銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)管考評細則

為切實提高我市城鎮(zhèn)污水處理廠運行效果，最大限度地發(fā)揮化學需氧量、氨氮減排效力，全面完成省政府下達的主要污染物減排指標，根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）和國家主要污染物總量減排核查核算要求，制定本細則。

該細則實行百分制，滿分為100分。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法運行整體評價（70分）

（一）設施運行率（20分）。同步運行率（含管網(wǎng)系統(tǒng)）超過90%，年運行天數(shù)超過330天，記滿分。經(jīng)環(huán)保部門同意，停運檢修，運行率每下降1%扣2分，扣完為止；在未經(jīng)環(huán)保部門批準，擅自整體不運行或部分關(guān)鍵設備不運行的，計0分。

（二）污染物達標排放（20分）。污染物排放全面達標的，計滿分；排放水污染物濃度超過規(guī)定標準20%的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分，5次及以上的，計0分；排放污染物總量超過控制指標的，計0分。

（三）污水處理量（20分）。污水處理量1年內(nèi)低于設計規(guī)模60%的、3年內(nèi)低于設計規(guī)模75%的，計0分；污水處理量1年內(nèi)達到設計規(guī)模的60%的，計6分，大于60%的，每提高10%，加1分，超過設計規(guī)模95%以上的，計滿分；污水處理量第2年、第3年分別達到設計規(guī)模70%、75%及以上的，按上述方法計分。

（四）管理制度（10分）。污水處理廠管理規(guī)范，責任明晰，故障報告制度落實，崗位操作規(guī)程清楚，數(shù)據(jù)記錄完善，工作現(xiàn)場整潔，廠區(qū)綠化良好，計滿分。污水處理廠不正常運行被發(fā)現(xiàn)1次的，該項考核系數(shù)取0.8；2次的，系數(shù)取0.5；2次以上的，系數(shù)取0。發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的，視為污水處理廠不運行，情節(jié)嚴重的，應依法予以處罰，并提請當?shù)厝嗣裾熈钫?，追究有關(guān)人員的責任。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法運行參數(shù)部分（30分）

（一）用電量參數(shù)（10分）。用電量與污水處理量數(shù)據(jù)相關(guān)性，占10分。用電量與系數(shù)值明顯不符的，扣10分。

（二）生物特性指標（10分）。污泥濃度、氣水比、污泥沉降比、溶解氧值與規(guī)范明顯不符的，每一項扣2.5分。

（三）污泥產(chǎn)生量（5分）。污泥產(chǎn)生量及絮凝劑投加量應與處理水量數(shù)據(jù)邏輯統(tǒng)一，參數(shù)明顯不符的，計0分。

（四）日常監(jiān)測（5分）。按照規(guī)范要求對設施進（出）口廢水的各污染因子進行自檢。監(jiān)測頻率、監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率達到95%或以上的，計滿分；每降低1個百分點，扣0.5分；低于95%的，扣2.5 分。

銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法運行日常管理記錄（采用扣分制）

（一）無自動在線監(jiān)測的進（出）口流量和COD、氨氮濃度數(shù)據(jù)的，扣5分；

（二）廠內(nèi)自動在線監(jiān)測的進（出）口流量和COD、氨氮濃度數(shù)據(jù)，因運營單位自身原因，未與當?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)、未通過數(shù)據(jù)有效性校核或中控室未保存1年以上監(jiān)控記錄的，扣5分；

（三）無當?shù)丨h(huán)保部門的日常監(jiān)督性監(jiān)測報告和污染減排現(xiàn)場核查（督查）表的，扣5分；

（四）運營單位日常測定的進（出）口水量和COD、氨氮濃度數(shù)據(jù)不全的，扣5分；

（五）工藝運行臺帳及相關(guān)COD、氨氮削減量輔助說明資料不完善的，扣5分；

（六）污泥處置不符合環(huán)保要求的，扣5分。

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法》的通知

銅政辦〔2011〕64號

縣、區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市城鎮(zhèn)污水處理廠運行環(huán)境監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室

二○一一年七月二十五日

印發(fā)《廣東省建設廳、省環(huán)保局城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》的通知

粵建建字 〔2006〕31號

各地級以上市建設局（建委）、城管（市政、公用、水務、規(guī)劃）局，環(huán)保局：

為進一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理，省建設廳和省環(huán)保局聯(lián)合制定了《廣東省建設廳、省環(huán)保局城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣東省建設廳　廣東省環(huán)境保護局

二○○六年六月十四日

《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2010年8月25日自治區(qū)人民政府第七次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年11月1日起施行。

2010年9月17日

第一條　為加強城鎮(zhèn)污水處理廠的運行監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運行的監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條　旗縣級以上人民政府對城鎮(zhèn)污水處理廠運行負總責，通過依法征收污水處理費和適當?shù)呢斦a貼，保證城鎮(zhèn)污水處理廠正常運行。

第四條　旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)督管理。旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督管理。

財政、發(fā)展改革、水行政主管部門按照各自職責做好城鎮(zhèn)污水處理廠運行監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條　旗縣級以上人民政府應當編制本行政區(qū)域的污水再生利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水再生利用，城鎮(zhèn)污水再生利用率應當達到國家和自治區(qū)有關(guān)要求。

第六條　城鎮(zhèn)污水處理廠建設竣工后，建設單位應當向環(huán)境保護、建設行政主管部門提出試運行申請。試運行之日起3個月內(nèi)，建設單位應當向環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護竣工驗收。

城鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)具備運行條件的，應當及時組織運行。

第七條　城鎮(zhèn)污水處理廠投入運行后的實際處理負荷在一年內(nèi)不得低于設計能力的60%。

第八條　城鎮(zhèn)污水處理廠應當在進水口、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝污染物在線監(jiān)測裝置及流量計量裝置，并與當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和建設行政主管部門的監(jiān)控設施聯(lián)網(wǎng)。

在線監(jiān)測裝置投入使用前，應當經(jīng)過依法檢定，使用中的在線監(jiān)測裝置，應當依法定期檢定。

城鎮(zhèn)污水處理廠應當按照操作規(guī)程使用、維護在線監(jiān)測裝置及附屬設施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。

第九條　污水處理廠出水口的設計、建設應當符合環(huán)境保護行政主管部門的要求。

設計能力大于2萬噸/日的城鎮(zhèn)污水處理廠應當安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)并正常運行。

第十條　工業(yè)企業(yè)等排污者向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水的，應當在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部先行處理，達到國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價批復要求后，方可排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。

城鎮(zhèn)污水處理廠接納污水水質(zhì)濃度不得高于國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境影響評價批復的標準。

第十一條　城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)應當符合國家污染物排放標準和環(huán)境影響評價批復標準。

城鎮(zhèn)污水處理廠的出水水質(zhì)達不到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，應當進行提標改造。

第十二條　城鎮(zhèn)污水處理廠進水水質(zhì)超過設計標準導致出水超過標準時，城鎮(zhèn)污水處理廠有舉證的責任和應急處理的義務，并且應當及時向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和建設行政主管部門報告，環(huán)境保護行政主管部門和建設行政主管部門接到報告后應當立即處理。

第十三條　城鎮(zhèn)污水處理廠應當按照國家有關(guān)規(guī)定，對運行中產(chǎn)生的污泥進行綜合利用或者無害化處理。污泥屬于危險廢物的，應當按照危險廢物管理規(guī)定進行安全處置，并對處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。

城鎮(zhèn)污水處理廠應當對污泥暫存池采取有效的污染防治措施，使其符合環(huán)境影響評價批復的建設要求。

第十四條　城鎮(zhèn)污水處理廠應當采取措施防止臭氣外溢并達到國家有關(guān)規(guī)定要求。

第十五條　城鎮(zhèn)污水處理廠應當建立污水處理廠運行記錄和臺帳管理制度。

第十六條　城鎮(zhèn)污水處理廠應當保持連續(xù)運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等確需全部或者部分設備停運或者導致處理能力明顯下降的，城鎮(zhèn)污水處理廠應當提前15個工作日，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和建設行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后實施，并按照規(guī)定時間恢復正常運營。

第十七條　因突發(fā)事件導致城鎮(zhèn)污水處理廠全部或者部分設備停運的，城鎮(zhèn)污水處理廠應當立即啟動安全運行應急預案，進行檢修，并在2小時內(nèi)向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和環(huán)境保護主管部門報告?；謴驼＿\行后，污水處理廠應當在10個工作日內(nèi)，向當?shù)亟ㄔO行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門報告。

第十八條　城鎮(zhèn)污水處理廠需要在江河湖泊設置排污口的，應當向有管轄權(quán)的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出設置申請，經(jīng)審查批準后方可建設。

城鎮(zhèn)污水處理廠試運行期間或者停運期間，廢水若需直接排入河湖，應當向環(huán)境保護、水行政主管部門提出申請，經(jīng)同意后方可進行。

第十九條　旗縣級以上人民政府建設、環(huán)境保護行政主管部門以及相關(guān)部門應當嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，加強對城鎮(zhèn)污水處理廠運行工作的監(jiān)督管理，依照各自職責查處違法行為。

第二十條　城鎮(zhèn)污水處理廠違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依照《中華人民共和國水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰:

（一）未按規(guī)定安裝污染物在線監(jiān)測裝置或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設施聯(lián)網(wǎng)的；

（二）違反操作規(guī)程使用污染物處理設施，致使處理設施不能正常發(fā)揮作用的；

（三）排放水污染物不符合國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的；

（四）未經(jīng)批準擅自停運污水處理設施或者拆除、閑置水污染物處理設施的；

（五）拒絕依照本辦法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查時弄虛作假的。

第二十一條　城鎮(zhèn)污水處理廠違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級以上人民政府建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以3萬元以下罰款:

（一）城鎮(zhèn)污水處理廠已建成并具備運行條件而不組織運行的；

（二）未按規(guī)定安裝符合國家要求的中控系統(tǒng)或者不正常運行中控系統(tǒng)的。

第二十二條　旗縣級以上人民政府建設、環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法對直接負責的主管人員或者直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條　本辦法自2010年11月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

為理順城市建設投融資體制，加快城市建設步伐，經(jīng)銅陵市委、市政府研究決定，對銅陵市建設投資控股有限公司、銅陵市西湖新區(qū)管委會、銅陵市重點工程局和銅陵市土地儲備發(fā)展中心進行整合，組建新的銅陵市建設投資控股有限公司，掛銅陵市西湖新區(qū)管委會、銅陵市土地儲備發(fā)展中心牌子，為銅陵市政府直屬國有企業(yè)

張岳峰希望，新組建的銅陵市建設投資控股有限公司要在提高認識中統(tǒng)一思想，確保整合組建工作順利進行；在整合業(yè)務中理清思路，確保新的公司持續(xù)健康發(fā)展；在自身建設中嚴明紀律，確保各項日常工作有效運轉(zhuǎn)。張岳峰強調(diào)，新機構(gòu)、新班子正處于新起點、面臨著新使命，要按照市委既定部署要求，立即行動、全面運轉(zhuǎn)，理清工作思路，始終把資本運作抓在手上，始終把城市建設重任擔在肩上，始終把制度建設放在心上，推動新公司又好又快發(fā)展，努力為銅陵搶占區(qū)域競爭制高點、爭當科學發(fā)展排頭兵做出應有貢獻。