水利項目法人責(zé)任制,對水利工程項目實行的法人責(zé)任制。根據(jù)項目的經(jīng)濟(jì)屬性,水利工程項目分經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩大類型。經(jīng)營性水利工程項目實行企業(yè)(項目)法人責(zé)任制,由企業(yè)投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)對項目的策劃、籌資、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和保值增值實行全過程負(fù)責(zé),并承擔(dān)投資風(fēng)險。此類企業(yè)要根據(jù)公司法組建有限責(zé)任公司或股份有限公司,從事投融資活動和生產(chǎn)經(jīng)營。非經(jīng)營性水利工程項目由政府在項目可行性研究報告批準(zhǔn)后,設(shè)立或通過招標(biāo)方式確定項目事業(yè)法人,作為工程項目的責(zé)任主體,承擔(dān)項目的建設(shè)實施、運(yùn)行維護(hù)和資產(chǎn)的保值責(zé)任。
改革開放以來,我國先后試行了各種方式的投資項目責(zé)任制度。但是,責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)和權(quán)益、風(fēng)險承擔(dān)方式等都不明確。為了改變這種狀況,建立投資責(zé)任約束機(jī)制,規(guī)范項目法人行為,明確其責(zé)、權(quán)、利,提高投...
建設(shè)項目法人責(zé)任制的基本內(nèi)容是什么
由項目法人承擔(dān)投資風(fēng)險,項目法人要對工程項目的建設(shè)及建成后的生產(chǎn)經(jīng)營實行一條龍管理和全面負(fù)責(zé)。
建設(shè)項目法人責(zé)任制的基本內(nèi)容是什么?
即在建的工程項目無論是哪個項目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工管理,均由企業(yè)法人承擔(dān)責(zé)任。 實行項目法人責(zé)任制是適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)換項目建設(shè)與經(jīng)營體制,提高投資效益,實現(xiàn)我國建設(shè)管理模式與國際接軌,在項目建設(shè)與...
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水利公益型項目實行項目法人責(zé)任制初探王卓甫(河海大學(xué)南京210098)收稿日期:1996—10—16根據(jù)水利行業(yè)的特點(diǎn)和水利建設(shè)項目不同的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和市場需求等情況,可將水利項目劃分為:生產(chǎn)經(jīng)營型、有償服務(wù)型和社會公益型三類。對于生產(chǎn)經(jīng)營型和...
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精心整理 建設(shè)項目法人責(zé)任制度 第一章總則 第一條為加強(qiáng)我公司建設(shè)工程管理,貫徹實施建設(shè)項目法人責(zé)任制度,確 保工程質(zhì)量和投資效益, 根據(jù)《中華人民共和國建筑法》 和國家有關(guān)法律、 法規(guī),結(jié)合公司實際,特制定本制度。 第二章對建設(shè)項目的要求 第二條可行性研究報告批準(zhǔn)后,正式成立或明確項目法人,在初步設(shè)計批 準(zhǔn)前,按項目管理權(quán)限報建設(shè)主管部門審批。新組建的項目法人依法辦理 公司注冊或事業(yè)法人登記手續(xù)。 第三條建設(shè)項目法人機(jī)構(gòu)設(shè)置和技術(shù)、管理人員素質(zhì),必須滿足工程建設(shè) 管理的需要,符合項目建設(shè)市場準(zhǔn)人條件。 第三章建設(shè)項目法人應(yīng)按照基建程序,履行的職責(zé) 第四條籌措建設(shè)資金; 第五條編制項目實施計劃和年度計劃; 第六條依法選擇勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位; 第七條向建設(shè)主管部門辦理開工報告; 精心整理 第八條按照合同約定,對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn) 行監(jiān)督管理,
答:對于經(jīng)營性水利工程,水利部1995年頒布了《水利工程建設(shè)項目管理實行項目法人責(zé)任制的若干意見》。但對于非經(jīng)營性水利工程,項目法人責(zé)任制方面的管理文件,目前尚未見如同招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理方面那樣具體的管理文件。
水利工程建設(shè)的項目法人責(zé)任制有具體的實施管理文件嗎?項目法人責(zé)任制
(一)制定和實行項目法人責(zé)任制的目的
為了建立投資責(zé)任約束機(jī)制,規(guī)范項目法人的行為,明確其責(zé)、權(quán)、利,提高投資效益,依據(jù)《中華人民共和國公司法》,原國家計委于1996年制定并頒布了《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)。
(二)項目法人責(zé)任制的適用范圍
《暫行規(guī)定》明確指出:國有單位經(jīng)營性基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。凡應(yīng)實行項目法人責(zé)任制而沒有實行的建設(shè)項目,投資主管部門不予批準(zhǔn)開工,也不予安排年度投資計劃。
(1)項目法人責(zé)任制是實行工程監(jiān)理制的必要條件。
項目法人責(zé)任制的核心是要落實“誰投資、準(zhǔn)決策,誰承擔(dān)風(fēng)險”的基本原則。實行項目法人責(zé)任制,必然使項目法人面臨一個重要問題:如何做好投資決策和風(fēng)險承擔(dān)工作。項目法人為了切實承擔(dān)其職責(zé),必然需要社會化、專業(yè)化機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。這種需求為建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。
(2)工程監(jiān)理制是實行項目法人責(zé)任制的基本保障。
實行工程監(jiān)理制,項目法人可以依據(jù)自身需求和有關(guān)規(guī)定委托監(jiān)理,在工程監(jiān)理單位協(xié)助下,進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度目標(biāo)有效控制,從而為在計劃目標(biāo)內(nèi)完成工程建設(shè)提供了基本保證。
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