前言
第一章 安全生產(chǎn)管理理論
第一節(jié) 安全生產(chǎn)基本概念
第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本原理
第三節(jié) 事故致因理論
本章思考題
第二章 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)基礎(chǔ)
第二節(jié) 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)
第三節(jié) 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)規(guī)范性文件
第四節(jié) 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
第五節(jié) 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)法律責(zé)任
本章思考題
第三章 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)
第一節(jié) 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
第二節(jié) 安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三節(jié) 安全生產(chǎn)投入
第四節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
第五節(jié) 安全教育培訓(xùn)
第六節(jié) 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理
第七節(jié) 隱患排查和治理
第八節(jié) 安全文化建設(shè)
第九節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)
本章思考題
第四章 水利工程運(yùn)行安全生產(chǎn)管理
第一節(jié) 水庫大壩安全管理
第二節(jié) 堤防工程安全管理
第三節(jié) 水閘運(yùn)行安全管理
第四節(jié) 泵站工程運(yùn)行安全管理
第五節(jié) 灌區(qū)運(yùn)行安全管理
本章思考題
第五章 水利工程運(yùn)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理
第一節(jié) 機(jī)電設(shè)備運(yùn)行檢查與維護(hù)
第二節(jié) 閘門和啟閉機(jī)的檢查與維護(hù)
第三節(jié) 攔污柵、清污機(jī)和壓力鋼管的檢查與維護(hù)
第四節(jié) 建筑物及廠房安全管理
本章思考題
第六章 水利工程運(yùn)行職業(yè)健康管理
第一節(jié) 職業(yè)危害基礎(chǔ)知識(shí)
第二節(jié) 水利工程運(yùn)行職業(yè)病危害因素分析及預(yù)防
第三節(jié) 水利工程管理單位職業(yè)健康管理
本章思考題
第七章 水利工程運(yùn)行應(yīng)急管理
第一節(jié) 應(yīng)急管理概述
第二節(jié) 水利工程運(yùn)行應(yīng)急救援體系
第三節(jié) 水利工程運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案管理
第四節(jié) 水利工程運(yùn)行應(yīng)急演練
本章思考題
第八章 水利工程運(yùn)行生產(chǎn)安全事故管理
第一節(jié) 事故的等級(jí)和分類
第二節(jié) 事故報(bào)告、調(diào)查與處理
第三節(jié) 事故統(tǒng)計(jì)分析
第四節(jié) 工傷保險(xiǎn)
本章思考題
第九章 水利工程運(yùn)行安全技術(shù)
第一節(jié) 特種設(shè)備安全技術(shù)
第二節(jié) 電氣安全技術(shù)
第三節(jié) 防火防爆安全技術(shù)
第四節(jié) 常見作業(yè)安全防護(hù)技術(shù)
本章思考題
參考文獻(xiàn)
《水利工程運(yùn)行安全管理》是水利部建設(shè)管理與質(zhì)量安全中心組織編寫的水利工程管理單位安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)指導(dǎo)書,是水庫大壩、堤防、水閘、泵站、灌區(qū)等類型水利工程管理單位安全生產(chǎn)管理工作的重要參考用書。
《水利工程運(yùn)行安全管理》從我國水利工程運(yùn)行安全管理的實(shí)際需要出發(fā),結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,從安全生產(chǎn)管理人員角度,闡述安全管理內(nèi)容及方法等。本書共九章,主要內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)管理理論以及水利工程運(yùn)行相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急管理、生產(chǎn)安全事故管理、安全技術(shù)等方面,具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
《水利工程運(yùn)行安全管理》作為水利工程管理單位主要負(fù)責(zé)人和專職、兼職安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使用的教材,也可供其他行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員查閱、參考。
水利工程管理的管理內(nèi)容:開展水利工程檢查觀測;組織進(jìn)行水利工程養(yǎng)護(hù)修理;運(yùn)用工程進(jìn)行水利調(diào)度;更新工程設(shè)備,適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造。工作方法是:一、制訂和貫徹有關(guān)水利工程管理的行政法規(guī);二、制定、修訂和執(zhí)行...
分類 按目的或服務(wù)對(duì)象可分為:防止洪水災(zāi)害的防洪工程;防止旱、澇、漬災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉(zhuǎn)化為電能的水力發(fā)電工程;改善和創(chuàng)建航運(yùn)條件的航道和港口工程;為工業(yè)和生活...
分類 按目的或服務(wù)對(duì)象可分為:防止洪水災(zāi)害的防洪工程;防止旱、澇、漬災(zāi)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)田水利工程,或稱灌溉和排水工程;將水能轉(zhuǎn)化為電能的水力發(fā)電工程;改善和創(chuàng)建航運(yùn)條件的航道和港口工程;為工業(yè)和生活...
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評(píng)分: 4.4
作為我國基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,水利工程的運(yùn)行關(guān)系著國計(jì)民生,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)之一。進(jìn)行水利工程的發(fā)展建設(shè),保障水利工程平穩(wěn)運(yùn)行,是整個(gè)水利事業(yè)的核心所在。本文通過進(jìn)行水利工程運(yùn)行的概述,進(jìn)而分析水利工程運(yùn)行存在的問題,兵提出富有針對(duì)性的水利工程運(yùn)行管理對(duì)策,保障我國水利工程的順暢運(yùn)行。
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評(píng)分: 4.4
隨著我國近幾年對(duì)農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策的實(shí)施,強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力,而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,農(nóng)村水利工程建設(shè)的重要性也日益凸顯出來。在國民經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)村水利工程建設(shè)屬于最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)之一,是關(guān)系到國計(jì)民生的大事,而工程管理是決定工程安全和正常運(yùn)行以及再生產(chǎn)的關(guān)鍵保障因素。合理征收水費(fèi),綜合經(jīng)營水利工程是??顚S?,靈活運(yùn)用以水養(yǎng)水原則,促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行的最有效的舉措。
水利部關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見的通知
部機(jī)關(guān)有關(guān)司局,長江水利委員會(huì),湖北省水利廳、重慶市水利局,中國長江三峽集團(tuán)有限公司:
為切實(shí)加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理,確保三峽工程持續(xù)發(fā)揮巨大綜合效益,水利部制定了《加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見》?,F(xiàn)予以印發(fā),請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見
水利部
2021年8月25日
加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作的指導(dǎo)意見
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨的十九屆五中全會(huì)精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保三峽工程運(yùn)行安全和持續(xù)發(fā)揮綜合效益,依據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定,就加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全管理工作提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和三峽工程的重要講話指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)三峽工程提出的新要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,心懷“國之大者”,立足“大時(shí)空、大系統(tǒng)、大擔(dān)當(dāng)、大安全”,著力強(qiáng)化三峽工程運(yùn)行安全監(jiān)督管理,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)三峽移民穩(wěn)定發(fā)展,全力保障三峽工程長期運(yùn)行安全和持續(xù)發(fā)揮綜合效益,支持長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。根據(jù)新形勢、新任務(wù),圍繞三峽工程運(yùn)行安全目標(biāo)要求,著力完善三峽工程運(yùn)行管理長效機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)行安全管理,積極推進(jìn)三峽庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)規(guī)范管理、科學(xué)管理。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略全局,找準(zhǔn)三峽工程的功能定位,前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),在保障三峽工程充分發(fā)揮防洪作用的同時(shí),統(tǒng)籌發(fā)揮發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合效益。
堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰。厘清相關(guān)管理部門、地方政府、運(yùn)行單位的職能任務(wù),明確責(zé)任分工,健全激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,保障三峽工程運(yùn)行管理規(guī)范有序。
堅(jiān)持科學(xué)高效。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段在三峽工程運(yùn)行安全管理中的作用,加快三峽工程運(yùn)行管理信息化、智慧化建設(shè),推動(dòng)管理方法和技術(shù)手段創(chuàng)新,不斷提高管理效能。
(三)總體目標(biāo)
三峽工程是國之重器,是保護(hù)和治理長江的關(guān)鍵性骨干工程。要持續(xù)保障三峽工程運(yùn)行安全,充分發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等綜合效益,為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
著眼大時(shí)空,鞏固三峽工程在全流域的核心調(diào)節(jié)地位。防洪是三峽工程的首要任務(wù)。對(duì)長江流域性大洪水和上游區(qū)域性大洪水,三峽工程要發(fā)揮其關(guān)鍵性防洪作用,對(duì)下游區(qū)域性大洪水,三峽工程也要發(fā)揮重要作用。要統(tǒng)籌上下游、干支流、左右岸乃至長江口,結(jié)合降水、產(chǎn)流、匯流、洪水演進(jìn)過程,以大時(shí)空的思維,更好地發(fā)揮處于控制性地位的三峽工程防洪功能和水資源利用效益。
統(tǒng)籌大系統(tǒng),增強(qiáng)以三峽工程為核心的水工程聯(lián)合調(diào)度作用。將三峽工程置于長江全流域水利水電工程的“大系統(tǒng)”中,充分發(fā)揮以三峽工程為核心、控制性水利工程為骨干的水庫群、水閘、蓄滯洪區(qū)聯(lián)合調(diào)度作用。針對(duì)不同類型洪水過程的調(diào)洪需求、航運(yùn)需求,以及水資源和水生態(tài)需求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)優(yōu)化、聯(lián)合調(diào)度,提升整體效能,更好地保障整個(gè)長江流域的防洪安全、航運(yùn)安全、供水安全和生態(tài)安全。
彰顯大擔(dān)當(dāng),維護(hù)三峽工程的關(guān)鍵保障功能。三峽工程處在長江承上啟下的關(guān)鍵位置,221.5億立方米的防洪庫容和165億立方米的興利庫容是寶貴的戰(zhàn)略資源,調(diào)節(jié)功能強(qiáng)大。嚴(yán)格保護(hù)三峽庫區(qū)的有效庫容,使其在緊要關(guān)頭發(fā)揮關(guān)鍵保障作用,讓三峽工程成為長江流域防洪安全最堅(jiān)實(shí)的中流砥柱和供水安全、生態(tài)安全的壓艙石。
確保大安全,綜合保障三峽工程長期穩(wěn)定運(yùn)行。增強(qiáng)憂患意識(shí),超前分析預(yù)判,落實(shí)保障措施,推進(jìn)數(shù)字孿生三峽建設(shè),確保三峽工程樞紐建筑物安全、信息系統(tǒng)安全、庫容安全、地質(zhì)安全、水質(zhì)安全、防洪安全、航運(yùn)安全、供水安全、河道安全和生態(tài)安全。著力解決三峽移民的實(shí)際困難,促進(jìn)庫區(qū)和諧穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展。
二、建立健全三峽工程運(yùn)行安全長效機(jī)制
(四)健全完善三峽工程運(yùn)行管理政策法規(guī)。根據(jù)三峽工程面臨的新目標(biāo)新任務(wù),研究制定和完善三峽工程運(yùn)行管理法規(guī),加強(qiáng)制度建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧三峽工程運(yùn)行涉及的防洪減淤、電力輸出、船閘通行、岸坡穩(wěn)定、消落區(qū)保護(hù)、下游補(bǔ)水、生態(tài)調(diào)度等各項(xiàng)需求,推進(jìn)建立責(zé)權(quán)明確的三峽工程運(yùn)行管理體系和工作機(jī)制,促進(jìn)依法規(guī)范管理。
(五)完善以三峽工程為核心的長江流域水工程聯(lián)合調(diào)度機(jī)制。統(tǒng)籌考慮長江流域防洪、發(fā)電、航運(yùn)、供水、生態(tài)等需求及突發(fā)事件處置需要,強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度,提高長江流域水工程聯(lián)合調(diào)度水平。根據(jù)長江流域控制性水庫建設(shè)情況,深入開展以三峽水庫為核心的長江干支流控制性水庫群、水閘、蓄滯洪區(qū)聯(lián)合調(diào)度研究和實(shí)踐應(yīng)用,推進(jìn)聯(lián)合調(diào)度支持系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮綜合效益。
(六)加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行安全綜合監(jiān)測。優(yōu)化整合資源,持續(xù)開展三峽樞紐工程運(yùn)行、水文水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水土保持、地質(zhì)、地震、庫容、庫岸穩(wěn)定、長江中下游河道河勢狀況、庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等動(dòng)態(tài)監(jiān)測,促進(jìn)信息共享,強(qiáng)化成果應(yīng)用,不斷提升三峽工程綜合管理服務(wù)平臺(tái)的能力和水平,為三峽工程運(yùn)行安全管理決策提供技術(shù)支撐。
(七)落實(shí)三峽水庫管理和保護(hù)范圍劃界確權(quán)。依據(jù)相關(guān)法律和政策規(guī)定,合理劃定三峽水庫管理和保護(hù)范圍邊界,明確任務(wù)分工,厘清管理責(zé)任,嚴(yán)禁非法侵占水庫水域,促進(jìn)各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位。
(八)加強(qiáng)相關(guān)重大問題研究。按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)三峽庫區(qū)和長江中下游影響區(qū)的生態(tài)修復(fù)與環(huán)境保護(hù)重大問題研究。重點(diǎn)針對(duì)三峽庫區(qū)部分支流富營養(yǎng)化和系統(tǒng)治理問題、有利于長期保持三峽有效庫容的水沙調(diào)控問題、三峽工程運(yùn)行后長江中下游河道沖刷及江湖關(guān)系問題、魚類生長繁殖和水生生物多樣性保護(hù)問題,以及長江中下游重點(diǎn)河段水生態(tài)水環(huán)境調(diào)度需求和調(diào)度方式等重大問題,開展深入分析和研究,及時(shí)促進(jìn)相關(guān)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用,提升科學(xué)管理能力和水平。強(qiáng)化移民安穩(wěn)致富和促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題研究,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)長江水運(yùn)需求持續(xù)增長趨勢,深入研究保障航運(yùn)安全的重大問題,深化三峽水運(yùn)新通道前期論證工作。
三、全面落實(shí)三峽工程運(yùn)行安全管理措施
(九)加強(qiáng)三峽樞紐工程運(yùn)行安全管理。按照《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》《長江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》等規(guī)定,落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任制,湖北省落實(shí)三峽水庫大壩安全的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,中國長江三峽集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國三峽集團(tuán))落實(shí)三峽水利樞紐的工程管理責(zé)任。要充分考慮各類傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全因素,加強(qiáng)對(duì)三峽大壩、船閘、升船機(jī)、電站廠房等的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)調(diào)度運(yùn)行、停航檢修、危險(xiǎn)化學(xué)品過閘運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理,完備應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,確保各建筑物性態(tài)穩(wěn)定、運(yùn)行正常,工程管理信息系統(tǒng)安全可靠。
(十)加強(qiáng)三峽庫區(qū)安全管理。地方各級(jí)政府要依據(jù)有關(guān)法規(guī),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)三峽水庫水域岸線和孤島管理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、庫容保護(hù)、庫岸和蓄退水安全、漂浮物清理、網(wǎng)箱和攔網(wǎng)養(yǎng)殖等工作的監(jiān)督檢查,督促落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任和措施,有效保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)安全、庫容安全。嚴(yán)禁在有效庫容范圍內(nèi)的干、支流筑壩攔汊、分割水面、興建小水庫和圍墾,以及其他一切減少水庫庫容的行為。加強(qiáng)三峽庫區(qū)庫岸地質(zhì)安全和移民安置區(qū)高切坡安全監(jiān)測,加強(qiáng)對(duì)峽谷斜坡劣化等重大地質(zhì)問題調(diào)查研究,及時(shí)消除安全隱患,落實(shí)應(yīng)急處置措施,有效防治地質(zhì)災(zāi)害。加強(qiáng)庫區(qū)應(yīng)急值守和巡庫查險(xiǎn),確保三峽水庫運(yùn)行安全。
(十一)加強(qiáng)三峽水庫消落區(qū)保護(hù)與管理。三峽水庫消落區(qū)土地屬國家所有,要依法依規(guī)加強(qiáng)管理和保護(hù)。堅(jiān)持以保留保護(hù)和生態(tài)修復(fù)為主、工程治理措施為輔,加強(qiáng)消落區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù);禁止違法利用、占用三峽水庫岸線,嚴(yán)禁向消落區(qū)排放污水、廢物和其他可能造成消落區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞、水土流失、水體污染的行為;從嚴(yán)控制消落區(qū)土地耕種,嚴(yán)禁種植高稈作物和施用化肥、農(nóng)藥;加強(qiáng)消落區(qū)清漂保潔,保持消落區(qū)良好生態(tài)功能。
(十二)加強(qiáng)三峽工程運(yùn)行調(diào)度管理。嚴(yán)格遵循《三峽(正常運(yùn)行期)—葛洲壩水利樞紐梯級(jí)調(diào)度規(guī)程(2019年修訂版)》等有關(guān)規(guī)程規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的汛期調(diào)度運(yùn)用方案,堅(jiān)決執(zhí)行調(diào)度指令;持續(xù)開展三峽水庫及上游梯級(jí)電站聯(lián)合生態(tài)調(diào)度實(shí)踐,同步開展水文水資源、水生態(tài)、水環(huán)境監(jiān)測,評(píng)價(jià)調(diào)度效果,促進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù),加強(qiáng)長江中下游重點(diǎn)河段河勢安全觀測和工程治理,維護(hù)河湖健康。綜合保障防洪安全、航運(yùn)安全、供水安全、河道安全和生態(tài)安全。
(十三)加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全和數(shù)字孿生三峽建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先、關(guān)口前移,加強(qiáng)實(shí)時(shí)雨情水情信息的監(jiān)測預(yù)報(bào)和分析研判,強(qiáng)化三峽工程運(yùn)行安全預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案措施,積極推進(jìn)信息系統(tǒng)安全建設(shè),加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常管理和檢修維護(hù),確保安全可靠。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線,以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑,推進(jìn)數(shù)字孿生三峽建設(shè),提升三峽庫區(qū)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害及水域岸線等綜合管理智慧化水平。
四、推進(jìn)三峽庫區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
(十四)進(jìn)一步加強(qiáng)三峽移民幫扶工作。充分運(yùn)用三峽后續(xù)工作、大中型水庫移民后期扶持、全國對(duì)口支援三峽庫區(qū)和地方相關(guān)支持政策措施,著力解決三峽移民存在的實(shí)際困難和問題,創(chuàng)新思路和機(jī)制,因地制宜,突出地域特色,推動(dòng)三峽庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,不斷完善移民社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善人居環(huán)境和生活條件,促進(jìn)三峽移民同當(dāng)?shù)鼐用窆餐辉:腿诤习l(fā)展。
(十五)深入做好三峽移民信訪穩(wěn)定工作。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹牢底線思維,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,壓實(shí)屬地管理責(zé)任,完善三峽移民信訪穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置和信息報(bào)送機(jī)制。深入調(diào)查分析三峽移民信訪穩(wěn)定存在的苗頭性、傾向性問題,落實(shí)相關(guān)工作措施,促進(jìn)矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)?、化解在“末端”,保障社?huì)和諧穩(wěn)定。
(十六)積極推進(jìn)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,將生態(tài)環(huán)境修復(fù)擺在壓倒性位置,統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理,推進(jìn)支流系統(tǒng)治理和庫岸環(huán)境綜合整治,不斷優(yōu)化三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,走既滿足生態(tài)和環(huán)境保護(hù)要求又具有經(jīng)濟(jì)效益的綠色發(fā)展之路,促進(jìn)人水和諧。
五、保障措施
(十七)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。長江水利委員會(huì)、中國三峽集團(tuán)及三峽庫區(qū)各級(jí)水行政主管部門要高度重視三峽工程運(yùn)行安全管理、三峽水庫保護(hù)與管理工作,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)和措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保管理責(zé)任落實(shí)到位。
(十八)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三峽工程運(yùn)行安全管理工作涉及面廣,情況復(fù)雜。三峽庫區(qū)各級(jí)水行政主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、中國三峽集團(tuán)等有關(guān)部門(單位)的協(xié)同配合,利用好河湖長制工作平臺(tái),共同推進(jìn)落實(shí)相關(guān)政策措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題,全力保障三峽工程運(yùn)行安全。
(十九)保障資金投入。三峽工程運(yùn)行安全管理工作任務(wù)繁重,是各級(jí)政府及其管理部門的共同責(zé)任。要多渠道保障資金投入,積極推進(jìn)落實(shí)三峽工程運(yùn)行安全措施和促進(jìn)管理工作到位,特別是在安排三峽后續(xù)工作資金、三峽庫區(qū)基金等時(shí),要優(yōu)先予以支持。
(二十)強(qiáng)化監(jiān)督管理。三峽庫區(qū)各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)三峽工程運(yùn)行安全情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化問題整改問責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處;主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)核查處置媒體曝光和群眾舉報(bào)的涉及三峽水庫運(yùn)行安全案件、事故、隱患,督促落實(shí)問題整改,推進(jìn)群防群治。
(二十一)做好宣傳工作。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),廣泛、深入地宣傳三峽工程建設(shè)的重大意義、輝煌歷程、取得的巨大效益和三峽新風(fēng)貌,讓社會(huì)公眾更多地了解三峽、關(guān)心三峽、支持三峽、愛護(hù)三峽,為三峽工程運(yùn)行安全和持續(xù)發(fā)揮綜合效益營造良好的社會(huì)氛圍,共同護(hù)佑造福億萬民眾的幸福河湖。 2100433B
【學(xué)員問題】電力系統(tǒng)光纖通信運(yùn)行安全管理規(guī)定?
【解答】1、光纖通信人員要嚴(yán)格執(zhí)行DL、409《電業(yè)安全工作規(guī)程》和DL/T、544的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)光纖通信站應(yīng)制定安全工作細(xì)則,定期開展安全生產(chǎn)教育和安定全檢查。
2、OPGW、GWWOP、架空地線加綁光纜及電力線路同桿架掛的光纜,其線路的巡視及檢修應(yīng)遵守架空送電線路的有關(guān)規(guī)定。
3、嚴(yán)禁酒后在線路上工作,嚴(yán)禁在雷雨大風(fēng)惡劣天氣狀態(tài)(或環(huán)境條件)下,在OPGW、GWWOP或架空地線加綁光纜線路上工作。
4、與電力線路同桿架掛的架空光纜,嚴(yán)禁在線路帶電情況下,光纖線路人員獨(dú)立上桿作業(yè)。
5、光纜通信站,特別是架設(shè)有金屬護(hù)套或金屬加強(qiáng)芯結(jié)構(gòu)型式的光纜,必須有良好的防雷接地措施,接地電阻應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,每年雷雨季節(jié)前必須進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
6、在鼠害、白蟻活動(dòng)頻繁地區(qū)敷設(shè)的光纜應(yīng)考慮防鼠、防白蟻措施,并定期檢查,確保光纜無損。
以上內(nèi)容均根據(jù)學(xué)員實(shí)際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時(shí)溝通、指正。