陜西省科技廳2011年政府信息公開工作年度報告

一、主要工作

（一）打造架構(gòu)先進的平臺環(huán)境

“十一五”期間，委廳通過爭取國家計劃、開展專項建設等方式，投入資金300多萬元，進一步加強了信息網(wǎng)絡環(huán)境建設。

一是構(gòu)建了高起點的陜西科技信息服務統(tǒng)一門戶。我們采用基于SOA面向服務的架構(gòu)體系，用基于標準的JMS消息中間件SynchroMQ作為底層消息通訊支撐，結(jié)合SynchroESB與協(xié)同工作流，構(gòu)建了先進的科技信息采、編、發(fā)體系和門戶平臺。2011年，我們按照省政府開展門戶網(wǎng)站評估的要求，對網(wǎng)站進行了第五次改版。新編網(wǎng)站共包括科技政務、科技服務、科技信息資源三大類共10個一級欄目，31個二級欄目，83個三級欄目。11月19日投入試運行。11月24日，通過專家論證。新版網(wǎng)站特點是欄目清晰，層次機構(gòu)合理，更加符合信息公開的要求；政民互動途徑多樣，溝通便捷，提供人性化服務；在線辦事與網(wǎng)上申報比較便利，站內(nèi)搜索方式多樣,建立起了咨詢投訴的渠道、民意征集相關(guān)渠道和在線交流的模塊。與舊版相比，在信息公開、政民互動、在線辦事與網(wǎng)上申報等方面得到有效的改進。2011年，發(fā)布各類信息7220條，平均日訪問量一萬次。

二是建設了由東軟網(wǎng)絡防火墻、入侵防御系統(tǒng)（IPS）、科來網(wǎng)管系統(tǒng)、瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡版和雙機備份服務器等構(gòu)成的防護體系。對中心機房重新進行網(wǎng)絡規(guī)劃，將服務器部署在隔離區(qū)(DMZ)，進行虛擬局域網(wǎng)子網(wǎng)（VLAN）劃分，提高了網(wǎng)絡的交換效率，確保了網(wǎng)絡的穩(wěn)定性，提高了網(wǎng)絡的安全性。

三是根據(jù)“陜西省科技廳信息網(wǎng)絡安全應急預案（試行）”，購置了備份服務器及存儲系統(tǒng)，部署了業(yè)務應急保護系統(tǒng)，實現(xiàn)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的實時備份和應急容災。

四是建設了以陜西科技網(wǎng)為龍頭的科技子網(wǎng)站群。以陜西科技信息網(wǎng)為中心，我們整合全省科技信息資源，建設了包括全國科技信息服務網(wǎng)-陜西節(jié)點、陜西省科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動網(wǎng)、陜西科技成果網(wǎng)等13個專項網(wǎng)站，和平臺，建設了15個數(shù)據(jù)庫,初步形成了以陜西科技信息網(wǎng)為主的科技信息服務平臺、大型科學儀器設備協(xié)作共用平臺、科技圖書文獻資源共享平臺、中藥現(xiàn)代化信息服務平臺、科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺等。全面展示我省科技工作的情況，為我省優(yōu)化整合科技資源提供支撐。

（二）提供及時高效的信息保障

我們始終將如何充分發(fā)揮陜西科技信息平臺作用，為全省科技工作快速發(fā)展提供良好保障作為工作重點。結(jié)合委廳工作實際情況，我們以政務公開和科技業(yè)務為主線，以項目管理為核心，以處室為載體，建設科技信息平臺，提供科技工作“一站式”服務，實現(xiàn)了項目管理過程全面高效、科技信息發(fā)布及時準確、基層意見反映暢通迅速。

一是不斷完善陜西省科技業(yè)務工作支撐系統(tǒng)。我廳目前主要業(yè)務支撐系統(tǒng)包括科學技術(shù)獎勵管理系統(tǒng)和科技計劃計劃項目管理系統(tǒng)。科技獎勵管理系統(tǒng)投入使用于2006年，涵蓋從項目推薦到最終授獎的各個環(huán)節(jié)。科技計劃項目管理系統(tǒng)投入使用于2008年，按照省廳、項目主管部門、項目單位的三級在線審批管理模式，實現(xiàn)了項目管理、科技專家征集、項目評審、資金管理等綜合管理的控制和信息資源的共享。這兩個系統(tǒng)的使用，大幅提高了我廳相關(guān)工作的效率和水平。

二是建立了規(guī)范的信息采集和發(fā)布制度。我們一直高度重視相關(guān)流程管理的規(guī)范化建設。我們網(wǎng)絡政務信息發(fā)布的技術(shù)依托單位陜西省生產(chǎn)力促進中心于2003年通過了ISO9000標準認證。機關(guān)內(nèi)部先后制定了《陜西科技信息網(wǎng)網(wǎng)絡管理辦法》、《陜西科技信息網(wǎng)信息報送制度》、《陜西科技信息網(wǎng)信息采集發(fā)布獎勵制度》等一系列制度，并嚴格遵循。日常工作實行目標計劃管理，月初制定計劃，建立完善日志記錄，月底進行通報。開發(fā)了較為先進的信息采編發(fā)系統(tǒng)并整合到科技門戶網(wǎng)站中，建立統(tǒng)一的信息管理平臺，做到信息發(fā)布分級管理，及時高效，實現(xiàn)了不同網(wǎng)站間的數(shù)據(jù)共享。

三是及時向上級機關(guān)反映科技動態(tài)。我們堅持重要信息第一時間向科技部、省委、省政府報送， 2011年，我們向省政府門戶網(wǎng)信息公開目錄報送信息360余條，其中有近100條被省政府門戶網(wǎng)主頁采用；向科技部門戶網(wǎng)站陜西省信息采用量100多條，位居全國第五位，有力地對科技工作開展起到宣傳作用。

（三）建成“?。校h”三級信息服務體系

2008年，在科技部信息中心的支持下，我們抓住承擔“全國科技信息服務網(wǎng)陜西省級節(jié)點建設”項目的機遇，大力加強服務能力建設，已初步構(gòu)建起“?。校h”三級信息服務體系。

一是建立了特色鮮明的數(shù)據(jù)庫。2009年以來共整理本省科技數(shù)據(jù)資源近14萬條，形成15個資源庫。截止目前，累計向全國科技信息服務網(wǎng)總節(jié)點上傳信息近11萬條，被采納有效信息7萬多條。

陜西省科技廳政府信息公開工作緊緊圍繞全省科技工作要點，按照科技政務和科技業(yè)務兩條主線，建設科技信息服務樞紐，搭建政務環(huán)境下的網(wǎng)絡安全體系，發(fā)展多元化的宣傳手段，為全省科技工作提供了有效的支撐。

2010年，在省委科技工委、省科技廳領(lǐng)導的高度重視下，陜西省科技廳政務信息公開工作緊緊圍繞全省科技工作要點，按照科技政務和科技業(yè)務兩條主線，建設科技信息服務樞紐，搭建政務環(huán)境下的網(wǎng)絡安全體系，發(fā)展多元化的宣傳手段，為全省科技工作提供了有效的支撐。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由陜西省科技廳編制。報告內(nèi)容包括基本情況、主動公開、依申請公開、行政復議及訴訟、主要問題及改進措施等。報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)時限為2012年1月1日至2012年12月31日。

一、基本情況

2012年，按照省政府、科技部要求，省科技廳高度重視政府信息公開工作，立足科技管理部門職能，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步提高本部門信息公開的質(zhì)量和水平，積極推進全省科技工作信息公開，政府信息公開工作邁上了新臺階。

1、通過省科技廳門戶網(wǎng)站積極開展政府信息公開工作。我們把平臺建設作為政府信息公開的首要任務，把省科技廳門戶網(wǎng)站作為政府信息公開的主渠道，以政務公開和科技業(yè)務為主線，以項目管理為核心，以處室為載體，建設科技信息平臺，提供科技工作“一站式”服務，對省科技廳的工作動態(tài)、相關(guān)政策、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、重大項目和群眾關(guān)心的熱點問題等及時、定期在各專欄中發(fā)布。同時加強門戶網(wǎng)站欄目建設，及時調(diào)整欄目設置，優(yōu)化功能和界面，基本做到了重大信息當日處理、及時發(fā)布，工作動態(tài)信息在三天內(nèi)發(fā)布。

2、《指南》和《目錄》的更新、完善情況。編制完善了《陜西省科學技術(shù)廳政府信息公開指南（試行）》及《信息公開申請表》、《信息公開告知書》、《依申請公開政府信息流程圖》、《信息公開目錄（試行）》等文件。全面界定了我廳政府信息公開的原則、主體、內(nèi)容和形式，以及監(jiān)督方式和操作程序。運行情況基本適應我廳的信息公開工作。

3、建立健全工作機制、制度規(guī)范情況。為進一步規(guī)范政府信息公開制度，先后制定、完善了《陜西省科學技術(shù)廳政府信息公開指南》、《陜西科技信息網(wǎng)網(wǎng)絡管理辦法》、《陜西科技信息網(wǎng)信息報送制度》、《陜西科技信息網(wǎng)信息采集發(fā)布獎勵制度》、《陜西省科技廳信息網(wǎng)絡安全應急預案（試行）》等一系列制度，同時建立統(tǒng)一的信息管理平臺，做到信息發(fā)布分級管理，及時高效，實現(xiàn)了不同網(wǎng)站間的數(shù)據(jù)共享，以提高政府信息公開時效。

4、加強科技信息保密工作，完善制度和硬件條件。我廳高度重視信息保密工作。廳保密委員會主任由廳領(lǐng)導擔任，副主任由分管廳領(lǐng)導擔任，相關(guān)處室負責同志任成員，保密辦設在廳辦公室，并由專人負責信息公開保密審查工作；加強涉密文件管理，嚴格按照規(guī)定登記傳閱、歸類管理、清理清退、歸檔銷毀；對機關(guān)各處室計算機保密工作及計算機、移動存儲等硬件設備定期進行專項檢查；加強廳門戶網(wǎng)站管理信息發(fā)布管理工作，嚴格按照《陜西科技信息網(wǎng)信息報送制度》進行網(wǎng)上分級審核審批；我廳按月統(tǒng)計信息采用情況，主要內(nèi)容包括信息的類別、報送數(shù)量、發(fā)布數(shù)量、累計數(shù)量等方面，以及被上級機關(guān)工作部門和網(wǎng)站采用情況，做好每月的內(nèi)部通報工作。

5、加強科技系統(tǒng)信息報送學習和信息員隊伍建設。為做好政府信息公開工作，我廳下發(fā)了通知，要求充分認識政府信息公開工作的重要性，不斷提高政府信息公開工作的水平和效率。在廳務會議和全省科技工作會議上，廳領(lǐng)導對做好信息公開工作均提出明確要求，積極推進全省各級科技部門和系統(tǒng)內(nèi)各科研院所的信息公開工作。

2012年我廳加強了信息員隊伍建設。積極與市縣科技主管部門協(xié)商溝通，以服務促發(fā)展，建設市縣兩級基層服務站點，簽訂信息服務協(xié)議。召開信息報送工作培訓會議，對信息員的信息報送工做出了具體要求，鼓勵信息員多編發(fā)高質(zhì)量科技信息，進一步調(diào)動了各地各市和機關(guān)各處室報送信息的積極性，信息報送的數(shù)量和質(zhì)量不斷提高。

6、認真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理和網(wǎng)上咨詢工作。我廳高度重視“兩會”建議提案的辦理工作，自覺接受人大代表的依法監(jiān)督，積極吸取政協(xié)委員的參政議政意見，加大了信息公開工作的力度。2012年我廳共承辦人大代表建議6件，政協(xié)提案13件，共計19件。我們及時分解任務，嚴格分辦、承辦、督辦、審核、簽發(fā)等程序，落實了辦理工作分級責任制度和答復意見三級審核制度，重點加強與代表、委員的溝通，集中力量辦好重點、熱點和難點建議提案。在各處室的共同努力下，按時完成了辦理任務，并針對代表委員反饋的意見對個別辦理件進行了復核和溝通，把民意體現(xiàn)在政策制定中去。建議提案辦結(jié)率100%，得到了代表、委員的認可和肯定。

收集民意、解決群眾關(guān)心的問題也是政府信息公開的重要組成部分。2012年，我廳開通了“政民互動”欄目，做好群眾的在線咨詢工作，及時回復網(wǎng)上咨詢65條，受理電話咨詢87起，努力幫助群眾解決難題，提高政府部門的辦事效率和透明度。