泰安市勞動保障局2009年度政府信息公開工作報告

一、2009年泰安市勞動保障局政府信息公開重點工作

（一）堅持責(zé)任到位，建立健全信息公開工作機制。市政府相關(guān)規(guī)定頒布之后，市勞動保障局高度重視貫徹落實工作，把信息公開作為建立“親民”、“務(wù)實”政府，提高行政活動透明度，保障公眾知情權(quán)的一項重要舉措。堅持責(zé)任到位，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門，并建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和目標(biāo)責(zé)任制。其中，聯(lián)席會議由局辦公室、勞動工資科、信息化辦公室、監(jiān)察處等科室組成，各科室分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同推進政府信息公開工作。機關(guān)各科室、局屬各單位統(tǒng)一建立聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人具體承辦本科室（單位）的信息公開工作，各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人對本科室（單位）的信息公開工作負(fù)責(zé)。政府信息公開納入勞動保障局年度目標(biāo)管理，按要求組織檢查考核。通過以上工作機制，確保了市勞動保障局信息公開工作的順利推進。

（二）堅持管理到位，進一步規(guī)范信息公開工作。根據(jù)市政府要求，結(jié)合市勞動保障工作實際，我們在認(rèn)真領(lǐng)會市政府有關(guān)文件，學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門好的做法基礎(chǔ)上，組成專門的工作班子，數(shù)易其稿，多次修改完善，制訂了《信息公開指南》、《信息公開目錄》。去年（2008年），我局對就業(yè)服務(wù)大廳、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)大廳和便民設(shè)施、咨詢查詢窗口、公告欄設(shè)置及內(nèi)容等做了統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范全局信息公開工作。

（三）堅持措施到位，確保信息公開落到實處。堅持克服人少事多、工作壓力大、信息公開任務(wù)重的困難，狠抓各項措施的落實。目前，市勞動保障局通過勞動保障網(wǎng)站、服務(wù)大廳公告欄、大型電子顯示屏、社會保險信息查詢系統(tǒng)、咨詢熱線以及宣傳手冊、資料等形式開展政府信息公開工作。在工作中，注意做好以下三點：一是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息公開工作中的主渠道作用。建立了“泰安市勞動保障網(wǎng)”、“泰安市社會保險網(wǎng)”，在網(wǎng)上為群眾提供勞動保障法律法規(guī)政策、人力資源市場用工信息、社會保險賬戶情況查詢、投訴舉報等信息服務(wù)。2009年，我局又對勞動保障網(wǎng)站進行了升級改版，力爭為公眾提供方便、快捷的服務(wù)。二是注重不斷拓寬信息公開的各種形式。市勞動保障局的重要服務(wù)場所多處設(shè)立了電子顯示屏、公告欄，社會保險大廳免費贈閱勞動保障法律法規(guī)政策資料，及時向社會公布勞動保障工作情況和出臺的重要政策文件。設(shè)立專門的咨詢服務(wù)熱線，可提供勞動保障政策咨詢、辦事程序、信息查詢等服務(wù)。三是結(jié)合勞動保障工作實際，積極開展各種信息公開專項活動。為加大勞動保障政策宣傳力度，營造勞動保障信息公開工作的良好氛圍，自2005年以來，連續(xù)五年組織實施了勞動保障政策“家喻戶曉”工程，以宣傳貫徹落實勞動保障法律法規(guī)為重點，以“維民權(quán)、保民安、促民生”為主題，以勞動保障政策家喻戶曉、人人皆知為目標(biāo)，開展全方位、多層次、立體式、多樣化的宣傳，使用人單位依法用工的自覺性進一步增強，使職工群眾學(xué)法、守法、用法的意識進一步提高，使勞動關(guān)系進一步和諧，推動勞動保障事業(yè)實現(xiàn)更高、更實、更細(xì)、更富有成效。

一、2008年市勞動保障局政府信息公開重點工作

（一）堅持責(zé)任到位，建立健全信息公開工作機制。市政府相關(guān)規(guī)定實施后，市勞動保障局高度重視貫徹落實工作，把信息公開作為建立“親民”、“務(wù)實”政府，提高行政活動透明度，保障公眾知情權(quán)的一項重要舉措。堅持責(zé)任到位，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，牽頭部門，并建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和目標(biāo)責(zé)任制。其中，聯(lián)席會議由局監(jiān)察處、辦公室、信息化辦公室等科室組成，各科室分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，共同推進政府信息公開工作。機關(guān)各科室、局屬各單位統(tǒng)一建立聯(lián)絡(luò)員制度，指定專人具體承辦本科室（單位）的信息公開工作，各科室（單位）主要負(fù)責(zé)人對本科室（單位）的信息公開工作負(fù)責(zé)。政府信息公開納入勞動保障局年度目標(biāo)管理，按要求組織檢查考核。通過以上工作機制，確保了市勞動保障局信息公開工作的順利推進。

（二）堅持管理到位，進一步規(guī)范信息公開工作。根據(jù)市政府要求，結(jié)合市勞動保障工作實際，我們在認(rèn)真領(lǐng)會市政府有關(guān)文件，學(xué)習(xí)借鑒兄弟部門好的做法基礎(chǔ)上，組成專門的工作班子，數(shù)易其稿，多次修改完善，制訂了《信息公開指南》、《信息公開目錄》。去年（2007年）下半年，我局對就業(yè)服務(wù)大廳、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)大廳和便民設(shè)施、咨詢查詢窗口、公告欄設(shè)置及內(nèi)容等做了統(tǒng)一要求，進一步規(guī)范全局信息公開工作。

（三）堅持措施到位，確保信息公開落到實處。堅持克服人少事多、工作壓力大、信息公開任務(wù)重的困難，狠抓各項措施的落實。目前，市勞動保障局通過勞動保障網(wǎng)站、服務(wù)大廳公告欄、大型電子顯示屏、社會保險信息查詢系統(tǒng)、“12333”咨詢熱線以及宣傳手冊、資料等形式開展政府信息公開工作。在工作中，注意做好以下三點：一是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在信息公開工作中的主渠道作用。建立了“泰安市勞動保障網(wǎng)”、“泰安市社會保險網(wǎng)”，在網(wǎng)上為群眾提供勞動保障法律法規(guī)政策、人力資源市場用工信息、社會保險賬戶情況查詢、投訴舉報等信息服務(wù)。2008年，我局又對勞動保障網(wǎng)站進行了升級改版，力爭為公眾提供方便、快捷的服務(wù)。二是注重不斷拓寬信息公開的各種形式。勞動保障局的重要服務(wù)場所多處設(shè)立了電子顯示屏、公告欄，社會保險大廳免費贈閱勞動保障法律法規(guī)政策資料，及時向社會公布勞動保障工作情況和出臺的重要政策文件。設(shè)立專門的咨詢服務(wù)熱線“12333”，可提供勞動保障政策咨詢、辦事程序、信息查詢等服務(wù)。三是結(jié)合勞動保障工作實際，積極開展各種信息公開專項活動。為加大勞動保障政策宣傳力度，營造勞動保障信息公開工作的良好氛圍，自2005年以來，連續(xù)四年組織實施了勞動保障政策“家喻戶曉”工程，以宣傳貫徹落實勞動保障法律法規(guī)為重點，以“維民權(quán)、保民安、促民生”為主題，以勞動保障政策家喻戶曉、人人皆知為目標(biāo)，開展全方位、多層次、立體式、多樣化的宣傳，使用人單位依法用工的自覺性進一步增強，使職工群眾學(xué)法、守法、用法的意識進一步提高，使勞動關(guān)系進一步和諧，推動勞動保障事業(yè)實現(xiàn)更高、更實、更細(xì)、更富有成效。

（四）堅持服務(wù)到位，認(rèn)真做好信息梳理公開工作。我局多次組織機關(guān)各科室、局屬各單位召開專題會議，就政府信息公開進行研究和部署。要求全局高度重視政府信息公開工作，認(rèn)真對勞動保障法律法規(guī)進行梳理，將信息分為應(yīng)主動公開、依申請公開和不予公開三類，并將應(yīng)主動公開信息的相關(guān)資料在勞動保障網(wǎng)站上予以公布。目前，市勞動保障局機構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、重要政策文件、行政審批事項的基本程序、辦事指南等信息已在網(wǎng)上發(fā)布。2008年，市勞動保障局共在網(wǎng)站清理發(fā)布重要政策性文件500余件，提供社會保險賬戶查詢信息36萬條，全年共接待來訪人員3590人次，答復(fù)信息公開咨詢郵件110件，未發(fā)生因政府信息公開不到位而引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟。

二、2009年市勞動保障局政府信息公開工作打算

（一）依法認(rèn)真作好政府信息公開工作。市勞動保障局機關(guān)各科室、局屬各單位要牢記“為黨委政府分憂，為職工群眾解難”的部門宗旨，按照全省、全市勞動保障工作會議的部署，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》、《泰安市政府信息公開管理辦法》；按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系，合理界定信息公開與否的范圍，做到積極穩(wěn)妥，注重時效，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，公正辦理。切實服務(wù)社會，方便群眾，推進政務(wù)的公開、公正、透明。

（二）進一步建立健全政府信息工作機制。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，對政府信息公開的工作進行總結(jié)、檢查。對檢查情況及時通報，并將政府信息公開工作納入局目標(biāo)管理考核。局監(jiān)察處負(fù)責(zé)政府信息公開工作的組織協(xié)調(diào)，信息化辦公室負(fù)責(zé)政府信息的網(wǎng)上發(fā)布和勞動保障網(wǎng)站信息的維護和更新；辦公室對信息公開工作的實施情況進行評議和監(jiān)督。機關(guān)各科室、局屬各單位和工作人員將嚴(yán)格遵守《泰安市政府信息公開管理辦法》的規(guī)定，對違反相關(guān)規(guī)定的單位和工作人員追究責(zé)任。

（三）充分發(fā)揮勞動保障網(wǎng)站主渠道作用。升級現(xiàn)有的網(wǎng)站系統(tǒng)設(shè)備，并與專業(yè)公司合作進行新技術(shù)新功能的開發(fā)，確保公眾方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)及時了解所需政府信息。

（一）組織機構(gòu)建設(shè)情況。根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)信息公開暫行辦法的通知》（廈府〔2008〕116號）要求，2008年5月1日起我局開始開展政府信息公開工作。為此，我局成立局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組（廈勞社辦〔2008〕5號），由林建農(nóng)局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠局辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)局政府信息公開工作。

《指南》和《目錄》的更新、完善情況。為了更好地為公民、法人和其他組織提供勞動保障信息公開服務(wù)，根據(jù)市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排和《全省勞動保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見》（閩勞社文〔2008〕103號），結(jié)合我局實際，擬制了《廈門市勞動和社會保障局關(guān)于下發(fā)政府信息公開有關(guān)辦法的通知》（廈勞社〔2008〕90號），內(nèi)容包括《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開指南》、《廈門市勞動和社會保障局依申請公開政府信息辦法》、《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開目錄》、《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開目錄編制說明》，并在我局網(wǎng)站上公開方便公眾查閱。2009年按照市政府部署，就2002-2009年局機關(guān)發(fā)文4097件，按照由近及遠(yuǎn)，逐漸梳理的方式，對各項政策、法規(guī)、工作動態(tài)等進行了認(rèn)真梳理，并及時修訂、補充和更新政府信息公開目錄內(nèi)容，努力做到公開內(nèi)容全面真實、及時準(zhǔn)確、重點突出。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況。進一步完善了公文處理制度，啟用新公文送審簽發(fā)單，規(guī)范信息公開程序，要求在完成公文草擬的同時，根據(jù)公文的內(nèi)容，由業(yè)務(wù)部門先對信息公開屬性進行審核和保密審查，同時確定公開屬性，辦公室對文件公開屬性進行再次審核，確保公文在產(chǎn)生的過程中同步確定其公開屬性。由此進一步明確了責(zé)任主體和各部門職責(zé)，形成了分工負(fù)責(zé)、責(zé)任落實的良性工作局面，為政府信息公開工作開展提供了強有力的制度保證。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況。一是建立政府信息公開的社會監(jiān)督機制，聘請十二位同志為勞動保障系統(tǒng)政府信息公開工作社會監(jiān)督員（廈勞社辦〔2008〕7號），加強了對我市勞動保障系統(tǒng)政府信息公開工作的監(jiān)督力度。二是建立了各項政府信息公開制度規(guī)范，下發(fā)《廈門市勞動和社會保障局政府信息公開工作制度》（廈勞社辦〔2008〕11號），具體包括政府信息報送制度、政府信息公開保密審查制度、政府信息公開考評制度等，明確推行政府信息公開工作的時限，規(guī)范推行政府信息公開工作的流程。

（五）《政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作。加大政府信息公開知識普及力度，專門組織系統(tǒng)單位進行學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會《條例》的主要精神和要求。同時，對照《條例》規(guī)定，結(jié)合《全省勞動保障系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作指導(dǎo)意見》（閩勞社文〔2008〕103號）的要求，對我局信息公開內(nèi)容范圍進行了初步梳理，在網(wǎng)站的信息公開專欄增加了社保基金、勞動力市場分析、工資指導(dǎo)、培訓(xùn)教材目錄等主動公開信息內(nèi)容，并就政府信息公開各項工作和程序作出進一步規(guī)范。

無特別需要說明的事項。

各項統(tǒng)計見附表。

廈門市勞動和社會保障局

二○一○年一月二十七日

附表1