投標基本做法

投標的基本做法：投標人首先取得招標文件，認真分析研究后（在現(xiàn)場實地考察），編制投標書。投標書實質(zhì)上是一項有效期至規(guī)定開標日期為止的發(fā)盤或初步施組編寫，內(nèi)容必須十分明確，中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內(nèi)容應(yīng)全部列入，并在有效期內(nèi)不得撤回標書、變更標書報價或?qū)藭鴥?nèi)容作實質(zhì)性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽訂合同，招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后，未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。

招標人或招標代理機構(gòu)須在簽訂合同后兩個工作日內(nèi)向交易中心提交《退還中標人投標保證金的函》。交易中心在規(guī)定的五個工作日內(nèi)辦理退還手續(xù)。

投標書分為工程類投標書、采購類（采購類分為貨物類及服務(wù)類）投標書。

1、封面，招標文件有要求，按照招標文件要求填寫即可，無特殊要求，則體現(xiàn)出投標單位名稱、項目名稱、項目編號、編制日期等（自定義填寫）。

2、目錄部分

3、正文。投標書正文由開頭和主體組成。

開頭，寫明投標的依據(jù)和主導思想。

主體，應(yīng)把投標的經(jīng)營思想和經(jīng)營方針、經(jīng)營目標、經(jīng)營措施、要求、外部條件等內(nèi)容具體、完整、全面地表述出來，力求論證嚴密、層次清晰、文字簡練、體現(xiàn)出公司的綜合實力。

要嚴格按照招標文件的格式要求去編制投標文件，主要是根據(jù)招標文件的招標公告、投標人須知前附表、招標文件的組成內(nèi)容、投標文件的格式、評分要求去進行編制。

4、標書電子版確定無誤后，進行打印、膠裝、按照要求、簽字、蓋章、包封。

投標書的寫作，要求實事求是、具體清晰、準確準時。

工程投標書通常分為技術(shù)標、商務(wù)標和資信標三部分。

技術(shù)標：主要是以施工組織設(shè)計體現(xiàn)，即所投標的主要施工工藝流程、技術(shù)規(guī)范。評標時，技術(shù)標一般占30%。

商務(wù)標：主要是預(yù)算報價部分，即結(jié)合自身和外界條件對整個工程的造價進行報價（不可超過項目控制價）。商務(wù)標是整個投標的重中之重。（綜合評分法中，貨物項目的價格分值占總分值的比重不得低于30%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重不得低于10%。執(zhí)行國家統(tǒng)一定價標準和采用固定價格采購的項目，其價格不列為評審因素。工程類項目不得采用最低價法，一般由評標方法求出評標基準值，以基準值最接近來選取中標候選人）。

資信標：是以企業(yè)、人員、機械等相關(guān)資質(zhì)等級要求。資信標主要是審查公司有無投標、中標及完成一定的工程項目資格等。

投標人在遞交標書應(yīng)注意的問題

《招標投標法》第二十八條規(guī)定，投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人（招標代理）收到投標文件后，應(yīng)當簽收保存，不得開啟。在投標文件遞交截止時間后，收到的投標文件少于三家的，招標人（招標代理）應(yīng)當宣布本項目流標。再經(jīng)過相關(guān)部門審核后，決定是否重新進行招標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人（招標代理）應(yīng)當拒收。

投標文件的送達。投標人必須按照招標文件規(guī)定的地點，在規(guī)定的時間內(nèi)送達投標文件。投遞投標書的方式最好是直接送達或委托代理人送達，以便獲得招標機構(gòu)已收到投標書的回執(zhí)。

在招標文件中通常就包含有遞交投標書的時間和地點，投標人不能將投標文件送交招標文件規(guī)定地點以外地方，如果投標人因為遞交投標書的地點發(fā)生錯誤，而延誤投標時間的，將被視為無效標而被拒收。

如果以郵寄方式送達的，投標人必須留出郵寄時間，保證投標文件能夠在截止日期之前送達招標人指定的地點。而不是以“郵戳為準”。在截止時間后送達的投標文件，即已經(jīng)過了招標有效期的，招標人（招標代理）應(yīng)當原封退回，不得進入開標階段。

招標文件的簽收保存。招標人收到標書以后應(yīng)當簽收，不得開啟。為了保護投標人的合法權(quán)益，招標人（招標代理）必須履行完備的簽收、登記和備案手續(xù)。簽收人要記錄投標文件遞交的日期和地點以及密封狀況，簽收人簽名后應(yīng)將所有遞交的投標文件放置在保密安全的地方，任何人不得開啟投標文件。

為了保證引起充分競爭，對于投標人少于三個的，應(yīng)當流標。按照國際慣例，至少有三家投標者才能帶來有效競爭，因為兩家參加投標，缺乏競爭，投標人可能提高采購價格，損害招標人利益。

全網(wǎng)標流程電子標書，投標人應(yīng)當在投標文件的截止時間前上傳至指定網(wǎng)站，并保證電子標書能正常解密。如超時上傳或無法正常解密，視為無效標。

投標封面

1、封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。

2、封面標段、里程是否與所投標段、里程一致。

3、企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。

4、投標日期是否正確。

投標目錄

5、目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。

6、目錄編號、頁碼、標題是否與內(nèi)容編號、頁碼（內(nèi)容首頁）、標題一致。

投標附錄

7、投標書格式、標段、里程是否與招標文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱與招標單位名稱是否正確。

8、報價金額是否與“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”一致，大小寫是否一致，國際標中英文標書報價金額是否一致。

9、投標書所示工期是否滿足招標文件要求。

10、投標書是否按已按要求蓋公章。

11、法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章。

12、投標書日期是否正確，是否與封面所示吻合。

13、頁碼是否連續(xù)。

14、項目是否要求將踏勘回執(zhí)粘貼在正本中。

15、項目是否交保證金。

16、開標時業(yè)績是否需要帶原件。

投標聲明書

13、修改報價的聲明書是否內(nèi)容與投標書相同。

14、降價函是否按招標文件要求裝訂或單獨遞送。

投標授權(quán)

15、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。

16、上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。

17、委托代理人是否正確簽字或蓋章。

18、委托書日期是否正確。

19、委托權(quán)限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善。

20、信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無明示，是否符合標段總價的一定比例。

投標商務(wù)報價

21、報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。

22、報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。

23、“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。

24、“投標報價匯總表合計”與“投標報價匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。

25、“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯誤。

26、“綜合報價表”的單價與“單項概預(yù)算表”的指標是否吻合，是否有算術(shù)錯誤?！熬C合報價表”費用是否齊全，特別是來回改動時要特別注意。

27、“單項概預(yù)算表”與“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯誤。

28、“補充單價分析表”、“運雜費單價分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機單價是否合理、準確，以免產(chǎn)生不平衡報價。

29、“運雜費單價分析表”所用運距是否符合招標文件規(guī)定，是否符合調(diào)查實際。

30、配合輔助工程費是否與標段設(shè)計概算相接近，降造幅度是否滿足招標文件要求，是否與投標書其他內(nèi)容的有關(guān)說明一致，招標文件要求的其他報價資料是否準確、齊全。

31、定額套用是否與施工組織設(shè)計安排的施工方法一致，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。

32、定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。

33、“工程量清單”表中工程項目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。

34、“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數(shù)量乘單價是否等于合價（合價按四舍五入規(guī)則取整）。合計項目反求單價，單價保留兩位小數(shù)。

投標招標合同

35、投標書承諾與招標文件要求是否吻合。

36、承諾內(nèi)容與投標書其他有關(guān)內(nèi)容是否一致。

37、承諾是否涵蓋了招標文件的所有內(nèi)容，是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的全部內(nèi)容及招標單位的意圖。業(yè)主在招標文件中隱含的分包工程等要求，投標文件在實質(zhì)上是否予以響應(yīng)。

38、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

39、對招標文件（含補遺書）及合同條款的確認和承諾，是否確認了全部內(nèi)容和全部條款，不能只確認、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。

投標施工組織

40、工程概況是否準確描述。

41、計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不提前，如鋪架工程工期。

42、工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否一致，特別是鋪架工程工期要針對具體情況仔細安排，以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。

43、總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬人職務(wù)等是否吻合。

44、施工方案與施工方法、工藝是否匹配。

45、施工方案與招標文件要求、投標書有關(guān)承諾是否一致。材料供應(yīng)是否與甲方要求一致，是否統(tǒng)一代儲代運，是否甲方供應(yīng)或招標采購。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。（有要求架空線的，不能按無線報價）。施工隊伍數(shù)量是否按照招標文件規(guī)定配置。

46、工程進度計劃：總工期是否滿足招標文件要求，關(guān)鍵工程工期是否滿足招標文件要求。

47、特殊工程項目是否有特殊安排：在冬季施工的項目措施要得當，影響質(zhì)量的必須停工，膨脹土雨季要考慮停工，跨越季節(jié)性河流的橋涵基礎(chǔ)雨季前要完成，工序、工期安排要合理。

48、“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排是否合理，關(guān)鍵線路是否正確。

49、“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時，是否正確表示，各項目結(jié)束是否歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)是否合理。

50、“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”中工程項目是否齊全：路基、橋涵、軌道或路面、房屋、給排水及站場設(shè)備、大臨等。

51、“平面圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場地及大臨工程占地數(shù)量及工程數(shù)量是否與文字敘述相符。

52、勞動力、材料計劃及機械設(shè)備、檢測試驗儀器表是否齊全。

53、勞動力、材料是否按照招標要求編制了年、季、月計劃。

54、勞動力配置與勞動力曲線是否吻合，總工天數(shù)量與預(yù)算表中總工天數(shù)量差異要合理。

55、標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設(shè)計文件及標書要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設(shè)計一致。

56、施工方法和工藝的描述是否符合現(xiàn)行設(shè)計規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計標準。

57、是否有防汛措施（如果需要），措施是否有力、具體、可行。

58、是否有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動力調(diào)節(jié)措施。

59、主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機統(tǒng)計表數(shù)量是否吻合一致。

60、機械設(shè)備、檢測試驗儀器表中設(shè)備種類、型號與施工方法、工藝描述是否一致，數(shù)量是否滿足工程實施需要。

61、施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案是否一致，與重點工程施工組織安排的工藝描述是否一致；總進度圖與重點工程進度圖是否一致。

62、施工組織及施工進度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述是否一致。

63、投標文件的主要工程項目工藝框圖是否齊全。

64、主要工程項目的施工方法與設(shè)計單位的建議方案是否一致，理由是否合理、充分。

65、施工方案、方法是否考慮與相鄰標段、前后工序的配合與銜接。

66、臨時工程布置是否合理，數(shù)量是否滿足施工需要及招標文件要求。臨時占地位置及數(shù)量是否符合招標文件的規(guī)定。

67、過渡方案是否合理、可行，與招標文件及設(shè)計意圖是否相符。

68、注意技術(shù)部分是否是暗標。

投標工程質(zhì)量

68、質(zhì)量目標與招標文件及合同條款要求是否一致。

69、質(zhì)量目標與質(zhì)量保證措施“創(chuàng)全優(yōu)目標管理圖”敘述是否一致。

70、質(zhì)量保證體系是否健全，是否運用ISO9002質(zhì)量管理模式，是否實行項目負責人對工程質(zhì)量負終身責任制。

71、技術(shù)保證措施是否完善，特殊工程項目如膨脹土、集中土石方、軟土路基、大型立交、特大橋及長大隧道等是否單獨有保證措施。

72、是否有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施及文明施工保證措施。

73、安全目標是否與招標文件及企業(yè)安全目標要求口徑一致。

74、確保既有鐵路運營及施工安全措施是否符合鐵路部門有關(guān)規(guī)定，投標書是否附有安全責任狀。

75、安全保證體系及安全生產(chǎn)制度是否健全，責任是否明確。

76、安全保證技術(shù)措施是否完善，安全工作重點是否單獨有保證措施。

77、環(huán)境保護措施是否完善，是否符合環(huán)保法規(guī)，文明施工措施是否明確、完善。

投標工期保證

78、工期目標與進度計劃敘述是否一致，與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”是否吻合。

79、工期保證措施是否可行、可靠，并符合招標文件要求。

投標控制造價

80、招標文件是否要求有此方面的措施（沒有要求不提）。

81、若有要求，措施要切實可行，具體可信（不作過頭承諾、不吹牛）。

82、遇到特殊有利條件時，要發(fā)揮優(yōu)勢，如隊伍臨近、就近制梁、利用原有大臨等。

83、組織機構(gòu)框圖與擬上的施工隊伍是否一致。

84、擬上施工隊伍是否與施工組織設(shè)計文字及“平面圖”敘述一致。

85、主要技術(shù)及管理負責人簡歷、經(jīng)歷、年限是否滿足招標文件強制標準，擬任職務(wù)與前述是否一致。

86、主要負責人證件是否齊全。

87、擬上施工隊伍的類似工程業(yè)績是否齊全，并滿足招標文件要求。

88、主要技術(shù)管理人員簡歷是否與證書上注明的出生年月日及授予職稱時間相符，其學歷及工作經(jīng)歷是否符合實際、可行、可信。

89、主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員是否完善，符合標書要求；所列人員及附后的簡歷、證書有無缺項，是否齊全。

投標社會信譽

90、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格、計量合格證是否齊全并滿足招標文件要求。

91、重合同守信用證書、AAA證書、ISO9000系列證書是否齊全。

92、企業(yè)近年來從事過的類似工程主要業(yè)績是否滿足招標文件要求。

93、在建工程及投標工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力是否相符。

94、財務(wù)狀況表、近年財務(wù)決算表及審計報告是否齊全，數(shù)字是否準確、清晰。

95、報送的優(yōu)質(zhì)工程證書是否與業(yè)績相符，是否與投標書的工程對象相符，且有影響性。

投標復(fù)核檢查

96、投標文件格式、內(nèi)容是否與招標文件要求一致。

97、投標文件是否有缺頁、重頁、裝倒、涂改等錯誤。

98、復(fù)印完成后的投標文件如有改動或抽換頁，其內(nèi)容與上下頁是否連續(xù)。

99、工期、機構(gòu)、設(shè)備配置等修改后，與其相關(guān)的內(nèi)容是否修改換頁。

100、投標文件內(nèi)前后引用的內(nèi)容，其序號、標題是否相符。

101、如有綜合說明書，其內(nèi)容與投標文件的敘述是否一致。

102、招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。

103、按招標書要求是否逐頁小簽，修改處是否由法人或代理人小簽。

104、投標書的底稿是否齊備、完整，所有投標文件是否建立電子文件。

105、投標文件是否按規(guī)定格式密封包裝、加蓋正副本章、密封章。

106、投標文件的紙張大小、頁面設(shè)置、頁邊距、頁眉、頁腳、字體、字號、字型等是否按規(guī)定統(tǒng)一。

107、頁眉標識是否與本頁內(nèi)容相符。

108、頁面設(shè)置中“字符數(shù)/行數(shù)”是否使用了默認字符數(shù)。

109、附圖的圖標、圖幅、畫面重心平衡，標題字選擇得當，顏色搭配悅目，層次合理。

110、一個工程項目同時投多個標段時，共用部分內(nèi)容是否與所投標段相符。

111、國際投標以英文標書為準時，加強中英文對照復(fù)核，尤其是對英文標書的重點章節(jié)的復(fù)核（如工期、質(zhì)量、造價、承諾等）。

112、各項圖表是否圖標齊全，設(shè)計、審核、審定人員是否簽字。

113、采用施工組織模塊，或摘錄其他標書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標的工程對象。

114、標書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，打印是否有錯別字。

115、改制后，其相應(yīng)機構(gòu)組織名稱是否作了相應(yīng)的修改。

投標書制作“四注意”

投標文件（本文簡稱投標書）是評標的主要依據(jù)，是事關(guān)投標者能否中標的關(guān)鍵。綜合一些投標者在制作投標書方面的失敗教訓，投標者在制作投標書的過程中，必須對以下四個方面引起足夠重視。

“投標須知”莫弄錯

“投標須知”是招標人提醒投標者在投標書中務(wù)必全面、正確回答的具體注意事項的書面說明，可以說是投標書的“五臟”。因此，投標人在制作標書時，必須對“招標須知”進行反復(fù)學習、理解、直至弄懂弄通，否則弄得不好，就會將“招標須知”理解錯，導致投標書成為廢標。

實例1：某“招標須知”要求投標人在投標書中提供近3年開發(fā)基于某大型數(shù)據(jù)率的成功交易業(yè)務(wù)記錄，而某投標者將“近3年”，理解為“近年”。將“成功交易業(yè)務(wù)記錄”理解為“內(nèi)部機構(gòu)成功開發(fā)記錄”，以至于使形成的投標書違背了“招標須知”，成為廢紙一張。

“實質(zhì)要求”莫遺漏

《招標投標法》第三章第二十七條規(guī)定：“投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)”。這意味著投標者只要對招標文件中的某一條實質(zhì)性要求遺漏，未做出響應(yīng)，都將導致廢標。

實例2：某招標文件規(guī)定，投標者須具備5個方面的條件。若投標者E遺漏了對“招標貨物有經(jīng)營許可證要求的，投標人必須具有該貨物的經(jīng)營許可證”這一要求做出的響應(yīng)；投標者F在投標書中遺漏了對“投標人必須取得對所投設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)文件”這一要求做出的響應(yīng)，則投標者E和投標者F，都將因“遺漏”而被淘汰。

“重要部分”莫忽視

“標函”、“項目實施方案”、“技術(shù)措施”、“售后服務(wù)承諾”等都是投標書的重要部分，也是體現(xiàn)投標者是否具有競爭實力的具體表現(xiàn)。倘若投標者對這些“重要部分”不重視，不進行認真、詳盡、完美的表述，就會使投標者在商務(wù)標、技術(shù)標、信譽標等方面失分，以致最后落榜。

實例3：投標者不重視寫好“標函”，則就會在“標函”中不能全面反映公司的“身價”，不能充分表述本公司的業(yè)績，甚至將獲得的重要獎項（省優(yōu)、市優(yōu)、魯班獎等），承建的大型重要項目等在“標函”中沒有詳細說明，從而不能完全表達本公司對此招標項目的重視程度和誠意。

實例4：一些投標者對“技術(shù)措施”不重視，忽視對擬派出的項目負責人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用于本項目精良設(shè)備名稱的詳細介紹，以致在這些方面得分不高而出局。

“細小項目”莫大意

在制作投標書的時候，有一些項目很細小，也很容易做，但稍一粗心大意，就會影響全局，導致全盤皆輸。這些細小項目主要是：

1.投標書未按照招標文件的有關(guān)要求封記的；

2.未全部加蓋法人或委托授權(quán)人印簽的，如未在投標書的每一頁上簽字蓋章，或未在所有重要匯總標價旁簽字蓋章，或未將委托授權(quán)書放在投標書中；

3.投標者單位名稱或法人姓名與登記執(zhí)照不符的；

4.未在投標書上填寫法定注冊地址的；

5.投標保證金未在規(guī)定的時間內(nèi)繳納的；

6.投標書的附件資料不全，如設(shè)計圖紙漏頁，有關(guān)表格填寫漏項等；

7.投標書字跡不端正，無法辨認的；

8.投標書裝訂不整齊，或投標書上沒有目錄、頁碼，或文件資料裝訂前后顛倒的等。

投標報價競爭的勝負，能否中標，不僅取決于競爭者的經(jīng)濟實力和技術(shù)水平，而且還決定于競爭策略是否正確和投標報價的技巧運用是否得當。通常情況下，其他條件相同，報價最低的往往獲勝。但是，這不是絕對的，有的報價并不高，但仍然得不到招標單位的信任，其原因在于投標單位提不出有利于招標單位的合理建議，不會運用投標報價的技巧和策略，因而，未能中標。因此，招標投標活動中必須研究在投標報價中的指導思想、報價策略、作標技巧。

所謂投標報價策略，是指投標單位在合法競爭條件下，依據(jù)自身的實力和條件，確定的投標目標、競爭對策和報價技巧。即決定投標報價行為的決策思維和行動，包含投標報價目標、對策、技巧三要素。對投標單位來說，在掌握了競爭對手的信息動態(tài)和有關(guān)資料之后，一般是在對投標報價策略因素綜合分析的基礎(chǔ)上，決定是否參加投標報價；決定參加投標報價后確定什么樣的投標目標；在競爭中采取什么對策，以戰(zhàn)勝競爭對手，達到中標的目的。這種研究分析，就是制定投標報價策略的具體過程。

投標目標選擇

投標報價目標是投標單位以特定的投標經(jīng)營方式；利用自身的經(jīng)營條件和優(yōu)勢，通過競爭的手段所力求達到的利益目標。這種利益目標是投標單位經(jīng)營指導思想的具體體現(xiàn)，也是投標報價策略的核心要素和選擇競爭對策、報價技巧的依據(jù)。研究投標報價策略要從分析投標報價目標開始，研究有關(guān)競爭對策，恰當使用報價技巧，形成一套完整的投標報價策略，實現(xiàn)中標的目的。

一、投標報價的選擇目標

由于投標單位的經(jīng)營能力和條件不同，出于不同目的需要，對同一招標項目，可以有不同投標報價目標的選擇。

（一）生存型。投標報價是以克服企業(yè)生存危機為目標，爭取中標可以不考慮種種利益原則。

（二）補償型。投標報價是以補償企業(yè)任務(wù)不足，以追求邊際效益為目標。對工程設(shè)備投標表現(xiàn)較大熱情，以虧損為代價的低報價，具有很強的競爭力。但受生產(chǎn)能力的限制，只宜在較小的招標項目考慮。

（三）盈利型。投標報價充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以實現(xiàn)最佳盈利為目標，投標單位對效益無吸引力的項目熱情不高，對盈利大的項目充滿自信，也不太注重對競爭對手的動機分析和對策研究。

不同投標報價目標的選擇是依據(jù)一定的條件進行分析決定的。競爭性投標報價目標是投標單位追求的普遍形式。

二、決定選擇投標報價目標的因素

確定什么樣的投標報價目標不是隨心所欲，任意選擇的。首先要研究招標項目在技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)等諸多方面的要求，其次是剖析自身的技術(shù)、經(jīng)濟、管理諸多方面的優(yōu)勢和不足，然后將自身條件同投標項目要求逐一進行對照，確定自身在投標報價中的競爭位置，制定有利的投標報價目標。這種分析和對照主要考慮以下因素。

（一）技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平。投標項目的技術(shù)條件，給投標單位提出了相應(yīng)技術(shù)裝備能力和工人技術(shù)操作水平的要求。如果不能適應(yīng)，就需要更新或新置技術(shù)設(shè)備，對工人進行技術(shù)培訓，或是轉(zhuǎn)包和在外組織采購，因此投標單位有無能力或由此引起的報價成本的變化，都直接影響著投標目標的選擇。反之，具有較高技術(shù)裝備和操作能力的投標單位去承擔技術(shù)水平較低的工程項目，效益選擇同樣有較大局限性。

（二）設(shè)計能力。工程設(shè)計往往是投標項目組成部分，在綜合性的招標項目中，設(shè)計工作要求和工作量占有更重要的地位，投標單位的設(shè)計能力能否適應(yīng)招標項目的要求，直接決定著投標的方式和投標目標的選擇，一個適應(yīng)招標工程的設(shè)計能力，可以充分發(fā)揮投標單位的優(yōu)勢，立于競爭的主動地位。

（四）投標項目可帶來的隨后機會，所謂隨后機會，就是投標單位在爭取中標后，可能給今后連續(xù)性投標帶來的中標機遇，或是在今后對類似項目在投標時采取中標占有有利位置。如果隨后機會較多，對投標單位樹立形象和擴大市場有利，那么對這一招標項目在經(jīng)濟利益上做某些讓步達到中標目的也是有利的。如果隨后機會不多，那么對投標的經(jīng)濟效益要著重考慮。

（五）投標項目可能帶來的出口機會。擴大國際市場，爭取在國際投標中有位置是投標單位追求的重要目標，對能夠給國際投標取勝帶來較大機會的投標項目，無疑是投標單位應(yīng)首先考慮的問題。它決定著對這一投標項目現(xiàn)實效益的低水平選擇。

（六）投標項目的競爭程度。所謂競爭程度是指參與投標的單位的數(shù)量和各競爭投標者投標的動機和目標。它是從外部制約著投標單位效益目標選擇的分寸。投標的競爭性決定了投標單位在投標時必須以內(nèi)部條件為基礎(chǔ)，以市場競爭為導向，制定正確的投標目標。

除此之外，對于不同投標單位來說，諸如承包工程交貨條件、付款方式、歷史經(jīng)驗、風險性等都是影響到投標目標選擇的因素，從而對選擇投標目標的決策起重要作用。

三、決定投標目標因素的量化分析

決定投標目標的因素一般不是孤立發(fā)生作用的，對不同投標單位來說，各個不同投標項目的決定因素影響程度和作用方向也是不同的。必須加以全面平衡，綜合考慮。在這里，一個很重要的技術(shù)問題是把不可比較的諸現(xiàn)象因素，經(jīng)過分析轉(zhuǎn)化為可以比較的量化因素，用計算投標機會總分值的方法，具體確定投標目標的選擇。其程序是：

（一）根據(jù)投標單位情況，具體確定參與量化分析的基本因素。量化分析因素的選擇，要根據(jù)投標項目的不同情況決定，能反映生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、質(zhì)量各個側(cè)面，并抓住主要環(huán)節(jié)。

（二）對選定的量化分析因素，衡量它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中相對重要程度，分別確定加權(quán)數(shù)，權(quán)數(shù)累計為100。

（三）將該工程設(shè)備項目投標機會總分值825分同投標單位事先確定的可接受最低報價分值進行比較，確定是否參與投標報價和怎樣報價（即依據(jù)什么樣的目標報價）。一般來說：

1、開標機會總分值低于預(yù)定最低報價分值時，可以選擇放棄投標報價機會；投標機會總分高于預(yù)定最低報價分數(shù)時，可以決定參與投標報價。

2、在投標機會總分高出預(yù)定最低報價分數(shù)的區(qū)間里，是選擇投標報價的理想目標。通常區(qū)間愈大，選擇的機會愈多，范圍愈大；區(qū)間愈小，選擇的機會愈少，范圍愈小。

投標方法選擇

投標目標確定以后，對投標單位來說，運用正確的策略和方法就是十分重要的工作。從生產(chǎn)經(jīng)營的基本目的出發(fā)，一般來說，投標單位貫于堅持的是盈利原則，即以盈利為主要目標的投標選擇，而對其它目標選擇只是暫時的，局部的，其長遠目標也離不開以實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益為最終目的。我們講投標報價策略和方法，重點就是闡述在激烈競爭條件下，實現(xiàn)最理想效益的投標報價策略和方法。

一、具體對手法

當某投標單位已經(jīng)知道哪些廠商是他的投標競爭對手，并且了解他們過去投標的情況，就可用這種方法判斷自己應(yīng)如何報價，和如此報價的中標概率如何?，F(xiàn)分幾種情況分析如下。

（一）只有一個對手競爭的情況

投標單位的競爭對手只有甲一個，為了能夠得標，報價必須低于甲的報價。這就需要判斷自己的報價低于甲的報價的概率。

（二）有n個對手競爭的情況

已知P0則按只有一個對手的情況。根據(jù)預(yù)期利潤確定報價決策。例如：投標單位在某項工程主投標中要與甲、乙和丙對手競爭（n=3），根據(jù)他掌握的資料，分析得出他對這三個對手投標取勝的概率P1、P2和P3。

二、平均對手法

（一）競爭者數(shù)目已知，但不知是哪些廠商，這時不能直接利用上述方法，因為沒有準確的資料作依據(jù)。在這種情況下，投標單位可以假設(shè)這些競爭者中有一個代表者，稱為“平均對手”。這樣投標單位就可按前述方法求出能取勝平均對手的投標概率P1，知道了能取勝“平均對手”的概率P1，又知道競爭對手的廠商數(shù)目n，就可確定最好的投標策略，即令報價低于n個對手的概率P，等于n個平均對手的概率P1的乘積，

P=（P1）n。

舉例來說，設(shè)投標單位求得表6中所示數(shù)據(jù)，又知參加投標者尚有5個廠商（n=5），則可用上法進行分析。

（二）參加投標單位數(shù)目不能確知的情況

這時必須估計最多可能有幾個對手，設(shè)之為n，以便估計不同數(shù)目的對手參加投標的可能性（即概率）。如投標單位根據(jù)經(jīng)驗及所掌握的情報，可以估計出數(shù)據(jù)從圖2—3可以看出，A—B段稱為萌芽期，商品剛剛進入市場，由于是新商品，消費者、用戶對它的性能尚不熟悉，大多數(shù)消費者、用戶還抱懷疑態(tài)度，少數(shù)消費者、用戶則購買一些試用，銷售增長緩慢，有待打開銷路，開拓市場。

B—C段稱為成長期，銷售量迅速增長。由于少數(shù)消費者、用戶經(jīng)過一段時間的試用，認為商品很好，廣大消費者、用戶開始了解，踴躍購買，生產(chǎn)擴大，成本降低，銷售量和利潤的增長率很大。

C—D段稱為成熟期，銷售量增長速度減慢。消費者、用戶繼續(xù)大量購買，但因接近飽和，故其增長率減緩。

D—E段稱為衰老期，D點為銷售量的最高點，也就是銷售量由增加走向下降的轉(zhuǎn)折點。這時，消費者、用戶購買高潮已經(jīng)過去，商品的社會保有量已達到一定程度，需求量逐漸下降；或者由于市場上出現(xiàn)了新的替代商品，轉(zhuǎn)移了部分消費者、用戶的消費購買力，使原商品的銷售量降低。

E—F段稱為“死亡”期，銷售量迅速下降。商品的社會保有量已達到飽和，使市場對原商品的需求量迅速減少。經(jīng)過F點之后，商品已完全失去競爭力，商品被淘汰。雖然淘汰的商品仍有一定的使用價值，自然壽命沒有結(jié)束，但它的經(jīng)濟壽命卻已結(jié)束了。

不同種類、不同品種的商品，經(jīng)濟壽命周期期所經(jīng)歷的階段以及各個階段時間的長短也是各不相同的。處在不同層次的商品，它們各自的經(jīng)濟壽命周期也大不相同。對于不同層次的商品，都應(yīng)該分別進行經(jīng)濟壽命周期的分析和預(yù)測。

投標形式選擇

項目投標報價的形式取決于其承包的方式，即取決于投標與招標雙方之間的經(jīng)濟關(guān)系形式，不同的承包方式?jīng)Q定了不同的報價形式。工程設(shè)備項目承包方式主要有：總包、分包、轉(zhuǎn)包（轉(zhuǎn)讓）、聯(lián)合承包（分項承包）四種方式。由四種承包方式相應(yīng)產(chǎn)生了總包價格、分包價格、轉(zhuǎn)包價格、聯(lián)合承包價格等四種不同的價格形式。

一、總包價格

總包合同即對工程設(shè)備項目進行全部一攬子承包。采用這種承包方式的招標單位只要提出技術(shù)要求和交貨時間，投標單位中標后，即可按照有關(guān)招標文件要求進行生產(chǎn)施工，總包價格按中標后的合同價格執(zhí)行。對于大型成套工程設(shè)備，招標單位一般都提供設(shè)計圖紙，如招標單位委托承包單位代設(shè)計，在總包價格中還應(yīng)增加設(shè)計軟件價格部分。

四、聯(lián)合承包價格

聯(lián)合承包又叫分項承包，它是招標單位把一些大型成套工程設(shè)備分項承包給若干個承包人，由各個承包人聯(lián)合起來完成全部工程設(shè)備項目的生產(chǎn)施工。它與轉(zhuǎn)包中把部分單項工程設(shè)備轉(zhuǎn)包給其他承包人的主客體不同，轉(zhuǎn)包是總承包人與接受轉(zhuǎn)包的承包人之間的經(jīng)濟關(guān)系，而聯(lián)合承包是招標單位與各承包者的直接經(jīng)濟關(guān)系。

對于在單項工程設(shè)備制造上技術(shù)力量雄厚、技術(shù)裝備較好的公司（企業(yè)），采用聯(lián)合承包方式比采用總承包方式中標的概率要大得多。同時可以揚長避短，減少如采用總承包時可能帶來的風險。聯(lián)合承包價格按各承包者中標后的合同價格執(zhí)行。

投標技巧

技巧是操作的技術(shù)和竅門，是實現(xiàn)中標目標不可缺少的藝術(shù)。投標單位有了投標取勝的實力還不行，還必需有將這種實力變?yōu)橥稑藢崿F(xiàn)的技巧。它的作用在于：一是使實力較強的投標單位取得滿意的投標成果；二是使實力一般的投標單位爭得投標報價的主動地位；三是當報價出現(xiàn)某些失誤時，可以得到某些彌補。因此，對投標單位來講，必需十分重視對投標報價技巧的研究和使用。

一、研究招標項目的特點

投標時，既要考慮自己公司的優(yōu)勢和劣勢，也要分析投標項目的整體特點，按照工程的類別，施工條件等考慮報價策略。

1、一般說來下列情況報價可高一些：

（1）施工條件差（如場地狹窄、地處鬧市）的工程；

（2）專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專長，聲望也高時。

2、下述情況報價應(yīng)低一些：

（1）施工條件好的工程，工作簡單、工程量大而一般公司都可以做的工程。如大量的土方工程，一般房建工程等；

（2）本公司急于打入某一市場、某一地區(qū)，以及雖已在某地區(qū)經(jīng)營多年，但即將面臨沒有工程的情況（某些國家規(guī)定，在該國注冊公司一年內(nèi)沒有經(jīng)營項目時，就撤銷營業(yè)執(zhí)照），機械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時；

（3）附近有工程而本項目可以利用該項工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；

（4）投標對手多，競爭力激烈時；

（5）非急需工程；

（6）支付條件好，如現(xiàn)匯支付。

二、具體報價方法技能

1、不平穩(wěn)報價法

不平衡報價法（Unbalanced bids）也叫前重后輕法（Front loaded）。不平衡報價是指一個工程項目的投標報價，在總價基本確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總價，不影響中標，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。一般可以在以下幾個方面考慮采用不平衡報價法。

（1）能夠早日結(jié)賬收款的項目（如開辦費、土石方工程、基礎(chǔ)工程等）可以報的高一些，以利資金周轉(zhuǎn)，后期工程項目（如機電設(shè)備安裝工程，裝飾工程等）可適當降低。

（2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢，而將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。

但是上述（1）、（2）兩點要統(tǒng)籌考慮，針對工程量有錯誤的早期工程，如果不可能完成工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高報價，要具體分析后再定。

（3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價，而工程內(nèi)容說不清的，則可降低一些單價。

但是不平衡報價一定要建立在對工程量表中工程量仔細核對分析的基礎(chǔ)上，特別是對報低單價的項目，如工程量執(zhí)行時增多將造成承包商的重大損失，同時一定要控制在合理幅度內(nèi)（一般可以在10%左右），以免引起業(yè)主反對，甚至導致廢標。如果不注意這一點，有時業(yè)主會挑選出報價過高的項目，要求投標者進行單價分析，而圍繞單價分析中過高的內(nèi)容壓價，以致承包商得不償失。

2、提出建議方案

有時招標文件中規(guī)定，可以提出建議方案（Alternatives），即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標者的方案。投標者這時應(yīng)組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標文件的設(shè)計和施工方案仔細研究，提出更合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己方案中標。這種新的建議方案可以降低總造價或提前竣工或使工程運用更合理。但要注意的是對原招標方案一定要標價，以供業(yè)主比較。增加建議方案時，不要將方案寫得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商，同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過去有這方面的實踐經(jīng)驗。因為投標時間不長，如果僅為中標而匆忙提出一些沒有把握的建議方案，可能引起很多后患。

3、突然降價法

報價是一件保密性很強的工作，但是對手往往通過各種渠道、手段來刺探情況，因此在報價時可以采取迷惑對方的手法。即選按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該式程興趣不大，到快投標截止時，再突然降價。如魯布革水電站引水系統(tǒng)工程突然降低8.4%，取得最低標，為以后中標打下基礎(chǔ)。采用這種方法時，一定要在準備投標報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標截止日期前，根據(jù)情報信息與分析判斷，再作最后決策。如果由于采用突然降價法而中標，因為開標只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各項單價或價格，以期取得更高的效益。

4、先虧后盈法

有的承包商，為了打進某一地區(qū)，依靠國家、某財團和自身的雄厚資本實力，而采取一種不惜代價，只求中標的低價報價方案。應(yīng)用這種手法的承包商必須有較好的資信條件，并且提出的施式方案也先進可行，同時要加強對公司情況的宣傳，否則即使標價低，業(yè)主也不一定選中。如果其他承包商遇到這種情況，不一定和這類承包商硬拼，而努力爭第二、三標，再依靠自己的經(jīng)驗和信譽爭取中標。

5、聯(lián)合保標法

在競爭對手眾多的情況下，可以采取幾家實力雄厚的承包商聯(lián)合起來控制標價，一家出面爭取中標，再將其中部分項目轉(zhuǎn)讓給其他承包商分包，或輪流相互保標。在國際上這種做法很常見，但是如被業(yè)主發(fā)現(xiàn)，則有可能被取消投標資格。

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三章第二十五條規(guī)定：投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關(guān)投標人的規(guī)定。也就是舉例說，進行施工招標的話，投標方就是符合招標項目能力的施工單位。投標方是有意向買方提供貨物、工程或服務(wù)，以取得相應(yīng)的貸款、工程款或服務(wù)報酬的賣方。

說明本投標文件為范本,投標單位投標時應(yīng)根據(jù)自己的實際情況及招標文件,投標申請人資格預(yù)審須知等文件編制投標文件,投標文件由投標函部分,商務(wù)部分和技術(shù)部分三部分組成.2100433B

投標客戶于拍賣公告規(guī)定的時間地點辦理投標拍賣登記卡,須填寫《上牌額度投標拍賣登記表》(如投標客戶因故無法親自辦理,可有代理人辦理,代理人須填寫《代理授權(quán)委托書》),并交付相關(guān)保證金及登記費。