上海市住宅修繕工程管理試行辦法文件發(fā)布

上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房保障房屋管理局、市建設(shè)交通委制訂的《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》的通知

滬府辦發(fā)〔2011〕60號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

市住房保障房屋管理局、市建設(shè)交通委制訂的《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

二〇一一年十二月六日

（二〇一一年十一月二十五日）

上海市住房保障和房屋管理局　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和市政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)、加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見(jiàn)》（滬府發(fā)〔2011〕1號(hào)），制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)投資額在30萬(wàn)元以上的住宅修繕工程的實(shí)施及其建設(shè)管理。

第三條（管理機(jī)構(gòu)）

市住房保障房屋管理局是本市住宅修繕工程管理的主管部門，各區(qū)縣住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)住宅修繕工程的具體管理。

市、區(qū)縣建設(shè)交通委對(duì)住宅修繕工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)管理。綠化市容、質(zhì)量技監(jiān)、衛(wèi)生、人防、氣象、公安等部門以及供水、排水、供電、供氣、信息等市政單位按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定以及各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的修繕、改造和維護(hù)的管理。

第二章 工程實(shí)施管理要求

第四條（計(jì)劃立項(xiàng)）

實(shí)施住宅修繕工程的項(xiàng)目，由業(yè)主（指房屋所有權(quán)人或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的可以委托所在地居民委員會(huì)）向所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局上報(bào)市住房保障房屋管理局立項(xiàng)；享受區(qū)級(jí)財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局立項(xiàng)，匯總后報(bào)市住房保障房屋管理局；其他住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局出具備案證明，匯總后報(bào)市住房保障房屋管理局。

市級(jí)城市維護(hù)資金每年安排計(jì)劃和預(yù)算，用于住宅修繕工程，具體辦法另行制訂。

第五條（編制修繕實(shí)施方案）

住宅修繕工程項(xiàng)目應(yīng)選擇具有相關(guān)工作業(yè)績(jī)并擁有監(jiān)理、造價(jià)等專業(yè)人員的單位或者項(xiàng)目管理公司作為實(shí)施單位。享受政府補(bǔ)貼資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局在征求工程項(xiàng)目所在地業(yè)主和居委會(huì)意見(jiàn)后，選擇實(shí)施單位；業(yè)主自籌資金實(shí)施的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行或者委托區(qū)縣住房保障房屋管理局代為選擇實(shí)施單位。

由業(yè)主、物業(yè)公司、實(shí)施單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)住宅修繕工程的修繕科目。實(shí)施單位據(jù)此委托專業(yè)單位進(jìn)行查勘設(shè)計(jì)或者施工設(shè)計(jì)，并編制修繕實(shí)施方案。修繕實(shí)施方案內(nèi)容主要包括：修繕科目（包括對(duì)消防設(shè)施的修繕改造方案），工程概算，資金來(lái)源，安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，安全質(zhì)量等防護(hù)措施，工程周期等。

第六條（修繕實(shí)施方案公示）

修繕實(shí)施方案報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，向?qū)嵤┓秶鷥?nèi)業(yè)主公示并征詢意見(jiàn)。修繕實(shí)施方案經(jīng)實(shí)施范圍內(nèi)三分之二以上業(yè)主同意后，方可進(jìn)行工程報(bào)建。需動(dòng)用維修資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并符合《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及相關(guān)程序和要求。

第七條（修繕工程報(bào)建）

由實(shí)施單位填報(bào)《上海市建設(shè)工程報(bào)建表》，并準(zhǔn)備工程報(bào)建需提供的有關(guān)材料，向區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理工程報(bào)建手續(xù)，經(jīng)區(qū)縣住房保障房屋管理局審核后，取得上海市建設(shè)工程項(xiàng)目編碼和《上海市建設(shè)工程建管程序告知單》。

第八條（合同備案和開(kāi)工審核）

實(shí)施單位按照工程報(bào)建告知要求，完成施工單位等承發(fā)包手續(xù)，并簽訂施工（包括分包）和監(jiān)理等合同。在實(shí)施開(kāi)工前，填報(bào)住宅修繕工程開(kāi)工審核單，向區(qū)縣住房保障房屋管理局申報(bào)施工、監(jiān)理等合同備案和開(kāi)工審核。

需要進(jìn)行房屋安全、質(zhì)量等檢測(cè)的，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)委托房屋質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)市住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程及相關(guān)防護(hù)措施等存在潛在安全和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的，其工程設(shè)計(jì)及施工組織設(shè)計(jì)由市住房保障房屋管理局組織評(píng)審。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局完成開(kāi)工審核后，上報(bào)市住房保障房屋管理局進(jìn)行復(fù)查。其他項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第九條（竣工備案）

區(qū)縣住房保障房屋管理局在住宅修繕工程實(shí)施中，按照規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量監(jiān)督管理。在住宅修繕工程結(jié)束，以及施工單位完成驗(yàn)收自評(píng)，監(jiān)理單位完成復(fù)驗(yàn)評(píng)定，物業(yè)公司和業(yè)主完成驗(yàn)收移交接管，實(shí)施單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、物業(yè)公司、業(yè)主、居委會(huì)、居民代表和相關(guān)管理部門等共同完成工程竣工綜合驗(yàn)收后，實(shí)施單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理竣工驗(yàn)收備案。

享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目，由區(qū)縣住房保障房屋管理局通過(guò)竣工驗(yàn)收備案后，上報(bào)市住房保障房屋管理進(jìn)行復(fù)查；其他項(xiàng)目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第十條（審價(jià)決算）

住宅修繕工程應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)審價(jià)審計(jì)單位進(jìn)行工程審價(jià)和財(cái)務(wù)決算審計(jì)。享受市財(cái)力補(bǔ)貼的住宅修繕工程項(xiàng)目的審價(jià)審計(jì)單位由市建設(shè)交通委會(huì)同市住房保障房屋管理局指派，實(shí)施單位將審價(jià)審計(jì)報(bào)告報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局匯總后，上報(bào)市住房保障房屋管理局，由市住房保障房屋管理局匯總后報(bào)送市建設(shè)交通委。

第三章 工程建設(shè)管理要求

第十一條（工程承發(fā)包）

施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程。按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及本市有關(guān)規(guī)定，住宅修繕工程承發(fā)包具體規(guī)定由區(qū)縣住房保障房屋管理局會(huì)同區(qū)縣有關(guān)部門制定。

第十二條（工程監(jiān)理）

住宅修繕工程按照《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑工程監(jiān)理乙級(jí)以上(含乙級(jí))資質(zhì)。區(qū)縣住房保障房屋管理局可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式，確定每年度的住宅修繕工程監(jiān)理單位，市住房保障房屋管理局指導(dǎo)招標(biāo)工作。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與受委托的監(jiān)理單位簽訂工程委托監(jiān)理合同，并將合同報(bào)區(qū)縣住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程的監(jiān)理費(fèi)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)監(jiān)理收費(fèi)的規(guī)定，其中，享受政府補(bǔ)貼項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)可以實(shí)行財(cái)政直撥。

本市住宅修繕工程實(shí)行監(jiān)理單位向區(qū)縣住房保障房屋管理局定期報(bào)告制度。監(jiān)理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理責(zé)任，并審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況以及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)中的各類工程建設(shè)違法違規(guī)行為，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止。對(duì)安全質(zhì)量隱患和問(wèn)題，應(yīng)要求施工單位停工或者整改，并書面告知實(shí)施單位；制止無(wú)效時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)縣住房保障房屋管理局。

對(duì)監(jiān)理單位未履行對(duì)安全質(zhì)量隱患督促、整改和報(bào)告責(zé)任的，由有關(guān)方面依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十三條（工程合同）

住宅修繕工程承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂承發(fā)包合同。合同簽訂后，實(shí)施單位應(yīng)向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局備案；需要實(shí)施項(xiàng)目分包的，應(yīng)向工程所在地區(qū)縣住房保障房屋管理局辦理分包合同備案后，方可組織實(shí)施。

區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)定期開(kāi)展檢查，發(fā)現(xiàn)與合同備案信息不相符的住宅修繕工程項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位停工并按照規(guī)定重新辦理備案手續(xù)。同時(shí)，將處罰信息報(bào)區(qū)縣建設(shè)交通委錄入企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)，作為企業(yè)參與其他住宅修繕工程施工招投標(biāo)時(shí)的依據(jù)之一。

第十四條（工程材料）

住宅修繕工程使用的建設(shè)工程材料的質(zhì)量，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)、本市地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備應(yīng)用于住宅修繕工程，嚴(yán)禁使用列入國(guó)家、本市建設(shè)工程材料禁限目錄的材料。施工單位應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)報(bào)驗(yàn)材料進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)簽證，需要復(fù)試的應(yīng)見(jiàn)證取樣復(fù)試，復(fù)試合格后方可使用。

市住房保障房屋管理局應(yīng)對(duì)各區(qū)縣住宅修繕工程使用的主要材料進(jìn)行抽檢。區(qū)縣住房保障房屋管理局也應(yīng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅修繕工程使用的主要材料定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣，委托專業(yè)單位出具檢測(cè)報(bào)告，并將結(jié)果報(bào)市住房保障房屋管理局備案。對(duì)存在不合格或者假冒偽劣材料的，除要求整改外，還應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施單位、施工單位和材料供應(yīng)商等予以處罰。

第十五條（工程質(zhì)量）

住宅修繕工程實(shí)行“誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。勘察設(shè)計(jì)等單位應(yīng)加強(qiáng)工程施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，建立健全施工管理的各項(xiàng)制度，保證工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理。

住宅修繕工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照《房屋修繕工程技術(shù)規(guī)程》和國(guó)家、本市有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

第十六條（工程安全）

住宅修繕工程實(shí)施單位和施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備施工現(xiàn)場(chǎng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)工地安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，及時(shí)制止各類違章行為。發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及區(qū)縣住房保障房屋管理局報(bào)告。

施工單位應(yīng)執(zhí)行《上海市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》等要求，按照施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工，并認(rèn)真落實(shí)通過(guò)監(jiān)理等審查的施工組織設(shè)計(jì)中的安全質(zhì)量防護(hù)措施。對(duì)存在危險(xiǎn)性的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，確保施工安全。

特種作業(yè)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)專業(yè)的作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第十七條（消防安全）

住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格動(dòng)火制度，設(shè)置消防分區(qū)，并接受消防部門的管理。對(duì)消防部門提出的問(wèn)題和隱患，應(yīng)認(rèn)真整改。

第十八條（文明施工）

住宅修繕工程執(zhí)行《上海市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》和《上海市建設(shè)工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)》。實(shí)施單位和施工單位應(yīng)結(jié)合工地現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、便民措施、小區(qū)安全巡邏值班制度、材料統(tǒng)一堆放、施工或者危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志、減少施工擾民行為、加強(qiáng)工地宿舍管理等，制定文明施工的措施和應(yīng)急預(yù)案。

第四章 群眾工作要求

第十九條（居民群眾意愿）

住宅修繕工程實(shí)施前，要充分體現(xiàn)居民群眾的意愿。實(shí)施單位在編制和公示修繕實(shí)施方案時(shí)，應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取業(yè)主和居民意見(jiàn)，不斷優(yōu)化方案。

第二十條（居民群眾參與）

住宅修繕工程實(shí)施中，要充分依靠居民群眾。區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)會(huì)同相關(guān)街鎮(zhèn)、居委會(huì)、社區(qū)等細(xì)化工作措施，取得居民群眾的理解、支持和配合。

實(shí)施單位和施工單位在實(shí)施過(guò)程中，要堅(jiān)持“便民、利民、少擾民”的原則。實(shí)施單位應(yīng)建立“十公開(kāi)制度”，并在住宅修繕工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公告欄，接受居民群眾的監(jiān)督。“十公開(kāi)制度”內(nèi)容為：居民意見(jiàn)征詢結(jié)果公開(kāi)，修繕科目和內(nèi)容公開(kāi)，施工隊(duì)伍公開(kāi)，監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位公開(kāi)，主要材料公開(kāi)，施工周期公開(kāi)，文明施工相關(guān)措施公開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)接待和投訴電話及地址公開(kāi)，竣工驗(yàn)收移交結(jié)果公開(kāi)，工程決算結(jié)果公開(kāi)。

第二十一條（居民群眾評(píng)估）

住宅修繕工程實(shí)施后，要充分重視居民群眾的評(píng)估意見(jiàn)。區(qū)縣住房保障房屋管理局應(yīng)建立和完善住宅修繕工程的居民滿意度回訪和測(cè)評(píng)制度，由居民參與評(píng)定和反饋?zhàn)≌蘅樄こ痰馁|(zhì)量和效果。對(duì)居民群眾提出的問(wèn)題和反映不滿意的地方，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并跟蹤整改。同時(shí)，要匯總分析，作為相關(guān)管理、實(shí)施和施工等單位的考評(píng)評(píng)估依據(jù)。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條（工作責(zé)任）

市住房保障房屋管理局要明確監(jiān)督管理責(zé)任，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣住房保障房屋管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和檢查考核。

區(qū)縣住房保障房屋管理局要根據(jù)屬地管理的原則，切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)的住宅修繕工程的管理職責(zé)，確保管理的全覆蓋。要明確住宅修繕工程的管理部門，保證專業(yè)技術(shù)人員配備和工作經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合實(shí)際，制定住宅修繕工程實(shí)施和質(zhì)量安全等監(jiān)督管理具體措施，嚴(yán)格工程實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅修繕工程的現(xiàn)場(chǎng)巡查，強(qiáng)化安全質(zhì)量和文明施工等的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第二十三條（監(jiān)督管理）

市住房保障房屋管理局和區(qū)縣住房保障房屋管理局在進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，對(duì)不按照本辦法實(shí)施的住宅修繕工程，應(yīng)依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十四條（市民監(jiān)督員制度）

建立住宅修繕工程市民監(jiān)督員制度。區(qū)縣住房保障房屋管理局要會(huì)同街鎮(zhèn)和居委會(huì)選聘符合相關(guān)條件的實(shí)施范圍內(nèi)業(yè)主或者居民代表作為市民監(jiān)督員，對(duì)工程安全生產(chǎn)、文明施工和工程質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向工程所在地的區(qū)縣住房保障房屋管理局報(bào)告，并參與項(xiàng)目的工程竣工綜合驗(yàn)收工作。

第二十五條（社會(huì)監(jiān)督制度）

住宅修繕工程接受社會(huì)監(jiān)督，住房保障房屋管理熱線負(fù)責(zé)受理市民群眾對(duì)住宅修繕工程各類違規(guī)行為以及涉及工程安全質(zhì)量、文明施工等的投訴舉報(bào)，并做好跟蹤處理、核處回復(fù)工作。住宅修繕工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)張貼住房保障房屋管理熱線投訴電話的告示銘牌。

第二十六條（信息公開(kāi)）

依托全市統(tǒng)一的建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)，向社會(huì)公布住宅修繕工程項(xiàng)目的各類信息。

各級(jí)管理部門要進(jìn)一步完善市、區(qū)縣共享，各部門共享的數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息化手段推進(jìn)住宅修繕工程的管理，促進(jìn)住宅修繕工程監(jiān)督的公開(kāi)透明、公平公正。對(duì)發(fā)生的安全質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查情況以及違法違規(guī)行為，要及時(shí)在建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)內(nèi)公布。

第二十七條（責(zé)任追究）

市、區(qū)縣住房保障房屋管理局相關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、秉公執(zhí)法。對(duì)在住宅修繕工程實(shí)施管理和工程安全質(zhì)量監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十八條（其他規(guī)定）

涉及承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項(xiàng)目，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，納入建設(shè)部門管理范圍。

對(duì)住宅或者設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)的住宅維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目投資額低于30萬(wàn)元（含30萬(wàn)元）的，應(yīng)納入各區(qū)縣限額以下小型工程建設(shè)監(jiān)督管理范圍。具體辦法，由區(qū)縣住房保障房屋管理局與區(qū)縣有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定。

居住類優(yōu)秀歷史建筑或者文物建筑的修繕工程項(xiàng)目，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

居住類房屋應(yīng)急搶修的修繕工程，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條（實(shí)施日期）

本辦法自印發(fā)之日起試行兩年。由市住房保障房屋管理局和市建設(shè)交通委按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

市住房保障房屋管理局住宅修繕工程改造實(shí)施管理相關(guān)文件中如有與本辦法不相符之處，以本辦法為準(zhǔn)。

文件全文

為進(jìn)一步規(guī)范本區(qū)小型住宅修繕工程項(xiàng)目管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)，確保建設(shè)工程公開(kāi)、公正、公平和規(guī)范有序建設(shè)，根據(jù)《上海市住宅修繕工程管理試行辦法》（滬府辦發(fā)〔2011〕60號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)奉賢區(qū)小型建設(shè)工程管理的實(shí)施意見(jiàn)》（滬奉府辦〔2011〕27號(hào)）文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本管理試行辦法。

適用范圍

本辦法所指的小型住宅修繕工程是指全部或部分使用政府性資金或使用業(yè)主自籌資金，且投資總額在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的住宅修繕項(xiàng)目。

組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

各鎮(zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）政府小型建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）為本行政區(qū)域內(nèi)住宅修繕工程的具體管理單位，具體負(fù)責(zé)修繕工程的招投標(biāo)、安全質(zhì)量等日常管理和其他事務(wù)性工作。綠化市容、衛(wèi)生以及供水、排水、供電等單位（部門）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的修繕、改造和維護(hù)管理。

小型項(xiàng)目過(guò)程管理

（一）項(xiàng)目報(bào)批

小型住宅修繕工程建設(shè)管理過(guò)程中應(yīng)遵循集體決策的原則。1、不使用區(qū)級(jí)政府資金的小型住宅修繕項(xiàng)目，經(jīng)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并列入年度建設(shè)計(jì)劃后實(shí)施，討論決定事項(xiàng)需形成會(huì)議紀(jì)要；使用業(yè)主自籌資金的小型住宅修繕項(xiàng)目，由業(yè)委會(huì)、村（居）委會(huì)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)討論并形成決議后實(shí)施。2、投資總額在5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主（指房屋所有權(quán)人或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)，未成立業(yè)主委員會(huì)的由所在地的村(居)委會(huì)或房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）向所在地的鎮(zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。使用業(yè)主自籌資金的住宅修繕工程，同時(shí)還應(yīng)符合相關(guān)維修基金或其他文件規(guī)定的要求。3、享受政府性資金的住宅修繕工程項(xiàng)目，由鎮(zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求工程項(xiàng)目所在地業(yè)主和居委會(huì)意見(jiàn)后，選擇實(shí)施單位；業(yè)主自籌資金實(shí)施的住宅修繕工程項(xiàng)目，由業(yè)主自行或委托鎮(zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室代為選擇實(shí)施單位。

（二）施工招投標(biāo)

1、招標(biāo)方式的確定（1）投資總額在5萬(wàn)元—30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的小型住宅修繕項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定施工承包單位；投資額5萬(wàn)元以下的修繕項(xiàng)目可以直接指定施工承包單位；日常維修項(xiàng)目或一般性應(yīng)急修繕項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化施工管理程序，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身實(shí)施，但屋面維修等高空作業(yè)等應(yīng)具備相應(yīng)的安全資質(zhì)。（2）涉及公共安全等急需修建的小型住宅修繕工程，按《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》實(shí)施。2、本區(qū)小型住宅修繕工程項(xiàng)目中，邀請(qǐng)招標(biāo)的可采用“2000”定額計(jì)價(jià)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)縮短編制投標(biāo)文件的時(shí)間，但自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截至之日止，不得少于5日。3、招標(biāo)投標(biāo)程序（1）招標(biāo)。實(shí)施單位可以按規(guī)定的程序自行組織招投標(biāo)，也可以通過(guò)委托具有相應(yīng)資格的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理招標(biāo)，對(duì)于技術(shù)含量較高的小型工程，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制工程量清單。實(shí)施單位應(yīng)邀請(qǐng)不少于3家的具備相應(yīng)資質(zhì)要求的施工單位參加投標(biāo)。（2）評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)成立評(píng)標(biāo)小組，成員可由3人以上單數(shù)組成，評(píng)標(biāo)專家可不從工程評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿?，由各?zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行確定，但相關(guān)事項(xiàng)必須在招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法中確定。（3）中標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審確定施工單位后，實(shí)施單位應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公示，公示時(shí)間不得少于7日。公示結(jié)束且無(wú)異議后按規(guī)定發(fā)出中標(biāo)通知書，并按招標(biāo)文件和中標(biāo)人訂立合同。

（三）施工管理

1、各鎮(zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為施工管理的責(zé)任單位，包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)的日常維修項(xiàng)目或一般性應(yīng)急修繕項(xiàng)目。2、投資額在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的住宅修繕項(xiàng)目，監(jiān)理工作可以由業(yè)主大會(huì)與實(shí)施單位自行組織實(shí)施。3、工作量變更。各實(shí)施單位必須嚴(yán)格控制因增加使用功能、提高標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)而增加的工程量。凡屬非增加使用功能、提高標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)而增加的工程量：享受政府性資金的項(xiàng)目，實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，并由實(shí)施方、業(yè)委會(huì)（居委會(huì)）、物業(yè)公司和施工方共同簽證確認(rèn)；業(yè)主自籌資金的項(xiàng)目（全部或部分），須按相關(guān)維修基金或其他文件規(guī)定的程序操作，并由實(shí)施方、業(yè)委會(huì)（居委會(huì)）、物業(yè)公司和施工方共同簽證確認(rèn)。未按上述規(guī)定進(jìn)行審批，擅自變更設(shè)計(jì)、增加工程量的，在工程結(jié)算時(shí)，增加部分的工程款不予認(rèn)定。

（四）安全質(zhì)量管理

1、小型住宅修繕工程中標(biāo)單位應(yīng)是具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。施工企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量管理，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。2、修繕施工企業(yè)均應(yīng)按規(guī)定分別設(shè)立質(zhì)量及安全監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)，分別配備質(zhì)量和安全專職檢查人員。3、實(shí)行“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，住宅修繕施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)住宅修繕工程應(yīng)負(fù)責(zé)保修，并應(yīng)與業(yè)主（或?qū)嵤﹩挝唬婧炗喪┕ず贤?，合同中?yīng)當(dāng)載明質(zhì)量保修的內(nèi)容和期限。4、住宅修繕發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，由當(dāng)?shù)卣块T協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查處理。5、實(shí)施單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)工程的安全質(zhì)量監(jiān)管工作。工程項(xiàng)目竣工后，由實(shí)施單位組織設(shè)計(jì)、施工和業(yè)委會(huì)（居委會(huì)）、物業(yè)公司等各方進(jìn)行工程驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（五）資金管理

1、工程竣工結(jié)算必須按照招標(biāo)文件和合同，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程審價(jià)。2、付款的方式和期限等必須嚴(yán)格按合同約定履行。3、由建設(shè)各方簽證確認(rèn)增加的工程量，其工程款應(yīng)按施工合同和招投標(biāo)文件中約定的投標(biāo)單價(jià)結(jié)算。4、使用政府性資金的項(xiàng)目，實(shí)施單位應(yīng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)，報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門備案；使用業(yè)主自籌資金的項(xiàng)目，向所在地鎮(zhèn)（社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。5、區(qū)維修資金管理中心作為維修資金的監(jiān)管部門，按照相關(guān)職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的維修資金使用進(jìn)行監(jiān)管。

（六）檔案管理

實(shí)施單位必須建立完善的小型住宅修繕工程項(xiàng)目檔案制度。其中，應(yīng)歸檔的資料包括：工程項(xiàng)目集體討論的會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)代理合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、評(píng)標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、施工合同、施工單位證件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書復(fù)印件）、工程項(xiàng)目審計(jì)情況表和廉潔協(xié)議等。

附則

（一）本辦法自印發(fā)之日起試行兩年。由區(qū)住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)解釋，區(qū)監(jiān)察管理部門進(jìn)行工作問(wèn)責(zé)。（二）該試行辦法如與國(guó)家和上海市的有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)文件精神有抵觸的，以法律、法規(guī)及上級(jí)文件精神為準(zhǔn)。

第五條符合本辦法第三條規(guī)定的修繕情形，房屋所有人或取得房屋所有人書面同意的使用人（以下簡(jiǎn)稱修繕人）在征得四鄰的書面同意后按以下程序進(jìn)行申報(bào)。

（一）到居住地居（村）委會(huì)遞交書面申請(qǐng)書，居（村）委會(huì)在修繕?lè)课菟诘毓?天。無(wú)異議的，經(jīng)居（村）委會(huì)簽署意見(jiàn)后，報(bào)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）。

（二）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）收到居（村）委會(huì)簽署同意的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同所在地的區(qū)城管行政執(zhí)法分局（昌江區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)會(huì)同區(qū)建設(shè)局）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并出具審查意見(jiàn)。

第六條修繕人憑身份證明、房屋所有權(quán)的相關(guān)證明、反映房屋現(xiàn)狀的內(nèi)、外部照片和同意修繕的意見(jiàn)等材料，提出擬修繕項(xiàng)目一式五份報(bào)市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批。市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。

第七條市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局聯(lián)合審批同意修繕的，修繕申報(bào)材料市城管行政執(zhí)法局和市規(guī)劃局各留存一份，由修繕人交一份到所在地的市城管行政執(zhí)法分局備案，一份交所在地的居（村）委會(huì)，居（村）委會(huì)將修繕項(xiàng)目在擬修繕的房屋旁公示3天后，余下的一份由修繕人實(shí)施修繕使用。

第八條對(duì)以下房屋的修繕，市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物局進(jìn)行審批。修繕過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受市文物局的監(jiān)督、指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用原結(jié)構(gòu)、原材料、原工藝，并應(yīng)當(dāng)注重與街道立面、古樹(shù)、院墻等周邊環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

（一）北至觀音閣，西臨昌江河，南至小港嘴，東至馬鞍山范圍內(nèi)的房屋；

（二）昌江及其沿岸景觀視線走廊范圍內(nèi)的房屋；

（三）湖田古窯遺址保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（四）楓樹(shù)山陶瓷古建筑保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（五）已公布的各級(jí)文物保護(hù)單位、重要?dú)v史建筑、不可移動(dòng)文物名錄的房屋；

（六）具有文物價(jià)值的古窯址、古井、石刻、古柵門的房屋；

（七）地下文物埋藏區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（八）三閭廟、彭家弄、葡萄架、富強(qiáng)上弄、陳家弄、劉家弄六個(gè)歷史文化街區(qū)范圍內(nèi)的房屋；

（九）其他具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的房屋。

第九條屬于火燒房、水毀房、D類危房的由政府組織遷出，土地、房屋依法進(jìn)行補(bǔ)償后，市土地主管部門進(jìn)行土地收儲(chǔ)。

政府組織遷出的住戶符合廉租房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先解決廉租房，符合經(jīng)濟(jì)適用房、公租房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先解決經(jīng)濟(jì)適用房、公租房。

政府組織遷出的住戶符合農(nóng)民建房條件的，可以按《景德鎮(zhèn)市農(nóng)民住房建設(shè)管理辦法（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。

現(xiàn)發(fā)布《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市文物建筑修繕工程管理辦法〉部分條款的決定》，自1998年1月1日起施行?！侗本┦形奈锝ㄖ蘅樄こ坦芾磙k法》依照本決定修正后，匯編重新公布。

市人民政府決定對(duì)《北京市文物建筑修繕工程管理辦法》的部分條款作如下修改：

1、第七條增加第三款：“違反本辦法，造成文物損壞的，注銷并收回修繕施工資格證書?！?

2、第十一條第二款修改為：“違反本辦法，造成文物損壞的，由文物行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令賠償損失，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。”

此外，根據(jù)本決定對(duì)《北京市文物建筑修繕工程管理辦法》部分條文的文字和條、款、項(xiàng)順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自1998年1月1日起施行?！侗本┦形奈锝ㄖ蘅樄こ坦芾磙k法》依照本決定修正后，匯編重新公布。

北京市文物建筑修繕工程管理辦法（修正）

（1989年7月31日北京市人民政府第24號(hào)令發(fā)布　根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改）

第一條　為加強(qiáng)文物建筑修繕工程管理，制定本辦法。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行文物建筑修繕工程（以下簡(jiǎn)稱修繕工程），均按本辦法管理。

本辦法所稱文物建筑，是指列為文物保護(hù)單位（含暫保單位，下同）的紀(jì)念建筑、古建筑、石窟寺等。壁畫、造像、古碑、石刻等文物的修繕，參照本辦法執(zhí)行。

第三條　文物建筑的修繕，應(yīng)遵守不改變?cè)瓲詈驼l(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)維修的原則。

第四條　市文物事業(yè)管理（以下簡(jiǎn)稱市文物局）是本市文物建筑修繕管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本辦法。區(qū)、縣文化文物局在市文物局的指導(dǎo)下，依照本辦法負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣級(jí)文物保護(hù)單位的文物建筑修繕管理工作。

第五條　園林、宗教、房屋土地管理、教育等部門，在文物行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)管理使用文物建筑的單位（以下簡(jiǎn)稱管理使用單位），依照本辦法做好文物建筑修繕工作。

第六條　在本市承擔(dān)文物建筑修繕工程施工的單位（以下簡(jiǎn)稱施工單位），須持建筑企業(yè)等級(jí)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，向市文物局申請(qǐng)。市文物局審核批準(zhǔn)后，發(fā)給修繕施工資格證書。施工單位須按批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)施工任務(wù)。沒(méi)有修繕施工資格證書的，不得承擔(dān)修繕施工任務(wù)。

施工單位承擔(dān)文物建筑修繕施工的資格和業(yè)務(wù)范圍，由市文物局根據(jù)國(guó)家文物局規(guī)定的條件審定。

第七條　修繕施工資格證書有效期為3年。有效期滿，由持資格證書單位報(bào)市文物局復(fù)核，經(jīng)核準(zhǔn)換領(lǐng)新證后，方可繼承擔(dān)修繕施工任務(wù)。

修繕施工資格證書不得出讓、轉(zhuǎn)借、涂改。遺失的，須立即向市文物局報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)新證。

違反本辦法，造成文物損壞的，注銷并收回修繕施工資格證書。

第八條　文物建筑的修繕，須按下列規(guī)定申報(bào)審批：

（一）重點(diǎn)修繕工程（指有計(jì)劃的對(duì)文物建筑進(jìn)行較大規(guī)模的修繕）、復(fù)原工程、搶險(xiǎn)工程，由文物建筑的管理使用單位提出修繕?lè)桨?、附具工程設(shè)計(jì)（包括施工圖紙和資料）和施工單位的有關(guān)情況材料，按文物保護(hù)單位的等級(jí)，報(bào)相應(yīng)的文物行政管理機(jī)關(guān)審批，并經(jīng)上級(jí)文物行政管理機(jī)關(guān)同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的上述修繕工程，經(jīng)市文物局審核，報(bào)國(guó)家文物局批準(zhǔn)。

搶險(xiǎn)工程，情況緊急不容事先申報(bào)的，應(yīng)于施工同時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（二）日常保養(yǎng)維修工程，由管理使用單位提出修繕計(jì)劃，附具施工單位的有關(guān)情況材料，報(bào)區(qū)、縣文化文物局備案。

（三）保護(hù)性建筑物或構(gòu)筑物工程，按《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》辦理。

（四）修繕工程，除日常保養(yǎng)維修工程外，經(jīng)文物行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由管理使用單位按本市有關(guān)施工管理的規(guī)定申報(bào)開(kāi)工，同時(shí)向工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第九條　文物建筑和修繕工程，必須按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工。管理使用單位變更設(shè)計(jì)，應(yīng)征得原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)批準(zhǔn)原設(shè)計(jì)的文物行政管理機(jī)關(guān)審批。

施工單位須保證修繕工程的質(zhì)量，遵守本市有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的文物安全。

第十條　重點(diǎn)修繕工程和復(fù)原工程，應(yīng)按工序分類驗(yàn)收。每道工序完成以后，由管理使用單位初驗(yàn)認(rèn)可，填寫分類驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并召集施工單位、設(shè)計(jì)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，重要工序的驗(yàn)收，應(yīng)有文物行政管理機(jī)關(guān)參加。驗(yàn)收合格的，各方在分類驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字后存檔。全部工程竣工后，施工單位應(yīng)提供竣工圖紙和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由管理使用單位組織施工單位、設(shè)計(jì)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，由文物行政管理機(jī)關(guān)做出驗(yàn)收結(jié)論。

搶險(xiǎn)工程，由管理使用單位向文物行政管理機(jī)關(guān)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由文物行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)收。

修繕工程的竣工驗(yàn)收文件，由文物行政管理機(jī)關(guān)、工程質(zhì)量監(jiān)督部門和管理使用單位分別保存?zhèn)洳椤?

第十一條　違反本辦法的，由市文物局或區(qū)、縣文化文物局給予下列處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行修繕工程的，責(zé)令停工，處責(zé)任單位3000元以上5000元以下罰款，處直接責(zé)任人200元以下罰款。

（二）使用無(wú)修繕施工資格證書的施工單位施工或施工單位超越批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍施工的，處管理使用單位和施工單位各3000元以上5000元以下罰款。

（三）出讓、轉(zhuǎn)借、涂改施工資格證書或不按規(guī)定進(jìn)行資格復(fù)驗(yàn)的，責(zé)令停止施工，處責(zé)任單位1000元以上3000元以下罰款。

（四）不按規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，責(zé)令限期改正，并處責(zé)任單位3000元以上5000元以下罰款。

（五）不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工或施工質(zhì)量不符合要求的，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門和文物行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其返工，由工程質(zhì)量監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定處罰。

違反本辦法，造成文物損壞的，由文物行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令賠償損失，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第十二條　文物行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員，應(yīng)嚴(yán)肅執(zhí)法，克盡職守。徇私舞弊、濫用職權(quán)或嚴(yán)重失職、造成文物嚴(yán)重?fù)p毀的，由上級(jí)機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市文物局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本辦法自1989年8月15日起施行。