水利部、財政部、國家計委關(guān)于發(fā)布《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》的通知簡介

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市水利（水電）廳（局），財政廳（局），計委（計經(jīng)委）、物價局（委員會），水利部所屬各流域機構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國水法》和1989年《國務(wù)院關(guān)于大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的決定》中關(guān)于占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施應(yīng)予補償?shù)囊?guī)定，現(xiàn)發(fā)布《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》，請遵照執(zhí)行。

占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法

第一條　為了加強對農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理和保護，保障灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展，維護國家、集體和個人管理、經(jīng)營灌排工程設(shè)施的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或失去部分功能的行為，均適用本辦法。

第三條　國家對占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或失去部分功能的，實行有償占用與等效替代相結(jié)合的原則。

第四條　國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法在全國的組織實施、檢查和監(jiān)督，其所屬的流域機構(gòu)負(fù)責(zé)本辦法在其流域管理范圍內(nèi)組織實施、檢查和監(jiān)督。

縣以上地方各級人民政府的水行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法在其管轄和授權(quán)管理范圍內(nèi)組織實施、檢查和監(jiān)督。

第五條　占用跨省級行政區(qū)受益的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，并涉及到相鄰省級行政區(qū)利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)由占用行政區(qū)的水行政主管部門在事先征求相鄰行政區(qū)水行政主管部門的意見后，報所在流域機構(gòu)審批；重大項目經(jīng)流域機構(gòu)審查后，報國務(wù)院水行政主管部門審批。

第六條　任何單位或個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，必須事先向有管轄權(quán)的或管理權(quán)的流域機構(gòu)和水行政主管部門提出申請，并提交有關(guān)文件資料，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，發(fā)給同意占用的文件，并報上一級水行政主管部門備案。

第七條　從事各項建設(shè)，需要占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施及造成灌排工程報廢或失去部分功能的，占用者必須在申報建設(shè)項目可行性研究報告時，附具管轄該灌排工程的水行政主管部門批準(zhǔn)的文件。

第八條　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施3年以上的（含3年），占用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)興建與被占用的農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施效益相當(dāng)?shù)奶娲こ獭?

無條件興建替代工程的，占用者應(yīng)當(dāng)按照新建被占用等量等效替代工程設(shè)施的總投資額繳納開發(fā)補償費。具體補償數(shù)額，由被占用工程的管理單位編制提出占用補償方案，經(jīng)法定的評估機構(gòu)評定后，由管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門審核后，報同級物價、財政部門審定。

第九條　由國家財政投資建設(shè)的項目，需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，按照水利工程的現(xiàn)值，由占用單位負(fù)責(zé)補償。

第十條　國家建設(shè)征用城市郊區(qū)菜地的，按《國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行管理辦法》執(zhí)行，不再交納開發(fā)補償費。

第十一條　凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施（包括占用期3年以上和3年以下），給工程管理單位造成的經(jīng)濟損失，經(jīng)法定的評估機構(gòu)評定后，報相應(yīng)的水行政主管部門和同級物價、財政部門核準(zhǔn)，由占用者給予賠償。并交付被占用的水源工程、灌排工程設(shè)施管理單位，用于彌補損失，不得挪作他用。

對3年以下臨時占用期滿的，占用者必須負(fù)責(zé)恢復(fù)工程被占用前的原貌，經(jīng)原批準(zhǔn)占用的水行政主管部門和有關(guān)部門驗收合格后，方可辦理交接手續(xù)。

第十二條　占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施計收的開發(fā)補償費，由縣以上各級水行政主管部門會同財政部門依照管轄權(quán)限核收，納入同級財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

由國務(wù)院水行政主管部門和其所屬流域機構(gòu)審批的占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施計收的開發(fā)補償費，由占用者就地繳入中央金庫，并由國務(wù)院水行政主管部門及其所屬流域機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)交。

第十三條　被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施核收的開發(fā)補償費，專項用于農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程開發(fā)項目和灌排技術(shù)設(shè)備改造。

使用時由水行政主管部門編制項目計劃，報同級財政部門核準(zhǔn)后列支。

對于沒有開發(fā)條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將核收的開發(fā)補償費交上一級財政部門，按照本條第一、二款規(guī)定使用。

第十四條　利用開發(fā)補償費興建的灌溉水源工程和灌排工程設(shè)施及其占用者補償興建的替代工程的所有權(quán)、使用權(quán)，由水行政主管部門會同同級財政部門確定。

第十五條　對違反本辦法的單位和個人，縣以上各級水行政主管部門依照本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究其行政法律責(zé)任。

對于發(fā)生的治安、民事、刑事違法案件，應(yīng)報公安、司法部門依法查處。

第十六條　本辦法的實施細(xì)則和占用集體、個人所有和管理的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的補償辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合各地實際情況制定。

國務(wù)院水行政主管部門所屬的各流域機構(gòu)可根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則、報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)，并報財政部、國家計委備案后實施。

第十七條　勞改、農(nóng)墾等其他部門因被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施核收開發(fā)補償費，應(yīng)參照本辦法執(zhí)行。

第十八條　凡縣以上地方各級政府制定的規(guī)章和規(guī)范性文件，與本辦法不一致的，均應(yīng)按本辦法執(zhí)行。

第十九條　本辦法由國務(wù)院水行政主管部門、財政、計劃部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

山東省占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償實施細(xì)則

第二條 對占用國家所有的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量減少和灌排工程報廢或失去部分功能及其他影響灌排工程設(shè)施按設(shè)計正常運行的行為，均適用本實施細(xì)則。

第三條 本實施細(xì)則所稱農(nóng)業(yè)灌溉水源是指用于農(nóng)業(yè)灌溉的一切水源。包括水庫、河湖和地下水及人工調(diào)水、利用水利工程設(shè)施提供的雨水、海水等其他水源。

本實施細(xì)則所稱灌排工程設(shè)施是指與農(nóng)業(yè)灌溉和以農(nóng)村為主要目標(biāo)的相關(guān)的一切灌溉排水工程設(shè)施。包括水庫、閘、壩、灌渠、農(nóng)用井、灌排泵站、蓄滯洪區(qū)和其他調(diào)水蓄水、排水工程及其附屬設(shè)施。

第四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施、人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水量的減少、人為造成污染影響農(nóng)業(yè)灌溉、導(dǎo)致灌排工程報廢或失去部分功能及其他影響灌排工程設(shè)施按設(shè)計正常運行的行為，實行有償占用與“等量等效”替代相結(jié)合的原則。

有償占用與“等量等效”替代相結(jié)合系指社會效益補償和水利資產(chǎn)經(jīng)濟損失賠償，其補償方式包括：等量等效的替代工程或者開發(fā)補償費、賠償費等。

“等量等效”替代系指修建與被占用灌溉水源、灌排工程設(shè)施數(shù)量（水量、流量、面積、工程量）相當(dāng)，凈效益（灌溉、排澇標(biāo)準(zhǔn)和社會效益及管理單位收益）相等的替代工程。替代工程方案與內(nèi)容由被占用單位同意后報上一級水行政主管部門審定。

第五條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)本實施細(xì)則在全省的組織實施、檢查和監(jiān)督。占用大型或者國有和省立項建設(shè)的工程及跨市地的灌排工程由省水行政主管部門審批。

市（地）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)本實施細(xì)則在其轄區(qū)的組織實施、檢查和監(jiān)督，具體負(fù)責(zé)市、縣審批的建設(shè)項目，批準(zhǔn)文件報省水行政主管部門備案。

第六條 任何單位和個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，必須填報《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)項目申請書》（見附錄一），并提供有關(guān)文件資料。經(jīng)被占用工程管理單位初審后，向水行政主管部門提出申請，由水行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)項目批準(zhǔn)意見書》（見附錄一），并報上一級水行政主管部門備案。

第七條 占用跨省級行政區(qū)受益的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，并涉及到相鄰省級行政區(qū)利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)由占用行政區(qū)的水行政主管部門在事先征求相鄰行政區(qū)水行政主管部門的意見，并報省水行政主管部門審查同意后，報上一級水行政主管部門審批。

占用跨市地、跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)受益的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，并涉及到相鄰市、地行政區(qū)利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)由占用行政區(qū)的水行政主管部門在事先征求相鄰行政區(qū)水行政主管部門的意見后，報上一級水行政主管部門審批。

第八條 從事各項建設(shè)項目，需要占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施及造成灌排工程報廢或失去部分功能的，占用者必須在申報建設(shè)項目可行性研究報告時，附具有管轄該灌排工程的水行政主管部門批準(zhǔn)的《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)項目批準(zhǔn)意見書》。補償方案和交費金額必須列入建設(shè)項目可研報告且一并評估。

第九條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施三年以上（含三年），占用者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)興建與被占用的農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施等量等效的替代工程。

替代工程的設(shè)計、施工、驗收必須按照水利工程基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。替代工程經(jīng)費應(yīng)列入擬建項目工程預(yù)算，并于擬建設(shè)項目開工前下達(dá)到位、同步施工；必要時應(yīng)先興建替代工程，方可批準(zhǔn)開工。替代工程分類見附錄二。

第十條 利用開發(fā)補償費興建的灌溉水源工程和灌排工程設(shè)施以及占用者興建的“替代工程”，其所有權(quán)和使用權(quán)仍按占用前工程屬性不變，并由原管轄的水行政主管部門負(fù)責(zé)組織管理。

第十一條 無條件興建替代工程的，由被占用工程的管理單位編制提出占用補償方案，經(jīng)法定的評估機構(gòu)評定，由管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門審核后，報同級物價、財政部門審定，由占用者給予補償；占用農(nóng)業(yè)灌溉水源的補償，如果確定無法進(jìn)行評估的，除按規(guī)定交納水費外，按一年取水量計算，每立方米的補償標(biāo)準(zhǔn)為1"para" label-module="para">

第十二條 全部由國家財政投資興建的建設(shè)項目需占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，且無條件興建替代工程的，按照水利工程的現(xiàn)值，由占用者負(fù)責(zé)補償。

第十三條 國家建設(shè)征用城市郊區(qū)菜地的，按《國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行管理辦法》執(zhí)行，可不交納新菜地灌排工程開發(fā)補償費。

第十四條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施計收的開發(fā)補償費，由縣級以上水行政主管部門會同財政部門，依照管理權(quán)限核收，納入同級財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

第十五條 開發(fā)補償費專項用于農(nóng)業(yè)灌溉水源工程灌排工程開發(fā)項目建設(shè)和灌排技術(shù)設(shè)備改造及相應(yīng)工程管理費用。

使用時由水行政主管部門編制項目計劃，報同級財政部門核準(zhǔn)后列支。

對于沒有開發(fā)條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將核收的開發(fā)補償費交上一級財政部門，按照本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 有下列行為的單位和個人，經(jīng)水行政主管部門同意應(yīng)視為臨時占用農(nóng)業(yè)灌排工程。

（一）利用農(nóng)業(yè)灌排工程行船及作臨時碼頭的。

（二）確因需要在農(nóng)業(yè)灌排工程上臨時堆放物料和用作施工場地或開展經(jīng)營項目等。

（三）占用影響期限在三年以下的。

第十七條 凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施（包括占用期在三年以上和以下）給工程管理單位造成的經(jīng)濟損失，經(jīng)法定的評估機構(gòu)評定后，報相應(yīng)的水行政主管部門和同級物價、財政部門核準(zhǔn)，由占用者給予賠償并交付被占用的水源工程、灌排工程設(shè)施管理單位，用于彌補損失，不得挪作他用。賠償費標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）凡占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的，對地面附著物和青苗造成損失的應(yīng)予賠償，具體參照省物價局、財政廳（92）魯價涉字第280號文標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）對因航道整修等原因確需改變航道利用農(nóng)業(yè)灌排工程做通航和臨時碼頭的，按船舶噸位，每次每噸位收賠償費0"para" label-module="para">

（三）三年以下臨時占用，其賠償費根據(jù)占用期限長短、給工程管理單位造成經(jīng)濟損失的大小，按等量等效替代工程總投資的20~30%交納。占用期滿，占用者必須負(fù)責(zé)恢復(fù)工程原貌，經(jīng)原批準(zhǔn)占用的水行政主管部門和有關(guān)部門驗收合格后，方可辦理交接手續(xù)。

第十八條 被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理單位收取的賠償費屬于預(yù)算外資金，應(yīng)納入同級財政專戶，實行收支兩條線管理。

第十九條 對違反本實施細(xì)則的，縣級以上各級水行政主管部門可以責(zé)令限期改正，賠償損失，也可依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

對于發(fā)生的治安、民事、刑事違法案件，應(yīng)報有關(guān)部門依法查處。

第二十條 占用集體、個人所有和管理的農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的補償辦法，參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第二十一條 本實施細(xì)則由省水行政主管部門、財政、計劃、物價部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附錄1：占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)項目申請書和批準(zhǔn)意見書格式。

附錄2：替代工程分類和補償費用構(gòu)成。

附錄1：占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施建設(shè)項目申請書和批準(zhǔn)意見書。2100433B

遼寧省人民政府令第83號

第一條 為了加強對農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理，保證灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施（以下簡稱灌溉水源、灌排設(shè)施），是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用國家所有和有國家投資但依法確定給集體所有的灌溉水源、灌排設(shè)施，以及人為造成灌溉水源、灌排設(shè)施報廢或者失去部分功能（含水量減少、水位降低、水質(zhì)污染等）的行為；占用灌溉耕地，是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源、灌排設(shè)施發(fā)揮效益的耕地，致使灌溉水源、灌排設(shè)施報廢或者失去部分功能的行為。

第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的管理。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的管理工作。

第五條 占用灌溉水源、灌排設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向灌溉水源、灌排設(shè)施的管理單位或者鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）水利站提出申請，由管理單位或者鄉(xiāng)水利站報縣以上水行政主管部門審批?？缧姓^(qū)域占用的，由其共同的上一級水行政主管部門審批。

占用申請書由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。

第六條 占用灌溉耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣以上土地管理部門提出申請，由土地管理部門按照審批權(quán)限審批，并抄送同級水行政主管部門。

占用灌溉耕地的，必須事先經(jīng)縣水行政主管部門審查，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見；占用的灌溉耕地有灌溉水源、灌排設(shè)施的，必須事先征得縣以上水行政主管部門同意。

第七條 一個建設(shè)項目需要占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請，不得化整為零，多次申報。

第八條 占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途占用，不得擅自變更。

第九條 由于不可抗力急需占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可先行占用，并于批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)補辦占用手續(xù)。

第十條 占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地，實行有償占用與等效替代結(jié)合的原則。

第十一條 占用灌溉水源、灌排設(shè)施3年（含累計3年）以上的單位和個人，應(yīng)當(dāng)興建與被占用的灌溉水源、灌排設(shè)施原有規(guī)模、功能、效益相同的等效替代工程。無條件興建或者確需先占后建的，應(yīng)當(dāng)按照新建等效替代工程的總投資額繳納開發(fā)補償費。具體補償數(shù)額，由被占用灌溉水源、灌排設(shè)施的管理單位提出，經(jīng)縣以上水行政和主管部門審核后報同級物價、財政部門審定。

先占后建的等效替代工程竣工后，經(jīng)縣以上水行政主管部門驗收合格，收繳單位應(yīng)當(dāng)將收繳的開發(fā)補償費退還給繳納單位或者個人。

第十二條 占用灌溉耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)一 次繳納開發(fā)補償費：

（一）農(nóng)田每平方米1.00元至1.50元；

（二）菜地每平方米1.20元至1.70元；

（三）園地每平方米0.80元至1.30元。

具體標(biāo)準(zhǔn)由縣以上水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)灌溉水源、灌排設(shè)施的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工程量、施工條件確定。

第十三條 占用灌溉耕地，有下列情形之一的，按照下列規(guī)定減收或者免收開發(fā)補償費：

（一）國家興辦社會公共事業(yè)，減收20%至40%；

（二）鄉(xiāng)村興辦公共設(shè)施和農(nóng)民新建自用住宅，減收40%至60%；

（三）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、防護林建設(shè)、部隊軍事設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)以及災(zāi)民新建自用住宅，免收開發(fā)補償費。

占用灌溉耕地，已繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金或者基本農(nóng)田造地費的，不再繳納開發(fā)補償費。

第十四條 占用灌溉水源和灌排設(shè)施的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在占用申請批準(zhǔn)之日交納開發(fā)補償費；占用灌溉耕地的，應(yīng)當(dāng)在占用申請批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)交納開發(fā)補償費。

第十五條 占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地，給工程管理單位和受益農(nóng)戶造成經(jīng)濟損失的，經(jīng)縣以上水行政主管部門和同級物價、財政部門核準(zhǔn)，由占用單位或者個人給予賠償。

臨時占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，除按照前款規(guī)定給予賠償外，占用期滿后，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件所規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)工程設(shè)施原貌和灌排工程效益，經(jīng)批準(zhǔn)機關(guān)驗收合格后，履行交接手續(xù)。

第十六條 開發(fā)補償費由縣以上水行政主管部門按照管轄權(quán)限核收，納入同級財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。專項用于新建、擴建、改建灌溉水源、灌排設(shè)施。

對占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的灌溉耕地，財政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從造地費中劃撥開發(fā)補償費。

第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上8000元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用灌溉水源、灌排設(shè)施的；

（二）擅自變更批準(zhǔn)的占用灌溉水源、灌排設(shè)施用途的；

（三）先行占用后不按照規(guī)定的期限補辦占用手續(xù)的；

（四）臨時占用期滿后，未按照規(guī)定恢復(fù)工程設(shè)施原貌和灌排工程效益的。

第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上土地管理部門按照土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用灌溉耕地的；

（二）擅自變更批準(zhǔn)的占用灌溉耕地用途的。

第十九條 違反本辦法，未按照規(guī)定的期限繳納開發(fā)補償費的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令限期繳納，可并處200元以上1000元以下罰款。

第二十條 實施行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 執(zhí)行本辦法的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 占用集體或者個人投資興建的灌溉水源、灌排設(shè)施的補償標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自1998年1月1日起施行。

根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于修訂廢止部分省政府規(guī)章的決定》本辦法應(yīng)做如下修改：

七、遼寧省占用農(nóng)業(yè)灌溉水源灌排工程設(shè)施灌溉耕地管理辦法修正案

1.第五條修改為：“從事工程建設(shè)，占用灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施；造成損失的，依法給予補償。”

2.刪除第六條。

3.刪除第八條。

4.刪除第九條。

5.第十一條第一款作為第八條第一款，修改為：“占用灌溉水源、灌排設(shè)施3年（含累計3年）以上的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)興建與被占用的灌溉水源、灌排設(shè)施原有規(guī)模、功能、效益相同的等效替代工程。無條件興建或者確需先占后建的，應(yīng)當(dāng)按照新建等效替代工程的總投資額繳納開發(fā)補償費?！?

6.第十四條作為第十一條修改為：“占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按照約定的期限繳納開發(fā)補償費?！?

7.第十五條作為第十二條修改為：“占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地，給工程管理單位和受益農(nóng)戶造成經(jīng)濟損失的，由占用單位或者個人給予賠償。

臨時占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，除按照前款規(guī)定給予賠償外，占用期滿后，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)工程設(shè)施原貌和灌排工程效益?！?

8.第十七條作為第十四條，修改為：“違反本辦法，臨時占用灌溉水源、灌排設(shè)施期滿后，未按照規(guī)定恢復(fù)工程設(shè)施原貌和灌排工程效益的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上2萬元以下罰款?！?

9.刪除第十九條。

此外，對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

經(jīng)1997年11月20日遼寧省人民政府第144次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

第一條　為了加強對農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施的管理，保證灌排面積的穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施（以下簡稱灌溉水源、灌排設(shè)施），是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用國家所有和有國家投資但依法確定給集體所有的灌溉水源、灌排設(shè)施，以及人為造成灌溉水源、灌排設(shè)施報廢或者失去部分功能（含水量減少、水位降低、水質(zhì)污染等）的行為；占用灌溉耕地，是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源、灌排設(shè)施發(fā)揮效益的耕地，致使灌溉水源、灌排設(shè)施報廢或者失去部分功能的行為。

第三條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的管理。

第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的管理工作。

第五條　占用灌溉水源、灌排設(shè)施的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向灌溉水源、灌排設(shè)施的管理單位或者鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）水利站提出申請，由管理單位或者鄉(xiāng)水利站報縣以上水行政主管部門審批?？缧姓^(qū)域占用的，由其共同的上一級水行政主管部門審批。

占用申請書由省水行政主管部門統(tǒng)一印制。

第六條　占用灌溉耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向縣以上土地管理部門提出申請，由土地管理部門按照審批權(quán)限審批，并抄送同級水行政主管部門。

占用灌溉耕地的，必須事先經(jīng)縣水行政主管部門審查，縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)簽署意見；占用的灌溉耕地有灌溉水源、灌排設(shè)施的，必須事先征得縣以上水行政主管部門同意。

第七條　一個建設(shè)項目需要占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體設(shè)計一次申請，不得化整為零，多次申報。

第八條　占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途占用，不得擅自變更。

第九條　由于不可抗力急需占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，可先行占用，并于批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)補辦占用手續(xù)。

第十條　占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地，實行有償占用與等效替代相結(jié)合的原則。

第十一條　占用灌溉水源、灌排設(shè)施3年（含累計3年）以上的單位和個人，應(yīng)當(dāng)興建與被占用的灌溉水源、灌排設(shè)施原有規(guī)模、功能、效益相同的等效替代工程。無條件興建或者確需先占后建的，應(yīng)當(dāng)按照新建等效替代工程的總投資額繳納開發(fā)補償費。具體補償數(shù)額，由被占用灌溉水源、灌排設(shè)施的管理單位提出，經(jīng)縣以上水行政主管部門審核后報同級物價、財政部門審定。

先占后建的等效替代工程竣工后，經(jīng)縣以上水行政主管部門驗收合格，收繳單位應(yīng)當(dāng)將收繳的開發(fā)補償費退還給繳納單位或者個人。

第十二條　占用灌溉耕地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)一次繳納開發(fā)補償費：

（一）農(nóng)田每平方米1．00元至1．50元；

（二）菜地每平方米1．20元至1．70元；

（三）園地每平方米0．80元至1．30元。

具體標(biāo)準(zhǔn)由縣以上水行政主管部門會同有關(guān)部門根據(jù)灌溉水源、灌排設(shè)施的類型、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、工程量、施工條件確定。

第十三條　占用灌溉耕地，有下列情形之一的，按照下列規(guī)定減收或者免收開發(fā)補償費：

（一）國家興辦社會公共事業(yè)，減收20%至40%；

（二）鄉(xiāng)村興辦公共設(shè)施和農(nóng)民新建自用住宅，減收40%至60%；

（三）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、防護林建設(shè)、部隊軍事設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)以及災(zāi)民新建自用住宅，免收開發(fā)補償費。

占用灌溉耕地，已繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金或者基本農(nóng)田造地費的，不再繳納開發(fā)補償費。

第十四條　占用灌溉水源和灌排設(shè)施的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在占用申請批準(zhǔn)之日交納開發(fā)補償費；占用灌溉耕地的，應(yīng)當(dāng)在占用申請批準(zhǔn)之日起5日內(nèi)交納開發(fā)補償費。

第十五條　占用灌溉水源、灌排設(shè)施、灌溉耕地，給工程管理單位和受益農(nóng)戶造成經(jīng)濟損失的，經(jīng)縣以上水行政主管部門和同級物價、財政部門核準(zhǔn)，由占用單位或者個人給予賠償。

臨時占用灌溉水源、灌排設(shè)施的，除按照前款規(guī)定給予賠償外，占用期滿后，占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件所規(guī)定的時間內(nèi)恢復(fù)工程設(shè)施原貌和灌排工程效益，經(jīng)批準(zhǔn)機關(guān)驗收合格后，履行交接手續(xù)。

第十六條　開發(fā)補償費由縣以上水行政主管部門按照管轄權(quán)限核收，納入同級財政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。專項用于新建、擴建、改建灌溉水源、灌排設(shè)施。

對占用基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)的灌溉耕地，財政部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從造地費中劃撥開發(fā)補償費。

第十七條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令改正，并處2000元以上8000元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用灌溉水源、灌排設(shè)施的；

（二）擅自變更批準(zhǔn)的占用灌溉水源、灌排設(shè)施用途的；

（三）先行占用后不按照規(guī)定的期限補辦占用手續(xù)的；

（四）臨時占用期滿后，未按照規(guī)定恢復(fù)工程設(shè)施原貌和灌排工程效益的。

第十八條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上土地管理部門按照土地管理法律、法規(guī)進(jìn)行處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用灌溉耕地的；

（二）擅自變更批準(zhǔn)的占用灌溉耕地用途的。

第十九條　違反本辦法，未按照規(guī)定的期限繳納開發(fā)補償費的，由縣以上水行政主管部門責(zé)令限期繳納，可并處200元以上1000元以下罰款。

第二十條　實施行政處罰，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條　執(zhí)行本辦法的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條　占用集體或者個人投資興建的灌溉水源、灌排設(shè)施的補償標(biāo)準(zhǔn)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條　本辦法自1998年1月1日起施行。