水污染源管理總結

80年代以來先后頒發(fā)了《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國水法》 ，從嚴格要求廢棄物達標排放等多方面進一步控制污染源對水環(huán)境的影響，使污染源管理由被動的分散治理轉為積極的綜合防治。2100433B

為了防止水污染、改善水質、保護水的使用價值，應采取行政、法律、經濟、教育和科學技術手段對水質進行管理。水質管理通常包括行政措施和技術措施兩方面 。

①行政措施。動用行政監(jiān)督管理權力，規(guī)定污染物排放數(shù)量指標，或規(guī)定單位產品排污指標，并定期核查;監(jiān)督檢查建設項目的合理布局和防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同量投產的執(zhí)行情況，并在投產運行過程中，對環(huán)境影響評價結果定期驗證、補充、修正。對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術改造。

②技術措施。加強水污染源綜合防治技術的研究，使企業(yè)采用對自然界無害的新工藝、新設備，并減少或消除廢水排放。

③經濟措施。用水單位根據用水水質、水量、輸送、處理等，確定各種用水定額及收費標準，超出定額部分實行加價收費。排污單位根據具體情況交納排污費。

④法制措施。建立取水、用水、排污等許可證制度，制定和嚴格執(zhí)行國家和地方水污染防治的有關法律、法規(guī)。

①污染源調查與評價，調查內容包括污染源類型、分布和性質，以及污染物種類、特征和排放規(guī)律等，并對上述情況作出評價 。

②污染源治理，包括治理方法、工藝、投資、成本、效率以及運行技術經濟評價。

③對新建、擴建工程項目環(huán)境影響評價報告書進行審核，包括建設前的環(huán)境影響評價和建設中環(huán)境保護設施的施工、竣工驗收的管理等。

④污染事故調查與仲裁。

⑤有毒化學品的管理，包括潛在有毒化學品管理(如潛在性化學毒物的生產、使用和進口管理)，水中放射性污染物管理(如天然放射性核素及核工業(yè)發(fā)展管理等)。

⑥排污口規(guī)范管理。

⑦面源污染管理。

水污染源管理是指對影響水體質量的污染源采取的防治措施。采取行政、法制、經濟和技術等手段和措施控制水污染源的污染物產生量及其排放量 。

19世紀以來，發(fā)達國家采取以排污口治理和污水管網終端處理為主，對水污染進行嚴格的控制和管理，己取得顯著效果。例如，污染有百余年歷史的英國泰晤士河，經治理改善了水質，使多年不見的魚類重新返回。

中國于20世紀70年代后期，根據實際情況，提出了污染源管理辦法，要求各部門結合企業(yè)技術改造，綜合利用工業(yè)廢水、廢氣、廢渣;對新建、改建的工程項目實行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的原則和環(huán)境影響評價制度。

1、按污染源在空間分布方式分類

分為點污染源 (如城市 污水和 工礦企業(yè)與船 舶等廢水排放口)和非點污染源(如農田排水、地表徑流 )。

2、按污染物分類

分為汞污染源、酚污 染源 、熱污 染源 、放射性污染源等。

3、 按受納水體分類

分為地面水污染源 、地下水污染源 、海洋污染源 。地面水污染源還 可分為河流污染源、湖泊污染源和水庫污染源。

4、 按污染源排放時間分類

分為連續(xù)性污染源、間斷性污染源和 瞬時性污染源。連續(xù)性污染源又可分為連 續(xù)均 勻性污染源和連續(xù)非均勻性 污染源 。

5、按污染源位置分類

分為固定污染源和流動污染源 。 固定污染源數(shù)量 多 、危害大，是造成水污染的主要污染源。

6、按導 致水污染的人類社會活動分類

分為工業(yè)污染源 、農業(yè)污染源 、交通運輸污染源和生活污染源。其中 ，工業(yè)污染源是造成水污染的最主要來 源。工業(yè)門類繁多 ，生產過程復雜，污染物種類多，數(shù)量大 ，毒性各異，污染物不 易 凈化 ，對 水 環(huán) 境 危害 最 大 。

目前 ，我國僅對點污染源排放的污水有控制標準，而對于非點源沒有控制標隹。

從廣義上看，水污染源解析（Sourceapportionment）包含兩層含義，一是運用多種技術手段定性識別水污染物不同來源；二是通過建立污染物與來源的因果對應關系定量計算各來源的相對貢獻。源解析研究的污染來源，可以是具有某種共性的污染類型，也可以是流域產生污染的部位或是某種具體的輸出單元，實際研究中需要根據研究的尺度和目標等因素確定源解析所要達到的“精度”。比如在較大的流域尺度上，可將點源和非點源作為來源類型研究其對污染發(fā)生的相對貢獻，也可以將污染源解析到流域的不同部位（子流域）或者不同產出部門。在更小的尺度上，甚至可以將單一農業(yè)小流域產生的污染物源解析到流域內的不同種植類型。

水污染源解析的方法

1、基于污染負荷估算的源解析法

這類方法以污染源為對象，不關注受納水體實際污染狀況及污染物特征。通過模擬不同來源污染物的輸出、遷移轉化等過程，估算各來源污染物輸出或進入水體的負荷，經比較得出各來源的相對貢獻。目前較多的是應用非點源污染模型估算污染負荷，污染物也以泥沙及氮磷、農藥等化學物質為主。

2、基于污染潛力分析的指數(shù)法

綜合分析影響污染物輸出的主要因子并根據其重要性賦予不同權重，以數(shù)學關系建立一個污染物輸出的多因子函數(shù)，對流域不同單元各因子標準化后賦值并分別進行函數(shù)計算獲得各單元污染輸出潛力指數(shù)，比較后得到各個單元污染輸出的相對貢獻。與上述方法不同的是，此方法計算結果是各單元污染負荷輸出的相對值。如Lemunyon等建立的農田尺度磷指數(shù)（PI）法，綜合考慮了影響磷流失的源因子（土壤磷素水平、化肥與有機肥磷的施用量、施用方式、時間）和遷移擴散因子（土壤侵蝕、溝灌侵蝕、徑流強度等）。研究者建立了一個用于較大尺度的農業(yè)非點源污染潛力指數(shù)系統(tǒng)（APPI），包括4個分指數(shù)：①泥沙輸出指數(shù)（SPI）采用RUSLE模型結合泥沙輸移率計算潛在的泥沙負荷量；②徑流指數(shù)（RI）采用SCS－CN法計算地表徑流量；③禽畜負荷指數(shù)（ALI）根據各類禽畜數(shù)量和負荷系數(shù)估算總負荷量；④化肥利用指數(shù)（CUI）對各類土地利用潛在的氮、磷、農藥負荷量分為高、中、低、無4個等級，將各項等級值相加獲得。各項分指數(shù)最終都經過標準化處理后匯總為一個綜合指數(shù)，通過排序即可識別污染流失潛力較大的關鍵區(qū)域。

3、基于源—受體污染物特征的源解析法

這類方法通常并不關注污染物遷移過程及輸出負荷，而是從受納水體污染物特征出發(fā)，建立污染物特征因子與潛在來源中相關因子的關聯(lián)，以此判斷污染物的主要來源或計算各來源對受納水體污染的貢獻比例。其中一種直接以受體污染物特征分析來定性地判斷污染的主要來源，另外一種則是建立受體與污染源特征因子的相關關系，定量地分析各來源的相對貢獻。

水污染源管理是指對影響水體質量的污染源采取的防治措施。我國于70年代后期，根據我國的實際情況，提出了自己的污染源管理辦法，要求各部門結合企業(yè)技術改造，綜合利用工業(yè)廢水、廢氣、廢渣，對新建、改建的工程項目實行與防治污染設施同時設計、同時施工、同時投產的原則和環(huán)境影響評價制度。1984年頒發(fā)的《中華人民共和國水污染防治法》，通過多次修訂，從環(huán)境標準、廢棄物排放標準等多方面進一步控制污染源對水環(huán)境的影響，使污染源管理由被動的分散治理轉為積極的綜合防治。

為了防止水污染、改善水質、保護水的使用價值，應采取行政、法律、經濟、教育和科學技術手段對水質進行管理。水質管理通常包括行政措施和技術措施兩方面。

水污染管理行政措施

(1)行政手段。建立國家級和地方級水資源保護的執(zhí)行機構，制訂水質管理政策、計劃，劃出水源保護區(qū)、重點治理區(qū)，對重點城市、水域的水質污染防治，籌集資金，予以幫助，對某些嚴重危害水質的工業(yè)，限期治理或勒令停產、轉產或搬遷。

(2)法律手段。通過法律、法令、法規(guī)等強制性措施，對違法者給予警告、罰款、或責令賠償損失。1984年5月我國制定了《中華人民共和國水污染防治法》。

(3)經濟手段。執(zhí)行水污染獎懲制度，如對積極防治污染而經濟有困難的企事業(yè)單位，給予資金援助；對排放水污染超過國家規(guī)定標準的單位，按水污染物的種類、數(shù)量和濃度征收排污費；對違反規(guī)定造成嚴重水污染的單位，處以罰款；對利用廢棄物質為生產原料的產品，給予減免稅或其它方面的優(yōu)待。

(4)宣傳教育。進行防治水污染的宣傳教育，發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，特別是要利用書刊、報紙、電影、電視、廣播等多種形式，向公眾宣傳環(huán)境保護和防治水污染的方針、政策、法令等，在學校和科學研究單位，要培養(yǎng)環(huán)境管理人才，加強環(huán)境科學知識教育。對各級環(huán)境管理部門的在職干部進行輪訓，提高他們的環(huán)境意識。

水污染管理技術措施

(1)制定水質標準。水質標準是進行水質管理的依據，我國已制定了《地面水環(huán)境質量標準》和《水污染排放標準》等。

(2)進行水質預測和水質預報。對于污染河段，應進行水質預測和預報，以便及時掌握水污染實況，采取措施，控制污水排放，并預測可能出現(xiàn)的水污染狀況，預作規(guī)劃和控制。

(3)管好水量利用。改變水量無償使用和浪費現(xiàn)象，提倡循環(huán)重復用水、節(jié)約用水，減少排入水體的污水量。

(4)制定水質規(guī)劃和區(qū)域性水污染綜合防治規(guī)劃。