沈陽市地源熱泵系統(tǒng)建設應用管理辦法

第十九條　建設單位應當持地源熱泵系統(tǒng)驗收備案和有關文件到市（開發(fā)區(qū)）房產行政主管部門辦理地源熱泵系統(tǒng)運行手續(xù)。

第二十條　地源熱泵系統(tǒng)投入運行后，市建設行政主管部門應當組織定期對地面和建筑物沉降情況進行監(jiān)測；市水利部門應當組織做好地下水資源普查和水量變化的動態(tài)監(jiān)測工作；市環(huán)保部門應當組織定期進行地下水質和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，并對回灌水進行取樣檢驗和登記。

供熱單位以轉讓、出租、質押等方式處分地源熱泵供熱資產或經營權變更時，應當向市供熱管理辦公室備案。

第二十一條　使用地源熱泵系統(tǒng)的單位必須確保所抽取的地下水全部回灌，回灌水應當符合國家標準。

抽水井和回灌井必須分別安裝計量水表并實行強制檢定，實現(xiàn)水量實時監(jiān)測。對于地下水未能全部回灌的，市水資源管理部門應當查清原因，監(jiān)督責任單位采取相關技術措施或者增加回灌井的數(shù)量，確保所抽取的地下水全部回灌。

第二十二條　地源熱泵系統(tǒng)建設應用管理部門應當按照各自職責制定地源熱泵系統(tǒng)建設應用的應急預案，對建設應用中出現(xiàn)的水質污染等異常情況，應當及時啟動應急預案，采取相關措施排除險情。

第二十三條　地源熱泵系統(tǒng)建設單位或者供熱單位應當嚴格執(zhí)行系統(tǒng)整體調試后編制的運行操作規(guī)程，操作人員應當定時對熱源井及熱泵機組設施進行維修和保養(yǎng)。

建設單位對地源熱泵系統(tǒng)應當按照規(guī)定實施保修，保修期后，供熱單位應當對供熱設施進行維修養(yǎng)護。

第二十四條　地源熱泵系統(tǒng)操作人員應當經有關部門技術培訓。

第二十五條　采用地源熱泵系統(tǒng)供熱、制冷的收費，按照市物價行政主管部門核準的標準執(zhí)行。

第二十六條　對地源熱泵系統(tǒng)建設應用過程中建設、勘察、設計、施工（設備安裝）、監(jiān)理、使用等單位的違法行為由市建設、房產、水利、環(huán)保、質量技術監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法等部門依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施行政處罰。

第二十七條　違反本辦法規(guī)定，由于熱源井的施工造成回灌困難的，對施工單位處1萬元以上3萬元以下罰款；由于建設單位原因造成的，對建設單位按照未能回灌的水量處以3—5倍水資源費的處罰。

第二十八條　違反本辦法規(guī)定，將供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接，責令責任者改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，抽水井和回灌井未安裝計量水表，責令使用單位立即安裝計量水表，并處5000元以上2萬元以下罰款。

第三十條　對破壞地源熱泵系統(tǒng)建設和應用，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第一條　，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱地源熱泵系統(tǒng)是指以巖土體、地下水或地表水為低溫熱源，由水源熱泵機組、地熱能交換系統(tǒng)、建筑物內系統(tǒng)組成的供熱制冷系統(tǒng)。

地源熱泵系統(tǒng)分為地埋管地源熱泵系統(tǒng)、地下水地源熱泵系統(tǒng)和地表水地源熱泵系統(tǒng)。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內建設、應用和使用地源熱泵系統(tǒng)的單位和個人，應當遵守本辦法。

第四條　市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）和市房產行政主管部門分別是本市地源熱泵系統(tǒng)建設和運行管理的行政主管部門。

市地源熱泵規(guī)劃建設管理辦公室（以下簡稱市地源熱泵辦）具體負責地源熱泵系統(tǒng)建設的監(jiān)督管理工作。

市供熱管理辦公室具體負責地源熱泵系統(tǒng)應用的監(jiān)督管理工作。

區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設、房產行政主管部門分別負責本行政區(qū)域的地源熱泵系統(tǒng)建設和應用的日常管理工作。

市規(guī)劃和國土資源、水利、環(huán)保、城市管理行政執(zhí)法、質量技術監(jiān)督等部門應當按照各自職責配合做好地源熱泵系統(tǒng)建設及應用管理工作。

第五條　地源熱泵系統(tǒng)的建設及應用應當堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、注重效益和開發(fā)與環(huán)境保護并重的原則。

第六條　對采用地源熱泵系統(tǒng)的項目，系統(tǒng)用電和水資源費的收取享受市政府有關優(yōu)惠政策。

第七條　采用地源熱泵系統(tǒng)供熱的區(qū)域，享受市政府給予應用燃煤供熱區(qū)域的全部優(yōu)惠政策。

第八條　市人民政府對在地源熱泵系統(tǒng)建設應用管理方面做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第九條　市建委應當會同規(guī)劃、房產、水利、環(huán)保等部門制定《沈陽市地源熱泵技術推廣應用規(guī)劃》，報市人民政府批準后實施。

第十條　凡符合沈陽市城市供熱規(guī)劃和地源熱泵技術推廣應用規(guī)劃要求，并具備應用地源熱泵技術條件的新建、改建、擴建建設項目，以及耗能大的單位，應當建設地源熱泵系統(tǒng)。

第十一條　應用地源熱泵系統(tǒng)建設項目的建設單位應當履行如下程序：

（一）建設單位履行立項核準手續(xù)后到市（各開發(fā)區(qū)）規(guī)劃和國土資源部門辦理選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證；

（二）市地源熱泵辦根據(jù)市規(guī)劃、房產、水利、環(huán)保等部門出具的擴初設計審定、地下水資源論證、井位布置審查、環(huán)境影響評估意見，經綜合論證后出具地源熱泵系統(tǒng)建設意見書；

（三）建設單位按基本建設程序辦理建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證。熱源井經驗收合格后應當?shù)绞兴块T辦理取水許可證；

（四）建設單位組織有關單位和部門對工程項目進行竣工驗收，并履行相關備案手續(xù)。

第十二條　地源熱泵系統(tǒng)勘察、設計、施工、監(jiān)理應當通過招標委托具有相應資質的單位進行，并執(zhí)行《地源熱泵系統(tǒng)工程技術規(guī)范》。

熱源井的設計、施工應當符合現(xiàn)行國家標準《供水管井技術規(guī)范》的規(guī)定。

第十三條　地源熱泵系統(tǒng)的設計單位應當采取可靠回灌措施，確保置換冷量或熱量后的地下水全部回灌到同一含水層；與地下水接觸的部件應當采用對地下水無污染的耐腐蝕材料，防止污染地下水資源。

第十四條　安裝使用地源熱泵設備的單位必須使用已取得工業(yè)產品生產許可證的地源熱泵設備，機組中的冷凝器、蒸發(fā)器按照特種設備管理。

第十五條　地源熱泵系統(tǒng)抽水、回灌過程應當采取密閉措施。抽水管和回灌管必須設置水樣采集和監(jiān)測裝置。禁止將地下水供水管、回灌管與市政供水、排水管道連接。

第十六條　地源熱泵系統(tǒng)交付使用前，應當進行整體運轉和調試。系統(tǒng)調試完成后應當編寫調試報告及運行操作規(guī)程。

第十七條　對應用地源熱泵系統(tǒng)供熱（制冷）項目建設過程中可能出現(xiàn)的重大技術問題，市地源熱泵辦應當組織專家做好技術論證工作。

第十八條　對從事地源熱泵系統(tǒng)建設的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和熱泵設備供應單位實行備案制度和市場清出制度。

第三十一條　本辦法自2007年8月1日起施行。

轉發(fā)市建委等部門沈陽市建設工程社會保障費管理辦法的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

經市政府同意，現(xiàn)將市建委、人力資源社會保障局、財政局《沈陽市建設工程社會保障費管理辦法》轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

地源熱泵系統(tǒng)以巖土體、地下水或地表水為低溫熱源，由水源熱泵機組、地熱能交換系統(tǒng)、建筑物內系統(tǒng)組成的供熱空調系統(tǒng)。根據(jù)地熱能交換系統(tǒng)形式的不同，地源熱泵系統(tǒng)分為地埋管地源熱泵系統(tǒng)、地下水地源熱泵系統(tǒng)和地表水地源熱泵系統(tǒng)。它使用大地作為熱源（在冬季）或散熱器（在夏天）。