水利部關(guān)于海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知

北京、天津、河北、河南、山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧省（自治區(qū)、直轄市）人民政府辦公廳、計委（計經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），海河水利委員會：

為加強對海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，保障江河防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、國家計委《關(guān)于的通知》（水政[1992]7號），經(jīng)研究，決定對在海河流域河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（以下簡稱建設(shè)項目）等，需經(jīng)各級河道主管部門審查同意、發(fā)放建設(shè)項目同意書后，方可履行基本建設(shè)審批程序。其審批權(quán)限劃分如下：

一、由水利部海河水利委員會實施管理、審查并發(fā)放的建設(shè)項目同意書。

（一）在下列河段河道管理范圍內(nèi)各部門興建的大、中型建設(shè)項目：

1.海河干流：海河河口段；

2.由國家防汛抗旱總指揮部調(diào)度的小清河分洪區(qū)、永定河泛區(qū)、東淀、文安洼、賈口洼、恩縣洼。

（二）在下列河段河道管理范圍內(nèi)各部門興建的所有各類建設(shè)項目：

1.特定河段：

（1）永定河自盧溝橋至屈家店樞紐；

（2）北運河自北關(guān)攔河閘至筐兒港樞紐；

（3）潮白河自蘇莊橡膠壩以下，至潮白新河津薊鐵路橋；

（4）■河自海子水庫至九五莊閘、薊運河自九王莊閘至江洼口；

（5）大清河南支自棗林莊樞紐以下，北支自新蓋房樞紐以下；

（6）省（自治區(qū)、直轄市）際邊界河流；

（7）跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河流，其?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）界上下游各10公

里河段。

2.海河水利委員會直接管理的河道及水域：

（1）濁漳河侯壁以下河段；

（2）清漳河匡門口以下河段；

（3）漳河干流；

（4）衛(wèi)河淇門以下河段；

（5）共產(chǎn)主義渠劉莊閘至老觀咀；

（6）衛(wèi)運河；

（7）南運河第三店以上河段；

（8）漳衛(wèi)新河；

（9）灤河潘家口水庫與大黑汀水庫之間河段；

（10）岳城、潘家口、大黑汀水庫管理和保護范圍。

二、上述由海河水利委員會審查的建設(shè)項目，先由各有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河道主管機關(guān)提出初審意見后報海河水利委員會審查。

三、在海河流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由海河水利委員會審查同意的建設(shè)項目以外，其他項目由地方各級河道主管機關(guān)實施分級管理，并由各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水電）廳（局）會同計劃主管部門制定具體管理辦法。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河道主管機關(guān)在發(fā)放建設(shè)項目同意書時，應(yīng)同時抄送海河水利委員會核備。

【發(fā)布單位】水利部

【發(fā)布文號】水管[1997]128號

【發(fā)布日期】1997-04-10

【生效日期】1997-04-10

【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】

關(guān)于海河流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知

（1997年4月10日水利部水管[1997]128號發(fā)布）

關(guān)于長江流域河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查權(quán)限的通知

（1995年1月10日水利部水管[1995]5號發(fā)布）

四川、云南、貴州、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海、重慶?。ㄊ校┤嗣裾k公廳、計委（計經(jīng)委）、水利（水電）廳（局），長江水利委員會：

為加強對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，保障長江防洪安全和更好地發(fā)揮綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、國家計劃委員會聯(lián)合頒發(fā)的《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》，實行建設(shè)項目同意書制度。經(jīng)研究，在長江流域河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建的建設(shè)項目，包括開發(fā)水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排水口等建筑物，廠房、倉庫、工業(yè)和民用建筑及其他公共設(shè)施（簡稱建設(shè)項目）等需經(jīng)各級河道主管部門審查同意后方可履行基本建設(shè)審批程序。

一、我部長江水利委員會實施管理的權(quán)限如下：

（一）在長江干支流上修建的大型水工程及在下列河段各部門興建的大型建設(shè)項目，由長江水利委員會審查發(fā)放建設(shè)項目同意書。

1.長江干流：源頭―宜賓

2.漢江：漢中―丹江口

3.烏江：洪家渡―烏江渡

4.嘉陵江：武都―亭子口

5.岷江：松潘―都江堰

（二）在下列河段內(nèi)各部門興建的大、中型建設(shè)項目，由長江水利委員會審查發(fā)放建設(shè)項目同意書。

1.長江干流：宜賓―南匯嘴

2.漢江：丹江口―入江口（武漢）

3.烏江：烏江渡―入江口（涪陵）

4.嘉陵江：亭子口―入江口（重慶）

5.岷江：都江堰―入江口（宜賓）

6.洞庭湖

7.鄱陽湖

8.其他跨省湖泊

9.長江、漢江的分蓄洪區(qū)

（三）在下列河段內(nèi)各部門興建的所有建設(shè)項目，均由長江水利委員會審查發(fā)放建設(shè)項目同意書。

1.水陽江干流：宣城―入江口（含石臼湖、丹陽湖、固城湖、南漪湖）

2.滁河干流：金銀漿―入江口（含駟馬山水道、馬汊河）

3.松滋河

4.虎渡河

5.藕池河

6.調(diào)弦河

7.其他跨省河流的省界上下各十公里

8.陸水實驗水利樞紐的管理和保護范圍

二、上述由長江水利委員會審查的建設(shè)項目，先由各有關(guān)?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C關(guān)提出初審意見后報長江水利委員會審查。

三、在長江流域河道管理范圍內(nèi)，除上述需由長江水利委員會審查同意的建設(shè)項目以外，其他項目由地方河道主管機關(guān)分級管理并制訂具體管理辦法。?。ㄊ校┖拥乐鞴軝C關(guān)在發(fā)放建設(shè)項目審查同意書時，應(yīng)同時抄報長江水利委員會核備。

1992年水利部、國家計劃委員會聯(lián)合發(fā)布了《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》(水政[1992] 7號)，對管理權(quán)限作出如下規(guī)定:

(1)由水利部所屬的流域機構(gòu)實施管理，或者由所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實施管理的建設(shè)項目有:

①在長江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江等河流的主要河段上興建的大中型建設(shè)項目，主要河段的具體范圍由水利部劃定。

②在省際邊界河道和國境邊界河道的河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目。

③在流域機構(gòu)直接管理的河道、水庫、水域管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目。

④在太湖、洞庭湖、鄙陽湖、洪澤湖等大湖的湖灘地興建的建設(shè)項目。

(2)其他河道管理范圍內(nèi)興建的建設(shè)項目由地方各級河道主管部門實施分級管理，其管理權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門會同計劃主管部門劃定 。

國土資源部辦公廳

國土資廳發(fā)〔2013〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，解放軍土地管理局，各派駐地方的國家土地督察局，部有關(guān)直屬單位，機關(guān)各司局：

為了落實國務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)的決定，現(xiàn)就建設(shè)項目用地預(yù)審權(quán)限下放有關(guān)事項通知如下：

一、堅決落實國務(wù)院關(guān)于取消和下放部分行政審批項目等事項的決定

今年以來，國務(wù)院取消和下放了一批行政審批事項，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號，以下簡稱《決定》）涉及國家發(fā)展改革委下放12類企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)權(quán)限，取消13類企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)事項，調(diào)整管理方式為備案。對《決定》下放核準(zhǔn)權(quán)限的12類項目，按照建設(shè)項目用地預(yù)審“同級審查”的原則，由省級或相應(yīng)的地方國土資源主管部門辦理。

二、下放備案類項目用地預(yù)審權(quán)限

按照投資管理權(quán)限規(guī)定原相應(yīng)需報部用地預(yù)審的備案類項目（含《決定》包括的核準(zhǔn)類調(diào)整為備案類的項目），由省級國土資源主管部門預(yù)審。各地要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號）等規(guī)定，規(guī)范程序，嚴(yán)格把關(guān)，加強監(jiān)督監(jiān)管。

三、進一步做好零星分散建設(shè)項目用地預(yù)審工作

國土資源部令第42號文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由國土資源部負(fù)責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。各地要合理界定零星分散建設(shè)項目范圍，切實負(fù)責(zé)，進一步做好用地預(yù)審服務(wù)。

2013年10月8日