泰安市城市房屋安全管理辦法

泰安市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋的有效利用，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于泰安市城市市區(qū)范圍內(nèi)已建成并投入使用房屋的使用安全、危房鑒定、改造治理及監(jiān)督管理工作。

本辦法所稱危險(xiǎn)房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋安全管理工作，市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)房屋安全管理的具體工作。

市規(guī)劃、國(guó)土資源、工商、公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好房屋安全管理的有關(guān)工作。

第四條 市政府定期組織市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門對(duì)重點(diǎn)房屋進(jìn)行安全檢查，房屋所有人（使用人）應(yīng)當(dāng)配合支持安全檢查工作，對(duì)檢查出的危險(xiǎn)房屋依法進(jìn)行治理。

發(fā)生自然災(zāi)害或爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織進(jìn)行房屋安全檢查。

第二章 使用安全

第五條 房屋使用安全責(zé)任由房屋所有人承擔(dān)。房屋所有人對(duì)房屋使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋使用安全管理責(zé)任。

房屋使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋，及時(shí)向所有人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問題，配合開展對(duì)房屋的檢查維護(hù)、申請(qǐng)安全鑒定、安全治理等活動(dòng)。

第六條 使用房屋應(yīng)當(dāng)保證房屋的安全性，在房屋允許承載范圍內(nèi)安全使用。禁止下列影響房屋使用安全的行為：

（一）擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

（三）超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋；

（四）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（五）占用、堵塞、封閉房屋疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；

（六）在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物；

（七）損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；

（八）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第七條 房屋所有人（使用人）或者受托管理人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋使用安全的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修繕，并有權(quán)對(duì)危害房屋使用安全的行為進(jìn)行制止。

設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的房屋，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)和維修保養(yǎng)。

第八條 房屋所有人（使用人）應(yīng)當(dāng)合理使用房屋的公共部位和設(shè)施，不得侵占或者損壞。

異產(chǎn)毗鄰房屋的所有人（使用人）應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全，不得損害毗鄰方的利益。

第九條 因施工、堆物、撞擊、爆炸、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危及房屋安全的，房屋所有人（使用人）或行為責(zé)任人應(yīng)對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，設(shè)立安全警示標(biāo)志，做好排險(xiǎn)解危工作。

第十條 新建房屋建筑工程在交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向房屋所有人提交質(zhì)量保證書、使用說明書，明示房屋的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。

房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行告知義務(wù)。

第三章 安全鑒定

第十一條 有下列情形之一的，房屋所有人（使用人）、房屋購買人認(rèn)為房屋需要安全鑒定的，可以向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)：

（一）房屋轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃的；

（二）涉及房屋安全糾紛的；

（三）其他需要進(jìn)行鑒定的情形。

第十二條 具備下列情形之一影響房屋安全、公共安全的房屋，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定：

（一）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍需要繼續(xù)使用的；

（二）出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的；

（三）出現(xiàn)地基不均勻沉降的；

（四）因自然災(zāi)害或者事故導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的；

（五）未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；

（六）進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途影響房屋建筑安全的；

（七）毗鄰的建設(shè)工程施工影響房屋建筑使用安全的；

（八）因增設(shè)附屬設(shè)施影響房屋安全的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

根據(jù)公共利益的需要，市房產(chǎn)管理等有關(guān)部門也可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

第十三條 進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

房屋安全鑒定按《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等房屋的安全鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)（或按約定時(shí)間）出具鑒定報(bào)告。技術(shù)復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日（或按約定時(shí)間）作出鑒定報(bào)告。

第十五條 當(dāng)事人對(duì)房屋安全鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到房屋安全鑒定報(bào)告之日起15日內(nèi)，向原房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。

第十六條 發(fā)生自然災(zāi)害及其他突發(fā)事故危及房屋安全的，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織緊急鑒定，為危房處理提供依據(jù)和參考。

第四章 危房治理

第十七條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告提出的意見進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用。適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第十八條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照鑒定結(jié)論對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行處理，及時(shí)加固或修繕治理。

房屋所有人進(jìn)行排險(xiǎn)解危需要辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)給予支持，及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間發(fā)生事故。

第十九條 人員密集場(chǎng)所房屋的所有人（使用人）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

超過設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的人員密集場(chǎng)所房屋，每三年應(yīng)進(jìn)行一次安全鑒定。

第二十條 危險(xiǎn)房屋需拆除重建的，應(yīng)憑危房鑒定報(bào)告依法到市房管、土地、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門辦理有關(guān)手續(xù)后方可進(jìn)行重建。

危險(xiǎn)房屋拆除重建的，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠。

第五章 責(zé)任追究

第二十一條 因房屋安全問題造成損失的，由房屋所有人（使用人）或責(zé)任人依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定給予處罰。

第二十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)工作人員出具虛假鑒定報(bào)告、徇私舞弊、失職瀆職的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十四條 各縣（市）、泰安市城市市區(qū)以外房屋安全管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自2018年2月1日起施行,有效期至2023年1月31日。2012年11月16日泰安市人民政府制定發(fā)布的《泰安市城市房屋安全管理辦法》（泰政發(fā)〔2012〕46號(hào)）同時(shí)廢止。 2100433B

泰政字〔2017〕86號(hào) 泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)泰安市城市房屋安全管理辦法的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

現(xiàn)將《泰安市城市房屋安全管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

泰安市人民政府

2017年12月27日

邯鄲市城市房屋安全管理辦法修正案

房屋物業(yè)

【發(fā)布單位】烏魯木齊市

【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2003-04-07

【生效日期】2003-04-07

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

烏魯木齊市城市房屋安全管理辦法

《烏魯木齊市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2002年11月22日市人民政府第55次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2003年5月8日起施行。

市長(zhǎng)：雪克萊提?扎克爾

二00三年四月七日

第一章總 則

第一條為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障居住和使用安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成使用房屋的安全管理工作。

第三條本辦法所稱房屋安全管理，是指通過房屋安全檢查、房屋安全鑒定等手段，有效排除危險(xiǎn)房屋及其他房屋不安全因素的活動(dòng)。

本辦法所稱房屋安全檢查，是指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘的活動(dòng)。

本辦法所稱房屋安全鑒定，是指對(duì)房屋的完好與損壞程度及使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

第四條房屋安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、定期檢查、及時(shí)鑒定、綜合防治的原則。

第五條市房產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市房屋安全主管部門）。市房屋安全鑒定辦公室（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)）受市房屋安全主管部門的委托具體負(fù)責(zé)房屋安全管理工作。

市建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、文化等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

第二章安全管理

第六條房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對(duì)房屋的維修和安全檢查。

房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，不得侵占或者損害。

異產(chǎn)毗連房屋的所有人、使用人應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)房屋安全，不得損害毗連方的利益。

第七條在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人、使用人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在房屋發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取排險(xiǎn)解危的措施。

第八條房屋使用中禁止實(shí)施下列行為：

（一）擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；

（二）將沒有防水要求的房間改為衛(wèi)生間；

（三）安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備；

（四）其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的。

第九條有下列行為之一的，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審定，并依法辦理相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施：

（一）在房屋上設(shè)置大型牌匾、廣告或鐵塔等設(shè)施的；

（二）變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的；

（三）改變房屋用途，明顯加大荷載的。

第十條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，不得出租、出借或用作拆遷過渡的周轉(zhuǎn)房。

第三章安全鑒定

第十一條有下列情形之一的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定：

（一）達(dá)到或者超過設(shè)計(jì)使用年限的；

（二）基礎(chǔ)、墻體或者其他承重構(gòu)件有明顯下陷、裂縫、變形、腐蝕的；

（三）因毗連新建、擴(kuò)建、裝飾裝修等，主體結(jié)構(gòu)受到損害的；

（四）大中型公共場(chǎng)所用房5年未作安全鑒定的；

（五）其他需要安全鑒定的。

市房屋安全主管部門檢查發(fā)現(xiàn)房屋有前款所列情形，而房屋所有人未申請(qǐng)房屋安全鑒定的，應(yīng)責(zé)令限期提出申請(qǐng)；逾期拒不申請(qǐng)的，市房屋安全主管部門可以指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

第十二條房屋使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素，可要求房屋所有人申請(qǐng)房屋安全鑒定；房屋所有人拒不申請(qǐng)的，房屋使用人可自行申請(qǐng)。

第十三條在建（構(gòu)）筑物密集區(qū)建設(shè)可能危及周圍房屋安全的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)周圍房屋實(shí)施跟蹤鑒定。

第十四條申請(qǐng)房屋安全鑒定，應(yīng)填寫房屋安全鑒定申請(qǐng)書，并提交下列證件及資料：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)證或者證明產(chǎn)權(quán)的其他有效證件，租賃合同或其他能夠證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（二）被鑒定房屋的勘查、設(shè)計(jì)、施工、竣工等技術(shù)和管理資料。

申請(qǐng)人無法提供前款第（二）項(xiàng)規(guī)定資料的，由鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試。

第十五條鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成房屋安全鑒定，提出處理意見，制發(fā)房屋安全鑒定書并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十六條房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格，取得房屋安全鑒定作業(yè)證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

房屋安全鑒定應(yīng)有兩名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)專業(yè)人員或邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十七條鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋安全鑒定，并按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；屬于非危險(xiǎn)房屋的，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

建設(shè)單位申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)周邊房屋進(jìn)行安全鑒定的，鑒定費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十八條經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，并報(bào)市房屋安全主管部門備案。

房屋所有人或其他治理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)房屋及時(shí)采取解除危險(xiǎn)措施；需拆除重建的，房屋所有人應(yīng)持鑒定文書和危險(xiǎn)房屋通知書，到市建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，并可按規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的所有人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。

第十九條房屋所有人或其他治理責(zé)任人拖延或拒絕履行治理責(zé)任的，市房屋安全主管部門應(yīng)發(fā)出限期治理的書面通知。逾期拒不治理的，市房屋安全主管部門可采取加固修繕、改建、避險(xiǎn)疏散、臨時(shí)搬遷等適當(dāng)?shù)呐烹U(xiǎn)解危措施，所發(fā)生的費(fèi)用由治理責(zé)任人承擔(dān)。

第四章法律責(zé)任

第二十條違反本辦法第八條規(guī)定的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第九條規(guī)定，不申請(qǐng)安全審定的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對(duì)單位可處1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人可處200元以下罰款。

第二十二條違反本辦法第十三條規(guī)定，不申請(qǐng)房屋安全鑒定的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，市房屋安全主管部門可指定鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并可處1000元以下罰款。

第二十三條有下列情形之一的，由市房屋安全主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)單位處1000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款：

（一）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，不按照限期治理通知及時(shí)履行治理責(zé)任的；

（二）經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，仍然出租、出借或者用于拆遷過渡周轉(zhuǎn)房的。

第二十四條鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任：

（一）將非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

（二）將危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

（三）因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。

第二十五條違反本辦法規(guī)定，造成他人生命財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二十七條房屋安全執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附 則

第二十八條本辦法自2003年5月8日起施行。

蘇州市人民政府令

第 88 號(hào)

《蘇州市城市房屋安全管理辦法》已經(jīng)2005年11月23日市政府第50次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長(zhǎng) 閻 立

二○○五年十二月二十九日

蘇州市城市房屋安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市房屋安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)，下同）房屋安全管理。

第三條 本辦法所稱房屋安全管理，是指房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理和危險(xiǎn)房屋防治管理。

涉及工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)時(shí)工業(yè)和民用建筑加層的安全管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理工作的行政主管部門。市房屋安全管理機(jī)構(gòu)受市房產(chǎn)行政主管部門的委托，負(fù)責(zé)本市房屋安全的日常監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋安全管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、城管、公安、消防、工商、文廣、教育、安監(jiān)等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全監(jiān)督與管理工作。

第五條 房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保安全的原則。

第二章 房屋使用安全管理

第六條 使用房屋，應(yīng)當(dāng)保證房屋原有的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并在房屋允許承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理使用。

第七條 拆改房屋的主體和承重結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。房屋所有人或者使用人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)：

（一）拆改房屋墻體、柱、梁、板等主體結(jié)構(gòu)；

（二）在建成房屋下建造地下室或者降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（三）住宅改為公共場(chǎng)所用房、辦公用房、工業(yè)或者倉儲(chǔ)用房，辦公用房改為公共場(chǎng)所用房、工業(yè)或者倉儲(chǔ)用房，公共場(chǎng)所用房改為工業(yè)或者倉儲(chǔ)用房等改變房屋用途，拆改房屋主體和房屋承重結(jié)構(gòu)的；

（四）未改變房屋用途，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，增加樓面荷載的；

（五）在房屋屋頂上設(shè)置水箱、鐵塔、花園、游泳池等設(shè)施的；

（六）其他拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，明顯加大荷載的行為。

涉及其他許可的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)。

第八條 申請(qǐng)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政主管部門提交下列主要材料：

（一）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃證明以及房屋所有人書面同意證明；

（二）原房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（三）原設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的加固施工圖；

（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論；

（五）房產(chǎn)行政主管部門需要審驗(yàn)的其他材料。

第九條 申請(qǐng)人拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對(duì)拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的情況進(jìn)行核查。

第十條 興建大型建筑或者有樁基、地下建筑物和構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全跟蹤監(jiān)測(cè)，并按照規(guī)定采取安全維護(hù)措施。

第十一條 物業(yè)管理和社區(qū)機(jī)構(gòu)在其管轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)房屋所有人或者使用人未經(jīng)許可擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告所在地房產(chǎn)行政主管部門。

第三章 房屋安全鑒定管理

第十二條 房屋安全鑒定，是指由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋的完好與損壞程度和使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評(píng)定。

第十三條 市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用房屋安全鑒定專用章。

第十四條 房屋所有人或者使用人委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）房屋所有權(quán)證或租賃合同，或者其他證明其與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（三）房屋的相關(guān)技術(shù)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十五條 鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托后，一般應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)出具房屋安全鑒定文書。

對(duì)有明顯險(xiǎn)情的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接受委托后立即安排鑒定。對(duì)被鑒定房屋需要進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定期限。

第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定按照下列程序辦理：

（一）受理委托；

（二）初始調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試，記錄房屋損壞狀況和各種數(shù)據(jù)；

（四）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十七條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十八條 填寫房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范術(shù)語，并提出處理建議。

經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書；屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)在鑒定文書上注明在正常使用條件下的有效期限。

第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)向鑒定委托人收取有關(guān)鑒定費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)。

第二十條 進(jìn)行房屋安全鑒定，執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑、文物保護(hù)建筑、園林建筑等的鑒定，還應(yīng)當(dāng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

第二十一條 對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，由房產(chǎn)行政主管部門按規(guī)定組織專家論證。房屋所在地的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證意見，重新出具安全鑒定結(jié)論。

第四章 危險(xiǎn)房屋防范與處理

第二十二條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋安全管理，并在每年汛期、重大節(jié)日前對(duì)其房屋進(jìn)行全面安全檢查，建立安全管理檔案，對(duì)安全隱患及時(shí)進(jìn)行治理。

房屋使用人與所有人不一致的，使用人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知所有人進(jìn)行房屋安全鑒定，并積極配合治理隱患。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促和協(xié)助有關(guān)單位或者個(gè)人治理危險(xiǎn)房屋。

第二十三條 房屋有下列情形之一的，所有人應(yīng)當(dāng)委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定：

（一）達(dá)到或者超過房屋合理使用年限的，需要繼續(xù)使用的；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害或者其他事故，危及房屋安全的；

（三）未改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，但超過合理使用年限一半的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的；

（四）改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的人口密集的大中型公共建筑5年內(nèi)未作安全鑒定的。

第二十四條 危險(xiǎn)房屋的買賣、交換、出租、抵押按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 對(duì)經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，房屋所有人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或者修繕治理。需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出；拒不遷出的，由使用人承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切責(zé)任。

第二十六條 對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由房屋所有人按照以下的方式進(jìn)行處理：

（一）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（二）處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。

（三）停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

（四）整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需要立即拆除的房屋。

產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)，出資費(fèi)用可以抵扣租金。

第五章 罰 則

第二十七條 房屋所有人或者使用人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的，由市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，可并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第二十八條 違反本辦法第九條第一款、第十條、第二十三條第（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的，由市、縣級(jí)市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期整改，對(duì)非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以下的罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，可并處1000元以上1萬元以下的罰款。

第二十九條 房屋所有人或者使用人怠于管理，致使房屋發(fā)生損壞或者對(duì)安全隱患不及時(shí)治理，給他人造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 任何單位和個(gè)人對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并進(jìn)行查處。

拒絕、阻礙房產(chǎn)行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。

第三十一條 房產(chǎn)行政主管部門工作人員、鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員徇私舞弊，玩忽職守，導(dǎo)致造成財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)追究其相應(yīng)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

本辦法所稱房屋的相關(guān)技術(shù)資料，是指房屋的設(shè)計(jì)資料、地質(zhì)勘探資料、施工技術(shù)資料等。

本辦法所稱房屋合理使用年限，是指鋼混結(jié)構(gòu)房屋使用滿55年，磚混結(jié)構(gòu)房屋使用滿50年，磚木結(jié)構(gòu)房屋使用滿40年，簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋使用滿10年。

本辦法所稱公共建筑，是指車站、賓館、飯店、醫(yī)院、商場(chǎng)、交易場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、學(xué)校、文化娛樂場(chǎng)所等建筑。

第三十三條 軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)及文物建筑的安全管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 構(gòu)筑物及有關(guān)房屋附屬設(shè)施、農(nóng)村房屋的使用安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自2006年3 月1 日起施行。