社會(huì)公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法（試行）第一章 總則

第一條　根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和其他有關(guān)許可證管理規(guī)定，為強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)社會(huì)公共安全產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品安全可靠，公安部決定對(duì)社會(huì)公共安全產(chǎn)品逐步實(shí)施生產(chǎn)許可證制度，為此制定本管理辦法。

第二條　社會(huì)公共安全產(chǎn)品，是用于保障人身和財(cái)產(chǎn)安全、保衛(wèi)社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要產(chǎn)品，包括消防、道路交通管理、安全防范、警用械具和裝具以及刑事案件勘察、鑒定器材等產(chǎn)品。凡生產(chǎn)這幾類產(chǎn)品的企業(yè)，無論其隸屬關(guān)系如何，生產(chǎn)許可證統(tǒng)一由公安部負(fù)責(zé)歸口發(fā)放。其他任何部門任何地方都不得發(fā)放社會(huì)公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，也不得發(fā)放與社會(huì)公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目的、性質(zhì)、作用相似而名目不同的證件。實(shí)施生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的計(jì)劃由公安部提出，報(bào)經(jīng)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)，統(tǒng)一列入國(guó)家發(fā)證產(chǎn)品目錄。

經(jīng)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)實(shí)施許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得許可證后，才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒有取得許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。經(jīng)銷單位不得銷售無許可證的產(chǎn)品。

第三條　管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：

（一）在公安部技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)公安部生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡(jiǎn)稱部許可證辦公室）。部許可證辦公室由公安部有關(guān)業(yè)務(wù)局、司等單位選派人員組成，負(fù)責(zé)歸口管理社會(huì)公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的工作，在業(yè)務(wù)上接受國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室的指導(dǎo)。

部許可證辦公室設(shè)在科技司。其職責(zé)是：

1．監(jiān)督、檢查本管理辦法的貫徹實(shí)施情況，制定有關(guān)文件；

2．按產(chǎn)品種類制訂生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，審查、檢測(cè)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

3．編制歸口產(chǎn)品生產(chǎn)許可證年度實(shí)施計(jì)劃，報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

4．提出發(fā)證產(chǎn)品的申報(bào)期、檢測(cè)、審查期和有效期；

5．推薦產(chǎn)品檢測(cè)單位；

6．組織對(duì)申請(qǐng)企業(yè)質(zhì)量保證體系的審查和產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)；

7．審批、頒發(fā)和注銷生產(chǎn)許可證；

8．指導(dǎo)、監(jiān)督地方歸口部門對(duì)生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的查處工作；

9．協(xié)調(diào)、仲裁本行業(yè)有關(guān)許可證的爭(zhēng)議事項(xiàng)；

10．處理其他有關(guān)發(fā)證的日常工作。

（二）省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的有關(guān)部門受部技術(shù)監(jiān)督委員會(huì)和部生產(chǎn)許可證辦公室的委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)發(fā)證產(chǎn)品的管理和監(jiān)督工作。

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局是否選派與發(fā)證有關(guān)的處室人員組成相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)實(shí)際情況自行決定，但是，必須確定一個(gè)處室辦理日常工作。計(jì)劃單列市的發(fā)證工作的管理，由其所屬省、自治區(qū)公安廳決定。

省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局的有關(guān)部門的職責(zé)是：

1．按照部許可證辦公室發(fā)證計(jì)劃，組織本地區(qū)許可證申報(bào)工作，選聘本地區(qū)評(píng)審人員并組織培訓(xùn)；

2．受部許可證辦公室的委托，組織對(duì)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查和抽樣；

3．會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)許可證工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和查處無許可證產(chǎn)品；

4．協(xié)調(diào)、仲裁本地區(qū)的有關(guān)生產(chǎn)許可證事項(xiàng)；

5．承辦部許可證辦公室委托的其他事項(xiàng)。

第四條　發(fā)證產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)單位。

按照每種發(fā)證產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選定檢測(cè)單位的原則，優(yōu)先從國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心、部級(jí)檢測(cè)中心內(nèi)推薦檢測(cè)單位。檢測(cè)單位承擔(dān)下列具體任務(wù)：

（一）起草產(chǎn)品抽樣、檢測(cè)、判定準(zhǔn)則，經(jīng)部許可證辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行；

（二）按照部許可證辦公室發(fā)證計(jì)劃的安排，檢測(cè)產(chǎn)品，并提出檢測(cè)報(bào)告；

（三）受部許可證辦公室的委托，參與申報(bào)企業(yè)質(zhì)量保證體系的審查；

（四）根據(jù)部許可證辦公室的要求與安排，對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行抽查。

第五條　許可證的評(píng)審人員

部許可證辦公室從質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員中選聘有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，經(jīng)培訓(xùn)、考核組成部許可證評(píng)審隊(duì)伍，承擔(dān)對(duì)申報(bào)企業(yè)質(zhì)量保證體系的審查或者對(duì)省、自治區(qū)、直轄市審查的結(jié)果進(jìn)行抽查復(fù)核工作，并提出審查結(jié)論報(bào)告。

第六條　申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)必須具備的條件：

（一）持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。申請(qǐng)消防器材產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，還要持有省、自治區(qū)、直轄市公安消防部門審核同意的批文。

（二）產(chǎn)品符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）具有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)文件。

（四）具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、計(jì)量、檢測(cè)和測(cè)試手段。

（五）具有足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人和計(jì)量、檢驗(yàn)人員隊(duì)伍，并能嚴(yán)格按照?qǐng)D紙、生產(chǎn)工藝等技術(shù)文件進(jìn)行生產(chǎn)、檢測(cè)和測(cè)試。

（六）建立有效的質(zhì)量保證體系。

第七條　許可證的申請(qǐng)。

生產(chǎn)列入國(guó)家發(fā)證目錄產(chǎn)品的企業(yè)，在具備了本管理辦法第六條的條件后，均有權(quán)提出許可證申請(qǐng)，申請(qǐng)企業(yè)要填寫許可證申請(qǐng)書（統(tǒng)一格式），經(jīng)企業(yè)行政隸屬主管部門。省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市生產(chǎn)許可證辦公室簽署意見后，報(bào)部許可證辦公室四份。

第八條　許可證的審查。

（一）申報(bào)企業(yè)要按照許可證的有關(guān)條件，首先進(jìn)行自查，并寫出自查報(bào)告，連同申請(qǐng)書一起逐級(jí)報(bào)送。

（二）部許可證辦公室會(huì)同省、自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)許可證辦公室和公安廳、局生產(chǎn)許可證管理部門，對(duì)申報(bào)企業(yè)的質(zhì)量保證體系進(jìn)行審查或者委托省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門進(jìn)行審查（部許可證辦公室保留抽查權(quán)），并提出審查報(bào)告。

（三）檢測(cè)單位按照部許可證辦公室的安排，對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，提出檢測(cè)報(bào)告一式三份，在規(guī)定的日期內(nèi)報(bào)部許可證辦公室。

（四）部許可證辦公室對(duì)工廠質(zhì)量保證體系審查結(jié)果和產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于審查合格的企業(yè)，部許可證辦公室報(bào)經(jīng)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室審核后發(fā)給生產(chǎn)許可證，并統(tǒng)一公布企業(yè)名單。

第九條　對(duì)于審查不合格的企業(yè)，允許經(jīng)過半年整頓，再次提出申請(qǐng)；再次申請(qǐng)不重填申請(qǐng)書，但要對(duì)不合格項(xiàng)整頓情況作詳細(xì)說明。第二次審查仍不合格者，取消申請(qǐng)資格。

第十條　已獲得國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)的企業(yè)和國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)的產(chǎn)品，在有效期內(nèi)，可免予審查和檢測(cè)。已取得了公安部社會(huì)公共安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，再申報(bào)其他產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，工廠質(zhì)量保證體系中共性部分可以從簡(jiǎn)審查或免查。

第十一條　已取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品或包裝上標(biāo)明生產(chǎn)許可證的標(biāo)志、標(biāo)記和編號(hào)，社會(huì)公共安全產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的標(biāo)記、編號(hào)如下：

XK　22－－－001　0001

┬　┬　┬　┬

│　│　│　│

│　│　│　└生產(chǎn)許可證編號(hào)

│　│　└產(chǎn)品編號(hào)

│　└部門編號(hào)（22為公安部編號(hào)）

└許可證標(biāo)記X－代表許（Xu）；K－代表可（Ke）

產(chǎn)品編號(hào)中001－300為消防產(chǎn)品編號(hào)

301－400為交通管理產(chǎn)品編號(hào)

401－600為安全防范產(chǎn)品編寫

601－700為警用械具、裝具類產(chǎn)品編號(hào)

701－800為刑事勘查鑒定類產(chǎn)品編號(hào)

801－999為其他警用產(chǎn)品編號(hào)

第十二條　生產(chǎn)許可證的有效期，自批準(zhǔn)之日算起，最多不超過五年（具體期限根據(jù)產(chǎn)品的不同特點(diǎn)規(guī)定）。對(duì)已到期或雖未到期但在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)上有重大修改的，要重新進(jìn)行審查。生產(chǎn)許可證期滿后仍繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)在期滿前的三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)查申請(qǐng)，經(jīng)復(fù)查合格后，確定延長(zhǎng)有效期或者換發(fā)新證。

第十三條　對(duì)已取得許可證的企業(yè)，部許可證辦公室將不定期組織對(duì)質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品質(zhì)量的抽查，省、自治區(qū)、直轄市生產(chǎn)許可證辦公室和公安廳、局有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行日常監(jiān)督工作。

第十四條　已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，有下列情況之一者，部許可證辦公室有權(quán)注銷及收回其生產(chǎn)許可證，并令其停止該產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。注銷后的許可證，由生產(chǎn)企業(yè)在注銷后十五日內(nèi)送回部許可證辦公室。

（一）不符合本管理辦法第六條規(guī)定者；

（二）將許可證、產(chǎn)品名牌轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)者；

（三）生產(chǎn)國(guó)家決定淘汰或者停止生產(chǎn)的產(chǎn)品者；

（四）審查、檢測(cè)時(shí)弄虛作假或行賄者。

第十五條　在經(jīng)濟(jì)上具有法人代表的聯(lián)營(yíng)廠或分廠，需單獨(dú)申請(qǐng)?jiān)S可證，不得與總廠或者被聯(lián)營(yíng)廠共用一張?jiān)S可證。

第十六條　實(shí)施生產(chǎn)許可證產(chǎn)品的申報(bào)期限，由部許可證辦公室規(guī)定，凡在申報(bào)期內(nèi)已生產(chǎn)的企業(yè)，必須在申報(bào)期內(nèi)提出許可證申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)者，則不能再生產(chǎn)該產(chǎn)品。在規(guī)定的申報(bào)期后，新投產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)要求生產(chǎn)本行業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)要立即向部許可證辦公室辦理登記手續(xù)，發(fā)給臨時(shí)標(biāo)記，在產(chǎn)品批量投產(chǎn)后的三個(gè)月內(nèi)，向部許可證辦公室提出許可證申請(qǐng)。

第十七條　實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的社會(huì)公共安全產(chǎn)品，在發(fā)證工作結(jié)束后，由部許可證辦公室報(bào)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室列入國(guó)家查處無證產(chǎn)品目錄。企業(yè)不得生產(chǎn)、經(jīng)銷單位不得銷售未取得的許可證的產(chǎn)品。

凡生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的單位或個(gè)人，均屬被查的范圍，按《條例》和原國(guó)家經(jīng)委頒布的《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》進(jìn)行懲處。

第十八條　各級(jí)生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)工作人員和檢測(cè)人員，必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放許可證工作人員守則》，凡違反工作紀(jì)律及有關(guān)規(guī)定者，一定要給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)追究法律責(zé)任。

第十九條　申請(qǐng)?jiān)S可證的企業(yè)對(duì)各級(jí)生產(chǎn)許可證管理機(jī)構(gòu)或人員的不公正行為，有權(quán)向上一級(jí)機(jī)構(gòu)申訴。

第二十條　根據(jù)《條例》第十一條及國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)第二批的通知》中的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)S可證的企業(yè)，要繳納許可證管理費(fèi)、審查人員差旅費(fèi)和產(chǎn)品檢測(cè)費(fèi)，具體收費(fèi)辦法按產(chǎn)品另行制訂。

第二十一條　本辦法如與國(guó)務(wù)院有關(guān)文件相抵觸時(shí)以國(guó)務(wù)院文件為準(zhǔn)。

第二十二條　本辦法由部許可證辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

紹興市人民政府令

〔2010〕98號(hào)

《紹興市區(qū)公共租賃住房管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府第64次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起試行。

市 長(zhǎng) 錢建民

二○一○年十月二十九日

紹興市區(qū)公共租賃住房管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為完善我市多層次住房保障體系，多渠道解決中等偏下收入家庭住房困難，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》和《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 紹興市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、準(zhǔn)入、配租、退出、維修和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱公共租賃住房，是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)或由政府按照合理標(biāo)準(zhǔn)籌集，由政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)、裝飾標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,主要面向符合條件的城市中等偏下收入住房困難家庭和新就業(yè)但不具備買房條件的職工出租的政策性住房。

第四條 公共租賃住房建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公開公平、規(guī)范管理”的工作原則，并納入本市保障性住房建設(shè)規(guī)劃。

第五條 市建設(shè)部門為公共租賃住房管理工作的行政主管部門，具體工作由市住房保障機(jī)構(gòu)組織實(shí)施和管理。

越城區(qū)政府以及市發(fā)改、公安、監(jiān)察、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生、審計(jì)、稅務(wù)、人行、銀監(jiān)、總工會(huì)等相關(guān)部門應(yīng)各司其職，協(xié)同做好公共租賃住房的管理工作。

第二章 資金籌集與使用

第六條 公共租賃住房保障資金來源主要包括：

（一）通過投融資等方式籌集的資金；

（二）經(jīng)政府批準(zhǔn)可用于公共租賃住房建設(shè)的廉租住房保障資金（僅供公共租賃住房建設(shè)使用）；

（三）出租公共租賃住房及配套設(shè)施回收的資金；

（四）符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長(zhǎng)期債券等方式籌集的專項(xiàng)用于公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房的資金。

第七條 公共租賃住房的租金收入繳入市本級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公共租賃住房的建設(shè)貸款、管理、維修資金、空置期的物業(yè)管理費(fèi)用和投資補(bǔ)助，不足部分由公共租賃住房保障資金列支。

第三章 房源籌集

第八條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：

（一）政府直接投資新建、改建和收購(gòu)的；

（二）政府在經(jīng)濟(jì)適用住房和“城中村”改造等項(xiàng)目中配建的；

（三）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、人才公寓等按有關(guān)規(guī)定調(diào)劑轉(zhuǎn)換的；

（四）開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)用工單位等各類投資主體建設(shè)的；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的。

第九條 根據(jù)住房保障規(guī)劃，公共租賃住房建設(shè)用地納入市區(qū)土地利用年度計(jì)劃和住房保障規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃，在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，保證供應(yīng)。

第十條 公共租賃住房要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，并完善小區(qū)內(nèi)外市政配套設(shè)施建設(shè)。

新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則，符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保簡(jiǎn)裝飾的要求，確保工程質(zhì)量。

第十一條 在經(jīng)濟(jì)適用住房和“城中村”改造等項(xiàng)目建設(shè)中配建公共租賃住房的，項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)配建職責(zé)。公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行，對(duì)政府管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十二條 社會(huì)捐贈(zèng)住房作為公共租賃住房的，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十三條 新建公共租賃住房可以是成套住房，也可以是非成套住房。成套建設(shè)的公共租賃住房，單套建筑面積嚴(yán)格控制在60平方米以下，其中30至40平方米的控制在新建房源的50%左右，高層住宅可在單套控制面積基礎(chǔ)上放寬10平方米。非新建方式籌集的公共租賃住房，要堅(jiān)持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

第十四條 公共租賃住房工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保修，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 申請(qǐng)和審核

第十五條 具備下列條件之一的中等偏下收入住房困難家庭，可以申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）符合經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)條件的；

（二）符合廉租住房貨幣補(bǔ)貼保障條件的；

（三）具有市區(qū)非農(nóng)常住居民戶口滿3年且家庭人均年收入低于上年度市區(qū)人均可支配收入80%以下的新就業(yè)無房人員以及因家庭成員患重大疾病轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)家庭名下房產(chǎn)，申請(qǐng)之日前超過5年的現(xiàn)無房戶；

（四）在紹興市區(qū)已辦理《浙江省居住證》且實(shí)際工作滿3年的無房外來務(wù)工人員。

申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間應(yīng)有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。申請(qǐng)人已婚的，其配偶以及未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。因投靠子女取得本市戶籍的居民，作為共同申請(qǐng)人。

每個(gè)申請(qǐng)家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人。

第十六條 具有下列情形之一的，不得申請(qǐng)公共租賃住房：

（一）已享受廉租住房實(shí)物配租的；

（二）已享受經(jīng)濟(jì)適用住房政策的；

（三）已領(lǐng)取公有住房拆遷安置補(bǔ)償金未退還的；

（四）政策規(guī)定不得申請(qǐng)的其他情況。

第十七條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭，由申請(qǐng)人向其戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）家庭成員身份證件、戶口簿；

（三）家庭成員收入證明；

（四）房屋所有權(quán)證或直管公房租賃合同及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料；

（五）新就業(yè)無房人員需提供與所在單位簽訂的用工合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明；

（六）外來務(wù)工人員需提供與所在單位簽訂的用工合同和當(dāng)?shù)毓膊块T頒發(fā)的《浙江省居住證》；

（七） 因病轉(zhuǎn)讓名下房產(chǎn)的，需提供經(jīng)衛(wèi)生部門核實(shí)的由市區(qū)三級(jí)甲等醫(yī)院或市區(qū)三級(jí)以上?？漆t(yī)院出具的重大疾病證明；

（八）其他需要提供的材料。

申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人提供的資料應(yīng)真實(shí)合法有效。

第十八條 街道辦事處收到申請(qǐng)人申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的家庭人口、住房狀況和收入狀況證明等材料進(jìn)行初審，提出初審意見。初審不符合的，應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人；初審符合的，應(yīng)在其戶口所在地社區(qū)和實(shí)際居住地社區(qū)分別進(jìn)行公示，公示期限為7天。

第十九條 街道辦事處應(yīng)將初審合格人員的申請(qǐng)材料報(bào)住房保障機(jī)構(gòu)。市住房保障機(jī)構(gòu)收到材料后，應(yīng)對(duì)送審材料進(jìn)行復(fù)核，并充分利用房產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，對(duì)其房產(chǎn)情況進(jìn)行核查，必要時(shí)可采用入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)其住房情況進(jìn)行走訪核查，并提出審核意見。對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人；符合條件的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、審核意見一并報(bào)送市民政部門。

第二十條 市民政部門收到材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)家庭的收入情況進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果返回市住房保障機(jī)構(gòu)，由市住房保障機(jī)構(gòu)將核定結(jié)果通過新聞媒體公示，公示期限為15天。公示無異議或者異議不成立的，獲取租賃資格；不符合條件的書面通知申請(qǐng)人并說明理由。

第五章 配 租

第二十一條 公共租賃住房的配租實(shí)行輪候制度。

對(duì)符合申請(qǐng)條件的住房困難家庭，由市住房保障機(jī)構(gòu)根據(jù)市區(qū)當(dāng)年的配租方案，通過抽簽或搖號(hào)等方式確定入圍申請(qǐng)人及其選房順序。對(duì)連續(xù)兩次搖號(hào)未中的申請(qǐng)人，經(jīng)審核仍符合申請(qǐng)條件的，在下一輪中直接確定其為配租對(duì)象。申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與市住房保障機(jī)構(gòu)簽訂書面住房租賃合同，并辦理入住手續(xù)。

第二十二條 公共租賃住房的戶型與申請(qǐng)家庭的人口相對(duì)應(yīng)，3人以下戶配租一居室戶型，3人（含）以上戶配租二居室戶型。

第二十三條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確住房的用途和使用要求，租金、物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，租賃期限、退出要求和違約責(zé)任等。

第二十四條 公共租賃住房承租人及其家庭成員應(yīng)按照合同約定合理使用住房，只能自住，不得出借、轉(zhuǎn)租、閑置或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二十五條 公共租賃住房租金采用政府定價(jià)。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮建設(shè)、營(yíng)運(yùn)成本，申請(qǐng)對(duì)象支付能力及相應(yīng)區(qū)域市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素，經(jīng)政府價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并定期向社會(huì)公布。

第二十六條 除不可抗力等原因外，符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的，視同放棄本次租賃資格，本年度內(nèi)不得再次申請(qǐng)：

（一）未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的；

（二）參加選房但拒絕選定住房的；

（三）已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的；

（四）其他放棄租賃資格的情況。

第六章 租后管理

第二十七條 公共租賃住房初次租賃合同期一般為3至5年。租賃合同期內(nèi)，承租家庭因收入、人口、住房等情況發(fā)生變化而不再符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)及時(shí)向市住房保障機(jī)構(gòu)報(bào)告并退出。

第二十八條 承租人必須按時(shí)足額繳納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等必要的費(fèi)用。對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，市住房保障機(jī)構(gòu)可以通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

第二十九條 公共租賃住房實(shí)行續(xù)租審核制度。

初次租賃合同期滿后，承租人續(xù)租的須重新申請(qǐng)，并由市民政部門和市住房保障機(jī)構(gòu)分別對(duì)其家庭收入、人口及住房情況進(jìn)行重新審核。符合續(xù)租條件的，須與市住房保障機(jī)構(gòu)簽訂續(xù)租合同，續(xù)租合同期一般不超過2年。

第三十條 承租人申請(qǐng)，并經(jīng)市住房保障機(jī)構(gòu)審核后符合廉租住房保障條件的，允許變更，按照《紹興市區(qū)廉租住房保障辦法》的規(guī)定列為廉租住房保障對(duì)象。

租賃期滿后經(jīng)審核不符合公共租賃住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出。退出確有困難的，經(jīng)市住房保障機(jī)構(gòu)同意，可以申請(qǐng)最長(zhǎng)不超過6個(gè)月的延長(zhǎng)租住期。延長(zhǎng)期內(nèi)，按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

第三十一條 新建公共租賃住房按照經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則進(jìn)行簡(jiǎn)裝修。承租家庭不得擅自對(duì)住房進(jìn)行再次裝修、改變?cè)惺褂霉δ芗皟?nèi)部結(jié)構(gòu)。

承租人基于對(duì)房屋的合理利用所形成的附屬物歸產(chǎn)權(quán)人所有，退租時(shí)不予補(bǔ)償。

第三十二條 公共租賃住房列入拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面告知市住房保障機(jī)構(gòu)。拆遷人應(yīng)當(dāng)與市住房保障機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。租住該公共租賃住房且符合公共租賃住房保障條件的家庭，由市住房保障機(jī)構(gòu)另行安置。

拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與原住房面積和市場(chǎng)價(jià)值相當(dāng)?shù)淖》?，用于和被拆遷公共租賃住房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，雙方應(yīng)當(dāng)按拆遷管理的有關(guān)規(guī)定結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。在產(chǎn)權(quán)調(diào)換中，需支付的差價(jià)從公共租賃住房保障資金中列支，收入的差價(jià)納入公共租賃住房保障資金。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換后取得的住房仍作為公共租賃住房房源。

第三十三條 公共租賃住房的日常管理、修繕維護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修更新由市住房保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需資金從公共租賃住房保障資金中列支。

第三十四條 市民政部門和市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確，并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況，及時(shí)變更住房檔案，實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

第七章 罰 則

第三十五條 公共租賃住房承租人有下列行為之一的，解除租賃合同，收回其承租的公共租賃住房：

（一）采用虛報(bào)隱瞞戶籍、家庭人口、收入、資產(chǎn)以及住房等欺騙方式取得公共租賃住房的；

（二）租賃期間已不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的；

（三）根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。

有前款第（一）項(xiàng)行為的，由市住房保障機(jī)構(gòu)責(zé)令其按同區(qū)域同類住房的市場(chǎng)租金補(bǔ)交房租，并載入誠(chéng)信記錄，5年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十六條 承租人在延長(zhǎng)期屆滿后不退出承租住房的，按同區(qū)域同類住房的市場(chǎng)租金的1.5倍計(jì)收其超期居住的租金，并載入誠(chéng)信記錄。承租人在超期居住期間及超期居住退房后3年內(nèi)均不得申請(qǐng)公共租賃住房。

第三十七條 市住房保障機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或者侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、承租人合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。其他單位和個(gè)人弄虛作假，為公共租賃住房申請(qǐng)人提供虛假證明的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第八章 附 則

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第一章　總　則

第一條 為大力促進(jìn)我縣公共文化設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，加強(qiáng)公共文化設(shè)施的日常管理，提高公共文化設(shè)施整合與利用水平，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施在我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》、文化部《群眾藝術(shù)館文化館管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所指公共文化設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開放用于開展文化活動(dòng)的公益性的博物館、圖書館、紀(jì)念館、科技館、檔案館、群眾藝術(shù)館（文化館）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、美術(shù)館、文化宮、青少年宮、社區(qū)文化活動(dòng)中心（文化活動(dòng)室）等建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

第三條　縣公共文化設(shè)施管理應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范、便民、公開、安全的原則，實(shí)行分級(jí)管理使用?？h級(jí)設(shè)施主要用于政府品牌文化活動(dòng)、重點(diǎn)文藝創(chuàng)作、重點(diǎn)扶持社團(tuán)等文化項(xiàng)目；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化設(shè)施主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)體和具備一定規(guī)模的公益文化項(xiàng)目及居民活動(dòng)等；村（社區(qū)）文化設(shè)施主要用于村民、社區(qū)居民日常文化活動(dòng)。

第四條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)把屬于應(yīng)由政府承擔(dān)的各類公共文化設(shè)施建設(shè)、管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步增加對(duì)公共文化設(shè)施建設(shè)和管理工作的資金投入。

第五條 縣文化行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共文化設(shè)施的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并組織實(shí)施本規(guī)定。

發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源資源、財(cái)政、科技、檔案等部門和工會(huì)、共青團(tuán)等組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好公共文化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、使用和管理的相關(guān)工作

第六條 公民、法人和其他組織均有保護(hù)公共文化設(shè)施、支持公共文化設(shè)施建設(shè)的義務(wù)，對(duì)危害公共文化設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向有關(guān)部門報(bào)告。

第七條 鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量興辦公共文化設(shè)施。

鼓勵(lì)投資、捐資建設(shè)和管理公共文化設(shè)施。捐資興建公共文化設(shè)施的，可以對(duì)所捐建公共文化設(shè)施留名紀(jì)念。

鼓勵(lì)通過自愿捐贈(zèng)等方式建立公共文化設(shè)施社會(huì)基金，并鼓勵(lì)依法向人民政府、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)或者公共文化設(shè)施管理單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。

第八條 對(duì)在公共文化設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第九條 公共文化設(shè)施的布局、種類、數(shù)量和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、人口結(jié)構(gòu)、自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革，兼顧公眾文化活動(dòng)的方便與需求，統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃。

第十條 縣人民政府在城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃中確定公共文化設(shè)施的建設(shè)用地，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行管理。任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變公共文化設(shè)施建設(shè)用地的用途。因特殊情況需要調(diào)整公共文化設(shè)施用地的，依照法定程序辦理。重新確定的公共文化設(shè)施建設(shè)用地不得少于原有面積。

第十一條 因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)原址重建；確實(shí)不能原址重建的，在縣人民政府作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，易地重建。重建時(shí)，建設(shè)面積和標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)與拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。

新建、改建、擴(kuò)建公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合文化功能需求。

第十二條 黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)在規(guī)劃、選址建設(shè)公共文化設(shè)施時(shí)，要有利于公共文化活動(dòng)的開展和實(shí)施，并有利于與其他相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)籌整合。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變政府舉辦的公共文化設(shè)施的文化用途。擅自改變的，應(yīng)當(dāng)限期收回；不能再作為公共文化設(shè)施的，由挪用單位按同等條件另建。

第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）舉辦的公共文化設(shè)施確需改變文化用途的，有關(guān)單位在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征得縣級(jí)文化行政部門同意，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）舉辦的公共文化設(shè)施出售、轉(zhuǎn)讓或者作為資本投資的，應(yīng)當(dāng)征得縣級(jí)文化行政部門同意后，按照國(guó)有資產(chǎn)和土地資產(chǎn)管理規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)。

第十五條 因特殊情況需要臨時(shí)占用公共文化設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得公共文化設(shè)施管理者同意，并及時(shí)歸還，連續(xù)占用時(shí)間不得超過六個(gè)月。

第十六條 由縣文化行政部門建立公共文化設(shè)施管理檔案，接受檔案行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，并登記造冊(cè)報(bào)省文化行政部門備案。

第三章 日常管理

第十七條　未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得將各級(jí)公共文化場(chǎng)館提供給公共文化設(shè)施管理單位以外的任何單位和個(gè)人用作辦公場(chǎng)所或者法人住所，不得縮減各級(jí)公共文化設(shè)施的規(guī)模或者改變其功能。按照國(guó)家規(guī)定免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館、公共圖書館、文化館（站）和美術(shù)館等公共文化設(shè)施，不得出租場(chǎng)地作其他用途。

第十八條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)開放，方便公眾活動(dòng)，不得無故閑置。

第十九條 公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開放，開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開。國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開放時(shí)間。

第二十條　各級(jí)公共文化設(shè)施管理單位的活動(dòng)亮點(diǎn)、主要設(shè)施特點(diǎn)、活動(dòng)預(yù)安排、富余資源、聯(lián)系方法等信息，應(yīng)當(dāng)通過本場(chǎng)所張貼，并通過縣公共文化服務(wù)網(wǎng)、縣電視臺(tái)等媒體定期或不定期向公眾公開。上述信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)以原公開渠道及時(shí)更新。

第二十一條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開放時(shí)間。公共文化設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。

第二十二條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化設(shè)施的完好，確保公眾安全。

第二十三條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)負(fù)責(zé)公共文化設(shè)施的管理、維護(hù)和保養(yǎng)，保證其正常使用，對(duì)危舊公共文化設(shè)施由管理單位及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，由縣財(cái)政撥資維修。

第二十四條　各級(jí)公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位專業(yè)設(shè)備的采購(gòu)、登記、保管、使用、外借、維修、損壞賠償?shù)扰涮字贫取?

下列設(shè)備屬于公共文化設(shè)施的專業(yè)設(shè)備。

1．信息網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備；

2．音像攝錄制與攝影投影設(shè)備；

3．燈光音響設(shè)備；

4．藝術(shù)展覽設(shè)備；

5．藝術(shù)培訓(xùn)教學(xué)教具設(shè)備；

6．服裝、道具、樂器；

7．電視電化教學(xué)設(shè)備；

8．交通工具；

9．其他業(yè)務(wù)和辦公所必須的設(shè)備。

第二十五條 將核定為文物保護(hù)單位的紀(jì)念建筑物或者古建筑作為公共文化設(shè)施的，其管理者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)文物法律、法規(guī)的規(guī)定，不得改變?cè)摻ㄖ脑瓲?，并?fù)責(zé)該建筑的維修和保護(hù)。

第二十六條　申請(qǐng)使用縣級(jí)文化場(chǎng)館有關(guān)設(shè)施，用于從事非縣文化部門組織的文化活動(dòng)，實(shí)行申報(bào)審批制度，由場(chǎng)館管理單位統(tǒng)籌安排。

申請(qǐng)人獲安排使用縣級(jí)文化場(chǎng)館有關(guān)設(shè)施的，必須與場(chǎng)館管理單位簽訂有關(guān)消防安全、人身安全、設(shè)施保護(hù)等責(zé)任手續(xù)與交接手續(xù)，明確使用期限內(nèi)使用者與文化設(shè)施管理單位之間的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)。

第二十七條 公共文化設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每季度通過館（站）長(zhǎng)信箱、問卷調(diào)查、政府網(wǎng)站等多種渠道，廣泛收集群眾對(duì)公共文化服務(wù)的意見建議，并及時(shí)作出反饋，提高社會(huì)參與度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

第二十八條 任何人因操作失當(dāng)或者違反管理人員指引，造成公共文化設(shè)施損壞的，由各公共文化設(shè)施管理單位按管理權(quán)限依法追究損壞賠償責(zé)任。

第四章 整合與利用

第二十九條 機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位及社區(qū)內(nèi)部的文化設(shè)施，具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開放，擴(kuò)大社會(huì)使用面。

第三十條 對(duì)文化廣場(chǎng)、文化藝術(shù)中心、體育館、影劇院等縣級(jí)大型公共文化設(shè)施，在條件具備的情況下，鼓勵(lì)支持采取委托管理模式。

第三十一條 對(duì)文化活動(dòng)室等村一級(jí)的公共文化設(shè)施，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的行政村可嘗試采取民間管理的方式。將其作為群眾性文藝團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)基地的同時(shí)，由文藝團(tuán)隊(duì)中熱心文化的退休老同志負(fù)責(zé)日常管理，采取專人管理，免費(fèi)開放的方式向群眾開放。

第三十二條 在保證公益性文化活動(dòng)使用率的前提下，縣文化館可以適當(dāng)將各場(chǎng)館資源用于文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等高端文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和演出、講座、電影、出版物展銷等臨時(shí)文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣文化行政部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正：

（一）無故閑置公共文化設(shè)施的；

（二）未經(jīng)同意擅自占用公共文化設(shè)施或者連續(xù)占用公共文化設(shè)施超過六個(gè)月未及時(shí)歸還的；

（三）侵占、損壞公共文化設(shè)施的；

（四）擅自改變公共文化設(shè)施文化用途的；

（五）未履行規(guī)定程序和有關(guān)手續(xù)，擅自拆除公共文化設(shè)施的。

第三十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣文化行政部門或者有關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正：

（一）開展與公共文化設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

（二）違反本規(guī)定出租公共文化設(shè)施的。

第三十五條 違反本規(guī)定，涉及建設(shè)、土地、規(guī)劃、公安、檔案等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，由相關(guān)部門依法處罰。

第三十六條 公共文化設(shè)施主管部門的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門按照干部管理權(quán)限給予相關(guān)處分：

（一）疏于對(duì)公共文化設(shè)施的管理，產(chǎn)生不良后果的；

（二）不履行本規(guī)定應(yīng)盡職責(zé)，玩忽職守，影響公共文化設(shè)施規(guī)劃、管理和使用，產(chǎn)生不良影響的；

（三）濫用職權(quán)，徇私舞弊，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失，或者在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響的。

第三十七條 本辦法由縣文化廣電出版體育局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 2100433B

漢中市公共租賃住房出售管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范漢中市公共租賃住房使用和管理，穩(wěn)步推進(jìn)租售并舉工作，根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等部門關(guān)于進(jìn)一步做好公共租賃住房有關(guān)工作的實(shí)施意見》（陜政辦發(fā)〔2017〕59號(hào)），省住建廳、財(cái)政廳、發(fā)改委、國(guó)土廳《陜西省租賃型保障房資產(chǎn)管理辦法（試行）》（陜建發(fā)〔2014〕415號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府全額投資建設(shè)、政府和企事業(yè)單位聯(lián)合建設(shè)、企事業(yè)單位自建的租賃型保障住房。

第三條 公共租賃住房出售是指公共租賃住房管理單位依據(jù)本辦法規(guī)定，向符合條件的保障對(duì)象出售公共租賃住房。公共租賃住房出售應(yīng)遵循“屬地管理、總量控制、比例出售，自愿購(gòu)買、房屋自住”的原則，未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)不得擅自出售。

第四條 漢中市行政區(qū)域范圍內(nèi)的公共租賃住房出售適用本辦法。

第五條 漢中市住房和城市管理局是全市公共租賃住房出售工作主管部門，漢中市住房保障管理中心受市住房和城市管理局委托，負(fù)責(zé)市本級(jí)公共租賃住房出售工作的組織實(shí)施，對(duì)各縣區(qū)公共租賃住房出售工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

市、縣區(qū)財(cái)政部門是公共租賃住房國(guó)有資產(chǎn)管理的綜合部門，負(fù)責(zé)對(duì)公共租賃住房國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)公共租賃住房出售后收益的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

市、縣區(qū)住建、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)公共租賃住房出售資金的管理使用。市、縣區(qū)住房保障管理中心具體負(fù)責(zé)本級(jí)公共租賃住房出售工作的組織實(shí)施。

市、縣區(qū)發(fā)改、監(jiān)察、國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、民政、金融等部門根據(jù)各自職責(zé)協(xié)同配合，積極推進(jìn)公共租賃住房的出售管理工作。

第二章 出售對(duì)象

第六條 公共租賃住房出售對(duì)象為符合條件的中低收入住房困難家庭、大中專畢業(yè)進(jìn)城創(chuàng)業(yè)者、新就業(yè)無房人員、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員、當(dāng)?shù)伛v軍家屬、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體職工等保障對(duì)象。

第七條 公共租賃住房申購(gòu)人必須是自愿購(gòu)買。任何單位或個(gè)人不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫保障對(duì)象購(gòu)買。

第八條 申購(gòu)人只能申購(gòu)一套公共租賃住房。

第三章 出售標(biāo)準(zhǔn)

第九條 公共租賃住房出售實(shí)行地方統(tǒng)籌平衡，各縣區(qū)總體出售比例原則上不超過當(dāng)?shù)毓沧赓U住房總量的40%。

第十條 購(gòu)買對(duì)象必須一次性購(gòu)買公共租賃住房的100%產(chǎn)權(quán)。

第十一條 政府全額投資建設(shè)的公共租賃住房出售價(jià)以專業(yè)房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)在同類地段、同類建筑結(jié)構(gòu)普通商品房的評(píng)估價(jià)格基礎(chǔ)上適當(dāng)下浮，具體價(jià)格由物價(jià)部門會(huì)同住房保障主管部門審定、批準(zhǔn)。

第十二條 政府和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)或民營(yíng)企業(yè)自建的公共租賃住房出售，經(jīng)公共租賃住房主管部門批準(zhǔn)后，可參照經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)政策進(jìn)行出售，對(duì)政府投入資金（中、省、市、縣區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金）進(jìn)行回收。

國(guó)有企、事業(yè)單位自建的公共租賃住房原則上不得出售，確需出售的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，按照國(guó)有資產(chǎn)處置相關(guān)辦法進(jìn)行出售。

第十三條 符合條件的當(dāng)?shù)伛v軍家屬、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體職工等保障對(duì)象以單位名義集中購(gòu)買時(shí)，其出售價(jià)格按房屋綜合成本價(jià)進(jìn)行全額結(jié)算。

第四章 出售程序

第十四條 購(gòu)買對(duì)象申購(gòu)公共租賃住房應(yīng)向市、縣區(qū)住房保障管理中心提出申請(qǐng)，填寫《漢中市公共租賃住房購(gòu)買申請(qǐng)審核表》。

申請(qǐng)應(yīng)包含以下內(nèi)容：購(gòu)買對(duì)象家庭、單位基本情況，預(yù)購(gòu)房屋坐落位置、面積、房號(hào)，申購(gòu)比例等基本內(nèi)容，并對(duì)所購(gòu)房屋后期使用方面做出書面承諾。

第十五條 市、縣區(qū)住房保障管理中心應(yīng)對(duì)購(gòu)買對(duì)象資格審定，審定后按照房屋交易法定程序進(jìn)行出售，并簽訂《漢中市租賃型保障房出售（買賣）合同》。

第十六條 住房保障管理中心收到購(gòu)房資金后應(yīng)為購(gòu)買人開具非稅收入專用票據(jù)。購(gòu)房人持非稅收入票據(jù)可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記證。

第十七條 自有資金不足的購(gòu)買對(duì)象，可根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)信貸政策和相關(guān)要求，按程序申請(qǐng)貸款。

第十八條 申購(gòu)對(duì)象購(gòu)買公租房，應(yīng)參照《漢中市住宅專項(xiàng)維修資金實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，向住房專項(xiàng)維修資金主管部門繳納公共租賃住房專項(xiàng)維修資金。

第五章 售后管理

第十九條 公共租賃住房出售資金納入專戶管理，專項(xiàng)用于以下范圍，不得挪作他用：

1. 用于彌補(bǔ)公共租賃住房建設(shè)及直接相關(guān)的城市市政配套、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)資金；

2. 支付公共租賃住房建設(shè)貸（借）款本息；

3. 公共租賃住房資產(chǎn)管理；

4. 用于公共租賃住房維護(hù)屋維修；

5. 用于保障房持續(xù)發(fā)展的其他方面。

第二十條 政府全額投資的公共租賃住房出售資金收入實(shí)行收支兩條線管理，出售收入應(yīng)全額繳入公共租賃住房出售資金專戶。政府與企業(yè)聯(lián)建的公共租賃住房，出售資金中將政府投入資金回收后，全額納入公共租賃住房出售資金專戶。

第二十一條 出售后的公共租賃住房，參照經(jīng)濟(jì)適用住房出售有關(guān)規(guī)定辦理登記確權(quán)。

購(gòu)買對(duì)象購(gòu)買公共租賃住房后，按照不動(dòng)產(chǎn)登記部門相關(guān)規(guī)定辦理權(quán)屬登記，不動(dòng)產(chǎn)登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明住房性質(zhì)及土地性質(zhì)。因交易和辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)，由出售方和買受人按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定分別承擔(dān)。

以單位名義集中購(gòu)買的公共租賃住房只能用于解決單位無房職工住房問題，由購(gòu)買單位自行管理，接受住房保障管理部門的監(jiān)督。

第二十二條 公共租賃住房自購(gòu)買之日起5年內(nèi)的不得上市交易（包括轉(zhuǎn)讓、抵押、轉(zhuǎn)租等）。5年之后上市交易的，可由同級(jí)人民政府以原出售價(jià)格優(yōu)先回購(gòu)。不予回購(gòu)的，上市交易時(shí)參照經(jīng)適房相關(guān)政策執(zhí)行。

第六章 法律責(zé)任

第二十三條 公共租賃住房?jī)H限購(gòu)買對(duì)象家庭自住。嚴(yán)禁私下轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、抵押，嚴(yán)禁私下倒賣從中牟利，嚴(yán)禁改變房屋用途，如有違反行為拒不改正的，取消其公共租賃住房保障資格，責(zé)令其限期退出，住房保障管理部門可采取回購(gòu)程序收回其所購(gòu)的公共租賃住房，已付購(gòu)房款按原價(jià)并將轉(zhuǎn)移登記所需稅費(fèi)及住房折舊不計(jì)利息予以退回，并取消其公共租賃住房保障資格，責(zé)令其限期退出。

第二十四條 對(duì)在公共租賃住房出售、管理工作中以權(quán)謀私，玩忽職守的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附則

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施，有效期自2018年1月15日至2020年1月15日。