國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》的決定

國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》作如下修改:

一、將第十九條第一款第一項(xiàng)修改為:“(一)對(duì)計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,可以選擇向省地方稅務(wù)局或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議?!?

二、將第五十二條修改為:“行政復(fù)議證據(jù)包括以下類(lèi)別:

“(一)書(shū)證;

“(二)物證;

“(三)視聽(tīng)資料;

“(四)電子數(shù)據(jù);

“(五)證人證言;

“(六)當(dāng)事人的陳述;

“(七)鑒定意見(jiàn);

“(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。”

三、第八十六條增加一款,作為第二款:“行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)解期間中止計(jì)算?!?

本決定自2016年2月1日起施行。

《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門(mén)規(guī)章的決定

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門(mén)規(guī)章的決定》,已經(jīng)2018年6月5日國(guó)家稅務(wù)總局2018年度第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

根據(jù)《第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)〔2018〕17號(hào)),稅務(wù)部門(mén)規(guī)章規(guī)定的國(guó)稅地稅機(jī)關(guān)的職責(zé)和工作,調(diào)整適用相關(guān)規(guī)定,由新的稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān)。

經(jīng)對(duì)稅務(wù)部門(mén)規(guī)章進(jìn)行清理,國(guó)家稅務(wù)總局決定對(duì)23部稅務(wù)部門(mén)規(guī)章部分條款予以修改,具體內(nèi)容如下:

十二、將《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》(國(guó)家稅務(wù)總局令第21號(hào)公布,國(guó)家稅務(wù)總局令第39號(hào)修改并公布)第十三條修改為“行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

“稅務(wù)機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格?!?

將第十六條修改為“對(duì)各級(jí)稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

“對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議?!?

將第十七條修改為“對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議?!?

將第十九條修改為“對(duì)下列稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:

“(一)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

“(二)對(duì)被撤銷(xiāo)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

“(三)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

“申請(qǐng)人向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)的,由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照行政復(fù)議法第十五條、第十八條的規(guī)定予以轉(zhuǎn)送?!?

將第二十條第一款修改為“合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議?!?

以上被修改的規(guī)章根據(jù)本決定重新公布,相關(guān)規(guī)章中的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。國(guó)稅機(jī)構(gòu)和地稅機(jī)構(gòu)合并前,需要適用本決定修改的規(guī)章的,按照修改前的規(guī)定執(zhí)行。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則造價(jià)信息

市場(chǎng)價(jià) 信息價(jià) 詢(xún)價(jià)
材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 市場(chǎng)價(jià)
(除稅)
工程建議價(jià)
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報(bào)價(jià)日期
行政 AO-D03-1808尺寸:外觀尺寸1800×1850;各部分尺寸:主臺(tái):1800×800×750附臺(tái):1050×500×750;材質(zhì)說(shuō)明:花色三胺板,含付臺(tái).木制吊式擋板.;系列:奧伽(Aojia); 查看價(jià)格 查看價(jià)格

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材料名稱(chēng) 規(guī)格/型號(hào) 除稅
信息價(jià)
含稅
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行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時(shí)間
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材料名稱(chēng) 規(guī)格/需求量 報(bào)價(jià)數(shù) 最新報(bào)價(jià)
(元)
供應(yīng)商 報(bào)價(jià)地區(qū) 最新報(bào)價(jià)時(shí)間
質(zhì)控對(duì)規(guī)則設(shè)置 主要功能在儀器質(zhì)控規(guī)則設(shè)置功能中設(shè)置儀器項(xiàng)目的質(zhì)控規(guī)則,每個(gè)項(xiàng)目可以定義一個(gè)組合規(guī)則和若千其他規(guī)則,規(guī)則與組合規(guī)則之間是或者的關(guān)系.|1套 1 查看價(jià)格 北京昊合醫(yī)療科技有限公司 全國(guó)   2018-09-25
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國(guó)家稅務(wù)總局令

第39號(hào)

《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則〉的決定》,已經(jīng)2015年12月17日國(guó)家稅務(wù)總局2015年度第2次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2016年2月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng):王軍

2015年12月28日

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則

(2010年2月10日國(guó)家稅務(wù)總局令第21號(hào)公布;根據(jù)2015年12月28日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則〉的決定》和2018年6月5日《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改部分稅務(wù)部門(mén)規(guī)章的決定》修正)

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議解決稅務(wù)行政爭(zhēng)議的作用,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督和保障稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法)、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議法實(shí)施條例),結(jié)合稅收工作實(shí)際,制定本規(guī)則。

第二條 公民、法人和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng),適用本規(guī)則。

第三條 本規(guī)則所稱(chēng)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)),指依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出行政復(fù)議決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)。

第四條 行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)和便民的原則。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立依法行政觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé),堅(jiān)持有錯(cuò)必糾,確保法律正確實(shí)施。

第五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

第六條 申請(qǐng)人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

第八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)是行政復(fù)議工作第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為申請(qǐng)人、第三人查閱案卷資料、接受詢(xún)問(wèn)、調(diào)解、聽(tīng)證等提供專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所和其他必要條件。

第十條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)行政復(fù)議工作的基礎(chǔ)投入,推進(jìn)行政復(fù)議工作信息化建設(shè),配備調(diào)查取證所需的照相、錄音、錄像和辦案所需的電腦、掃描、投影、傳真、復(fù)印等設(shè)備,保障辦案交通工具和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第二章 稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和人員

第十一條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu))依法辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):

(一)受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料。

(三)審查申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為是否合法和適當(dāng),起草行政復(fù)議決定。

(四)處理或者轉(zhuǎn)送對(duì)本規(guī)則第十五條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)。

(五)對(duì)被申請(qǐng)人違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序向相關(guān)部門(mén)提出處理建議。

(六)研究行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門(mén)提出改進(jìn)建議,重大問(wèn)題及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)告。

(七)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作。

(八)辦理或者組織辦理行政訴訟案件應(yīng)訴事項(xiàng)。

(九)辦理行政復(fù)議案件的賠償事項(xiàng)。

(十)辦理行政復(fù)議、訴訟、賠償?shù)劝讣慕y(tǒng)計(jì)、報(bào)告、歸檔工作和重大行政復(fù)議決定備案事項(xiàng)。

(十一)其他與行政復(fù)議工作有關(guān)的事項(xiàng)。

第十二條 各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以成立行政復(fù)議委員會(huì),研究重大、疑難案件,提出處理建議。

行政復(fù)議委員會(huì)可以邀請(qǐng)本機(jī)關(guān)以外的具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員參加。

第十三條 行政復(fù)議工作人員應(yīng)當(dāng)具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

稅務(wù)機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第三章 稅務(wù)行政復(fù)議范圍

第十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng):

(一)征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

(二)行政許可、行政審批行為。

(三)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開(kāi)發(fā)票等。

(四)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。

(五)行政處罰行為:

1.罰款;

2.沒(méi)收財(cái)物和違法所得;

3.停止出口退稅權(quán)。

(六)不依法履行下列職責(zé)的行為:

1.頒發(fā)稅務(wù)登記;

2.開(kāi)具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;

3.行政賠償;

4.行政獎(jiǎng)勵(lì);

5.其他不依法履行職責(zé)的行為。

(七)資格認(rèn)定行為。

(八)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。

(九)政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為。

(十)納稅信用等級(jí)評(píng)定行為。

(十一)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。

(十二)其他具體行政行為。

第十五條 申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng);申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng):

(一)國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)務(wù)院其他部門(mén)的規(guī)定。

(二)其他各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定。

(三)地方各級(jí)人民政府的規(guī)定。

(四)地方人民政府工作部門(mén)的規(guī)定。

前款中的規(guī)定不包括規(guī)章。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第四章 稅務(wù)行政復(fù)議管轄

第十六條 對(duì)各級(jí)稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級(jí)稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

對(duì)計(jì)劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十七條 對(duì)稅務(wù)所(分局)、各級(jí)稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅務(wù)局申請(qǐng)行政復(fù)議。

省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府對(duì)地方稅務(wù)局的行政復(fù)議管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第十八條 對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。國(guó)務(wù)院的裁決為最終裁決。

第十九條 對(duì)下列稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,按照下列規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議:

(一)對(duì)兩個(gè)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向共同上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(二)對(duì)被撤銷(xiāo)的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

(三)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。但是對(duì)已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府提交行政復(fù)議申請(qǐng)的,由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府依照行政復(fù)議法第十五條、第十八條的規(guī)定予以轉(zhuǎn)送。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第五章 稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人

第二十條 合伙企業(yè)申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)登記的企業(yè)為申請(qǐng)人,由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人代表該企業(yè)參加行政復(fù)議;其他合伙組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由合伙人共同申請(qǐng)行政復(fù)議。

前款規(guī)定以外的不具備法人資格的其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的,由該組織的主要負(fù)責(zé)人代表該組織參加行政復(fù)議;沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人的,由共同推選的其他成員代表該組織參加行政復(fù)議。

第二十一條 股份制企業(yè)的股東大會(huì)、股東代表大會(huì)、董事會(huì)認(rèn)為稅務(wù)具體行政行為侵犯企業(yè)合法權(quán)益的,可以以企業(yè)的名義申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十二條 有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議;有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)行為能力人或者限制行為能力人,其法定代理人可以代理申請(qǐng)行政復(fù)議。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織發(fā)生合并、分立或終止的,承受其權(quán)利義務(wù)的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十三條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的具體行政行為有利害關(guān)系的,可以通知其作為第三人參加行政復(fù)議。

行政復(fù)議期間,申請(qǐng)人以外的公民、法人或者其他組織與被審查的稅務(wù)具體行政行為有利害關(guān)系的,可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)作為第三人參加行政復(fù)議。

第三人不參加行政復(fù)議,不影響行政復(fù)議案件的審理。

第二十四條 非具體行政行為的行政管理相對(duì)人,但其權(quán)利直接被該具體行政行為所剝奪、限制或者被賦予義務(wù)的公民、法人或其他組織,在行政管理相對(duì)人沒(méi)有申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),可以單獨(dú)申請(qǐng)行政復(fù)議。

第二十五條 同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人超過(guò)5人的,應(yīng)當(dāng)推選1至5名代表參加行政復(fù)議。

第二十六條 申請(qǐng)人對(duì)具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,作出該具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第二十七條 申請(qǐng)人對(duì)扣繳義務(wù)人的扣繳稅款行為不服的,主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個(gè)人的代征行為不服的,委托稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第二十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。

稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第二十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,經(jīng)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)重大稅務(wù)案件審理程序作出的決定不服的,審理委員會(huì)所在稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者其他組織,未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),以自己名義對(duì)外作出具體行政行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。

第三十一條 申請(qǐng)人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無(wú)法書(shū)面委托的,可以口頭委托??陬^委托的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

被申請(qǐng)人不得委托本機(jī)關(guān)以外人員參加行政復(fù)議。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第六章 稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)

第三十二條 申請(qǐng)人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

因不可抗力或者被申請(qǐng)人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤時(shí)間。

第三十三條 申請(qǐng)人對(duì)本規(guī)則第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定的行為不服的,應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)人按照前款規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的,必須依照稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)確定的稅額、期限,先行繳納或者解繳稅款和滯納金,或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,才可以在繳清稅款和滯納金以后或者所提供的擔(dān)保得到作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

申請(qǐng)人提供擔(dān)保的方式包括保證、抵押和質(zhì)押。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)保證人的資格、資信進(jìn)行審查,對(duì)不具備法律規(guī)定資格或者沒(méi)有能力保證的,有權(quán)拒絕。作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押人、出質(zhì)人提供的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保進(jìn)行審查,對(duì)不符合法律規(guī)定的抵押擔(dān)保、質(zhì)押擔(dān)保,不予確認(rèn)。

第三十四條 申請(qǐng)人對(duì)本規(guī)則第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他具體行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請(qǐng)行政復(fù)議。

第三十五條 本規(guī)則第三十二條第一款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算,依照下列規(guī)定辦理:

(一)當(dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計(jì)算。

(二)載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的,自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算。

(三)載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的,自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒(méi)有郵件簽收單的,自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算。

(四)具體行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的,自公告規(guī)定的期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知申請(qǐng)人,事后補(bǔ)充告知的,自該申請(qǐng)人收到稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算。

(六)被申請(qǐng)人能夠證明申請(qǐng)人知道具體行政行為的,自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為,依法應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的,視為該申請(qǐng)人不知道該具體行政行為。

第三十六條 申請(qǐng)人依照行政復(fù)議法第六條第(八)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)的規(guī)定申請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),稅務(wù)機(jī)關(guān)未履行的,行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算:

(一)有履行期限規(guī)定的,自履行期限屆滿(mǎn)之日起計(jì)算。

(二)沒(méi)有履行期限規(guī)定的,自稅務(wù)機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿(mǎn)60日起計(jì)算。

第三十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)申請(qǐng)人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

第三十八條 申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請(qǐng)。

有條件的行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請(qǐng)。

對(duì)以傳真、電子郵件形式提出行政復(fù)議申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)申請(qǐng)人的身份、復(fù)議事項(xiàng)。

第三十九條 申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)行政復(fù)議的,應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)中載明下列事項(xiàng):

(一)申請(qǐng)人的基本情況,包括公民的姓名、性別、出生年月、身份證件號(hào)碼、工作單位、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà);法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所、郵政編碼、聯(lián)系電話(huà)和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。

(二)被申請(qǐng)人的名稱(chēng)。

(三)行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由。

(四)申請(qǐng)人的簽名或者蓋章。

(五)申請(qǐng)行政復(fù)議的日期。

第四十條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)則第三十九條規(guī)定的事項(xiàng),當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄,交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀,并由申請(qǐng)人確認(rèn)。

第四十一條 有下列情形之一的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證明材料:

(一)認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,提供要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)而被申請(qǐng)人未履行的證明材料。

(二)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料。

(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)材料的其他情形。

第四十二條 申請(qǐng)人提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)錯(cuò)列被申請(qǐng)人的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人變更被申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不變更被申請(qǐng)人的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理,或者駁回行政復(fù)議申請(qǐng)。

第四十三條 申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,在法定行政復(fù)議期限內(nèi)申請(qǐng)人不得向人民法院提起行政訴訟;申請(qǐng)人向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請(qǐng)行政復(fù)議。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第七章 稅務(wù)行政復(fù)議受理

第四十四條 行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理:

(一)屬于本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

(二)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出。

(三)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人。

(四)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系。

(五)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由。

(六)符合本規(guī)則第三十三條和第三十四條規(guī)定的條件。

(七)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。

(八)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng),人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

第四十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)以后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)審查,決定是否受理。對(duì)不符合本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),決定不予受理,并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)以后未按照前款規(guī)定期限審查并作出不予受理決定的,視為受理。

第四十六條 對(duì)符合規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng),自行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理;受理行政復(fù)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第四十七條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全、表述不清楚的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。

補(bǔ)正申請(qǐng)材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第四十八條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,可以督促其受理;經(jīng)督促仍然不受理的,責(zé)令其限期受理。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議申請(qǐng)不符合法定受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人。

第四十九條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的,可以直接受理或者提審由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。

第五十條 對(duì)應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為,行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或者受理以后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的,申請(qǐng)人可以自收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。

依照本規(guī)則第八十三條規(guī)定延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的,以延長(zhǎng)以后的時(shí)間為行政復(fù)議期滿(mǎn)時(shí)間。

第五十一條 行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:

(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的。

(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的。

(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第八章 稅務(wù)行政復(fù)議證據(jù)

第五十二條 行政復(fù)議證據(jù)包括以下類(lèi)別:

(一)書(shū)證;

(二)物證;

(三)視聽(tīng)資料;

(四)電子數(shù)據(jù);

(五)證人證言;

(六)當(dāng)事人的陳述;

(七)鑒定意見(jiàn);

(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第五十三條 在行政復(fù)議中,被申請(qǐng)人對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。

第五十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法全面審查相關(guān)證據(jù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。定案證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。

第五十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的合法性:

(一)證據(jù)是否符合法定形式。

(二)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋的規(guī)定。

(三)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。

第五十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性:

(一)證據(jù)形成的原因。

(二)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的環(huán)境。

(三)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符。

(四)提供證據(jù)的人或者證人與行政復(fù)議參加人是否具有利害關(guān)系。

(五)影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。

第五十七條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的關(guān)聯(lián)性:

(一)證據(jù)與待證事實(shí)是否具有證明關(guān)系。

(二)證據(jù)與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度。

(三)影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他因素。

第五十八條 下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù):

(一)違反法定程序收集的證據(jù)材料。

(二)以偷拍、偷錄和竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。

(三)以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。

(四)無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料。

(五)無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無(wú)其他證據(jù)印證,且對(duì)方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件、復(fù)制品。

(六)無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。

(七)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言。

(八)不具備合法性、真實(shí)性的其他證據(jù)材料。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依據(jù)本規(guī)則第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定的職責(zé)所取得的有關(guān)材料,不得作為支持被申請(qǐng)人具體行政行為的證據(jù)。

第五十九條 在行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

第六十條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以調(diào)查取證。

行政復(fù)議工作人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時(shí),可以查閱、復(fù)制和調(diào)取有關(guān)文件和資料,向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)。調(diào)查取證時(shí),行政復(fù)議工作人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。被調(diào)查單位和人員應(yīng)當(dāng)配合行政復(fù)議工作人員的工作,不得拒絕、阻撓。

需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。

第六十一條 申請(qǐng)人和第三人可以查閱被申請(qǐng)人提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第九章 稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定

第六十二條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的案件,由原承辦具體行政行為的相關(guān)機(jī)構(gòu)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書(shū)面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

第六十三條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理行政復(fù)議案件,應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議工作人員參加。

第六十四條 行政復(fù)議原則上采用書(shū)面審查的辦法,但是申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn),并可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查了解情況。

第六十五條 對(duì)重大、復(fù)雜的案件,申請(qǐng)人提出要求或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以采取聽(tīng)證的方式審理。

第六十六條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)決定舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和具體要求等事項(xiàng)通知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

第三人不參加聽(tīng)證的,不影響聽(tīng)證的舉行。

第六十七條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行,但是涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外。

第六十八條 行政復(fù)議聽(tīng)證人員不得少于2人,聽(tīng)證主持人由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)指定。

第六十九條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)聽(tīng)證筆錄內(nèi)容。

行政復(fù)議聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)附卷,作為行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理案件的依據(jù)之一。

第七十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查被申請(qǐng)人的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)和設(shè)定的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的合法性、適當(dāng)性。

第七十一條 申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出以前撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,可以撤回。

申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的,不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是,申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。

第七十二條 行政復(fù)議期間被申請(qǐng)人改變?cè)唧w行政行為的,不影響行政復(fù)議案件的審理。但是,申請(qǐng)人依法撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的除外。

第七十三條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),依據(jù)本規(guī)則第十五條規(guī)定一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級(jí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。

第七十四條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查被申請(qǐng)人的具體行政行為時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序逐級(jí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對(duì)具體行政行為的審查。

第七十五條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人的具體行政行為提出審查意見(jiàn),經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:

(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持。

(二)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行。

(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷(xiāo)、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷(xiāo)或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:

1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;

2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;

3.違反法定程序的;

4.超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;

5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?

(四)被申請(qǐng)人不按照本規(guī)則第六十二條的規(guī)定提出書(shū)面答復(fù),提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷(xiāo)該具體行政行為。

第七十六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為違反法定程序決定撤銷(xiāo)的,被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的除外。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯(cuò)誤決定撤銷(xiāo)的,被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的除外。

第七十七條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定變更:

(一)認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,但是明顯不當(dāng)或者適用依據(jù)錯(cuò)誤的。

(二)認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,但是經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理查明事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿的。

第七十八條 有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定駁回行政復(fù)議申請(qǐng):

(一)申請(qǐng)人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理以后發(fā)現(xiàn)該稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理以前已經(jīng)履行法定職責(zé)的。

(二)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后,發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的受理?xiàng)l件的。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)駁回行政復(fù)議申請(qǐng)的理由不成立的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期恢復(fù)受理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議申請(qǐng)期限的計(jì)算應(yīng)當(dāng)扣除因駁回耽誤的時(shí)間。

第七十九條 行政復(fù)議期間,有下列情形之一的,行政復(fù)議中止:

(一)作為申請(qǐng)人的公民死亡,其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的。

(二)作為申請(qǐng)人的公民喪失參加行政復(fù)議的能力,尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的。

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。

(四)作為申請(qǐng)人的公民下落不明或者被宣告失蹤的。

(五)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力,不能參加行政復(fù)議的。

(六)行政復(fù)議機(jī)關(guān)因不可抗力原因暫時(shí)不能履行工作職責(zé)的。

(七)案件涉及法律適用問(wèn)題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的。

(八)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),而其他案件尚未審結(jié)的。

(九)其他需要中止行政復(fù)議的情形。

行政復(fù)議中止的原因消除以后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人。

第八十條 行政復(fù)議期間,有下列情形之一的,行政復(fù)議終止:

(一)申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的。

(二)作為申請(qǐng)人的公民死亡,沒(méi)有近親屬,或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

(三)作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的。

(四)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人依照本規(guī)則第八十七條的規(guī)定,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許達(dá)成和解的。

(五)行政復(fù)議申請(qǐng)受理以后,發(fā)現(xiàn)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)先于本機(jī)關(guān)受理,或者人民法院已經(jīng)受理的。

依照本規(guī)則第七十九條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定中止行政復(fù)議,滿(mǎn)60日行政復(fù)議中止的原因未消除的,行政復(fù)議終止。

第八十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)重新作出具體行政行為;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)重新作出具體行政行為的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延期不得超過(guò)30日。

公民、法人或者其他組織對(duì)被申請(qǐng)人重新作出的具體行政行為不服,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,或者提起行政訴訟。

第八十二條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請(qǐng)求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)符合國(guó)家賠償法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)賠償?shù)?,在決定撤銷(xiāo)、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法賠償。

申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷(xiāo)、變更原具體行政行為確定的稅款、滯納金、罰款和對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人退還稅款、滯納金和罰款,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的扣押、查封等強(qiáng)制措施,或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。

第八十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但是延期不得超過(guò)30日。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書(shū),并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。

行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。

第八十四條 被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

被申請(qǐng)人不履行、無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

第八十五條 申請(qǐng)人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:

(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第十章 稅務(wù)行政復(fù)議和解與調(diào)解

第八十六條 對(duì)下列行政復(fù)議事項(xiàng),按照自愿、合法的原則,申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定以前可以達(dá)成和解,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可以調(diào)解:

(一)行使自由裁量權(quán)作出的具體行政行為,如行政處罰、核定稅額、確定應(yīng)稅所得率等。

(二)行政賠償。

(三)行政獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)存在其他合理性問(wèn)題的具體行政行為。

行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)解期間中止計(jì)算。

第八十七條 申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成和解的,應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交書(shū)面和解協(xié)議。和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第八十八條 經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許和解終止行政復(fù)議的,申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議。

第八十九條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

(一)尊重申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意愿。

(二)在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

(三)遵循客觀、公正和合理原則。

(四)不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第九十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)按照下列程序調(diào)解:

(一)征得申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意。

(二)聽(tīng)取申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的意見(jiàn)。

(三)提出調(diào)解方案。

(四)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

(五)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)。

第九十一條 行政復(fù)議調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果,并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字,即具有法律效力。

調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,或者行政復(fù)議調(diào)解書(shū)不生效的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

第九十二條 申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的,由被申請(qǐng)人依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第十一章 稅務(wù)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第九十三條 各級(jí)稅務(wù)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)行政復(fù)議工作進(jìn)行系統(tǒng)督促、指導(dǎo)。

第九十四條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政復(fù)議工作責(zé)任制,將行政復(fù)議工作納入本單位目標(biāo)責(zé)任制。

第九十五條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,通過(guò)定期組織檢查、抽查等方式,檢查下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議工作,并及時(shí)向有關(guān)方面反饋檢查結(jié)果。

第九十六條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人和其他下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問(wèn)題,可以制作行政復(fù)議建議書(shū),向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。

第九十七條 省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告,及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上一級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。

第九十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政復(fù)議案件資料立卷歸檔。

行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議申請(qǐng)分別裝訂立卷,一案一卷,統(tǒng)一編號(hào),做到目錄清晰、資料齊全、分類(lèi)規(guī)范、裝訂整齊。

第九十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高行政復(fù)議工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

第一百條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作。對(duì)行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則第十二章 附 則

第一百零一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員和被申請(qǐng)人在稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng)中,違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

第一百零二條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,適用本規(guī)則。

第一百零三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議工作中可以使用行政復(fù)議專(zhuān)用章。行政復(fù)議專(zhuān)用章與行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。

第一百零四條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書(shū)的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)則關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定指工作日,不包括法定節(jié)假日。

第一百零五條 本規(guī)則自2010年4月1日起施行,2004年2月24日國(guó)家稅務(wù)總局公布的《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則(暫行)》(國(guó)家稅務(wù)總局令第8號(hào))同時(shí)廢止。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則修訂內(nèi)容常見(jiàn)問(wèn)題

  • 公積金行政復(fù)議需要啥材料?

    先補(bǔ)繳,然后帶上身份證,,如已婚需結(jié)婚證和配偶身份證及,公司出具的蓋公章的補(bǔ)繳清冊(cè)復(fù)印件,加蓋公章或人事章的單位對(duì)于補(bǔ)繳的情況說(shuō)明(何時(shí)補(bǔ)繳幾月的公積金,什么原因),房屋買(mǎi)賣(mài)合同,定金和首付款收據(jù)復(fù)印...

  • 公積金行政復(fù)議需要什么材料?

    先補(bǔ)繳,然后帶上身份證,,如已婚需結(jié)婚證和配偶身份證及,公司出具的蓋公章的補(bǔ)繳清冊(cè)復(fù)印件,加蓋公章或人事章的單位對(duì)于補(bǔ)繳的情況說(shuō)明(何時(shí)補(bǔ)繳幾月的公積金,什么原因),房屋買(mǎi)賣(mài)合同,定金和首付款收據(jù)復(fù)印...

  • 造價(jià)指導(dǎo)信息發(fā)布可以行政復(fù)議嗎

    應(yīng)該不可以,但是可以申請(qǐng)復(fù)查,你看下相關(guān)規(guī)定。

稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則修訂內(nèi)容文獻(xiàn)

連云港市行政復(fù)議應(yīng)訴人員公示 連云港市行政復(fù)議應(yīng)訴人員公示

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連云港市行政復(fù)議應(yīng)訴人員公示 序 號(hào) 姓 名 性 別 工 作 單 位 職 務(wù) 證件編號(hào) 是 否 換 證 1 金軍達(dá) 男 東??h國(guó)稅局 副科長(zhǎng) G000001 是 2 徐春生 男 贛榆縣國(guó)稅局 G000002 是 3 王經(jīng)才 男 贛榆縣國(guó)稅局 G000003 是 4 朱崇尚 男 贛榆縣安監(jiān)局 副局長(zhǎng) G000004 是 5 黃富堂 男 贛榆縣安監(jiān)局 副局長(zhǎng) G000005 是 6 趙家仁 男 贛榆縣國(guó)稅局 G000006 是 7 孟憲通 男 贛榆縣城管局 中隊(duì)長(zhǎng) G000007 是 8 王 凱 男 贛榆縣城管局 G000008 是 9 孫 玉 男 灌云縣國(guó)稅務(wù)局 G000009 是 10 劉順勇 男 贛榆縣廣電局 隊(duì) 長(zhǎng) G000010 是 11 高順旺 男 贛榆縣廣電局 副隊(duì)長(zhǎng) G000011 是 12 周 虹 女 贛榆縣國(guó)稅局 科 長(zhǎng) G000012 是 13 陳 昀 男 贛榆縣國(guó)稅局

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2019年會(huì)計(jì)備考《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第08講_行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請(qǐng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議決定 2019年會(huì)計(jì)備考《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》第08講_行政復(fù)議范圍、行政復(fù)議申請(qǐng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議決定

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單元 04 行政復(fù)議與行政訴訟 【考點(diǎn) 1】行政復(fù)議范圍 (★★) (2013 年多選題; 2015 年多選題; 2016 年單選題; 2017 年多選 ) 1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng) 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的“具體”行政行為不服,可以申請(qǐng)行政復(fù)議: (1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫 扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的; (2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、 扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不 服的; (3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的 決定不服的; (4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、 海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的; (5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的; (6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯

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(一)行政復(fù)議

行政復(fù)議,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán),在當(dāng)事人的申請(qǐng)和參加下,按照行政復(fù)議程序?qū)唧w行政行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。

(二)行政訟訴

行政訴訟,是指人民法院應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求,通過(guò)審查行政行為合法性的方式,解決特定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。

(三)兩者關(guān)系

1.除法律規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外,當(dāng)事人可以自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟。

2.當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,除法律規(guī)定行政復(fù)議為最終裁決的以外,可以提起行政訴訟。

一)稅務(wù)籌劃步驟

第一步 收集信息

一、收集外部信息

1.稅收法規(guī)。

2.其他政策法規(guī)。

3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)。

二、收集內(nèi)部信息

1.納稅人的身份。

2.組織形式。

3.注冊(cè)地點(diǎn)。

4.所從事的產(chǎn)業(yè)。

5.財(cái)務(wù)情況。

6.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。

7.稅務(wù)情況。

第二步 目標(biāo)分析

一、納稅人的要求

1.要求增加所得還是資本增值。

2.投資要求。

二、目標(biāo)的限定

(一)納稅成本與經(jīng)濟(jì)效益的選擇

1.稅務(wù)籌劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。

2.稅務(wù)籌劃目標(biāo)與財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇。

(二)稅種間的限定

1.考慮整體稅負(fù)的輕重。

2.全面考察相關(guān)年度的課稅情況。

(三)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的稅負(fù)情況

(四)特定稅種的影響

第三步 方案設(shè)計(jì)與選擇

一、風(fēng)險(xiǎn)籌劃方案設(shè)計(jì)與選擇

二、組合籌劃方案設(shè)計(jì)與選擇

(一)組合籌劃方案設(shè)計(jì)要考慮各種籌劃技術(shù)的相互影響

要考慮各種籌劃技術(shù)的相關(guān)性

要計(jì)算多種籌劃技術(shù)的組合收益期望值(率)

(二)兩種負(fù)相關(guān)籌劃技術(shù)的組合籌劃

(三)兩種正相關(guān)籌劃技術(shù)的組合籌劃

(四)組合籌劃方案的選擇

第四步 實(shí)施與反饋

二)稅收籌劃運(yùn)用技術(shù)

(一)減免稅技術(shù):熟練掌握目前國(guó)內(nèi)稅法政策,尤其要掌握各稅種、各區(qū)域減免稅最新動(dòng)態(tài);

(二)分割技術(shù)

1.分割技術(shù)的概念

2.分割技術(shù)特點(diǎn)

(1)應(yīng)用絕對(duì)收益籌劃原理。

(2)應(yīng)用稅基籌劃原理。

(3)適用范圍狹窄。

(4)技術(shù)較為復(fù)雜。

3.分割技術(shù)要點(diǎn)

(1)分割合理化。

(2)分割不違法。

(3)收益最大化。

三) 扣除技術(shù)

(一)扣除技術(shù)的概念

(二)扣除技術(shù)的特點(diǎn)

1.可用于絕對(duì)收益籌劃和相對(duì)收益籌劃。

2.采用稅基籌劃原理和稅率籌劃原理。

3.技術(shù)較為復(fù)雜。

4.適用范圍較大。

(三)扣除技術(shù)要點(diǎn)

1.扣除項(xiàng)目最多化。

2.扣除金額最大化。

3.扣除最早化。

四)稅率差異技術(shù)

(一)稅率差異技術(shù)概念

(二)稅率差異技術(shù)特點(diǎn)

1.運(yùn)用絕對(duì)收益籌劃原理。

2.運(yùn)用稅率籌劃原理。

3.技術(shù)較為復(fù)雜。

4.適用范圍較大。

5.具有相對(duì)確定性。

(三)稅率差異技術(shù)要點(diǎn)

1.盡量尋求稅率最低化。

2.與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

五)抵免技術(shù)

(一)抵免技術(shù)的概念

(二)抵免技術(shù)的特點(diǎn)

1.運(yùn)用絕對(duì)收益籌劃原理。

2.運(yùn)用稅額籌劃原理。

3.技術(shù)較為簡(jiǎn)單。

4.適用范圍較寬。

(三)抵免技術(shù)要點(diǎn)

1.抵免項(xiàng)目最多化。

2.抵免金額最大化。

3.抵免時(shí)間盡早。

六)退稅技術(shù)

(一)退稅技術(shù)的概念

(二)退稅技術(shù)特點(diǎn)

1.運(yùn)用絕對(duì)收益籌劃原理。

2.運(yùn)用稅額籌劃原理。

3.技術(shù)有難有易。

4.適用范圍較小。

(三)退稅技術(shù)要點(diǎn)

1.盡量爭(zhēng)取退稅項(xiàng)目最多化。

2.盡量使退稅額最大化。

七)延期納稅技術(shù)

(一)延期納稅技術(shù)的概念

(二)延期納稅技術(shù)特點(diǎn)

1.運(yùn)用相對(duì)收益籌劃。

2.運(yùn)用稅額籌劃原理。

3.技術(shù)復(fù)雜。

4.適用范圍大。

(三)延期納稅技術(shù)要點(diǎn)

1.延期納稅項(xiàng)目最多化。

2.延長(zhǎng)期最長(zhǎng)化。

八)會(huì)計(jì)政策選擇技術(shù)

(一)會(huì)計(jì)政策選擇技術(shù)的概念

1.存貨計(jì)價(jià)。

2.折舊計(jì)提。

3.費(fèi)用列支。

4.營(yíng)業(yè)收入的確認(rèn)。

(二)會(huì)計(jì)政策選擇技術(shù)的特點(diǎn)

1.技術(shù)復(fù)雜。

2.適用范圍較廣。

3.受其他因素影響較大。

(三)會(huì)計(jì)政策選擇技術(shù)的要點(diǎn)

1.注意會(huì)計(jì)利潤(rùn)和應(yīng)稅利潤(rùn)的差異。

2.注意稅法規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)政策選擇的限制。

九)案例分析

一項(xiàng)銷(xiāo)售行為,如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物或非應(yīng)稅勞務(wù),稱(chēng)為混合銷(xiāo)售行為。從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的混合銷(xiāo)售行為,視為銷(xiāo)售貨物,不繳納營(yíng)業(yè)稅;其他單位和個(gè)人的混合銷(xiāo)售行為,視為提供應(yīng)稅勞務(wù),應(yīng)當(dāng)繳納營(yíng)業(yè)稅。所稱(chēng)從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主并兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)。所謂以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主,是指納稅人的年貨物銷(xiāo)售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額的合計(jì)數(shù)中,年貨物銷(xiāo)售額超過(guò)50%,非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50%。

例如,某商場(chǎng)銷(xiāo)售一臺(tái)熱水器,價(jià)格為3000元,并上門(mén)為顧客安裝,另加安裝費(fèi)200元。按稅法規(guī)定,銷(xiāo)售熱水器屬于增值稅的范圍,取得的安裝費(fèi)屬于營(yíng)業(yè)稅中建筑業(yè)稅目的納稅范圍,即該項(xiàng)銷(xiāo)售行為涉及增值稅和營(yíng)業(yè)稅兩個(gè)稅種。但該項(xiàng)銷(xiāo)售行為所銷(xiāo)售的熱水器和收取的安裝費(fèi)又是因同一項(xiàng)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)而發(fā)生的。因此,該百貨商店的這種銷(xiāo)售行為實(shí)際上是一種混合銷(xiāo)售行為。由于該商店是從事貨物的批發(fā)、零售企業(yè),該店取得的200元安裝費(fèi)收入應(yīng)并入熱水器的價(jià)款一并繳納增值稅,不再繳納營(yíng)業(yè)稅。2100433B

稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍包括

1.辦理稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷(xiāo)稅務(wù)登記;

2.辦理發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)手續(xù);

3.辦理納稅申報(bào)或扣繳稅款報(bào)告;

4.申請(qǐng)減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和延期繳稅;

5.制作涉稅文書(shū);

6.進(jìn)行稅務(wù)檢查;

7.建賬建制,辦理賬務(wù);

8.開(kāi)展稅務(wù)咨詢(xún)、稅務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn);

9.受聘稅務(wù)顧問(wèn);

10.申請(qǐng)稅務(wù)行政復(fù)議或進(jìn)行稅務(wù)行政訴訟等。

應(yīng)由稅務(wù)機(jī)關(guān)行使的行政職權(quán),除稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行委托代理或行使的以外,不在稅務(wù)代理的業(yè)務(wù)范圍之列。稅務(wù)代理根據(jù)代理權(quán)限范圍的不同可分為全面代理、單項(xiàng)代理或臨時(shí)代理。實(shí)行稅務(wù)代理是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求,是加強(qiáng)稅收征收管理的內(nèi)在需要,也是發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)稅護(hù)稅的一種比較好的形式。隨著中國(guó)稅制體系的日趨健全和稅收宣傳體系透明度的日益提高,以及一批具有稅務(wù)代理資格人員的出現(xiàn),推行稅務(wù)代理的條件已逐步成熟。在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》對(duì)稅務(wù)代理提供了法律依據(jù)之后,隨著中國(guó)稅收征收管理制度改革的逐步深入,推行稅務(wù)代理已是勢(shì)在必行。為此,中國(guó)應(yīng)積極推行稅務(wù)代理制度,按照國(guó)際通行做法,實(shí)行會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理辦稅的制度,使其逐步成為稅收征收管理體系中一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。但正由于稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)性的中介事務(wù),涉及納稅人(含扣繳義務(wù)人)和稅務(wù)代理人以及國(guó)家之間的利益關(guān)系,因而中國(guó)建立稅務(wù)代理制度必須遵循自愿、公正和嚴(yán)格管理的原則。

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