動品牌。

分工：由省科技廳、省科協(xié)、省人力資源社會保障廳牽頭，省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省社科聯(lián)參加。

(十一)推動《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施機制建設(shè)。

1.完善人才培養(yǎng)和動員機制。建設(shè)好專職和兼職兩支科普工作隊伍。盡快在高等院校開設(shè)科技傳播專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)科技館、科普傳媒、網(wǎng)絡(luò)等事業(yè)發(fā)展需要的專門人才。完善和制定專職科普工作者的評價標準。出臺激勵措施，充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學(xué)生、離退休工作者等社會群體參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，推動全民科學(xué)素質(zhì)工作。

2.建立科研與科普密切結(jié)合的長效機制。研究制定在省科技規(guī)劃中相應(yīng)增加科普任務(wù)的措施。將科普工作作為省科技創(chuàng)新體系的有機組成部分，在不涉及保密的情況下，使公眾能夠及時了解最新科技發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新成果。在推動省重大工程項目、科技計劃項目和重大科技專項立項和實施的同時相應(yīng)增加科普工作力度。推動承擔(dān)國家和省科技項目的科研團隊、企業(yè)、高校和廣大科技專家，在科研與科普工作的結(jié)合上發(fā)揮示范和帶頭作用，為廣大科技工作者作出表率。

3.強化科普投入和產(chǎn)業(yè)保障機制。逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施基本建設(shè)和運行維護的投入。落實完善捐贈公益性事業(yè)稅收政策，廣泛吸納民間資金投入科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。貫徹落實和進一步完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施。研究制定科普產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范，推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

4.健全監(jiān)測評估體系和考核激勵機制。參照《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準》和《科學(xué)素質(zhì)綱要》監(jiān)測指標體系，定期開展公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查和科普統(tǒng)計工作，為公民提高自身科學(xué)素質(zhì)提供衡量尺度和指導(dǎo)，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》的實施和監(jiān)測評估提供依據(jù)。逐步探索將科學(xué)素質(zhì)工作納入業(yè)績考核，充分調(diào)動工作積極性。對各地、各部門落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況進行定期督促檢查，抓好落實。

分工：由省科技廳、省財政廳、省委宣傳部牽頭，省委組織部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省廣電局、省安監(jiān)局、省林業(yè)局、省科學(xué)院、山東社會科學(xué)院、省農(nóng)科院、省醫(yī)科院、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省社科聯(lián)參加。

四、組織實施與保障

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府負責(zé)當(dāng)?shù)氐摹犊茖W(xué)素質(zhì)綱要》實施工作，要切實把這項工作納入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和社會事業(yè)發(fā)展考核指標，建立目標管理考核體系。各有關(guān)部門、單位要按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的總體部署，將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，充分履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各級全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌部署，集成資源，有力有序有效地推進科學(xué)素質(zhì)工作，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負其責(zé)、上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。

(二)建立工作制度。省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，聽取《科學(xué)素質(zhì)綱要》各項重點任務(wù)實施工作情況匯報，研究促進《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決實施工作中有關(guān)重大問題。充分發(fā)揮省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，加強部門間的信息溝通和工作協(xié)調(diào)，加強與各市的聯(lián)系，督促工作落實。

(三)加強政策激勵。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的科普稅收優(yōu)惠等相關(guān)政策，繁榮科普創(chuàng)作，提升大眾傳媒科技傳播能力，加強科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源共建共享和科普人才隊伍建設(shè)。適時評選表彰對科普事業(yè)作出突出貢獻的團隊和個人。實施項目化管理，宣傳科學(xué)素質(zhì)，提高科學(xué)素質(zhì)，建設(shè)200處山東省全民科學(xué)素質(zhì)教育基地，推動全民科學(xué)素質(zhì)教育基地免費開放，配套制定加強科普產(chǎn)業(yè)扶持的相關(guān)政策。

(四)加大經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費的投入水平，并將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障《科學(xué)素質(zhì)綱要》的順利實施。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體根據(jù)承擔(dān)的《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。積極引導(dǎo)企業(yè)加大科普投入，開展職工科學(xué)教育培訓(xùn)。廣辟社會資金投入渠道，落實完善捐贈公益性科普事業(yè)稅收政策，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。

(五)搞好督導(dǎo)檢查。各級人民政府負責(zé)對《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作進行督導(dǎo)檢查，推動各項工作任務(wù)落實。注重研究社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌帶來的新情況，堅持分類指導(dǎo)，促進全民科學(xué)素質(zhì)工作整體推進。加強各地全民科學(xué)素質(zhì)工作的研究和經(jīng)驗交流，總結(jié)工作規(guī)律，創(chuàng)新工作機制，督促工作落實。

五、工作進度

2011年：

1.按照《實施方案》的要求，進一步分解任務(wù)、明確責(zé)任。牽頭部門要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，會同有關(guān)部門制定具體工作方案，共同落實各項工作任務(wù)。責(zé)任部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極配合，把科學(xué)素質(zhì)工作與本部門職能工作有機結(jié)合，納入工作規(guī)劃和年度計劃，加強對本系統(tǒng)開展科學(xué)素質(zhì)工作的指導(dǎo)。

2.推動和指導(dǎo)各地制定工作方案并組織實施。把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作，納入“十二五”經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。因地制宜，分類指導(dǎo)，推動各地制定本地“十二五”科學(xué)素質(zhì)工作實施方案并啟動實施工作。

3.做好“十二五”《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的動員工作。加大宣傳力度，廣泛動員社會各方面參與科學(xué)素質(zhì)工作，營造良好的社會氛圍。制定年度工作要點，確定年度工作主題，系統(tǒng)設(shè)計全民參與的科普活動并組織實施。

2012年-2014年：

繼續(xù)完善聯(lián)合協(xié)作工作機制，制定政策措施，推動機制建設(shè)，加大投入力度，為《科學(xué)素質(zhì)綱要》工作提供保障。推進未成年科學(xué)素質(zhì)行動等5項主要行動和科學(xué)教育與培訓(xùn)等5項基礎(chǔ)工程，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實相關(guān)措施?？偨Y(jié)經(jīng)驗，監(jiān)測評估，指導(dǎo)各地各部門推進實施工作。

2015年：

繼續(xù)推進實施工作。對“十二五”期間實施工作進行總結(jié)和評估，組織開展督查。研究制定“十三五”實施工作的階段目標、任務(wù)和措施。