文件全文
為認真貫徹黨中央、國務院有關決策部署,深入落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),全面摸清取水口及取水監(jiān)測計量現(xiàn)狀,依法整治取用水突出問題,規(guī)范取用水行為,我部決定自2020年5月—2021年12月,開展取用水管理專項整治行動?,F(xiàn)將《取用水管理專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
水利部
2020年5月9日
取用水管理專項整治行動方案
為全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,以及習近平總書記“3·14”重要講話精神、在黃河生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神和在中央財經(jīng)委第六次會議上的重要講話精神,深入落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào),圍繞合理分水、管住用水的水資源管理工作目標,全面摸清取水口及取水監(jiān)測計量現(xiàn)狀,依法整治存在問題,規(guī)范取用水行為,制定本方案。
一、行動目標
全面開展取水口核查登記,摸清全國取水口現(xiàn)狀,掌握已知取水口和未登記取水口的數(shù)量、取水口的合規(guī)性和取水口的監(jiān)測計量現(xiàn)狀,依法整治存在的問題,規(guī)范取用水行為,健全取水口監(jiān)管機制,為管住用水奠定堅實的基礎,促進水資源節(jié)約保護和合理開發(fā)利用。
二、行動原則
(一)全面核查,依法整治。全面核查登記各類河道外用水的取水口及監(jiān)測計量情況,針對發(fā)現(xiàn)的問題,按照依規(guī)取水、計量取水的要求,開展專項整治,完善管理制度,構建長效機制,增強管住用水的能力。
(二)統(tǒng)一部署,協(xié)作推進。水利部加強統(tǒng)一領導和部署,明確職責分工,強化跟蹤督促檢查。各流域管理機構、各省級水行政主管部門根據(jù)職責分工做好組織實施,加強協(xié)作配合,合力推進專項整治行動。
(三)技術支撐,組織保障。充分發(fā)揮信息化的支撐作用,利用已有相關成果,落實“放管服”改革要求,強化技術支撐和組織保障,提升成果質量。
三、行動范圍
取用水管理專項整治行動的范圍涵蓋全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團。核查登記對象為利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊(含水庫)或者地下取水,依法應納入取水許可管理的各類河道外用水的取水口。
其中,對已經(jīng)完成取水工程(設施)核查登記的長江、太湖流域及相關省份,重點是按照《水利部關于做好長江流域(含太湖流域)取水工程核查登記整改提升工作的通知》(辦資管[2020]12號)要求,做好問題復核認定、分類實施整改和建立長效機制,并與本次專項整治行動做好銜接。
四、主要任務
取用水管理專項整治行動主要包括核查登記、整改提升、監(jiān)督檢查、建章立制4項任務。
(一)核查登記
1.組織登記。各省級水行政主管部門統(tǒng)籌市、縣兩級力量,按照屬地登記的原則,以縣級行政區(qū)為單元,由市、縣兩級水行政主管部門組織取水單位和個人,登錄全國取用水管理專項整治信息系統(tǒng)平臺(以下簡稱系統(tǒng)平臺),在線登記填報取水口基礎信息(附件1),包括取水口基本情況、取水口監(jiān)測計量設施配備與運行情況、取水口合規(guī)性情況等。市、縣兩級水行政主管部門負責審核取水口登記信息,填報不合格的應要求取水單位或個人修改完善或重新填報。對權屬不清的取水口,由縣級水行政主管部門負責登記錄入。對在線填報存在困難的,由縣級水行政主管部門協(xié)助完成登記。
其中,對由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民用水者協(xié)會負責管理的取水工程取水口,由管理單位負責登記;由農(nóng)民自行建設、年取水量1000立方米以下的小型農(nóng)業(yè)灌溉工程的取水口,可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責打捆登記,具備條件的也可逐一登記。對北方地區(qū)的農(nóng)村灌溉機電井,相關部門可先行組織對規(guī)模以上的(管徑20cm以上)進行核查登記,對規(guī)模以下的機電井,各地根據(jù)實際確定是否納入本次核查登記范圍。
2.審核排查。流域管理機構和地方各級水行政主管部門按照誰審批、誰審核的原則,充分利用取水許可臺賬、水利普查成果、農(nóng)村飲水安全工程名錄、有關部門的工程項目名錄等,綜合采取影像識別、實地走訪、現(xiàn)場查勘、電話問詢等方式,對轄區(qū)內(nèi)各類河道外用水的取水口進行排查復核,確保登記不重不漏、信息準確可靠。對發(fā)現(xiàn)的信息漏報重報、信息不實等問題,組織有關單位和個人進行補充或修改。在以上工作基礎上,通過系統(tǒng)匯總形成取水口核查登記匯總表(附件2),逐級審核上報,經(jīng)省級水行政主管部門審核、流域管理機構復核后提交入庫。
(二)整改提升
各流域管理機構、地方各級水行政主管部門對取水口核查登記結果,按照取水許可管理權限,梳理復核取水口是否存在未經(jīng)批準擅自取水、監(jiān)測計量不規(guī)范、未按規(guī)定條件取水等問題,對認定的問題建立整改臺賬,明確整改措施、責任單位、責任人和完成時限,逐級上報審核,組織開展整改,逐一銷號落實(附件3)。
(三)監(jiān)督檢查
水利部對取用水管理專項整治行動開展情況進行監(jiān)督檢查(監(jiān)督檢查工作方案另行編制印發(fā)),重點檢查是否存在取水口應登未登,登記的取水口監(jiān)測計量信息是否準確,存在的問題是否按要求整改到位。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,水利部將把有關情況和整改建議反饋被檢查對象,對問題嚴重的單位進行約談或通報。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門也要加強對專項整治行動情況的監(jiān)督檢查。
(四)建章立制
各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要以這次專項整治行動為契機,針對取水口存在的問題,及時出臺相關政策措施,建立取水口動態(tài)更新機制和取用水監(jiān)管機制,切實加強取用水管理。水利部將根據(jù)工作需要,及時組織制定完善有關配套政策措施,逐步健全水資源管理長效機制。
五、進度安排
2020年5月份正式啟動,2021年12月完成。其中,長江、太湖流域和已完成取水工程(設施)核查登記的省份,按照辦資管[2020]12號文要求推進工作,2020年底前完成整改提升和工作總結。其他流域和省份按照以下進度開展工作。
(一)部署啟動(2020年5月)
水利部部署啟動專項整治行動,完成系統(tǒng)平臺初步開發(fā),組建技術團隊,組織開展培訓;相關流域管理機構制定工作方案,建立工作機制,指導地方水利部門開展工作;省級水行政主管部門制定實施方案,做好動員部署、宣傳和培訓。
(二)核查登記(2020年6月—12月)
開展并完成取水口核查登記工作。11月底前,相關流域管理機構和省級水行政主管部門將管轄范圍內(nèi)的核查登記成果報水利部;水利部適時開展監(jiān)督檢查,督促推進工作。黃河流域要加快各階段工作進度,力爭提前完成核查登記。
(三)整改提升(2021年1月—10月)
完成問題認定,建立整改臺賬,開展問題整改,逐一銷號落實,健全長效機制。2021年6月底前,流域管理機構和省級水行政主管部門將管轄范圍內(nèi)的整改臺賬報水利部,并動態(tài)掌握問題整改進展,定期上報整改情況。
(四)工作總結(2021年11月—12月)
對專項整治行動進行總結。有關流域管理機構和省級水行政主管部門將總結報告報水利部,水利部對工作進行總結。
六、工作成果
本次專項整治行動的成果可歸納為“三個一”,即:
(一)形成“一張圖”,將取水口信息納入水利一張圖。
(二)建立“一本賬”,反映取水口的問題及整改情況。
(三)健全“一套機制”,建立健全取水口管理長效機制。
七、組織實施
專項整治行動由水利部統(tǒng)一部署,各流域管理機構和省級水行政主管部門具體組織實施,相關單位負責技術支撐。
(一)水利部
負責全國取用水管理專項整治行動的統(tǒng)一領導和部署,制定印發(fā)行動方案,組織開發(fā)系統(tǒng)平臺,組織開展技術培訓,對工作情況全程進行指導并開展監(jiān)督檢查,研究解決工作過程中涉及的重大問題。
(二)流域管理機構
1.長江委、太湖局:負責取水許可管理權限范圍內(nèi)的取水工程(設施)核查登記整改提升工作,對管轄范圍內(nèi)已完成核查登記的地區(qū)整改落實情況進行督導和監(jiān)督檢查,組織做好整改提升工作總結。指導管轄范圍內(nèi)尚未完成核查登記的地區(qū)做好專項整治行動各階段工作。此外,長江委要充分利用已有工作經(jīng)驗,協(xié)助部做好專項整治行動的系統(tǒng)平臺開發(fā)運維以及有關技術支撐。
2.其他流域管理機構:制定工作方案,組織實施流域管轄范圍內(nèi)的取用水管理專項整治行動。一是指導管轄范圍內(nèi)的地方水行政主管部門完成取水口核查登記,完成登記信息審核排查及匯總;二是負責取水許可管理權限范圍內(nèi)的取水口問題認定與整改;三是指導管轄范圍內(nèi)的地方水行政主管部門做好問題認定和整改,并健全長效機制;四是對管轄范圍的相關工作人員加強培訓,對地方水行政主管部門工作情況進行監(jiān)督檢查,對整治行動各階段的成果質量進行把關。
(三)省級水行政主管部門
1.已全部完成核查登記的省份,組織做好本行政區(qū)域取水工程(設施)核查登記整改提升和建章立制工作,對市、縣兩級水行政主管部門加強工作指導和監(jiān)督檢查。
2.尚未開展、已開展尚未完成核查登記的省份,制定實施方案,組織開展本行政區(qū)的取用水管理專項整治行動。一是指導市、縣兩級水行政主管部門完成取水口核查登記,負責完成本行政區(qū)基礎信息審核匯總;二是負責取水許可管理權限范圍內(nèi)的問題認定與整改,指導市、縣兩級水行政主管部門做好問題認定與整改,并建立長效機制;三是對本行政區(qū)水行政主管部門的工作人員加強培訓,對各階段工作情況進行監(jiān)督檢查,對成果質量進行把關,配合流域管理機構做好監(jiān)督檢查。
(四)有關技術支撐單位
水利部水資源管理中心負責取用水管理專項整治行動的工作培訓和指導、基礎信息統(tǒng)計分析,及時跟蹤工作進展,動態(tài)掌握取水口基礎信息、問題整改臺賬等,并會同部信息中心、長江委等有關單位完成系統(tǒng)平臺開發(fā),編印技術指導手冊。部信息中心配合做好系統(tǒng)開發(fā)、信息維護及用戶填報過程中的技術支持等工作。長江委依托長江流域核查登記系統(tǒng),為專項整治行動提供信息化支撐。
八、保障措施
(一)加強組織領導。水利部加強對取用水管理專項整治行動的組織領導,負責總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,有關司局要緊密協(xié)作,研究解決專項整治行動中的重大問題。各流域管理機構和地方各級水行政主管部門要充分認識水資源強監(jiān)管的重要性和緊迫性,高度重視本次專項整治行動,加強組織領導,抓好工作部署,壓實工作責任,強化機構、人員和經(jīng)費保障,不折不扣完成各階段工作任務。
(二)強化監(jiān)督考核。各流域管理機構和省級水行政主管部門要采取暗訪、抽查檢查等方式加強監(jiān)督檢查,動態(tài)掌握工作進展和成效,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。專項整治行動將納入最嚴格水資源管理制度考核的重要內(nèi)容,加大監(jiān)督檢查力度。對在整治行動中弄虛作假、慢作為和不作為、組織不力的,將予以約談、通報和問責。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。建立完善流域管理機構、水行政主管部門與綜合執(zhí)法機構之間的溝通協(xié)調(diào)機制,完善案件移送程序和銜接機制,強化監(jiān)督,嚴肅查處“有案不移”“移案不接”“接案不辦”等行為,發(fā)揮執(zhí)法在水資源強監(jiān)管領域的支撐保障作用。
(四)建立信息通報機制。為及時掌握專項行動進展情況,從2020年7月起,請各流域管理機構、各省級水行政主管部門在每月10日前,將截至上月的進展情況報水利部水資源管理司,包括工作開展情況、取得的主要成果、存在的困難和問題、有關意見和建議等。水利部將建立信息通報機制,定期通報工作進展。
(五)強化技術支撐。各流域管理機構、地方各級水行政主管部門及相關支撐單位,要充分借助信息技術手段,做好數(shù)據(jù)處理、識別、統(tǒng)計、分析,提高工作效率和智能化水平。相關支撐單位要做好全國取用水管理專項整治行動信息系統(tǒng)與長江流域取水工程(設施)核查登記系統(tǒng)的銜接。
(六)加強宣傳引導。各流域管理機構、地方各級水行政主管部門要通過政府網(wǎng)站和微博、微信等移動互聯(lián)網(wǎng)方式,加大宣傳工作力度,引導廣大取水戶和社會公眾提高水資源節(jié)約和保護意識,積極參與配合管理部門做好專項整治工作。
附件1:取水口基礎信息登記表.doc
附件2:取水口核查登記匯總表.doc
附件3:取水口整改提升情況表.doc 2100433B
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水資源[2014]360號各流域機構,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:為深入貫徹中央節(jié)水優(yōu)先方針,落實最嚴格水資源管理制度,全面推進節(jié)水型社會建設,強化用水單位用水需求和過程管理,提高計劃用水管理規(guī)范化精細化水平,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《取水許可和水
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- 1 - 中共新登鎮(zhèn)委員會文件 新委, 2007? 60號 中共新登鎮(zhèn)委 新登鎮(zhèn)人民政府 關于印發(fā)《新登鎮(zhèn)開展違法建筑專項 整治行動實施方案》的通知 各工作站、行政村,鎮(zhèn)機關各辦公室、分局,各有關單位: 《新登鎮(zhèn)開展違法建筑專項整治行動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政 府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 中 共 新 登 鎮(zhèn) 委 員 會 新 登 鎮(zhèn) 人 民 政 府 2007年8月10日 主題詞: 印發(fā) 違法建筑 專項整治 實施方案 通知 ——————————————————————————————— 抄 報: 市委辦、市府辦、市拆違辦 ——————————————————————————————— 新登鎮(zhèn)黨委政府辦公室 2007 年 8 月 10日印發(fā) ——————————————————————————————— (共印 150 份) - 2
發(fā)布部門:水利部
發(fā)布文號:
水利部關于印發(fā)《水利統(tǒng)計管理辦法》的通知水利部
水利部關于印發(fā)《水利統(tǒng)計管理辦法》的通知
水規(guī)計〔2014〕322號
部直屬各單位,各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產(chǎn)建設兵團水利局:
為進一步規(guī)范水利統(tǒng)計工作,提高水利統(tǒng)計效率,強化統(tǒng)計監(jiān)督,保障數(shù)據(jù)質量,根據(jù)有關法律和行政法規(guī)規(guī)定,結合水利統(tǒng)計實際,我部對1999年出臺的《水利統(tǒng)計管理辦法》(水規(guī)計〔1999〕734號)進行了全面修訂,現(xiàn)將修訂后的《水利統(tǒng)計管理辦法》印發(fā)你們,請在工作中認真貫徹執(zhí)行。
水利部
2014年10月9日
為規(guī)范水利統(tǒng)計工作,提高統(tǒng)計效率,強化統(tǒng)計監(jiān)督,保障數(shù)據(jù)質量,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》(以下簡稱《統(tǒng)計法》)等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定,結合水利統(tǒng)計工作實際,制定本辦法。
各級水行政主管部門對水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害以及與此相關的管理服務活動開展的統(tǒng)計工作,應當遵守本辦法。
水利統(tǒng)計的基本任務是依法開展水利調(diào)查活動,進行統(tǒng)計分析,提供統(tǒng)計資料和統(tǒng)計咨詢意見,實行統(tǒng)計監(jiān)督。
水利統(tǒng)計工作實行統(tǒng)一管理、分級負責的管理體制。
水利部統(tǒng)一管理全國水利統(tǒng)計工作,制定水利統(tǒng)計的規(guī)章制度、標準規(guī)范,組織指導全國水利統(tǒng)計工作,匯總、管理和公布全國水利統(tǒng)計資料。
各流域管理機構按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定和水利部授權,組織協(xié)調(diào)流域內(nèi)水利統(tǒng)計工作,負責流域水利統(tǒng)計調(diào)查項目的組織實施。
縣級以上地方水行政主管部門負責本轄區(qū)的水利統(tǒng)計工作。
各級水行政主管部門開展水利統(tǒng)計工作接受同級人民政府統(tǒng)計部門的業(yè)務指導。
各級水行政主管部門應建立健全統(tǒng)計制度,完善統(tǒng)計指標體系,改進統(tǒng)計調(diào)查方法,組織開展統(tǒng)計培訓,維護水利統(tǒng)計信息系統(tǒng),為水利統(tǒng)計工作提供必要的人員、經(jīng)費等保障條件,提高水利統(tǒng)計能力和水平。
各級水行政主管部門應建立健全水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制制度,嚴格執(zhí)行各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)審核程序,加強數(shù)據(jù)質量檢查與評估,不斷提高水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
納入水利統(tǒng)計范圍的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象,應當真實、準確、完整、及時地提供水利統(tǒng)計調(diào)查所需資料,不得虛報、瞞報、遲報、拒報水利統(tǒng)計資料。
水利部規(guī)劃計劃司歸口負責水利統(tǒng)計工作。各流域管理機構、縣級以上地方水行政主管部門應確定承擔水利統(tǒng)計職能的機構(以下簡稱統(tǒng)計機構),設置水利統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員,并指定本部門統(tǒng)計負責人。
各級水行政主管部門的統(tǒng)計機構的主要職責是:
(一)擬定本級水利統(tǒng)計工作規(guī)章制度、統(tǒng)計調(diào)查總體方案和工作計劃,并組織實施。
(二)建立健全水利統(tǒng)計指標體系,歸口管理水利統(tǒng)計調(diào)查項目。
(三)組織開展水利統(tǒng)計資料收集、整理、匯總和上報工作,建立和管理本級水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。
(四)實行水利統(tǒng)計質量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性、準確性和及時性。
(五)開展水利統(tǒng)計分析和預測、專題研究及業(yè)務交流。
(六)指導下級水利統(tǒng)計機構和調(diào)查對象的水利統(tǒng)計工作;組織統(tǒng)計業(yè)務培訓。
(七)負責水利統(tǒng)計資料的管理。
水利統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員在水利統(tǒng)計工作中依法行使以下職權:
(一)調(diào)查、搜集有關資料,檢查與統(tǒng)計資料有關的原始記錄和憑證,要求業(yè)務管理部門提供與統(tǒng)計有關的行政記錄,要求被調(diào)查對象如實提供水利統(tǒng)計資料,要求改正不真實、不準確的水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)將統(tǒng)計調(diào)查取得的統(tǒng)計資料和情況加以整理、分析,提出統(tǒng)計報告。
(三)根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計分析,對水利改革發(fā)展相關情況進行分析預測與統(tǒng)計監(jiān)督,提出存在的問題和改進的建議。
各級水行政主管部門應將水利統(tǒng)計工作所需經(jīng)費納入本部門預算。開展水利普查等重大專項統(tǒng)計調(diào)查,可根據(jù)工作需要申請專項經(jīng)費。
水利統(tǒng)計人員應具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能。各級水行政主管部門應當保持水利統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員需要變動的,應提前做好培訓和交接工作。
水利統(tǒng)計調(diào)查項目可分為綜合統(tǒng)計調(diào)查項目和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目。
綜合統(tǒng)計調(diào)查項目是指綜合反映水利基本信息和總體發(fā)展狀況的統(tǒng)計調(diào)查項目。
專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目是指具體反映水利各專業(yè)領域工作的統(tǒng)計調(diào)查項目。
綜合統(tǒng)計調(diào)查項目和專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目應當明確分工,互相銜接,不得重復。
各級水行政主管部門的統(tǒng)計機構統(tǒng)一組織編制本部門的統(tǒng)計調(diào)查總體方案,確定水利統(tǒng)計調(diào)查項目,做好水利統(tǒng)計調(diào)查活動的組織和協(xié)調(diào);其他職能機構無權單獨制定水利統(tǒng)計調(diào)查項目。
制定水利統(tǒng)計調(diào)查項目,應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。
水利統(tǒng)計調(diào)查制度應當說明調(diào)查目的和意義,明確調(diào)查內(nèi)容和方法、調(diào)查對象和范圍、調(diào)查時間和頻率、調(diào)查組織方式和渠道、調(diào)查具體表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等內(nèi)容。
水利統(tǒng)計調(diào)查制度中所采用的指標釋義、統(tǒng)計標準、計量單位、統(tǒng)計編碼等必須符合國家有關標準和規(guī)定。
綜合統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查制度由各級水行政主管部門統(tǒng)計機構組織制定,報同級政府統(tǒng)計主管部門審批或備案后實施。
專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的調(diào)查制度由各級水行政主管部門有關職能機構組織制定,經(jīng)水利統(tǒng)計機構審核并報同級政府統(tǒng)計主管部門審批或備案,由有關職能機構實施。
變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容,應當報經(jīng)原審批機關批準或者原備案機關備案。
水利統(tǒng)計調(diào)查表應按要求在右上角標明表號、制定機關、批準或備案機關、批準或備案文號、有效期限等標志。
制定水利統(tǒng)計調(diào)查項目,應遵循以下原則:
(一)凡從已批準實施的各種水利統(tǒng)計調(diào)查中能夠搜集到資料的,不得重復調(diào)查;凡從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工能夠得到所需資料的,不得制定統(tǒng)計調(diào)查項目。
(二)最大限度地減少調(diào)查頻率,縮小調(diào)查規(guī)模,降低調(diào)查成本。凡一次性調(diào)查能滿足需要的,不得進行定期調(diào)查;凡非全面調(diào)查能滿足需要的,不得進行全面調(diào)查。
(三)制定水利統(tǒng)計調(diào)查項目要進行必要性、可行性和科學性論證,并征求有關職能機構、基層單位的意見,必要時應開展試點。
(四)統(tǒng)計調(diào)查需要的人員和經(jīng)費應當有保證。
(五)地方各級水行政主管部門制定的水利統(tǒng)計調(diào)查項目,其指標解釋、計算方法及其他有關內(nèi)容,不得與國務院水行政主管部門制定的水利統(tǒng)計調(diào)查項目相抵觸。
水利統(tǒng)計調(diào)查可采取普查、統(tǒng)計報表制度、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等方式。對重要基礎水信息應定期開展水利普查。
水利統(tǒng)計資料包括以紙質、磁盤、光盤等各種介質存放,在水利統(tǒng)計工作中所產(chǎn)生的相關數(shù)據(jù)、文件、報表、分析材料、統(tǒng)計報告等。
各級水行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全水利統(tǒng)計資料審核、簽署、交接、歸檔、保存等管理制度,建立健全水利統(tǒng)計信息共享機制。
各級水行政主管部門應當建立水利統(tǒng)計資料檔案。水利統(tǒng)計資料檔案的保管、調(diào)用和移交應當遵守國家有關檔案管理的規(guī)定。
各級水行政主管部門應當建立健全水利統(tǒng)計資料定期公布制度,依法定期公布本轄區(qū)的水利統(tǒng)計資料,并按要求向同級人民政府統(tǒng)計部門提供水利統(tǒng)計資料。
各級水行政主管部門對外公布或提供水利統(tǒng)計資料,須經(jīng)本部門統(tǒng)計機構審核,并由部門統(tǒng)計負責人簽署或者加蓋公章。任何單位、個人未經(jīng)批準,不得對外提供未公布的水利統(tǒng)計資料。
各級水行政主管部門必須嚴格執(zhí)行國家保密管理的規(guī)定,加強對涉密水利統(tǒng)計資料的保密管理。
各級領導機關、政府部門制定政策、計劃,檢查政策、計劃執(zhí)行情況,考核經(jīng)濟效益、社會效益和工作成績,進行獎勵和懲罰等,需要使用水利統(tǒng)計資料的,應以水行政主管部門公布的統(tǒng)計資料為準。
各級水行政主管部門應對水利統(tǒng)計情況定期進行檢查,配合同級政府統(tǒng)計機構查處重大水利統(tǒng)計違法行為,對弄虛作假及提供不真實統(tǒng)計資料等問題及時做出處理。
水利部定期對各流域管理機構和省級水行政主管部門的水利統(tǒng)計工作進行考核,對在水利統(tǒng)計工作中取得突出成績的單位和個人,可根據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。
對在水利統(tǒng)計工作中違反規(guī)定的,由有關部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰;情節(jié)嚴重的,移交司法機關處理。
有下列行為之一的,由上級水行政主管部門對責任機關和直接責任人給予通報批評:
(一)干預或阻撓統(tǒng)計機構或統(tǒng)計人員依法行使職權的。
(二)統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實的。
(三)一年內(nèi)遲報統(tǒng)計報表累計5次以上的。
(四)未經(jīng)批準或備案,自行制發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表的。
(五)未經(jīng)核定和批準,違反保密規(guī)定,自行對外提供或公布統(tǒng)計資料的。
任何單位和個人有義務揭發(fā)檢舉在水利統(tǒng)計工作中的弄虛作假等違法行為,對揭發(fā)、檢舉有功的單位和個人可給予適當獎勵。
各流域管理機構、各省級水行政主管部門可根據(jù)本辦法,制定水利統(tǒng)計管理辦法實施細則。
本辦法自印發(fā)之日起施行。1999年12月16日水利部發(fā)布的《水利統(tǒng)計管理辦法》(水規(guī)計〔1999〕734號)同時廢止。 2100433B
鐵嶺市人民政府辦公室關于印發(fā)鐵嶺市農(nóng)用地土壤污染專項整治行動方案的通知
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府有關部門、直屬機構:經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《鐵嶺市農(nóng)用地土壤污染專項整治行動方案》印發(fā)給你們,請結合實際,認真組織實施。
鐵嶺市人民政府辦公室
2019年1月15日2100433B