汕頭市環(huán)境噪聲污染防治條例第八章 附則

第五十五條 本條例所稱的“中午”指十二時至十四時；“夜間”指二十二時至翌晨七時。

第五十六條 本條例自2009年4月1日起施行。

第四十一條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并可以按下列規(guī)定處以罰款：

（一）建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（二）環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國家規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或使用的，處以五千元以上二萬元以下罰款。

第四十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，不按噪聲排放許可證的規(guī)定排放噪聲的，由環(huán)保部門責(zé)令其限期改正，并可處以一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，吊銷其噪聲排放許可證。

未取得噪聲排放許可證或者被吊銷噪聲排放許可證后排放噪聲的，由環(huán)保部門責(zé)令停止排放噪聲，并處以五萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染或逾期拒不停止排放噪聲的，由環(huán)保部門報同級人民政府責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。

第四十三條 違反本條例第十四條、第十八條、第二十二條第一款規(guī)定，拒報或謊報有關(guān)環(huán)境噪聲排放申報登記事項的，由環(huán)保部門給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第十五條第二款、第十六條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的單位，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費外，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以一萬元以上十萬元以下罰款，或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)保部門決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由作出限期治理決定的人民政府決定或者由作出限期治理決定的環(huán)保部門報請同級人民政府決定；責(zé)令中央、省直接管轄的單位停業(yè)、搬遷、關(guān)閉的，須報經(jīng)國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)。

第四十五條 違反本條例第二十條規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動的，由公安機(jī)關(guān)給予警告或者處以五百元以上五千元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十二條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十六條規(guī)定，拒不執(zhí)行限制施工作業(yè)時間的，環(huán)保部門可處以三千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，在禁鳴的區(qū)域鳴喇叭的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)給予警告或者處以一百元以上三百元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自安裝、使用警報器的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令拆除，并可處以一千元罰款。

第四十九條 違反本條例第三十三條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，環(huán)保部門可處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十條 違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；警告后不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第五十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十三條 受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。

排放環(huán)境噪聲污染的單位繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費或者被處以罰款，不免除其承擔(dān)消除噪聲危害及其他法律責(zé)任。

賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人請求，由環(huán)保部門或者其他行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

第五十四條 行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到投訴、檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)審批、審核、許可、驗收的事項，故意刁難、拖延，不按規(guī)定的條件和程序辦理的；

（三）不符合審批、審核、許可、驗收條件的事項，擅自審批、許可、驗收的；

（四）不按規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實施監(jiān)督管理的；

（五）泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（六）為未經(jīng)噪聲檢測或超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛辦理車輛行使證或通過年審的；

（七）處罰明顯不當(dāng)或違法實施處罰的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄、不履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為。

第二十七條 新建、改建、擴(kuò)建穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路，或者在城市道路、城市高架橋、高速公路、鐵路兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取設(shè)置聲屏障等措施控制環(huán)境噪聲污染。

第二十八條 在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)行政區(qū)域及澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)城區(qū)行駛的機(jī)動車輛禁鳴喇叭。在市區(qū)范圍內(nèi)未實行禁鳴的區(qū)域和南澳縣縣城行駛的機(jī)動車輛必須使用低音喇叭。

第二十九條 警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機(jī)動車輛在夜間執(zhí)行緊急任務(wù)時，應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具，一般不使用警報器。

嚴(yán)禁不符合國家規(guī)定的機(jī)動車輛安裝、使用警報器。

第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)需要，劃定并公布限制載重四噸以上汽車的通行路線，并在相應(yīng)路段設(shè)置禁行標(biāo)志。

拖拉機(jī)不得在法律、法規(guī)以及市、區(qū)（縣）人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對確需過境的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)指定行駛路線、行駛時間。指定的行駛路線應(yīng)當(dāng)避開噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

第三十一條 在車站（場）、鐵路編組站、港口、碼頭、機(jī)場等區(qū)域指揮作業(yè)時使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對周圍環(huán)境的干擾。

禁止?fàn)I運車站（場）和營運車輛使用廣播喇叭招攬顧客。

第三十二條 鐵路機(jī)車、機(jī)動船舶、民用航空器的環(huán)境噪聲污染防治依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 社會生活噪聲污染防治

第三十三條 營業(yè)性文化娛樂場所、體育場（館）、集貿(mào)市場和臨街門店的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使場界噪聲值不超過規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 居民使用家用電器、機(jī)械設(shè)備、娛樂器材或進(jìn)行娛樂及其他活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量和采取有效措施降低噪聲，不得對周圍生活環(huán)境造成噪聲污染。

已經(jīng)安裝使用的空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備對相鄰方造成環(huán)境噪聲污染的，使用人應(yīng)當(dāng)采取措施消除噪聲污染。

第三十五條 禁止中午和夜間在住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文教區(qū)和療養(yǎng)區(qū)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)外裝修、家具加工、裝卸貨物等活動。

禁止中午和夜間在住宅區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲的機(jī)動車維修作業(yè)。

第三十六條 設(shè)置在住宅區(qū)和居民集中區(qū)的餐飲、娛樂、健身、購物等經(jīng)營性場所，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取控制環(huán)境噪聲的措施，避免干擾他人。

第三十七條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、非生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位和其他組織在工作和其他活動中，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾他人。

第三十八條 在學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅區(qū)和醫(yī)院附近的街道、廣場、公園等公共場所進(jìn)行體育鍛煉、娛樂、集會、促銷等活動，應(yīng)當(dāng)控制音量，采取其他有效措施降低噪聲，不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。

第三十九條 在住宅區(qū)設(shè)置停車場的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止機(jī)動車噪聲對周圍居民的正常生活造成影響。

第四十條 機(jī)動車輛防盜報警裝置應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用。機(jī)動車輛防盜報警裝置一旦失控，機(jī)動車輛使用人應(yīng)及時采取措施，防止噪聲排放。

第二十一條 建筑施工單位排放建筑施工噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。確因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件所限，不能通過治理噪聲源消除施工作業(yè)噪聲污染的，必須采取有效措施，把噪聲污染危害減少到最小程度，并與受其污染的單位和居民協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第二十二條 在城市市區(qū)內(nèi)，建筑施工使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)噪聲排放許可證，并在開工十五日以前向環(huán)保部門申報以下情況：

（一）工程的項目名稱；

（二）施工場所和期限；

（三）可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采用的防治措施。

建筑施工單位未取得噪聲排放許可證的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放工程項目施工許可證。

對排放建筑施工噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或危害周圍生活環(huán)境的，環(huán)保部門可以限制其作業(yè)時間。

第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修、搶險作業(yè)外，禁止在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在中午和夜間連續(xù)施工作業(yè)的，須由建設(shè)行政主管部門出具證明，報經(jīng)原審批的環(huán)保部門批準(zhǔn)并提前公告附近居民。

臨近學(xué)校的建筑施工，施工單位應(yīng)當(dāng)采取隔離措施降低噪聲污染。

第二十四條 在城市市區(qū)內(nèi)建筑施工禁止使用錘擊樁機(jī)和震動樁機(jī)。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的，應(yīng)當(dāng)制定防噪聲方案，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)并提前公告附近居民，其作業(yè)時間限制在七時至十二時，十四時至二十二時。

第二十五條 建筑施工單位和個人向環(huán)保部門提出連續(xù)施工作業(yè)和樁機(jī)使用申請的，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后三日內(nèi)作出審批決定，并告知申請人。

第二十六條 在學(xué)生中考、高考期間和舉辦大型公務(wù)活動期間，環(huán)保部門可以規(guī)定禁止施工作業(yè)的區(qū)域和時間，并提前七日向社會公告。

第十六條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)或者其他特別需要安靜的區(qū)域內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目或者從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)經(jīng)營活動。對已設(shè)立產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)項目，由市、區(qū)（縣）人民政府或者環(huán)保部門按照法定權(quán)限作出決定，責(zé)令限期治理；對產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)加工活動，由環(huán)保部門責(zé)令整改。

第十七條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。

工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠（場）界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的單位，必須向所在地環(huán)保部門申報擁有造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治噪聲污染的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須在改變的十五日前申報，并采取有效的防治措施。

第十九條 禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家、行業(yè)、地方噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品。

生產(chǎn)和銷售產(chǎn)生噪聲的產(chǎn)品，其產(chǎn)品說明書和銘牌中應(yīng)當(dāng)如實載明產(chǎn)品使用時產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。

第二十條 在城市范圍內(nèi)從事工程爆破等生產(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并由公安機(jī)關(guān)向社會公告四十八小時后，方可以進(jìn)行。

第七條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制環(huán)境噪聲污染防治專項規(guī)劃、擬定區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域劃分方案，報本級人民政府批準(zhǔn)實施，并抄報上一級環(huán)保部門備案。

第八條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組建本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織對環(huán)境噪聲質(zhì)量的常規(guī)監(jiān)測和噪聲污染源的監(jiān)督監(jiān)測，定期發(fā)布聲環(huán)境質(zhì)量報告。

第九條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門逐步在市區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域合理設(shè)置噪聲自動監(jiān)測和顯示設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控。

第十條 規(guī)劃部門在確定城市建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與城市道路、城市高架橋、公路、鐵路等交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按規(guī)定報環(huán)保部門批準(zhǔn)。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十二條 新建住宅區(qū)內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的餐飲、健身、娛樂和機(jī)動車維修等項目。

現(xiàn)有住宅改變?yōu)椴惋?、健身、娛樂和機(jī)動車維修等商業(yè)經(jīng)營性用房的，建設(shè)單位在報批環(huán)境影響評價文件之前，應(yīng)當(dāng)征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意。

第十三條 建設(shè)項目需要配套的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定要求的，不得投入生產(chǎn)或使用。

第十四條 向周圍環(huán)境排放噪聲污染的單位（含個體工商戶，下同），應(yīng)當(dāng)依法申報登記和申領(lǐng)噪聲排放許可證，并按噪聲排放許可證的規(guī)定排放污染物。

第十五條 對排放噪聲超過國家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位，由環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期整改。

對排放噪聲不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或者造成嚴(yán)重污染和擾民的單位應(yīng)當(dāng)限期治理，治理期間環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)限制其生產(chǎn)或排放噪聲。限期治理由市、區(qū)（縣）人民政府按照法定權(quán)限決定。小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理由環(huán)保部門決定。

限期整改或者限期治理的單位必須按要求進(jìn)行整改和治理，按期向環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門報送整改或治理進(jìn)度；整改或治理完成后，必須經(jīng)環(huán)保部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理權(quán)的部門驗收。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

第三條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，劃定本行政區(qū)域內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)。

第四條 市、區(qū)（縣）人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項目和區(qū)域開發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第五條 市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，根據(jù)職責(zé)對工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理權(quán)的部門對噪聲污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)對機(jī)動車噪聲和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對工業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實施監(jiān)督管理。

鐵路、民航、海事、海洋與漁業(yè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)分別對火車、航空器、船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

交通、規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，依法對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

工商、文化等行政主管部門和鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處，根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)助環(huán)保部門對環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六條 任何單位和個人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行投訴、檢舉和控告。

環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子郵箱，并向社會公布，及時受理投訴、檢舉和控告。

（2008年12月22日汕頭市第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第十六次會議通過 2009年1月16日廣東省

第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn)）

銀川市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》的決定

（2010年10月15日銀川市第十三屆人大常委會第20次會議通過，2010年12月3日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議批準(zhǔn)。）

銀川市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議審議了市人民政府提請審議的《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》修訂草案，決定對《銀川市環(huán)境噪聲污染防治條例》出修改，重新公布。

山東省環(huán)境噪聲污染防治條例

（2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過 根據(jù)2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改<山東省環(huán)境噪聲污染防治條例>等二十五件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈山東省機(jī)動車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章　總則

第二章　一般規(guī)定

第三章　工業(yè)噪聲污染防治

第四章　建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通噪聲污染防治

第六章 社會生活噪聲污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章　總則

第一條　為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治，適用本條例。

第三條　環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。

第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推行清潔生產(chǎn)，淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。

第五條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責(zé)，對交通和社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。

機(jī)動船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治，由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實施監(jiān)督管理。

第二章　一般規(guī)定

第六條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并向社會公布。

第七條　城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。

第八條　可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表。

第九條　環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請的十日內(nèi)批復(fù)；因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的，不得批準(zhǔn)。

第十條　排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報；不批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第十一條　省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布環(huán)境噪聲監(jiān)測公告。

環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十二條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報電話、電子郵箱，并向社會公布。

第十三條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查時，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查，并如實反映情況。

第十四條　對造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理；污染程度嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。

第三章　工業(yè)噪聲污染防治

第十五條　在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動植物保護(hù)區(qū)；

（四）城市人民政府確定的其他重點保護(hù)區(qū)域。

第十六條　因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報造成污染的設(shè)備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運行時間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。

前款申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報，并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的，應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報。

第十七條　從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項目的，應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條　在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi)，不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動：

（一）機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動。

第十九條　工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中如實載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過噪聲限值的，不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

第四章　建筑施工噪聲污染防治

第二十條　進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。

第二十一條　進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場界噪聲限值；超過噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險除外。

第二十二條　在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質(zhì)條件限制外，不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十三條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)；但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明，并采取有效的防治措施。

進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。

第二十四條　在中、高考等特殊期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時間作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會公告。

第五章　交通噪聲污染防治

第二十五條　新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施，有效控制交通噪聲污染。

第二十六條　在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定確定間隔距離，并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十七條　機(jī)動車輛超過噪聲限值的，不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛，公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗。

第二十八條　公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求，劃定機(jī)動車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機(jī)、摩托車禁行路段、時間，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條　機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T不得實施下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）在非禁鳴區(qū)域、路段長鳴喇叭；

（三）在城市公共場所調(diào)試?yán)取?

第三十條　警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛安裝警報器的，必須符合國務(wù)院公安部門的規(guī)定，除執(zhí)行緊急任務(wù)外，禁止使用警報器。

第三十一條　鐵路機(jī)車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定使用聲響裝置。

第六章　社會生活噪聲污染防治

第三十二條　在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個月內(nèi)進(jìn)行治理；經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。

第三十三條　任何單位和個人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實施下列行為：

（一）在夜間和午間高聲喊叫；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客；

（三）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放；

（四）在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動；

（五）飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。

第三十四條　在經(jīng)營活動中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定的限值。

第三十五條　使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂活動、身體鍛煉或者其他活動的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，不得對周圍環(huán)境造成噪聲污染。

安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的，應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。

第七章　法律責(zé)任

第三十六條　工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬元以下罰款。

限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個月。經(jīng)限期治理仍不符合場界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。

第三十七條　違反本條例規(guī)定的作業(yè)時限或者停工治理決定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以三千元以上一萬元以下罰款。

第三十八條　有下列行為之一的，由公安部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，給予警告；造成嚴(yán)重污染后果的，處以三千元以上一萬元以下罰款；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴(yán)重干擾周圍居民生活的，給予批評教育，責(zé)令改正；經(jīng)批評教育仍不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第三十九條　違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為，國家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照其規(guī)定予以處罰。

第四十條　環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的；

（二）對申報的事項不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟模?

（三）不按照本條例的規(guī)定對產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營活動以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實施監(jiān)督管理的；

（四）泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）為超過噪聲限值的機(jī)動車輛辦理登記或者通過年度檢驗的；

（六）利用職權(quán)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（七）未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第四十一條　受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，加害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請求調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第八章　附則

第四十二條　本條例中下列用語的含義是：

（一）偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既定數(shù)值的強(qiáng)烈噪聲。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的既定數(shù)值由縣級以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況自行確定；

（二）午間，是指北京時間十二時至十四時之間的期間；

（三）夜間，是指北京時間二十二時至次日六時之間的期間；

（四）建筑施工，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。

第四十三條　振動污染的防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。

第四十四條　本條例自2004年1月1日起施行。

2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過

對《山東省環(huán)境噪聲污染防治條例》作出修改

1.將第八條修改為：“可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表。”

2.將第三十六條、第三十七條中的“環(huán)境保護(hù)行政主管部門”，修改為“環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。

3.將第三十八條中的“公安部門”修改為“由公安部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門”。