蘇州市軌道交通管理辦法簡(jiǎn)介

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通規(guī)劃建設(shè)順利進(jìn)行和安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客和軌道交通經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架線路（含橋梁）、車站（含出入口、通道、風(fēng)亭）、車輛、設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)市軌道交通的規(guī)劃、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、綜合開發(fā)、設(shè)施保護(hù)及其相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 軌道交通實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、安全便捷的原則。

第五條 市人民政府設(shè)立的軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通管理涉及的重大事項(xiàng)。

市交通運(yùn)輸主管部門是本市軌道交通的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，具體承擔(dān)軌道交通運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通規(guī)劃的編制和監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、國(guó)土、公安、環(huán)保、民防、園林和綠化、市容市政、安監(jiān)、水務(wù)、物價(jià)、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好軌道交通的相關(guān)管理工作。

軌道交通沿線縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通的相關(guān)管理工作。

第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)本辦法的規(guī)定組織實(shí)施軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的綜合開發(fā)工作。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃確定的軌道交通用地范圍及空間內(nèi)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以從事土地綜合開發(fā)、商業(yè)、廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第七條 軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。納入軌道交通建設(shè)資金平衡方案范圍內(nèi)的土地收益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定用于軌道交通建設(shè)。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)軌道交通，投資者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第八條 任何單位和個(gè)人均有義務(wù)支持和配合軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，不得阻礙軌道交通工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

供電、通信、供水、燃料供應(yīng)等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證軌道交通用電、通信、用水、燃料等需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理

第九條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃，并與鐵路、公路和其他公共交通規(guī)劃相銜接。

軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)的專項(xiàng)規(guī)劃。

第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報(bào)批。

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的軌道交通線網(wǎng)各線路詳細(xì)規(guī)劃，做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理。在審批需要與軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施連接的其他建設(shè)工程的規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出有關(guān)預(yù)留與軌道交通相連接的必要空間規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

在規(guī)劃軌道交通車站用地時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，以及客流量、乘客換乘需要和用地條件，預(yù)留換乘樞紐或公交首末站、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等公共交通和公用設(shè)施用地。

城市規(guī)劃確定的用于軌道交通的市政設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變其用途。

第十二條 國(guó)土部門在辦理與軌道交通建設(shè)有關(guān)的土地出讓、劃撥手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，將軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施的用地一并納入軌道交通建設(shè)用地供地范圍。

第十三條 軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合保護(hù)周圍的建（構(gòu)）筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。

第十四條 市建設(shè)等有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)軌道交通工程質(zhì)量和施工安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十五條 軌道交通建設(shè)所需供電、通信、供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫€和建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的檔案資料，經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)，相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

管線及設(shè)施情況資料不實(shí)或缺失的，相關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位協(xié)調(diào)溝通，避免在工程勘測(cè)或施工中造成管線、設(shè)施損壞。

軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線已有建（構(gòu)）筑物和設(shè)施進(jìn)行調(diào)查、記錄和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并采取措施保護(hù)沿線的供電、通信、供水、排水、熱力、燃?xì)獾裙芫€和建（構(gòu)）筑物以及其他設(shè)施的安全。

第十六條 軌道交通建設(shè)使用地面以下空間時(shí)，其上方和周邊建（構(gòu)）筑物和土地的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)提供便利。

根據(jù)規(guī)劃要求，軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施需與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，周邊物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。

第十七條 軌道交通建設(shè)期間，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)炔块T和軌道交通經(jīng)營(yíng)單位編制交通疏解方案，避免或者減少軌道交通工程施工對(duì)城市交通的影響。相關(guān)費(fèi)用列入軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目。

第十八條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以試運(yùn)行，試運(yùn)行不少于3個(gè)月；具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，可以試運(yùn)營(yíng)，試運(yùn)營(yíng)不少于1年。

軌道交通工程竣工驗(yàn)收,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施，并報(bào)有關(guān)部門備案。驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

第三章 保護(hù)區(qū)管理

第十九條 本市設(shè)立軌道交通控制保護(hù)區(qū)，保證軌道交通規(guī)劃、建設(shè)順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營(yíng)。

對(duì)于規(guī)劃線路，控制保護(hù)區(qū)的范圍是：以軌道規(guī)劃線路中線為基線，每側(cè)寬度60米；規(guī)劃有多條軌道交通線路平行通過(guò)地段，經(jīng)專項(xiàng)研究確定。

對(duì)于在建和建成的線路，控制保護(hù)區(qū)的范圍是：（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；（二）地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；（三）出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)10米內(nèi)；（四）軌道交通過(guò)江、河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立軌道交通特別保護(hù)區(qū)，軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍是：（一）地下工程（車站、隧道等）結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；（三）地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側(cè)3米內(nèi)；（四）出入口、風(fēng)亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；（五）軌道交通過(guò)江、河、湖隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸主管部門同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)；在施工前與軌道交通經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全協(xié)議，施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)控：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）地面堆卸載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）修建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水；

（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；

（五）在過(guò)江、河、湖隧道段疏浚；

（六）其他可能影響軌道交通設(shè)施的作業(yè)活動(dòng)。

第二十一條 在軌道交通特別保護(hù)區(qū)內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程，以及已經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的或者對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建、擴(kuò)建并依法辦理行政許可手續(xù)的建設(shè)工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第二十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)入控制保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)單位的施工現(xiàn)場(chǎng)查看，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，可以要求建設(shè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。建設(shè)單位拒不采納的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的情況進(jìn)行核查，經(jīng)核查可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采取防范措施；對(duì)危及軌道交通安全的，責(zé)令停止作業(yè)，并要求建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施。

第四章 土地綜合開發(fā)

第二十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以按照本辦法規(guī)定從事軌道交通綜合開發(fā)活動(dòng)。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制軌道交通綜合開發(fā)方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十四條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在軌道交通工程建設(shè)時(shí)，可以一并進(jìn)行與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的綜合開發(fā)。

經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)行軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)結(jié)合軌道交通的綜合開發(fā)。

綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)充分利用地下、地表、地上空間，嚴(yán)格按照綜合開發(fā)方案確定的方式、范圍和用途進(jìn)行。

綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施、公共步行空間等公共配套設(shè)施。

第二十五條 在軌道交通拆遷紅線范圍內(nèi)與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上必須統(tǒng)一實(shí)施的綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)，在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合軌道交通開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)，國(guó)土部門依法辦理土地劃撥和出讓手續(xù)。

在軌道交通車站周邊500米范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)，采用法律法規(guī)規(guī)定的協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式出讓，土地出讓金部分收益用于軌道交通的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

第二十六條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行的綜合開發(fā)所得的收益，應(yīng)當(dāng)全部用于軌道交通經(jīng)營(yíng)，并接受市審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第二十七條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行綜合開發(fā)需交納的各種規(guī)費(fèi)，按照有關(guān)規(guī)定予以減免。

第五章 運(yùn)營(yíng)管理

第二十八條 市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通服務(wù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，并建立監(jiān)管考核制度。

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)制定軌道交通乘車規(guī)則，并向社會(huì)公布。

第二十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，做好軌道交通設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，使軌道交通設(shè)施處于安全運(yùn)行的狀態(tài)。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查制度，可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；拒不接受安全檢查或者攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站、乘車；強(qiáng)行進(jìn)入車站的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)保證軌道交通用電、給排水和通信需要，并協(xié)助軌道交通經(jīng)營(yíng)單位保障軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。

第三十條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在車站、出入口、通道設(shè)置乘車、疏散、安全、消防等各類導(dǎo)向標(biāo)志，保持導(dǎo)向標(biāo)志的正確、清晰、完整。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在與出入口合建的周邊物業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的，周邊物業(yè)的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。

在軌道交通車站周邊500米范圍內(nèi)，相關(guān)部門在設(shè)置城市公用標(biāo)志時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌設(shè)置軌道交通站外導(dǎo)向標(biāo)志。

第三十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配置滅火、防汛、防爆、防毒、報(bào)警、救援、疏散照明、逃生、防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保證其完好和有效。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)工作，保證無(wú)障礙設(shè)施的完好和安全運(yùn)行。

第三十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共衛(wèi)生管理制度，落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，保證空氣質(zhì)量和衛(wèi)生狀況符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)污染防治措施，減輕列車運(yùn)營(yíng)時(shí)的噪聲污染。

第三十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻，告知列車運(yùn)行狀況。

第三十四條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全運(yùn)營(yíng)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，持證上崗。

第三十五條 軌道交通車票由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位發(fā)行。

乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)無(wú)票或者持無(wú)效車票乘車的，可以按照全程票價(jià)補(bǔ)收票款；對(duì)持偽造的優(yōu)惠乘車證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘坐列車的，可以加收全程票價(jià)五倍票款。

軌道交通因故障或者意外事件不能正常運(yùn)行的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受影響的乘客按照原票價(jià)退還票款。

第三十六條 軌道交通票價(jià)應(yīng)當(dāng)與其他公共交通票價(jià)相協(xié)調(diào)。軌道交通票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府規(guī)定的票價(jià)，并按照法定要求明碼標(biāo)價(jià)，市價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通票價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 軌道交通運(yùn)行中發(fā)生故障或者意外事件的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)處理，恢復(fù)運(yùn)行；無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客換乘，不能換乘的，應(yīng)當(dāng)組織疏散，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門并向社會(huì)公告。

在軌道交通經(jīng)營(yíng)單位組織乘客疏散時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)、配合。

第三十八條 利用軌道交通車站、區(qū)間、車輛設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)合法、規(guī)范、整潔。有關(guān)部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見(jiàn)。

在軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或廣告等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，并不得影響軌道交通正常運(yùn)行。

第三十九條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)服務(wù)承諾行為的投訴。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門投訴。市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第四十條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好軌道交通客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、營(yíng)運(yùn)里程、營(yíng)運(yùn)班次、營(yíng)運(yùn)收入、營(yíng)運(yùn)成本等營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，并定期向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

第四十一條 乘客進(jìn)出站、乘車應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)則和公共秩序，愛(ài)護(hù)軌道交通公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車。

第四十二條 禁止下列危害軌道交通設(shè)備設(shè)施的行為：（一）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；（二）損壞列車、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)備設(shè)施；（三）毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全、消防警示標(biāo)志和疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；（四）其他危害、損害軌道交通設(shè)備設(shè)施的行為。

第四十三條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為：（一）非法攔截列車；（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域；（三）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置；（四）在軌道上放置、丟棄障礙物，向軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車以及其它設(shè)施投擲物品；（五）攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)等；（六）強(qiáng)行上下車；（七）攜帶易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)品進(jìn)站乘車；（八）攜帶自行車、充氣氣球等物品進(jìn)站乘車；（九）攜帶畜禽和貓、狗等動(dòng)物進(jìn)站乘車；（十）在軌道交通地面線路或高架線路兩側(cè)，修建影響司機(jī)了望的建筑物、設(shè)施或者種植影響司機(jī)了望及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物；（十一）其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為。

第四十四條 在車站、列車或者其他軌道交通設(shè)施內(nèi)，禁止下列影響容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：（一）堆放雜物或者停放車輛；（二）隨地吐痰、便溺、亂扔口香糖、果皮、紙屑等廢棄物；（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；（四）未經(jīng)批準(zhǔn)從事銷售活動(dòng)、派發(fā)印刷品；（五）其他影響容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十五條 禁止在軌道交通車站站前廣場(chǎng)、出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛以及從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng)。

禁止在風(fēng)亭、出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。

第六章 應(yīng)急處理

第四十六條 市建設(shè)、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及相關(guān)單位制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并定期組織演練。

第四十七條 舉辦活動(dòng)可能引起軌道交通客流量激增或者影響軌道交通出入口正常通行的，舉辦方應(yīng)當(dāng)提前通知市交通運(yùn)輸主管部門、軌道交通經(jīng)營(yíng)單位；相關(guān)部門在批準(zhǔn)活動(dòng)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市交通運(yùn)輸主管部門的意見(jiàn)。

因節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因引起客流量上升的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第四十八條 在軌道交通客流量激增可能危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況下，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以采取限制客流的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

在遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全的緊急情況下，采取其他措施難以保證軌道交通安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，經(jīng)同意后，可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，同時(shí)向社會(huì)公告。

軌道交通運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生突發(fā)事件后，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的指揮。

第四十九條 軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件后，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生重大突發(fā)事件后，有關(guān)部門、突發(fā)事件所在地人民政府以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急保障，盡快恢復(fù)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。

事故調(diào)查處理按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第五十條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷亡事故的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)先搶救傷者，妥善處理死者，排除障礙，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

第七章 罰 則

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

涉及軌道交通的違法行為的行政處罰，相關(guān)行政主管部門可以委托符合法律規(guī)定條件的組織實(shí)施。

第五十二條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的單位違反本辦法規(guī)定，未制定、未實(shí)施軌道交通設(shè)施保護(hù)方案或者拒絕軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)控的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，對(duì)建設(shè)單位處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)建設(shè)單位處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，予以警告，可以處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款：（一）未做好軌道交通設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查，影響其正常運(yùn)行和使用的；（二）未建立運(yùn)營(yíng)管理、安全檢查、投訴受理等制度的；（三）未制定、未落實(shí)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的；（四）未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)或者從業(yè)人員無(wú)證上崗的；（五）未在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻或者未按照規(guī)定在車站、出入口、通道設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志的；（六）擅自停止線路運(yùn)營(yíng)、部分路段運(yùn)營(yíng)，停運(yùn)未向社會(huì)公示的；（七）未按照規(guī)定要求報(bào)送運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的；（八）未按照軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的其他要求提供服務(wù)的。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予行政處罰，情節(jié)較輕的，給予警告，可以處以100元以上500元以下罰款；情節(jié)較重的，處以500元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以行政拘留：（一）損壞列車、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)備設(shè)施的；（二）毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全警示標(biāo)志和疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備的；（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志區(qū)域的；（四）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置的；（五）在軌道上放置、丟棄障礙物，向軌道交通列車、機(jī)車、維修工程車以及其它設(shè)施投擲物品的；（六）攀爬或者翻越圍墻、欄桿、閘機(jī)等的；（七）在風(fēng)亭、出入口50米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品的。

有前款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，損害軌道交通設(shè)施、擾亂軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序以及其他危害軌道交通安全、損害環(huán)境和容貌的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸阻和制止，可以責(zé)令行為人離開軌道交通設(shè)施或者拒絕為其提供客運(yùn)服務(wù)，并依法告知有關(guān)行政主管部門進(jìn)行處罰；造成軌道交通設(shè)施損壞的，行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第五十六條 因軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)造成建（構(gòu)）筑物損壞的，由責(zé)任單位根據(jù)其損壞程度予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償。

第五十七條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員在軌道交通管理活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十八條 縣級(jí)市規(guī)劃建設(shè)的軌道交通的監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第五十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。

《蘇州市計(jì)量監(jiān)督管理辦法》已于2011年10月18日經(jīng)市政府第85次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自

市長(zhǎng)　閻立

二○一一年十一月四日

蘇州市計(jì)量監(jiān)督管理辦法

【發(fā)布單位】蘇州市

【發(fā)布文號(hào)】蘇州市人民政府令第27號(hào)

【發(fā)布日期】2002-08-26

【生效日期】2002-08-26

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法

蘇州市人民政府令第27號(hào)

《蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法》已經(jīng)2002年8月20日市政府第103次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng):

二○○二年八月二十六日

蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法

（2002年8月26日蘇州市人民政府令第27號(hào)發(fā)布 2004年7月22日根據(jù)《蘇州市人民政府關(guān)于修改〈蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法〉的決定》修正 2004年7月22日蘇州市人民政府令第75號(hào)公布 2018年5月30日根據(jù)《關(guān)于修改<蘇州市統(tǒng)計(jì)管理辦法>等4件規(guī)章和廢止<蘇州市國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法>等9件規(guī)章的決定》修正 自2002年10月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督，保障統(tǒng)計(jì)資料的全面性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》和《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和個(gè)體工商戶、公民個(gè)人，以及本市在市外設(shè)立的企業(yè)事業(yè)單位等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門按照在地統(tǒng)計(jì)原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)置專職綜合統(tǒng)計(jì)人員，與本級(jí)有關(guān)單位的統(tǒng)計(jì)人員聯(lián)合組成統(tǒng)計(jì)站或者統(tǒng)計(jì)辦公室，負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。

居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）等群眾性自治組織有統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)可指定或聘任專人負(fù)責(zé)本區(qū)域的統(tǒng)計(jì)工作。

政府其他職能部門和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員，配合政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門做好本系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和列入統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍的個(gè)體工商戶，根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)置相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員或委托有統(tǒng)計(jì)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理。

第四條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，將統(tǒng)計(jì)信息工程建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門和其他職能部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要配備數(shù)據(jù)處理和傳輸設(shè)備，逐步實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息采集、傳輸、處理和管理的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。

第五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不得干預(yù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法提供統(tǒng)計(jì)資料，不得強(qiáng)令統(tǒng)計(jì)人員虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下統(tǒng)計(jì)工作的研究，建立、應(yīng)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和評(píng)估核算制度，保證統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。

第六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織，在批準(zhǔn)成立或者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須到所在地人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門領(lǐng)取《基本統(tǒng)計(jì)單位情況表》，按要求填報(bào)相關(guān)行政記錄，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度，報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第七條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行審批、公告、備案制度。

國(guó)家機(jī)關(guān)、具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)授權(quán)具有一定行政管理職能的企業(yè)集團(tuán)、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，可以確定與職能范圍相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查）。

部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查涉及公民、外商投資企業(yè)、本系統(tǒng)外單位的，必須報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批；僅以本系統(tǒng)內(nèi)單位為調(diào)查對(duì)象的，報(bào)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。

經(jīng)審批的部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查，必須在調(diào)查前公告調(diào)查項(xiàng)目的名稱、目的、范圍、對(duì)象和實(shí)施的期間、部門，以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的調(diào)查權(quán)限、方法，并公告投訴電話。

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)或備案的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，必須在調(diào)查表的右上角標(biāo)明制表機(jī)關(guān)、表號(hào)、批準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)和文號(hào)以及有效期，未經(jīng)批準(zhǔn)或備案以及超過(guò)有效期的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，被調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕接受調(diào)查。

政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門及其他有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)定期清理本地區(qū)、本部門和本行業(yè)制發(fā)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，對(duì)不適用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂或者廢止。

第九條 政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門在收到部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查申請(qǐng)書及完整的相關(guān)資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作，在5個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。

第十條 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、分析所搜集的統(tǒng)計(jì)資料，編制統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告，并將結(jié)果與調(diào)查報(bào)告報(bào)送同級(jí)政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門。

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以市、縣級(jí)市（區(qū)）、鎮(zhèn)為統(tǒng)計(jì)總體的基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門具體負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

各級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、編制、民政和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在每年的6月20日和12月20日前將上半年度及全年的本部門統(tǒng)計(jì)匯總的涉及統(tǒng)計(jì)基本單位的設(shè)立、變更、注銷、編制、代碼等資料及其他統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供給同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門，及時(shí)更新政府基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)。

財(cái)政、稅務(wù)、公安、保險(xiǎn)、海關(guān)、銀行和其他負(fù)責(zé)專業(yè)性統(tǒng)計(jì)的部門，也應(yīng)當(dāng)在上款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門報(bào)送有關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，保證政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的準(zhǔn)確。

第十二條 全市性基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé)權(quán)限，綜合、審定、公布轄區(qū)內(nèi)的基本統(tǒng)計(jì)資料，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)公報(bào)和統(tǒng)計(jì)信息，開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)信息資源為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

公民、法人憑有效證件可以查詢政府統(tǒng)計(jì)資料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和屬于個(gè)人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料的除外。

各部門、各單位公開發(fā)布或使用尚未公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門核準(zhǔn)，并注明統(tǒng)計(jì)資料提供單位。

第十三條 各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立與本單位統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立、健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、上報(bào)、交接、歸檔和保密制度。

政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)根據(jù)具體情況科學(xué)確定抽樣調(diào)查的總體和樣本。被抽中的調(diào)查戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)有原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及相關(guān)資料證實(shí)其真實(shí)性。

原始統(tǒng)計(jì)記錄保存期不得少于3年，承包經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保存一個(gè)承包期。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬保存期不得少于10年。

任何單位和個(gè)人不得篡改、隱匿或者在規(guī)定的保存期限內(nèi)銷毀原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

第十四條 統(tǒng)計(jì)檢查人員有權(quán)檢查被檢查單位的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)資料以及相關(guān)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料；有權(quán)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按期據(jù)實(shí)答復(fù)。逾期不答復(fù)的，按拒報(bào)論處。

統(tǒng)計(jì)檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被檢查單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)情況等相關(guān)資料予以保密，不得泄露。

第十五條 統(tǒng)計(jì)檢查人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)計(jì)檢查證件或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門的證明。不出示證件、證明的，被檢查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕接受檢查。

統(tǒng)計(jì)檢查的主要內(nèi)容是：

（一）報(bào)送和提供統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；

（二）制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的合法性；

（三）統(tǒng)計(jì)資料管理和公布情況；

（四）統(tǒng)計(jì)人員持證上崗情況；

（五）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法行使職權(quán)情況；

（六）其他執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況。

第十六條 統(tǒng)計(jì)檢查實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督審查制度。政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各單位執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理群眾對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的舉報(bào)和控告，查處統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)舉報(bào)有功的人員應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門應(yīng)設(shè)立統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作。

第十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門責(zé)令其限期改正，予以警告，并可處1000元以下的罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，或者擅自銷毀、篡改原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)或備案，擅自進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查或制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的；

（三）違反本辦法第十二條規(guī)定，未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，影響基本統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建立和完善的。

其它統(tǒng)計(jì)違法行為，按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相應(yīng)規(guī)定處罰。

第十八條 政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，按照管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法自2002年10月1日起施行。