水污染綜合防治規(guī)劃

綜合運用各種措施以防治水體污染。防治措施涉及到工程的與非工程的兩類，主要有： ①減少廢水和污染物排放量，包括節(jié)約生產用水，規(guī)定用水定額，改善生產工藝和管理制度、提高廢水的重復利用率，采用無污染或少污染的新工藝，制定物料定額等。對缺水的城市和工礦區(qū)，發(fā)展區(qū)域性循環(huán)用水、廢水再用系統(tǒng)等。②發(fā)展區(qū)域性水污染防治系統(tǒng)，包括制定城市水污染防治規(guī)劃、流域水污染防治管理規(guī)劃，實行水污染物排放總量控制制度，發(fā)展污水經適當人工處理后用于灌溉農田和回用于工業(yè)，在不污染地下水的條件下建立污水庫，枯水期貯存污水減少排污負荷、洪水期內進行有控制地稀釋排放等。③發(fā)展效率高、能耗低的污水處理等技術來治理污水。

為了保護水資源、防止水污染，根據規(guī)劃水平年的水域水質保護目標，把水環(huán)境同社會經濟發(fā)展作為一個整體，運用模擬和優(yōu)化方法，制定綜合防治水污染措施方案。

水污染管理規(guī)劃內容

水污染的綜合防治規(guī)劃是根據污染源、污染物和受納水體及其相互作用以及可能采取的措施來進行工作的。例如流域水污染綜合防治規(guī)劃，就是統(tǒng)籌安排工業(yè)污染源控制、城市給水與污水控制、污水處理系統(tǒng)控制等因素之間的防治措施。以河流為例，水污染綜合防治的內容可分為相互關聯(lián)、相互制約的三個層次。

(1)流域規(guī)劃。是對整個流域范圍內的干流、支流、湖泊水系，作出統(tǒng)一而協(xié)調的水質管理規(guī)劃。

(2)區(qū)域規(guī)劃。是對河流流域范圍內主要的點污染源、非點污染源作出的水質規(guī)劃，其中城市污水和工業(yè)廢水處理是規(guī)劃的重點。

(3)水質控制設施規(guī)劃。是區(qū)域水質管理規(guī)劃的組成部分。

在以上三個層次的水質規(guī)劃中，主要內容包括：①流域或區(qū)域范圍內的資源開發(fā)，人口、經濟等規(guī)劃與水污染防治規(guī)劃的平衡(如土地利用與整治、工農業(yè)發(fā)展與布局、水資源開發(fā)利用與保護等)；②水環(huán)境管理(如權力機關為了處理社會發(fā)展與水環(huán)境的關系，依據法律和有關條例，采取行政、經濟、技術等手段防治水污染)。

水污染管理規(guī)劃程序

一般分為提出規(guī)劃目標、建立模型、模擬優(yōu)化和評價決策等四個程序。

(1)提出規(guī)劃目標。通過環(huán)境背景特征調查、污染負荷調查與評價、水質的現狀調查與評價、污染負荷預測、水體功能區(qū)劃等，提出水質目標。

(2)建立模型。運用物理模型、電模型和數學模型，根據與規(guī)劃水平年相一致的污染負荷及其相應的水域水文資料，模擬水體的水質狀況。當研究的水體系統(tǒng)內，質點的水力、水質要素只在一個方向有梯度變化時，用一維水質模型，在兩個方向有梯度變化時，用二維水質模型。只有在特殊的情況下才采用三維水質模型。

(3)模擬優(yōu)化。制定規(guī)劃方案時可用下列兩種方法進行優(yōu)化選擇：①最優(yōu)規(guī)劃法，按研究的深度和要求有以下幾種處理方案：將各個小區(qū)污水處理廠的規(guī)模固定，在水質條件約束下，調整各廠處理效率，求出整個區(qū)域內污水排放口處理費用最小的優(yōu)化處理方案；不考慮污水處理效率的變化，研究各小區(qū)污水合并處理的可能性，尋求污水處理廠最佳位置與容量，并考慮每座污水處理廠的最佳位置和最佳容量組合，使全區(qū)域的總費用最小的優(yōu)化處理方案；考慮污水處理廠最佳位置與容量，并考慮每座污水處理廠的最佳處理效率，在總費用最低的條件下，既充分發(fā)揮其經濟效益又合理利用水體的啟凈能力的區(qū)域最優(yōu)化處理方案。②模擬規(guī)劃祛，進行污水輸送與處理設施的規(guī)劃研究時，結合城市(或工業(yè)區(qū))的發(fā)展與市政建設的現狀及規(guī)劃，作出污水處理系統(tǒng)的各種可行方案，然后根據各方案中污水排放與水體之間的關系進行水質模擬，檢驗規(guī)劃方案的可行性，比較選擇方案。

(4)評價決策。綜合考慮政治、經濟、社會、環(huán)境、資源等各個方面，并反復協(xié)調各方面的矛盾，作出科學決策，選擇可行的方案。

污染綜合防治是指從整體出發(fā)，綜合運用各種措施，對水環(huán)境污染進行防治。實施水污染綜合防治是十分必要的，因為中國是一個水資源比較缺乏的國家，并且表現為兩種：其一是資源型缺水，其二是水質型缺水。長期以來以點源治理為基礎的排污口凈化處理，不能有效地解決水污染問題，必須從區(qū)域和水系的整體出發(fā)進行水污染綜合防治，才能從根本上控制水污染，解決水質型缺水的問題。

水污染綜合防治的必要性和迫切性集中體現在兩個方面：一是水資源緊缺、供需不平衡的矛盾突出，而水環(huán)境污染嚴重使這一矛盾更加突出，迫切需要解決；