水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查成果匯編

《水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查成果匯編》的數(shù)據(jù)資料均來源于水利部資產(chǎn)清查成果，在吸取和借鑒以往清產(chǎn)核資成果匯編經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，力求在資產(chǎn)清查過程回顧、文件資料匯編、報(bào)表數(shù)據(jù)分析等方面有所突破。

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)水利行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作，更好地服務(wù)于水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，2006年12月至2007年12月，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)一部署，按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，水利部組織開展了部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查圓滿完成了單位自查、實(shí)地督導(dǎo)、審計(jì)審核、核實(shí)批復(fù)、完善制度等各項(xiàng)工作，共盤盈資產(chǎn)37．88億元，核銷財(cái)產(chǎn)損失9．40億元。根據(jù)清查，截至2006年12月31日，水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額352．17億元，負(fù)債總額31．07億元，凈資產(chǎn)總額321．10億元。此次資產(chǎn)清查，全面摸清了水利部行政事業(yè)單位的“家底”，為編制水利部部門預(yù)算和建設(shè)水利國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步理順?biāo)姓聵I(yè)資產(chǎn)管理體制、完善管理制度體系提供了客觀依據(jù)，意義重大。2100433B

頁　數(shù)：501裝　幀：平裝開　本：16開所屬分類：圖書 > 工程 > 水利水電工程

前言

第一篇　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)講話

財(cái)政部副部長樓繼偉在全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作電視電話會(huì)議上的講話

水利部副部長翟浩輝在水利部部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員會(huì)上的講話

中紀(jì)委、監(jiān)察部駐水利部紀(jì)檢組組長張印忠在水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理座談會(huì)上的講話

水利部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司司長張紅兵在水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理座談會(huì)上的講話

水利部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)司副司長鄭通漢在全國事業(yè)資產(chǎn)管理工作會(huì)議上的發(fā)言

第二篇　水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作總結(jié)報(bào)告

第一部分水利部2007年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作回顧

第二部分水利部2007年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作成果

第三部分水利部2007年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查成果分析

第四部分水利部2007年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查反映出的主要問題及建議

第三篇　水利部部分直屬單位資產(chǎn)清查工作總結(jié)報(bào)告

黃河水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作總結(jié)

長江水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作總結(jié)

海河水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作總結(jié)

松遼水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作總結(jié)

珠江水利委員會(huì)資產(chǎn)清查工作總結(jié)

太湖流域管理局資產(chǎn)清查工作總結(jié)

水利部水文局（水利信息中心）資產(chǎn)清查工作總結(jié)

水利部綜合事業(yè)局資產(chǎn)清查工作總結(jié)

第四篇　水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果圖示分析

一、人員結(jié)構(gòu)分布圖

二、各類資產(chǎn)情況分布圖

三、資產(chǎn)盤盈明細(xì)分布圖

四、資產(chǎn)損失明細(xì)分布圖

第五篇水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)資料

一、水利部行政單位人員和資產(chǎn)清查匯總（明細(xì)）報(bào)表

二、水利部事業(yè)單位人員和資產(chǎn)清查匯總（明細(xì)）報(bào)表

三、水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)損益事項(xiàng)匯總（明細(xì)）報(bào)表

四、水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查相關(guān)工作報(bào)告

水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告

水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查實(shí)地督導(dǎo)工作報(bào)告

水利部資產(chǎn)清查專項(xiàng)匯總審計(jì)報(bào)告

水利部資產(chǎn)核實(shí)工作報(bào)告

水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作有關(guān)問題解答

第六篇　水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作簡報(bào)

提高認(rèn)識(shí)　認(rèn)真部署　扎實(shí)工作　水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利推進(jìn)

水利行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)展順利

水利行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)入專項(xiàng)審計(jì)階段

水利行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查督導(dǎo)工作圓滿完成

第七篇　行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)文件匯編

財(cái)政部關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知財(cái)辦[2006]51號(hào)

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的通知財(cái)辦[2006]52號(hào)

財(cái)政部關(guān)于成立全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組有關(guān)事項(xiàng)的通知財(cái)辦[2007]5號(hào)

關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中有關(guān)問題解答的通知財(cái)辦行[2007]7號(hào)

財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)清查督導(dǎo)工作有關(guān)問題的通知財(cái)辦[2007]16號(hào)

財(cái)政部關(guān)于開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的通知財(cái)辦[2007]21號(hào)

關(guān)于中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)工作有關(guān)問題的通知財(cái)辦[2007]30號(hào)

關(guān)于開展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審核工作的通知財(cái)辦行[2007]44號(hào)

財(cái)政部關(guān)于中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實(shí)工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知財(cái)辦行[2007]76號(hào)

財(cái)政部關(guān)于表彰2007年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查先進(jìn)單位（中央部門）的通知財(cái)辦[2007]52號(hào)

財(cái)政部關(guān)于表彰2007年全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查先進(jìn)個(gè)人（中央部門）的通知財(cái)辦[2007]54號(hào)

水利部關(guān)于開展部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知水財(cái)經(jīng)[2007]615號(hào)

關(guān)于召開部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員會(huì)的通知辦財(cái)經(jīng)函[2006]677號(hào)

關(guān)于成立水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知水人教[2007]21號(hào)

關(guān)于印發(fā)水利部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案的通知辦財(cái)經(jīng)[2007]5號(hào)

關(guān)于舉辦部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查培訓(xùn)班的通知財(cái)經(jīng)資[2007]7號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查報(bào)表及編制說明的通知財(cái)經(jīng)資[2007]25號(hào)

關(guān)于召開水利國有資產(chǎn)監(jiān)督管理座談會(huì)的通知辦財(cái)經(jīng)函[2007]136號(hào)

關(guān)于開展水利部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查會(huì)審工作的通知財(cái)經(jīng)資[2007]91號(hào)

在編制年度決算報(bào)告前要進(jìn)行全面清查外,在年度中間還要分不同情況,對(duì)材料進(jìn)行清查盤點(diǎn),重點(diǎn)抽查或定期清查.當(dāng)保管人員工作變動(dòng)時(shí),也要進(jìn)行盤點(diǎn),并據(jù)以辦理交接手續(xù).

庫存材料清查采用實(shí)地盤點(diǎn)的方式,由資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部與材料管理人員共同進(jìn)行,通過點(diǎn)數(shù),過磅等實(shí)地盤點(diǎn)方法確定實(shí)存數(shù)量.在確定材料實(shí)際結(jié)存數(shù)量的同時(shí),還應(yīng)查明造成材料短缺,積壓等方面的原因.

庫存材料清查的結(jié)果,應(yīng)編制"庫存材料盤點(diǎn)報(bào)告表","庫存材料盤點(diǎn)報(bào)告表"要詳細(xì)列明各種材料的賬面數(shù),實(shí)存數(shù),盤盈盤虧的數(shù)量和金額以及盤盈盤虧的原因.經(jīng)審批后交財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬務(wù)處理.

庫存材料的自然損耗,應(yīng)根據(jù)本公司(部門)的具體情況規(guī)定一個(gè)合理的損耗范圍.對(duì)超規(guī)定的損耗部分,則應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行不同的處理,若超定額損耗的材料可查出有關(guān)責(zé)任人,則應(yīng)由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的,應(yīng)向保險(xiǎn)公司索賠.

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)（以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn)）管理，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為：流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

第三條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理；保障資產(chǎn)的安全和完整；推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用；對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

第四條 行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處；資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督；向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。

第五條 國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條 國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級(jí)管理的原則，對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）會(huì)同財(cái)政部門制定行政事業(yè)資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記，清查統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估，糾紛調(diào)處；并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。

（四）會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作；

（五）向本級(jí)政府、財(cái)政部門和上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。

第七條 各主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度；

（二）負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（三）負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批；

（五）負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作；

（六）向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作；

第八條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)本單位占有、使用的資產(chǎn)實(shí)施具體管理。主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)上級(jí)有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本單位的國有資產(chǎn)管理具體辦法；

（二）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理；

（三）負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；

（四）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)、批手續(xù)；

（五）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的合理配置，參與設(shè)備采購、驗(yàn)收入庫、維修保養(yǎng)和基建竣工驗(yàn)收等日常管理工作；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)本單位擬開辦的經(jīng)營項(xiàng)目論證，履行資產(chǎn)投入的申報(bào)手續(xù)，并對(duì)投入經(jīng)營的資產(chǎn)實(shí)施投資者的監(jiān)督管理；

（七）向主管部門負(fù)責(zé)，并報(bào)告工作。

第三章 產(chǎn)權(quán)登記

第九條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

第十條 凡占有、使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門。各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時(shí)，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。

第十二條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi)，向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度，每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。

第十三條 行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：

（一）單位名稱；

（二）住所；

（三）單位負(fù)責(zé)人；

（四）預(yù)算管理形式；

（五）主管部門；

（六）單位資產(chǎn)總額；

（七）國有資產(chǎn)總額；

（八）其他。

第十四條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第十五條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財(cái)政部門對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第十六條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。

第四章 資產(chǎn)使用

第十七條 行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。

第十八條 行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符，防止資產(chǎn)流失。

第十九條 行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長期閑置不用的資產(chǎn)，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的，國有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)

第二十條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資產(chǎn)。

第二十一條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

（一）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營；

（三）用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位；

（四）用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；

（五）國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。

第二十二條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國家投入的資本金，并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。

第二十三條 行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查核實(shí)，報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額較大的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明，到同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主管部門在出具資產(chǎn)證明時(shí)，不得出具偽證。凡出具偽證的，一經(jīng)查出，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格，并通知工商行政管理部門，證明其資信無效。

第二十四條 對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則，以其實(shí)際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi)，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。

各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問題。

第二十五條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。

第二十六條 行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè)，按照《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。

第六章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處

第二十七條 行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等），應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。

（一）中央級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的（具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定）報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批；規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主管部門決定。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批權(quán)限。

第二十八條 對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評(píng)估。

第二十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收入屬國家所有，并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。

第七章 資產(chǎn)的報(bào)告制度

第三十一條 行政事業(yè)單位對(duì)所占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國有資產(chǎn)直接管理的，直接向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告；實(shí)行委托管理的，向主管部門報(bào)告，由主管部門匯總后向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。

第三十二條 行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。

第三十三條 地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門要按照規(guī)定的時(shí)間和要求，編制匯總報(bào)表及分析說明，向上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告，并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。

第三十四條 國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表，并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。

第三十五條 行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。

第八章 責(zé) 任

第三十六條 行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級(jí)管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全、完整。

第三十七條 各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，由同級(jí)政府責(zé)令改正，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行其職責(zé)、對(duì)資產(chǎn)造成嚴(yán)重流失或損失浪費(fèi)不反映、不提出建議，不采取相應(yīng)管理措施的；

（二）在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的。

第三十八條 主管部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)其改正，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）未按其職責(zé)要求，放松資產(chǎn)管理，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按規(guī)定權(quán)限，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的；

（三）對(duì)所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。

第三十九條 行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善，造成重大流失的；

（二）不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的；

（三）擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的；

（四）弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的；

（五）對(duì)用于經(jīng)營投資的資產(chǎn)，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理，不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。

第四十條 國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會(huì)團(tuán)體。

第四十二條 集體性質(zhì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)，可比照本規(guī)定進(jìn)行管理。

第四十三條 境外行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法另行制定。

第四十四條 中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會(huì)同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。

第四十六條 本辦法由國家國有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施。

第四十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行 。

關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的通知

1995年2月15日國家國有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部

國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）：

為在改革開放的新形勢下做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作，我們制定了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法