水利部關(guān)于印發(fā)取用水管理專項(xiàng)整治行動方案的通知

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為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，深入落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，全面摸清取水口及取水監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治取用水突出問題，規(guī)范取用水行為，我部決定自2020年5月—2021年12月，開展取用水管理專項(xiàng)整治行動。現(xiàn)將《取用水管理專項(xiàng)整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水利部

2020年5月9日

取用水管理專項(xiàng)整治行動方案

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以及習(xí)近平總書記“3·14”重要講話精神、在黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和在中央財(cái)經(jīng)委第六次會議上的重要講話精神，深入落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，圍繞合理分水、管住用水的水資源管理工作目標(biāo)，全面摸清取水口及取水監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治存在問題，規(guī)范取用水行為，制定本方案。

一、行動目標(biāo)

全面開展取水口核查登記，摸清全國取水口現(xiàn)狀，掌握已知取水口和未登記取水口的數(shù)量、取水口的合規(guī)性和取水口的監(jiān)測計(jì)量現(xiàn)狀，依法整治存在的問題，規(guī)范取用水行為，健全取水口監(jiān)管機(jī)制，為管住用水奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)水資源節(jié)約保護(hù)和合理開發(fā)利用。

二、行動原則

（一）全面核查，依法整治。全面核查登記各類河道外用水的取水口及監(jiān)測計(jì)量情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，按照依規(guī)取水、計(jì)量取水的要求，開展專項(xiàng)整治，完善管理制度，構(gòu)建長效機(jī)制，增強(qiáng)管住用水的能力。

（二）統(tǒng)一部署，協(xié)作推進(jìn)。水利部加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化跟蹤督促檢查。各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級水行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工做好組織實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)作配合，合力推進(jìn)專項(xiàng)整治行動。

（三）技術(shù)支撐，組織保障。充分發(fā)揮信息化的支撐作用，利用已有相關(guān)成果，落實(shí)“放管服”改革要求，強(qiáng)化技術(shù)支撐和組織保障，提升成果質(zhì)量。

三、行動范圍

取用水管理專項(xiàng)整治行動的范圍涵蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。核查登記對象為利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊（含水庫）或者地下取水，依法應(yīng)納入取水許可管理的各類河道外用水的取水口。

其中，對已經(jīng)完成取水工程（設(shè)施）核查登記的長江、太湖流域及相關(guān)省份，重點(diǎn)是按照《水利部關(guān)于做好長江流域（含太湖流域）取水工程核查登記整改提升工作的通知》（辦資管[2020]12號）要求，做好問題復(fù)核認(rèn)定、分類實(shí)施整改和建立長效機(jī)制，并與本次專項(xiàng)整治行動做好銜接。

四、主要任務(wù)

取用水管理專項(xiàng)整治行動主要包括核查登記、整改提升、監(jiān)督檢查、建章立制4項(xiàng)任務(wù)。

（一）核查登記

1.組織登記。各省級水行政主管部門統(tǒng)籌市、縣兩級力量，按照屬地登記的原則，以縣級行政區(qū)為單元，由市、縣兩級水行政主管部門組織取水單位和個人，登錄全國取用水管理專項(xiàng)整治信息系統(tǒng)平臺（以下簡稱系統(tǒng)平臺），在線登記填報取水口基礎(chǔ)信息（附件1），包括取水口基本情況、取水口監(jiān)測計(jì)量設(shè)施配備與運(yùn)行情況、取水口合規(guī)性情況等。市、縣兩級水行政主管部門負(fù)責(zé)審核取水口登記信息，填報不合格的應(yīng)要求取水單位或個人修改完善或重新填報。對權(quán)屬不清的取水口，由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)登記錄入。對在線填報存在困難的，由縣級水行政主管部門協(xié)助完成登記。

其中，對由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水者協(xié)會負(fù)責(zé)管理的取水工程取水口，由管理單位負(fù)責(zé)登記；由農(nóng)民自行建設(shè)、年取水量1000立方米以下的小型農(nóng)業(yè)灌溉工程的取水口，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)打捆登記，具備條件的也可逐一登記。對北方地區(qū)的農(nóng)村灌溉機(jī)電井，相關(guān)部門可先行組織對規(guī)模以上的（管徑20cm以上）進(jìn)行核查登記，對規(guī)模以下的機(jī)電井，各地根據(jù)實(shí)際確定是否納入本次核查登記范圍。

2.審核排查。流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門按照誰審批、誰審核的原則，充分利用取水許可臺賬、水利普查成果、農(nóng)村飲水安全工程名錄、有關(guān)部門的工程項(xiàng)目名錄等，綜合采取影像識別、實(shí)地走訪、現(xiàn)場查勘、電話問詢等方式，對轄區(qū)內(nèi)各類河道外用水的取水口進(jìn)行排查復(fù)核，確保登記不重不漏、信息準(zhǔn)確可靠。對發(fā)現(xiàn)的信息漏報重報、信息不實(shí)等問題，組織有關(guān)單位和個人進(jìn)行補(bǔ)充或修改。在以上工作基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)匯總形成取水口核查登記匯總表（附件2），逐級審核上報，經(jīng)省級水行政主管部門審核、流域管理機(jī)構(gòu)復(fù)核后提交入庫。

（二）整改提升

各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門對取水口核查登記結(jié)果，按照取水許可管理權(quán)限，梳理復(fù)核取水口是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、監(jiān)測計(jì)量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等問題，對認(rèn)定的問題建立整改臺賬，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，逐級上報審核，組織開展整改，逐一銷號落實(shí)（附件3）。

（三）監(jiān)督檢查

水利部對取用水管理專項(xiàng)整治行動開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查（監(jiān)督檢查工作方案另行編制印發(fā)），重點(diǎn)檢查是否存在取水口應(yīng)登未登，登記的取水口監(jiān)測計(jì)量信息是否準(zhǔn)確，存在的問題是否按要求整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，水利部將把有關(guān)情況和整改建議反饋被檢查對象，對問題嚴(yán)重的單位進(jìn)行約談或通報。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門也要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動情況的監(jiān)督檢查。

（四）建章立制

各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要以這次專項(xiàng)整治行動為契機(jī)，針對取水口存在的問題，及時出臺相關(guān)政策措施，建立取水口動態(tài)更新機(jī)制和取用水監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)取用水管理。水利部將根據(jù)工作需要，及時組織制定完善有關(guān)配套政策措施，逐步健全水資源管理長效機(jī)制。

五、進(jìn)度安排

2020年5月份正式啟動，2021年12月完成。其中，長江、太湖流域和已完成取水工程（設(shè)施）核查登記的省份，按照辦資管[2020]12號文要求推進(jìn)工作，2020年底前完成整改提升和工作總結(jié)。其他流域和省份按照以下進(jìn)度開展工作。

（一）部署啟動（2020年5月）

水利部部署啟動專項(xiàng)整治行動，完成系統(tǒng)平臺初步開發(fā)，組建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，組織開展培訓(xùn)；相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)制定工作方案，建立工作機(jī)制，指導(dǎo)地方水利部門開展工作；省級水行政主管部門制定實(shí)施方案，做好動員部署、宣傳和培訓(xùn)。

（二）核查登記（2020年6月—12月）

開展并完成取水口核查登記工作。11月底前，相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門將管轄范圍內(nèi)的核查登記成果報水利部；水利部適時開展監(jiān)督檢查，督促推進(jìn)工作。黃河流域要加快各階段工作進(jìn)度，力爭提前完成核查登記。

（三）整改提升（2021年1月—10月）

完成問題認(rèn)定，建立整改臺賬，開展問題整改，逐一銷號落實(shí)，健全長效機(jī)制。2021年6月底前，流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門將管轄范圍內(nèi)的整改臺賬報水利部，并動態(tài)掌握問題整改進(jìn)展，定期上報整改情況。

（四）工作總結(jié)（2021年11月—12月）

對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行總結(jié)。有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門將總結(jié)報告報水利部，水利部對工作進(jìn)行總結(jié)。

六、工作成果

本次專項(xiàng)整治行動的成果可歸納為“三個一”，即：

（一）形成“一張圖”，將取水口信息納入水利一張圖。

（二）建立“一本賬”，反映取水口的問題及整改情況。

（三）健全“一套機(jī)制”，建立健全取水口管理長效機(jī)制。

七、組織實(shí)施

專項(xiàng)整治行動由水利部統(tǒng)一部署，各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門具體組織實(shí)施，相關(guān)單位負(fù)責(zé)技術(shù)支撐。

（一）水利部

負(fù)責(zé)全國取用水管理專項(xiàng)整治行動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，制定印發(fā)行動方案，組織開發(fā)系統(tǒng)平臺，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，對工作情況全程進(jìn)行指導(dǎo)并開展監(jiān)督檢查，研究解決工作過程中涉及的重大問題。

（二）流域管理機(jī)構(gòu)

1.長江委、太湖局：負(fù)責(zé)取水許可管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水工程（設(shè)施）核查登記整改提升工作，對管轄范圍內(nèi)已完成核查登記的地區(qū)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織做好整改提升工作總結(jié)。指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)尚未完成核查登記的地區(qū)做好專項(xiàng)整治行動各階段工作。此外，長江委要充分利用已有工作經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助部做好專項(xiàng)整治行動的系統(tǒng)平臺開發(fā)運(yùn)維以及有關(guān)技術(shù)支撐。

2.其他流域管理機(jī)構(gòu)：制定工作方案，組織實(shí)施流域管轄范圍內(nèi)的取用水管理專項(xiàng)整治行動。一是指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的地方水行政主管部門完成取水口核查登記，完成登記信息審核排查及匯總；二是負(fù)責(zé)取水許可管理權(quán)限范圍內(nèi)的取水口問題認(rèn)定與整改；三是指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)的地方水行政主管部門做好問題認(rèn)定和整改，并健全長效機(jī)制；四是對管轄范圍的相關(guān)工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，對地方水行政主管部門工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對整治行動各階段的成果質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。

（三）省級水行政主管部門

1.已全部完成核查登記的省份，組織做好本行政區(qū)域取水工程（設(shè)施）核查登記整改提升和建章立制工作，對市、縣兩級水行政主管部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

2.尚未開展、已開展尚未完成核查登記的省份，制定實(shí)施方案，組織開展本行政區(qū)的取用水管理專項(xiàng)整治行動。一是指導(dǎo)市、縣兩級水行政主管部門完成取水口核查登記，負(fù)責(zé)完成本行政區(qū)基礎(chǔ)信息審核匯總；二是負(fù)責(zé)取水許可管理權(quán)限范圍內(nèi)的問題認(rèn)定與整改，指導(dǎo)市、縣兩級水行政主管部門做好問題認(rèn)定與整改，并建立長效機(jī)制；三是對本行政區(qū)水行政主管部門的工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，對各階段工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對成果質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，配合流域管理機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督檢查。

（四）有關(guān)技術(shù)支撐單位

水利部水資源管理中心負(fù)責(zé)取用水管理專項(xiàng)整治行動的工作培訓(xùn)和指導(dǎo)、基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析，及時跟蹤工作進(jìn)展，動態(tài)掌握取水口基礎(chǔ)信息、問題整改臺賬等，并會同部信息中心、長江委等有關(guān)單位完成系統(tǒng)平臺開發(fā)，編印技術(shù)指導(dǎo)手冊。部信息中心配合做好系統(tǒng)開發(fā)、信息維護(hù)及用戶填報過程中的技術(shù)支持等工作。長江委依托長江流域核查登記系統(tǒng)，為專項(xiàng)整治行動提供信息化支撐。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水利部加強(qiáng)對取用水管理專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，有關(guān)司局要緊密協(xié)作，研究解決專項(xiàng)整治行動中的重大問題。各流域管理機(jī)構(gòu)和地方各級水行政主管部門要充分認(rèn)識水資源強(qiáng)監(jiān)管的重要性和緊迫性，高度重視本次專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作部署，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障，不折不扣完成各階段工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門要采取暗訪、抽查檢查等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，動態(tài)掌握工作進(jìn)展和成效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。專項(xiàng)整治行動將納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度。對在整治行動中弄虛作假、慢作為和不作為、組織不力的，將予以約談、通報和問責(zé)。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立完善流域管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善案件移送程序和銜接機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“有案不移”“移案不接”“接案不辦”等行為，發(fā)揮執(zhí)法在水資源強(qiáng)監(jiān)管領(lǐng)域的支撐保障作用。

（四）建立信息通報機(jī)制。為及時掌握專項(xiàng)行動進(jìn)展情況，從2020年7月起，請各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級水行政主管部門在每月10日前，將截至上月的進(jìn)展情況報水利部水資源管理司，包括工作開展情況、取得的主要成果、存在的困難和問題、有關(guān)意見和建議等。水利部將建立信息通報機(jī)制，定期通報工作進(jìn)展。

（五）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門及相關(guān)支撐單位，要充分借助信息技術(shù)手段，做好數(shù)據(jù)處理、識別、統(tǒng)計(jì)、分析，提高工作效率和智能化水平。相關(guān)支撐單位要做好全國取用水管理專項(xiàng)整治行動信息系統(tǒng)與長江流域取水工程（設(shè)施）核查登記系統(tǒng)的銜接。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各流域管理機(jī)構(gòu)、地方各級水行政主管部門要通過政府網(wǎng)站和微博、微信等移動互聯(lián)網(wǎng)方式，加大宣傳工作力度，引導(dǎo)廣大取水戶和社會公眾提高水資源節(jié)約和保護(hù)意識，積極參與配合管理部門做好專項(xiàng)整治工作。

附件1：取水口基礎(chǔ)信息登記表.doc

附件2：取水口核查登記匯總表.doc

附件3：取水口整改提升情況表.doc 2100433B

發(fā)布部門:水利部

發(fā)布文號:

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知水利部

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知

水規(guī)計(jì)〔2014〕322號

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

為進(jìn)一步規(guī)范水利統(tǒng)計(jì)工作，提高水利統(tǒng)計(jì)效率，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合水利統(tǒng)計(jì)實(shí)際，我部對1999年出臺的《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》（水規(guī)計(jì)〔1999〕734號）進(jìn)行了全面修訂，現(xiàn)將修訂后的《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》印發(fā)你們，請?jiān)诠ぷ髦姓J(rèn)真貫徹執(zhí)行。

水利部

2014年10月9日

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第一條

為規(guī)范水利統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)效率，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡稱《統(tǒng)計(jì)法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本辦法。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二條

各級水行政主管部門對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害以及與此相關(guān)的管理服務(wù)活動開展的統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第三條

水利統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是依法開展水利調(diào)查活動，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第四條

水利統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制。

水利部統(tǒng)一管理全國水利統(tǒng)計(jì)工作，制定水利統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織指導(dǎo)全國水利統(tǒng)計(jì)工作，匯總、管理和公布全國水利統(tǒng)計(jì)資料。

各流域管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和水利部授權(quán)，組織協(xié)調(diào)流域內(nèi)水利統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)流域水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施。

縣級以上地方水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水利統(tǒng)計(jì)工作。

各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計(jì)工作接受同級人民政府統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第五條

各級水行政主管部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，組織開展統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，維護(hù)水利統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，為水利統(tǒng)計(jì)工作提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件，提高水利統(tǒng)計(jì)能力和水平。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第六條

各級水行政主管部門應(yīng)建立健全水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)審核程序，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查與評估，不斷提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第七條

納入水利統(tǒng)計(jì)范圍的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時地提供水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報水利統(tǒng)計(jì)資料。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第八條

水利部規(guī)劃計(jì)劃司歸口負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作。各流域管理機(jī)構(gòu)、縣級以上地方水行政主管部門應(yīng)確定承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)），設(shè)置水利統(tǒng)計(jì)崗位，配備統(tǒng)計(jì)人員，并指定本部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第九條

各級水行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）擬定本級水利統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案和工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）建立健全水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，歸口管理水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

（三）組織開展水利統(tǒng)計(jì)資料收集、整理、匯總和上報工作，建立和管理本級水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。

（四）實(shí)行水利統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督，采取措施保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和及時性。

（五）開展水利統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測、專題研究及業(yè)務(wù)交流。

（六）指導(dǎo)下級水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和調(diào)查對象的水利統(tǒng)計(jì)工作；組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（七）負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)資料的管理。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十條

水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在水利統(tǒng)計(jì)工作中依法行使以下職權(quán)：

（一）調(diào)查、搜集有關(guān)資料，檢查與統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的原始記錄和憑證，要求業(yè)務(wù)管理部門提供與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的行政記錄，要求被調(diào)查對象如實(shí)提供水利統(tǒng)計(jì)資料，要求改正不真實(shí)、不準(zhǔn)確的水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（二）將統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料和情況加以整理、分析，提出統(tǒng)計(jì)報告。

（三）根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對水利改革發(fā)展相關(guān)情況進(jìn)行分析預(yù)測與統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，提出存在的問題和改進(jìn)的建議。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十一條

各級水行政主管部門應(yīng)將水利統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本部門預(yù)算。開展水利普查等重大專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，可根據(jù)工作需要申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十二條

水利統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能。各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)保持水利統(tǒng)計(jì)人員相對穩(wěn)定，統(tǒng)計(jì)人員需要變動的，應(yīng)提前做好培訓(xùn)和交接工作。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十三條

水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目可分為綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指綜合反映水利基本信息和總體發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目是指具體反映水利各專業(yè)領(lǐng)域工作的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十四條

各級水行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織編制本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查總體方案，確定水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，做好水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動的組織和協(xié)調(diào)；其他職能機(jī)構(gòu)無權(quán)單獨(dú)制定水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十五條

制定水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)說明調(diào)查目的和意義，明確調(diào)查內(nèi)容和方法、調(diào)查對象和范圍、調(diào)查時間和頻率、調(diào)查組織方式和渠道、調(diào)查具體表式、統(tǒng)計(jì)資料的報送和公布等內(nèi)容。

水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中所采用的指標(biāo)釋義、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位、統(tǒng)計(jì)編碼等必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十六條

綜合統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查制度由各級水行政主管部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)組織制定，報同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門審批或備案后實(shí)施。

專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的調(diào)查制度由各級水行政主管部門有關(guān)職能機(jī)構(gòu)組織制定，經(jīng)水利統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核并報同級政府統(tǒng)計(jì)主管部門審批或備案，由有關(guān)職能機(jī)構(gòu)實(shí)施。

變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十七條

水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查表應(yīng)按要求在右上角標(biāo)明表號、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案文號、有效期限等標(biāo)志。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十八條

制定水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)遵循以下原則：

（一）凡從已批準(zhǔn)實(shí)施的各種水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查中能夠搜集到資料的，不得重復(fù)調(diào)查；凡從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工能夠得到所需資料的，不得制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

（二）最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本。凡一次性調(diào)查能滿足需要的，不得進(jìn)行定期調(diào)查；凡非全面調(diào)查能滿足需要的，不得進(jìn)行全面調(diào)查。

（三）制定水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目要進(jìn)行必要性、可行性和科學(xué)性論證，并征求有關(guān)職能機(jī)構(gòu)、基層單位的意見，必要時應(yīng)開展試點(diǎn)。

（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證。

（五）地方各級水行政主管部門制定的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法及其他有關(guān)內(nèi)容，不得與國務(wù)院水行政主管部門制定的水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目相抵觸。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第十九條

水利統(tǒng)計(jì)調(diào)查可采取普查、統(tǒng)計(jì)報表制度、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等方式。對重要基礎(chǔ)水信息應(yīng)定期開展水利普查。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十條

水利統(tǒng)計(jì)資料包括以紙質(zhì)、磁盤、光盤等各種介質(zhì)存放，在水利統(tǒng)計(jì)工作中所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件、報表、分析材料、統(tǒng)計(jì)報告等。

各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全水利統(tǒng)計(jì)資料審核、簽署、交接、歸檔、保存等管理制度，建立健全水利統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十一條

各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立水利統(tǒng)計(jì)資料檔案。水利統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十二條

各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度，依法定期公布本轄區(qū)的水利統(tǒng)計(jì)資料，并按要求向同級人民政府統(tǒng)計(jì)部門提供水利統(tǒng)計(jì)資料。

各級水行政主管部門對外公布或提供水利統(tǒng)計(jì)資料，須經(jīng)本部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核，并由部門統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者加蓋公章。任何單位、個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外提供未公布的水利統(tǒng)計(jì)資料。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十三條

各級水行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密管理的規(guī)定，加強(qiáng)對涉密水利統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十四條

各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、政府部門制定政策、計(jì)劃，檢查政策、計(jì)劃執(zhí)行情況，考核經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和工作成績，進(jìn)行獎勵和懲罰等，需要使用水利統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)以水行政主管部門公布的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十五條

各級水行政主管部門應(yīng)對水利統(tǒng)計(jì)情況定期進(jìn)行檢查，配合同級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查處重大水利統(tǒng)計(jì)違法行為，對弄虛作假及提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料等問題及時做出處理。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十六條

水利部定期對各流域管理機(jī)構(gòu)和省級水行政主管部門的水利統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核，對在水利統(tǒng)計(jì)工作中取得突出成績的單位和個人，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十七條

對在水利統(tǒng)計(jì)工作中違反規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十八條

有下列行為之一的，由上級水行政主管部門對責(zé)任機(jī)關(guān)和直接責(zé)任人給予通報批評：

（一）干預(yù)或阻撓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)的。

（二）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的。

（三）一年內(nèi)遲報統(tǒng)計(jì)報表累計(jì)5次以上的。

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的。

（五）未經(jīng)核定和批準(zhǔn)，違反保密規(guī)定，自行對外提供或公布統(tǒng)計(jì)資料的。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第二十九條

任何單位和個人有義務(wù)揭發(fā)檢舉在水利統(tǒng)計(jì)工作中的弄虛作假等違法行為，對揭發(fā)、檢舉有功的單位和個人可給予適當(dāng)獎勵。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第三十條

各流域管理機(jī)構(gòu)、各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法，制定水利統(tǒng)計(jì)管理辦法實(shí)施細(xì)則。

水利部關(guān)于印發(fā)《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》的通知第三十一條

本辦法自印發(fā)之日起施行。1999年12月16日水利部發(fā)布的《水利統(tǒng)計(jì)管理辦法》（水規(guī)計(jì)〔1999〕734號）同時廢止。 2100433B

鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市農(nóng)用地土壤污染專項(xiàng)整治行動方案的通知

各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu):經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《鐵嶺市農(nóng)用地土壤污染專項(xiàng)整治行動方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

鐵嶺市人民政府辦公室

2019年1月15日2100433B