統(tǒng)計(jì)制度

統(tǒng)計(jì)制度是根據(jù)批準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查的項(xiàng)目，按統(tǒng)一制定的統(tǒng)計(jì)表式、填報(bào)范圍、實(shí)施辦法，以及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋、計(jì)算方法，并有原始記錄作依據(jù)，開展搜集整理匯總統(tǒng)計(jì)資料和進(jìn)行綜合分析工作的行動(dòng)準(zhǔn)則。統(tǒng)計(jì)制度包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二章的第九、十、十一、十二條中： ①統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須按照經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目編制。關(guān)于調(diào)查項(xiàng)目，國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須明確分工，互相銜接，不得重復(fù)。②統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)以周期性普查為基礎(chǔ)，以經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體，以必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重點(diǎn)調(diào)查、綜合分析等為補(bǔ)充，搜集、整理基本統(tǒng)計(jì)資料。③國(guó)家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查中采用的指標(biāo)含義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等方面的標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化管理部門共同制定; 國(guó)務(wù)院各部門可以制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。④對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家規(guī)定編制發(fā)布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，有關(guān)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào); 禁止利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)主義公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的基本內(nèi)容,包括報(bào)表目錄、表式和填表說(shuō)明三大部分:

(一)報(bào)表目錄是指明確各種報(bào)表的填報(bào)單位(報(bào)送單位)、調(diào)查對(duì)象、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式程序等要求事項(xiàng)。

(二)表式是指統(tǒng)計(jì)表的具體格式,表內(nèi)要求填報(bào)的指標(biāo)項(xiàng)目以及表外填報(bào)的各項(xiàng)補(bǔ)充資料。

(三)填報(bào)說(shuō)明編制每種報(bào)表的填報(bào)說(shuō)明是指明表式中各種問題的理解和填寫方法,以及有關(guān)注意事項(xiàng)。填表說(shuō)明應(yīng)包括填報(bào)范圍(或匯總范圍)、統(tǒng)計(jì)目錄、指標(biāo)解釋、統(tǒng)計(jì)分組(類)或有關(guān)的劃分標(biāo)準(zhǔn)及代碼等問題。

釋文：土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的重要組成部分，也是各級(jí)土地管理部門必須履行的統(tǒng)計(jì)報(bào)告職責(zé)。為了確保土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)土地統(tǒng)計(jì)的完整性，土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度應(yīng)做到三統(tǒng)一，即統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一實(shí)施。土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是中國(guó)土地統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本組織形式，是適應(yīng)中國(guó)城鄉(xiāng)地政統(tǒng)一管理的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，屬于重要的國(guó)情、國(guó)力調(diào)查。土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度建立于1987年，當(dāng)時(shí)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家土地管理局聯(lián)合制定并發(fā)至各省，由各縣級(jí)土地管理部門共同執(zhí)行。國(guó)土資源部成立以后，土地統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度歸入國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，其內(nèi)容主要包括每年的土地資源調(diào)查、開發(fā)利用、管理、科學(xué)技術(shù)研究和其他一些情況。

本制度統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要包括調(diào)查單位的基本情況、財(cái)務(wù)狀況，從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

（一）為了解全國(guó)重點(diǎn)城市房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)情況，分析研究房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，滿足國(guó)家宏觀調(diào)控的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，特制定本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

（二）本報(bào)表制度是國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一部分，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)派駐各省、自治區(qū)、直轄市調(diào)查總隊(duì)和開展房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)查城市調(diào)查隊(duì)的統(tǒng)一要求。各地區(qū)應(yīng)按照全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查目錄、計(jì)算方法和統(tǒng)計(jì)口徑，認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送。

（三）本報(bào)表制度的主要內(nèi)容包括：新建住宅銷售價(jià)格調(diào)查、二手住宅銷售價(jià)格調(diào)查、土地交易價(jià)格調(diào)查、住宅租賃和物業(yè)服務(wù)價(jià)格調(diào)查。

（四）本制度由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。