統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)劃統(tǒng)籌（致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)）

4月21日下午，省造價總站利用標(biāo)準(zhǔn)造價講壇傳達(dá)學(xué)習(xí)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)”專題學(xué)習(xí)會精神。會議指出，推動綠色發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，城鄉(xiāng)建設(shè)是全面推動綠色發(fā)展的主要載體和重要戰(zhàn)場。會議從推動“致力于綠色發(fā)展的城鄉(xiāng)建設(shè)”面臨的問題與困難、基本原則和主要工作等方面進(jìn)行了全面解讀。游勁秋站長結(jié)合綠色發(fā)展的學(xué)習(xí)體會并通過自身專業(yè)優(yōu)勢，為全站干部職工作了“混凝土結(jié)構(gòu)耐久性研究與全壽命經(jīng)濟(jì)分析法”專題講座。講座以混凝土結(jié)構(gòu)耐久性為視角，理論結(jié)合實踐，簡要介紹了《近海大氣環(huán)境下的鋼筋混凝土保護(hù)技術(shù)研究》《臨海鹽霧區(qū)域侵入型混凝土保護(hù)劑的性能研究》《硅化劑對混凝土滲漏缺陷的修復(fù)研究》等研究成果。

山東省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展若干措施的通知》，從構(gòu)建城鄉(xiāng)綠色發(fā)展空間載體、推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、推進(jìn)建造方式綠色轉(zhuǎn)型、形成綠色治理模式4個方面細(xì)化多項措施，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

通知明確，要圍繞建設(shè)綠色低碳城市，實施城市更新行動，推行小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，防止大拆大建問題。著力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，加快編制實施村莊規(guī)劃，建立推行鄉(xiāng)村建設(shè)評價機(jī)制。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水和黑臭水體綜合治理，2023年基本完成1398處農(nóng)村黑臭水體整治，2025年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%以上，累計建成5000個美麗鄉(xiāng)村示范村。

要推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建完整連貫的生態(tài)綠地和廊道系統(tǒng)，2025年城市建成區(qū)綠地率達(dá)到37.5%，人均公園綠地面積達(dá)到17.5平方米。

要推進(jìn)建造方式綠色轉(zhuǎn)型，將綠色發(fā)展理念融入工程策劃、設(shè)計、生產(chǎn)、運(yùn)輸、施工、交付等建造全過程，開展綠色建造示范工程創(chuàng)建，制定綠色建造評價體系和技術(shù)導(dǎo)則。實施綠色建筑統(tǒng)一標(biāo)識制度，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展星級綠色建筑，政府投資或以政府投資為主的公共建筑以及其他大型公共建筑，按照二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)峰行動，2030年前直接碳排放達(dá)到峰值。

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實省委十二屆六次全會精神及全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議要求，推動建設(shè)科技、建筑節(jié)能、綠色建筑和裝配式建筑等高質(zhì)量發(fā)展，3月29日，2019年度全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技與綠色發(fā)展工作會議在東莞召開。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、總工程師陳天翼出席會議并講話。

陳天翼充分肯定2018年全省建設(shè)科技與綠色發(fā)展工作取得新的成績。陳天翼指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作安排，深化改革，敢于擔(dān)當(dāng)作為，積極推進(jìn)建設(shè)科技與綠色發(fā)展，建筑節(jié)能與綠色建筑、裝配式建筑、散裝水泥、新型墻材應(yīng)用等工作，取得了可喜的成績。一是積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化，一批科技項目獲得國家、省相關(guān)科技獎，BIM技術(shù)推廣應(yīng)用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心獲省科技廳批準(zhǔn)；二是積極推進(jìn)“數(shù)字政府”改革，政務(wù)信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是積極推進(jìn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綜合水平；四是大力推廣現(xiàn)代建造方式，裝配式建筑加快發(fā)展，新建裝配式建筑超過1200萬平方米；五是大力發(fā)展綠色建筑，積極開展量質(zhì)齊升行動，全省新增綠色建筑9335萬平方米；六是大力推進(jìn)建筑節(jié)能，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造等；七是落實綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)散裝水泥和新型墻材綠色化發(fā)展。

陳天翼認(rèn)為，制約我省建設(shè)科技與綠色發(fā)展的因素和問題還不少。表現(xiàn)在：思想認(rèn)識不到位，工作不夠重視；統(tǒng)籌部署不到位，思路不清，措施不實；管理體制不順，工作機(jī)制待完善，法規(guī)不健全；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善；發(fā)展不平衡，發(fā)展質(zhì)量有待提高；信息化水平總體不高，信息保障能力不足；人才資源不足等。

陳天翼強(qiáng)調(diào)，抓好2019年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技與綠色發(fā)展工作，要提高認(rèn)識，突出重點，攻堅克難，奮力取得新的成績。一是要堅持“雙輪驅(qū)動”，同步推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展；二是要堅持“五個著力”，即著力抓好深化改革、著力完善政策法規(guī)、著力健全體制機(jī)制、著力完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、著力培育產(chǎn)業(yè)和人才隊伍，努力夯實建設(shè)科技和綠色發(fā)展的基礎(chǔ)；三是要堅持“五個強(qiáng)化”，提升建筑科技和綠色發(fā)展總體水平。即強(qiáng)化建設(shè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技研發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，強(qiáng)化建筑節(jié)能監(jiān)督管理，強(qiáng)化綠色建筑監(jiān)管，強(qiáng)化裝配式建筑發(fā)展情況的督導(dǎo)，強(qiáng)化對散裝水泥和新型墻材的推廣應(yīng)用。

陳天翼要求，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)有關(guān)部門有關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前推進(jìn)建設(shè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展的重要性和緊迫性，一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技與綠色發(fā)展工作涉及部門多、領(lǐng)域多、環(huán)節(jié)多，各級各部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確職責(zé)分工，落實工作責(zé)任；二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善目標(biāo)考核。對工作落后的地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，為基層解決實際問題，推動建設(shè)科技與綠色發(fā)展工作落實。要完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核工作機(jī)制，督促各地完成各項目標(biāo)任務(wù)；三是要加大宣傳輿論引導(dǎo)力度。積極開展法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實用技術(shù)等宣傳培訓(xùn)，建立全省專業(yè)技術(shù)工人實訓(xùn)基地，開展建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳月活動，努力營造有利于住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技與綠色發(fā)展的良好氛圍。

會上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技信息處和建筑節(jié)能處負(fù)責(zé)同志總結(jié)2018年工作，部署2019年建設(shè)科技與綠色發(fā)展工作。廣州、深圳、惠州、東莞、梅州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別介紹關(guān)于建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑、散裝水泥等高質(zhì)量發(fā)展的好做法和先進(jìn)經(jīng)驗。會議還舉行了全省第一批裝配式建筑示范城市、產(chǎn)業(yè)基地和示范項目授牌儀式。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳住房保障處、城市建設(shè)處、建筑市場監(jiān)管處、工程質(zhì)量安全監(jiān)管處、城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督處、省標(biāo)準(zhǔn)定額站相關(guān)負(fù)責(zé)人，東莞市政府副秘書長陳志軍，各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人，建設(shè)科技、建筑節(jié)能、裝配式建筑、散裝水泥和墻材革新管理部門（機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人，裝配式建筑示范基地和示范項目企業(yè)代表，廣東省建筑節(jié)能協(xié)會、廣東省建筑業(yè)協(xié)會、廣東省科技與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、廣東省建設(shè)工程綠色與裝配式發(fā)展協(xié)會、廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會、廣東省墻體材料行業(yè)協(xié)會、廣東省建材綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會、廣東省節(jié)能協(xié)會、廣東省工程勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會、廣東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、廣東省建筑設(shè)計研究院、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、廣東省建筑科學(xué)研究院集團(tuán)股份有限公司負(fù)責(zé)人共200人參加會議。