上海市征用占用林地補(bǔ)償費(fèi)管理實(shí)施辦法

一、本市郊縣（區(qū)）范圍內(nèi)各種林地不得任意征用、占用、借用，禁止毀綠建房。因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需征用、占用林地的，須經(jīng)市農(nóng)林局審核同意，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并交納林木補(bǔ)償費(fèi)、林地補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)后，方能辦理劃撥用地手續(xù)。其他建設(shè)一般不得征用、占用林地。

二、凡申請征用、占用林地的單位，應(yīng)提供下列文件：

（一）征用、占用林地申請書；

（二）縣（區(qū)）級以上計(jì)劃主管部門按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或其他批準(zhǔn)文件；

（三）被征用、占用林地平面圖和林木等地面附著物調(diào)查清冊。

需伐除和挖去樹木的，還應(yīng)由原林地、林木所有權(quán)或使用權(quán)單位提交采伐林木申請書。

三、征用、占用林地補(bǔ)償費(fèi)，按如下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

（一）林木補(bǔ)償費(fèi)

1、防護(hù)林：以造林、培育（肥培管理、病蟲防治、護(hù)林防火等，下同）全過程的投入加林木增值或按被征用、占用時(shí)林地上的林木實(shí)際價(jià)值計(jì)算。暫定造林當(dāng)年每畝為1000元，以后每增加一年增加500～800元計(jì)算。

2、用材林：同防護(hù)林。

3、經(jīng)濟(jì)林（果園、桑園，下同）、竹林：以造林、培育全過程的投入加增值或按被征用、占用前三年平均畝產(chǎn)值三至五倍計(jì)算。暫定投產(chǎn)前每畝按1500～5000元計(jì)算，投產(chǎn)后每畝按5000～30000元計(jì)算。

4、特種用途林（包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林、名勝古跡林、紀(jì)念林、自然保護(hù)區(qū)林和珍貴樹種林，下同）：以防護(hù)林的林木補(bǔ)償費(fèi)二至三倍計(jì)算或以被征用、占用時(shí)的實(shí)際價(jià)值計(jì)算。暫定造林當(dāng)年每畝2000～3000元，以后每增加一年增加1000～2400元計(jì)算。

5、苗木：以征用、占用當(dāng)年或前三年平均畝產(chǎn)值計(jì)算。暫定一般用材樹苗一年生苗木每畝1500～2000元，二年生苗木每畝2500～3000元，三年生以上苗木每畝3500～6000元；珍貴常綠樹苗以一般用材樹苗的林木補(bǔ)償費(fèi)二至五倍計(jì)算或雙方面議。

6、“四旁”林木：按植樹、培育全過程的投入加增值計(jì)算。暫定一般用材樹植樹當(dāng)年每株5元，以后每增加一年增加3～5元計(jì)算；珍貴常綠樹以一般用材樹的林木補(bǔ)償費(fèi)二至五倍計(jì)算或雙方面議。

林地上林木、苗木以外的青苗附著物、建筑設(shè)施等，按有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。

（二）森木植被恢復(fù)費(fèi)

暫定每畝30000元，免交墾復(fù)基金。征用、占用林地單位在被征用、占用林地鄰近補(bǔ)足林地的，不繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（三）林地補(bǔ)償費(fèi)

按照本市征用、占用菜地的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定辦理。

（四）勞動(dòng)力安置補(bǔ)助費(fèi)

參照《上海市住宅建設(shè)征用集體所有土地農(nóng)業(yè)人口安置辦法》（市政府第62號令）的規(guī)定執(zhí)行。

四、征用、占用林地砍伐或起出的林木、苗木，歸原林木、苗木權(quán)屬單位或經(jīng)營者。起出的林木或苗木能移地培育的，應(yīng)移地培育后重新用于造林綠化。

五、林木、林地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)實(shí)行“誰所有（使用），誰收取”的原則。收取的林木、林地補(bǔ)償費(fèi)，除原屬于個(gè)人的林木或附著物、青苗應(yīng)獲得的補(bǔ)償付給個(gè)人外，統(tǒng)一交由享有原林地、林木所有權(quán)或使用權(quán)的單位。林木、林地補(bǔ)償費(fèi)用于重新造林營林，恢復(fù)森林植被和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，不得挪作他用。

六、森林植被恢復(fù)費(fèi)由市農(nóng)林局收取，并開具由市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。按照預(yù)算外資金管理規(guī)定，對森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行財(cái)政專戶收支兩條線管理，并將此款專門用于森林植被的恢復(fù)和管護(hù)，以確保新林地建設(shè)面積與被征用、占用林地面積基本平衡或新林地建設(shè)面積略有增加。

七、經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的劃撥，必須由市或所在縣（區(qū)）林業(yè)主管部門派員監(jiān)督。

八、未經(jīng)市農(nóng)林局同意，任何單位和個(gè)人不得擅自批準(zhǔn)征用、占用林地。對違反本辦法征用、占用林地或以其他方式非法占用林地的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

九、本辦法由市財(cái)政局、市物價(jià)局、市農(nóng)林局按各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)解釋，由市農(nóng)林局負(fù)責(zé)實(shí)施。

十、本辦法規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不適用園林部門管轄的綠地、林木。

十一、本辦法自下發(fā)之日起施行。

（1998年1月4日上海市人民政府批準(zhǔn)）

為了保護(hù)本市郊區(qū)植樹造林綠化成果，加強(qiáng)對征用、占用林地的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)林業(yè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地保護(hù)管理工作請示的通知》（國辦發(fā)〔1992〕32號）以及《上海市植樹造林綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，制定本辦法。

第一條　為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于下列情況：

(一)進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程(以下簡稱建設(shè)工程)需要占用或者征用林地的審核；

(二)建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

(三)森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

第三條　用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)(以下簡稱重點(diǎn)林區(qū))的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

第四條　用地單位申請占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時(shí)提供下列材料：

(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

(二)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料；

(三)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

(四)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議(臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外)。

森林經(jīng)營單位申請?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的材料。

第五條　建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

第六條　建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

(一)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

(二)臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

(三)臨時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

第七條　森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

(二)其它森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第八條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員(不少于2人)，進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。

第九條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

第十條　按照規(guī)定需要報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

第十一條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

第十二條　對用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。

第十三條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請或上報(bào)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

第十四條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

第十五條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

第十六條　省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上年度全省(自治區(qū)、直轄市)占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

第十七條　農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照年度向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

第十八條　《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制?！妒褂昧值貙徍送鈺酚蓢鴦?wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

第十九條　本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法總 則

第一條 為了加強(qiáng)林地保護(hù)管理，合理利用和節(jié)約使用林地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)森林經(jīng)營單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國土地管理法》和《陜西省土地管理實(shí)施辦法》、《陜西省森林管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、修筑道路或者工程設(shè)施、基本建設(shè)、開采礦藏、開發(fā)旅游區(qū)以及其它用途，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。必須征用集體林地和個(gè)人使用的林地、占用國有林地（以下分別簡稱征用、占用林地）時(shí)，均應(yīng)依法辦理審批手續(xù)。

第三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地從事非林業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，都應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)用。

第四條 本辦法所稱林地，包括郁閉度在0.3以上的喬木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地等。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法征用占用林地的審批程序

第五條 征用、占用林地的單位和個(gè)人須向縣級以上林業(yè)行政主管部門提交征用占用林地申請表及有關(guān)附件，經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意后，報(bào)土地管理部門按征用土地審批權(quán)限辦理征用、占用林地手續(xù)，具體審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)力求簡化。

《陜西省征用占用林地申請表》由省林業(yè)、土地管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

送林業(yè)行政主管部門審核的附件應(yīng)當(dāng)包括：

1、按國家基本建設(shè)程序批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書或者批準(zhǔn)文件；

2、經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的用地申請報(bào)告（包括占地平面圖）；

3、被征用、占用林地的權(quán)屬憑證；

4、繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)以及伐除林木應(yīng)預(yù)交的森林植被恢復(fù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用的協(xié)議書或意向書；

5、需要采伐林木的，還應(yīng)當(dāng)提交采伐林木申請書。

第六條 征用、占用林地由林業(yè)行政主管部門實(shí)行分級審核，具體審核權(quán)限如下：

（一）征用、占用林地10畝以下（“以下”含本數(shù)，“以上”不含，下同），由縣級林業(yè)行政主管部門審核；

（二）征用、占用林地10畝以上、50畝以下（西安市為100畝以下），經(jīng)縣級林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，由地（市）林業(yè)行政主管部門審核；

（三）征用、占用林地50畝以上（西安市為100畝以上）2000畝以下，經(jīng)地（市）林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，報(bào)省林業(yè)行政主管部門審核；

（四）征用、占用林地2000畝以上的，經(jīng)省林業(yè)行政主管部門現(xiàn)場調(diào)查后提出意見，報(bào)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門審核。

第七條 占用省、地（市）直屬林業(yè)單位的林地，應(yīng)當(dāng)按隸屬關(guān)系報(bào)林業(yè)行政主管部門審核后，按審批權(quán)限報(bào)土地管理部門辦理占用手續(xù)。

第八條 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要使用的林地，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計(jì)，一次申請批準(zhǔn)，不得化整為零，多次申報(bào)。分期建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分期征用，不得先征待用。

第九條 國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、種子園、列入國家和省級重點(diǎn)保護(hù)的珍貴樹種、森林公園和自然保護(hù)區(qū)的林業(yè)用地，原則上不得征用、占用。因特殊情況確實(shí)必須征用、占用的，應(yīng)由負(fù)責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意，并采取必要的保護(hù)和恢復(fù)措施。

第十條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用的林地，無特殊原因，連續(xù)兩年未用的，由縣級以上人民政府批準(zhǔn)，收回申請用地單位的使用權(quán)，交原林地所有者或經(jīng)營者繼續(xù)用于發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用的林地使用期滿，用地單位必須及時(shí)恢復(fù)林地上的植被和其它生產(chǎn)條件，歸還原林地所有權(quán)單位或經(jīng)營單位。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法補(bǔ)償費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 依法批準(zhǔn)征用、占用的林地，征用、占用單位和個(gè)人必須按規(guī)定繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及森林植被恢復(fù)費(fèi)。拆除征用、占用林地上的建筑物或者其它附著物，應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。

已按本辦法規(guī)定繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，不另繳納征地補(bǔ)償費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)，水土保持費(fèi)等迭加費(fèi)用，有關(guān)部門不得重復(fù)收費(fèi)。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)：

（一）林地補(bǔ)償費(fèi)：按實(shí)際征用、占用的林地面積計(jì)算。喬木林地一般按當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值（下同）的2～3倍補(bǔ)償，如屬防護(hù)林地、特種用途林地應(yīng)按3～5倍補(bǔ)償，珍貴樹種林地、經(jīng)濟(jì)林地按五至六倍補(bǔ)償。疏林地按喬木林地的50—70%補(bǔ)償；灌木林地按喬木林地的40—60%補(bǔ)償；采伐跡地、火燒跡地，按喬木林地的30—50%補(bǔ)償；苗圃地按喬木林地的5～6倍補(bǔ)償；未成林造林地按當(dāng)年同等立地條件造林投資的2～3倍補(bǔ)償。

（二）林木補(bǔ)償費(fèi)：人工闊葉幼齡林（10年以下）按實(shí)際造林投資3～4倍補(bǔ)償；中齡林（10～20年）按達(dá)到主伐期出材量實(shí)際價(jià)值（出材量和平均售價(jià)）補(bǔ)償100～150%；成熟林按出材量實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償50～100%。天然林按人工林的80－90%計(jì)算補(bǔ)償，針葉樹按闊葉樹的1～2倍補(bǔ)償。固定苗圃地苗木按當(dāng)年苗木價(jià)值的1—2倍補(bǔ)償。未達(dá)到盛產(chǎn)期的經(jīng)濟(jì)林木按實(shí)際投資的3～5倍補(bǔ)償；有收益的經(jīng)濟(jì)林木按前3年平均產(chǎn)值3～4倍補(bǔ)償。對發(fā)揮防護(hù)效益的灌木林參照人工幼林標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

（三）森林植被恢復(fù)費(fèi)：除采伐跡地、火燒跡地外，按被征用、占用林地整地、造林、培育（包括森林防火、病蟲害防治、林地墾復(fù)、林木撫育等）全過程的重置價(jià)格繳納。

（四）安置補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)征用、占用林地范圍內(nèi)需要安置的人口數(shù)，對每個(gè)需要安置的人口按照當(dāng)?shù)刂械雀貑挝幻娣e平均年產(chǎn)值的2～4倍補(bǔ)償。

第十四條 征用、占用林地的單位和個(gè)人必須伐除被征用、占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，由原林地經(jīng)營單位或者個(gè)人到縣級以上林業(yè)行政主管部門辦理林木采伐許可證，交征用、占用林地單位或個(gè)人據(jù)以采伐并將所伐林木集中歸楞，交被征占林地所有者、經(jīng)營者處理。

拆除直接為林業(yè)服務(wù)的標(biāo)志、工程設(shè)施等，按現(xiàn)行重置價(jià)格或者由雙方協(xié)商予以補(bǔ)償。

第十五條 征用、占用林地在2年以內(nèi)的，可適當(dāng)降低林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

征用、占用林地不伐除林木的，只繳納林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，不繳納植被恢復(fù)費(fèi)。伐除林木的，須預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，資金所有權(quán)不變。用地期滿，由用地單位造林，經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門驗(yàn)收合格后，退還森林植被恢復(fù)費(fèi)；到期未造林的，歸還林地時(shí)不退給森林植被恢復(fù)費(fèi)，由林權(quán)所有者或經(jīng)營者用以代為造林。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法補(bǔ)償費(fèi)征收與管理

第十六條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)，修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，按照其上級主管部門批準(zhǔn)的文件執(zhí)行，不屬征用、占用林地，不繳納林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。國家和本省另有規(guī)定的除外。

第十七條 征用、占用林地，其林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，由負(fù)責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的補(bǔ)償協(xié)議統(tǒng)一收?。徽饔脗€(gè)人使用的林地上屬于個(gè)人的林木和附著物的補(bǔ)償費(fèi)全部付給本人；征用、占用屬于集體和國有林業(yè)單位的林地，其林地補(bǔ)償費(fèi)和林木補(bǔ)償費(fèi)，除95%付給原林地、林木所有者或經(jīng)營者外，其余5%按以下規(guī)定管理使用：

（一）縣級林業(yè)行政主管部門收取的，留縣（市、區(qū)）3%，上繳省、地（市）林業(yè)行政主管部門各1%；

（二）地（市）林業(yè)行政主管部門收取的，返還縣級林業(yè)行政主管部門1%，上繳省林業(yè)行政主管部門1%，留地（市）3%；

（三）省級林業(yè)行政主管部門收取的，各返還給地（市）、縣級林業(yè)行政主管部門1%，留省3%；

（四）付給集體或者國有林業(yè)單位的林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)，必須用于造林、護(hù)林，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十八條 征用、占用林地的安置補(bǔ)助費(fèi)和林木與其它附著物的補(bǔ)償費(fèi)，由負(fù)責(zé)審核的林業(yè)行政主管部門按雙方簽訂的協(xié)議統(tǒng)一收取，全部付給原林地、林木、其他附著物的所有者或經(jīng)營者，用于富余勞力的安置和不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助，其他任何單位和個(gè)人不得侵占和挪用。

第十九條 縣級以上林業(yè)行政主管部門按比例留成的補(bǔ)償費(fèi)和按規(guī)定不退給用地單位的森林植被恢復(fù)費(fèi)，全部納入林業(yè)基金管理，實(shí)行專戶儲存，用于森林資源的恢復(fù)和管理，不得挪用。收取上述費(fèi)用的林業(yè)行政主管部門，應(yīng)在同級物價(jià)部門辦理行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，持證收費(fèi)，并使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法處 罰

第二十條 申請征用、占用林地的單位和個(gè)人，未按本辦法第五條規(guī)定履行審批手續(xù)，以及雖經(jīng)依法批準(zhǔn)但拒不承擔(dān)各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的，林地所有者和經(jīng)營者有權(quán)拒絕其進(jìn)入林地范圍內(nèi)從事任何建設(shè)或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并按照《陜西省森林管理?xiàng)l例》第三十八條的規(guī)定處理。

第二十一條 無權(quán)審批、越權(quán)審批或者未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意擅自審批林地的單位和個(gè)人，所批準(zhǔn)的文件無效；其直接責(zé)任人由所在單位給予行政處分，并可處以50—300元的罰款。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)征用、占用林地的單位和個(gè)人，未按本辦法規(guī)定在批準(zhǔn)占用林地之日起30日內(nèi)繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，從滯納之日起，按日加收應(yīng)納補(bǔ)償費(fèi)用5‰的滯納金。對在3個(gè)月內(nèi)仍未繳納各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的，終止其在所征用、占用林地內(nèi)的一切活動(dòng)或收回林地。對已造成的損失，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法附 則

第二十三條 征用、占用國有林業(yè)單位、苗圃、自然保護(hù)區(qū)等經(jīng)營范圍內(nèi)的非林業(yè)用地（包括農(nóng)業(yè)用地、畜牧用地和其他未利用土地）審批程序按本辦法第五條規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 本辦法由省林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1.1法規(guī)頒布

【法規(guī)標(biāo)題】占用征用林地審核審批管理辦法

【頒布單位】國家林業(yè)局

【發(fā)文字號】第2號令

【生效時(shí)間】2001-1-4

1.2國家林業(yè)局令

國家林業(yè)局令第2號

《占用征用林地審核審批管理辦法》，已于2000年11月2日國家林業(yè)局第3次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

國家林業(yè)局局長　周生賢

二○○一年一月四日