突發(fā)事件預(yù)防與處置實(shí)務(wù)

項(xiàng)目一 突發(fā)事件預(yù)防與處置基本知識(shí)認(rèn)識(shí)

任務(wù)一 認(rèn)識(shí)突發(fā)事件的含義和基本特征

任務(wù)二 突發(fā)事件的類(lèi)別

任務(wù)三 突發(fā)事件預(yù)防的方法

任務(wù)四 突發(fā)事件處置程序和原則

任務(wù)五 突發(fā)事件預(yù)案的制作

項(xiàng)目二 自然災(zāi)害預(yù)防與處置

任務(wù)一 自然災(zāi)害的概述和預(yù)防

任務(wù)二 自然災(zāi)害處置方法和原則

任務(wù)三 地震的臨災(zāi)處置

任務(wù)四 洪水、泥石流的臨災(zāi)處置

任務(wù)五 技能訓(xùn)練：地震現(xiàn)場(chǎng)的處置訓(xùn)練

項(xiàng)目三 火災(zāi)事故預(yù)防與處置

任務(wù)一 火災(zāi)事故預(yù)防與處置基本知識(shí)認(rèn)識(shí)

任務(wù)二 火災(zāi)事故處置機(jī)制

任務(wù)三 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置程序和方法

任務(wù)四 技能訓(xùn)練：大型商場(chǎng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置的模擬訓(xùn)練

項(xiàng)目四 危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與處置

任務(wù)一 危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防基本知識(shí)認(rèn)識(shí)

任務(wù)二 危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置原則和方法

任務(wù)三 危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置的程序

任務(wù)四 技能訓(xùn)練：危險(xiǎn)物品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置模擬訓(xùn)練

項(xiàng)目五 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與處置

任務(wù)一 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防基本知識(shí)認(rèn)識(shí)

任務(wù)二 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置

任務(wù)三 突發(fā)傳染病事件的處置

任務(wù)四 突發(fā)中毒事件的處置

任務(wù)五 技能訓(xùn)練：高校學(xué)生突發(fā)集體中毒事件的臨場(chǎng)處置訓(xùn)練

項(xiàng)目六 群體性事件預(yù)防與處置

任務(wù)一 群體性事件預(yù)防與處置基本知識(shí)認(rèn)識(shí)

任務(wù)二 群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)制

任務(wù)三 群體性事件現(xiàn)場(chǎng)處置的程序與方法

任務(wù)四 技能訓(xùn)練：群體性事件處置的戰(zhàn)術(shù)隊(duì)形

項(xiàng)目七 恐怖活動(dòng)預(yù)防與處置

任務(wù)一 認(rèn)識(shí)恐怖活動(dòng)的含義及分類(lèi)

任務(wù)二 恐怖活動(dòng)的預(yù)防

任務(wù)三 恐怖活動(dòng)處置的方法和原則

任務(wù)四 技能訓(xùn)練

項(xiàng)目八 突發(fā)事件的恢復(fù)

任務(wù)一 突發(fā)事件恢復(fù)基本知識(shí)認(rèn)識(shí)

任務(wù)二 突發(fā)事件恢復(fù)的管理

任務(wù)三 突發(fā)事件恢復(fù)的實(shí)施

任務(wù)四 技能訓(xùn)練：對(duì)地震災(zāi)害受害者進(jìn)行心理干預(yù)模擬訓(xùn)練

參考文獻(xiàn) 2100433B

本教材以“項(xiàng)目—任務(wù)”為基本結(jié)構(gòu)。一個(gè)項(xiàng)目包含若干子任務(wù)，通過(guò)案例導(dǎo)入提出問(wèn)題，引出理論知識(shí)和工作任務(wù)，最后歸納總結(jié)，分析解決問(wèn)題、完成任務(wù)的途徑；且每個(gè)任務(wù)都有相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，以達(dá)到實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中的任務(wù)作為單元學(xué)習(xí)的考核。

《突發(fā)事件應(yīng)急管理:預(yù)防處置與恢復(fù)重建》主要內(nèi)容包括：南方暴風(fēng)雪、汶川地震、三鹿毒奶粉、甕安事件、楊佳襲警、新疆系列襲警事件……剛剛過(guò)去的2008年以其多災(zāi)多難令人難忘。突發(fā)事件多發(fā)、頻發(fā)的原因何在？

當(dāng)今，突發(fā)事件應(yīng)急管理的基本特征是什么？國(guó)外值得借鑒的突發(fā)事件應(yīng)急管理做法有哪些？突發(fā)事件的預(yù)防、處置與恢復(fù)重建有哪些工作要做？怎樣動(dòng)員全社會(huì)參與突發(fā)事件應(yīng)急管理？企業(yè)、非政府組織、志愿者怎樣發(fā)揮作用？作為處置突發(fā)事件的最后一道屏障，軍隊(duì)怎樣更好地實(shí)現(xiàn)“平時(shí)應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”？如何開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急管理的國(guó)際合作？

構(gòu)建預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的觀(guān)念系統(tǒng)。掌握預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的技能技巧，不僅可以減少突發(fā)事件的發(fā)生，降低突發(fā)事件造成的損失，而且，還有可能化危險(xiǎn)為機(jī)遇，化腐朽為神奇。突發(fā)事件隨時(shí)都可能爆發(fā)。

如果防控不當(dāng)，突發(fā)事件對(duì)個(gè)人、組織乃至整個(gè)社會(huì)的危害將是毀滅性的。

序

第一章 突發(fā)事件概述

第一節(jié) 突發(fā)事件的含義與性質(zhì)

1 突發(fā)事件的含義

2 突發(fā)事件的性質(zhì)

第二節(jié) 突發(fā)事件的類(lèi)型

1 按誘因分

2 按危害程度分

3 按是否可預(yù)測(cè)分

4 按是否可防可控分

5 按發(fā)展階段分

6 按影響范圍分

第二章 突發(fā)事件的消極影響及其預(yù)防與應(yīng)對(duì)的價(jià)值

第一節(jié) 突發(fā)事件消極影響

1 突發(fā)事件可能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的消極影響

2 突發(fā)事件可能對(duì)社會(huì)政治造成消極影響

3 突發(fā)事件可能對(duì)社會(huì)文化、社會(huì)心理造成消極影響

第二節(jié) 突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的價(jià)值

1 突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值

2 突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的政治價(jià)值

3 突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的文化價(jià)值

第三節(jié) 突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的常見(jiàn)問(wèn)題

1 缺乏足夠的危機(jī)意識(shí)

2 突發(fā)事件管理沒(méi)有做到“以人為本”

3 缺乏科學(xué)的應(yīng)對(duì)機(jī)制

4 管理者的能力有缺陷

5 缺乏對(duì)公眾的防災(zāi)教育

6 非政府組織參與不夠

第三章 突發(fā)事件的預(yù)防

第一節(jié) 突發(fā)事件預(yù)防體系的構(gòu)建

1 培養(yǎng)突發(fā)事件防范意識(shí)

2 健全有效的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

3 建立突發(fā)事件的預(yù)警系統(tǒng)

4 編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

5 成立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)

6 儲(chǔ)備足夠的后勤保障

7 組織必要的訓(xùn)練與演習(xí)

第二節(jié) 突發(fā)事件預(yù)防的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

1 法律機(jī)制方面

2 管理機(jī)構(gòu)方面

3 保障體系方面

4 信息管理方面

第四章 突發(fā)事件的處置與應(yīng)對(duì)

第一節(jié) 突發(fā)事件處置的一般原則

1 民生性原則

2 整體性原則

3 及時(shí)性原則

4 公開(kāi)性原則

5 轉(zhuǎn)危為機(jī)原則

6 適度性原則

7 靈活性原則

第二節(jié) 突發(fā)事件處置的一般程序

1 啟動(dòng)突發(fā)事件的反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對(duì)系統(tǒng)

2 確認(rèn)突發(fā)事件的狀態(tài)與程度

3 適時(shí)公布事件的真相

4 查明事件的真實(shí)原因

5 制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的具體方案

6 組織應(yīng)對(duì)方案的實(shí)施

7 適時(shí)評(píng)估工作進(jìn)程，調(diào)整和改進(jìn)應(yīng)對(duì)策略

第五章 突發(fā)事件的善后與利用

第一節(jié) 突發(fā)事件的善后處理

1 突發(fā)事件發(fā)生后的重建工作

2 處理遺留問(wèn)題和滯后影響

第二節(jié) 突發(fā)事件的利用

1 突發(fā)事件中的危險(xiǎn)與機(jī)遇

2 化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)

第六章 突發(fā)事件的傳播管理

第一節(jié) 突發(fā)事件傳播的特點(diǎn)

1 緊張的傳播情境

2 混亂的信息共享

3 非秩序化的主客體互動(dòng)

4 變異的社會(huì)關(guān)系

5 失衡的傳播系統(tǒng)

第二節(jié) 突發(fā)事件傳播的類(lèi)型

1 突發(fā)事件中的人際傳播

2 突發(fā)事件中的組織傳播

3 突發(fā)事件中的大眾傳播

第三節(jié) 突發(fā)事件傳播的基本方法

1 霍夫蘭的強(qiáng)化傳播方法

2 斯蒂文·芬克(Steven Fink)的傳播方法

3 伯克蘭(Birkland T.A.)的突發(fā)事件傳播方法

4 班尼特(Benoit W.L.)的突發(fā)事件傳播方法

第四節(jié) 突發(fā)事件傳播管理的若干策略

1 信息傳播渠道的管理——引導(dǎo)大眾傳媒

2 信息傳播內(nèi)容的管理——完善新聞發(fā)言人制度

3 信息傳播環(huán)境的管理——控制謠言傳播

第七章 突發(fā)事件與公共關(guān)系

第一節(jié) 公共關(guān)系的含義及其介入突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的必要性

1 公共關(guān)系的含義

2 公關(guān)介入突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的必要性

第二節(jié) 預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的幾個(gè)基本公共關(guān)系觀(guān)念

1 民生觀(guān)念

2 形象觀(guān)念

3 真誠(chéng)觀(guān)念

4及時(shí)溝通觀(guān)念

5 化危險(xiǎn)為機(jī)遇觀(guān)念

6 系統(tǒng)觀(guān)念

第三節(jié) 預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的公關(guān)策略

1 突發(fā)事件公關(guān)的基本宗旨與基本方針

2 內(nèi)部公眾的應(yīng)對(duì)策略

3 外部公眾的應(yīng)對(duì)策略

第八章 突發(fā)事件中的心理現(xiàn)象與應(yīng)對(duì)

第一節(jié) 公眾面對(duì)突發(fā)事件的一般心理

1 公眾對(duì)突發(fā)事件的心理及行為反應(yīng)

2 公眾對(duì)突發(fā)事件的心理感受

3 制約公眾對(duì)突發(fā)事件心理反應(yīng)的主要因素

第二節(jié) 公眾對(duì)突發(fā)事件的總體心理流程與應(yīng)對(duì)

1 漠視及其應(yīng)對(duì)策略

2 恐慌及其應(yīng)對(duì)策略

3 過(guò)度反應(yīng)及其應(yīng)對(duì)策略

第九章 公共管理機(jī)構(gòu)與突發(fā)事件

第一節(jié) 公共管理機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件中的地位和作用

1 公共管理機(jī)構(gòu)及其在突發(fā)事件中的地位

2 公共管理機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件中的主要作用

第二節(jié) 公共管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的基本原則

1 以人為本的原則

2 雙重負(fù)責(zé)(政府形象、公眾利益)原則

3 防患于未然原則

4 科學(xué)性原則

5 協(xié)同性原則

6 公平、守法原則

7 靈活、果斷原則

第三節(jié) 公共管理機(jī)構(gòu)處理突發(fā)事件的一般程序

1 迅速啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案

2 盡快查清事件真相

3 及時(shí)匯報(bào)與公布真相

4 動(dòng)員和組織相關(guān)公眾

5 引導(dǎo)社會(huì)輿論

6 果斷處理各種相關(guān)問(wèn)題

7 必要時(shí)啟動(dòng)社會(huì)保障與社會(huì)救助

8 做好善后工作

9 總結(jié)、評(píng)估事件后果

第四節(jié) 提高政府預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

1 提高政府預(yù)防應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的必要性

2 如何提高政府預(yù)防與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

第十章 全球化背景下的突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)

第一節(jié) 全球化背景下的全球問(wèn)題

1 全球問(wèn)題概述

2 全球化引起的全球問(wèn)題

3 全球化背景下的中國(guó)突發(fā)事件新環(huán)境

第二節(jié) 全球化背景下突發(fā)事件的特性與發(fā)展態(tài)勢(shì)

1 全球化背景下突發(fā)事件的特性

2 全球化背景下突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)

第三節(jié) 全球化背景下突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的特點(diǎn)

1 全球化突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的積極影響

2 全球化給突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

第四節(jié) 全球化背景下突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)的策略

1 國(guó)際性突發(fā)事件的主要應(yīng)對(duì)策略

2 全球化背景下中國(guó)的突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)策略

主要參考文獻(xiàn)

后記