水污染綜合防治規(guī)劃主要內(nèi)容

綜合運(yùn)用各種措施以防治水體污染。防治措施涉及到工程的與非工程的兩類，主要有： ①減少?gòu)U水和污染物排放量，包括節(jié)約生產(chǎn)用水，規(guī)定用水定額，改善生產(chǎn)工藝和管理制度、提高廢水的重復(fù)利用率，采用無(wú)污染或少污染的新工藝，制定物料定額等。對(duì)缺水的城市和工礦區(qū)，發(fā)展區(qū)域性循環(huán)用水、廢水再用系統(tǒng)等。②發(fā)展區(qū)域性水污染防治系統(tǒng)，包括制定城市水污染防治規(guī)劃、流域水污染防治管理規(guī)劃，實(shí)行水污染物排放總量控制制度，發(fā)展污水經(jīng)適當(dāng)人工處理后用于灌溉農(nóng)田和回用于工業(yè)，在不污染地下水的條件下建立污水庫(kù)，枯水期貯存污水減少排污負(fù)荷、洪水期內(nèi)進(jìn)行有控制地稀釋排放等。③發(fā)展效率高、能耗低的污水處理等技術(shù)來(lái)治理污水。

為了保護(hù)水資源、防止水污染，根據(jù)規(guī)劃水平年的水域水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，把水環(huán)境同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體，運(yùn)用模擬和優(yōu)化方法，制定綜合防治水污染措施方案。

水污染管理規(guī)劃內(nèi)容

水污染的綜合防治規(guī)劃是根據(jù)污染源、污染物和受納水體及其相互作用以及可能采取的措施來(lái)進(jìn)行工作的。例如流域水污染綜合防治規(guī)劃，就是統(tǒng)籌安排工業(yè)污染源控制、城市給水與污水控制、污水處理系統(tǒng)控制等因素之間的防治措施。以河流為例，水污染綜合防治的內(nèi)容可分為相互關(guān)聯(lián)、相互制約的三個(gè)層次。

(1)流域規(guī)劃。是對(duì)整個(gè)流域范圍內(nèi)的干流、支流、湖泊水系，作出統(tǒng)一而協(xié)調(diào)的水質(zhì)管理規(guī)劃。

(2)區(qū)域規(guī)劃。是對(duì)河流流域范圍內(nèi)主要的點(diǎn)污染源、非點(diǎn)污染源作出的水質(zhì)規(guī)劃，其中城市污水和工業(yè)廢水處理是規(guī)劃的重點(diǎn)。

(3)水質(zhì)控制設(shè)施規(guī)劃。是區(qū)域水質(zhì)管理規(guī)劃的組成部分。

在以上三個(gè)層次的水質(zhì)規(guī)劃中，主要內(nèi)容包括：①流域或區(qū)域范圍內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)，人口、經(jīng)濟(jì)等規(guī)劃與水污染防治規(guī)劃的平衡(如土地利用與整治、工農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局、水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等)；②水環(huán)境管理(如權(quán)力機(jī)關(guān)為了處理社會(huì)發(fā)展與水環(huán)境的關(guān)系，依據(jù)法律和有關(guān)條例，采取行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段防治水污染)。

水污染管理規(guī)劃程序

一般分為提出規(guī)劃目標(biāo)、建立模型、模擬優(yōu)化和評(píng)價(jià)決策等四個(gè)程序。

(1)提出規(guī)劃目標(biāo)。通過(guò)環(huán)境背景特征調(diào)查、污染負(fù)荷調(diào)查與評(píng)價(jià)、水質(zhì)的現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、污染負(fù)荷預(yù)測(cè)、水體功能區(qū)劃等，提出水質(zhì)目標(biāo)。

(2)建立模型。運(yùn)用物理模型、電模型和數(shù)學(xué)模型，根據(jù)與規(guī)劃水平年相一致的污染負(fù)荷及其相應(yīng)的水域水文資料，模擬水體的水質(zhì)狀況。當(dāng)研究的水體系統(tǒng)內(nèi)，質(zhì)點(diǎn)的水力、水質(zhì)要素只在一個(gè)方向有梯度變化時(shí)，用一維水質(zhì)模型，在兩個(gè)方向有梯度變化時(shí)，用二維水質(zhì)模型。只有在特殊的情況下才采用三維水質(zhì)模型。

(3)模擬優(yōu)化。制定規(guī)劃方案時(shí)可用下列兩種方法進(jìn)行優(yōu)化選擇：①最優(yōu)規(guī)劃法，按研究的深度和要求有以下幾種處理方案：將各個(gè)小區(qū)污水處理廠的規(guī)模固定，在水質(zhì)條件約束下，調(diào)整各廠處理效率，求出整個(gè)區(qū)域內(nèi)污水排放口處理費(fèi)用最小的優(yōu)化處理方案；不考慮污水處理效率的變化，研究各小區(qū)污水合并處理的可能性，尋求污水處理廠最佳位置與容量，并考慮每座污水處理廠的最佳位置和最佳容量組合，使全區(qū)域的總費(fèi)用最小的優(yōu)化處理方案；考慮污水處理廠最佳位置與容量，并考慮每座污水處理廠的最佳處理效率，在總費(fèi)用最低的條件下，既充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益又合理利用水體的啟凈能力的區(qū)域最優(yōu)化處理方案。②模擬規(guī)劃祛，進(jìn)行污水輸送與處理設(shè)施的規(guī)劃研究時(shí)，結(jié)合城市(或工業(yè)區(qū))的發(fā)展與市政建設(shè)的現(xiàn)狀及規(guī)劃，作出污水處理系統(tǒng)的各種可行方案，然后根據(jù)各方案中污水排放與水體之間的關(guān)系進(jìn)行水質(zhì)模擬，檢驗(yàn)規(guī)劃方案的可行性，比較選擇方案。

(4)評(píng)價(jià)決策。綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源等各個(gè)方面，并反復(fù)協(xié)調(diào)各方面的矛盾，作出科學(xué)決策，選擇可行的方案。

污染綜合防治是指從整體出發(fā)，綜合運(yùn)用各種措施，對(duì)水環(huán)境污染進(jìn)行防治。實(shí)施水污染綜合防治是十分必要的，因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)水資源比較缺乏的國(guó)家，并且表現(xiàn)為兩種：其一是資源型缺水，其二是水質(zhì)型缺水。長(zhǎng)期以來(lái)以點(diǎn)源治理為基礎(chǔ)的排污口凈化處理，不能有效地解決水污染問(wèn)題，必須從區(qū)域和水系的整體出發(fā)進(jìn)行水污染綜合防治，才能從根本上控制水污染，解決水質(zhì)型缺水的問(wèn)題。

水污染綜合防治的必要性和迫切性集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是水資源緊缺、供需不平衡的矛盾突出，而水環(huán)境污染嚴(yán)重使這一矛盾更加突出，迫切需要解決；