第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)土壤污染防治專項(xiàng)資金管理,推進(jìn)土壤污染防治工作,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))、《土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2016〕601號(hào))、《關(guān)于〈土壤污染防治專項(xiàng)資金使用管理辦法〉的補(bǔ)充通知》(財(cái)建〔2016〕862號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱土壤污染防治專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指2016-2020年期間,為推動(dòng)落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)任務(wù),促進(jìn)土壤環(huán)境質(zhì)量改善,中央財(cái)政下達(dá)我省的專項(xiàng)用于開(kāi)展土壤污染綜合防治的資金。
第三條 在專項(xiàng)資金政策的推動(dòng)下,力爭(zhēng)到2020年,查明我省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,全省土壤污染加重的趨勢(shì)得到初步遏制,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境安全得到基本保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控,受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右,污染安全利用率達(dá)到90%以上。
第四條 專項(xiàng)資金用于國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《山東省土壤污染防治工作方案》確定的土壤污染防治工作任務(wù),重點(diǎn)支持土壤污染狀況調(diào)查及相關(guān)檢測(cè)評(píng)估、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、污染土壤修復(fù)與治理、關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全格局的重大生態(tài)工程中的土壤生態(tài)修復(fù)與治理、土壤環(huán)境監(jiān)管能力提升以及與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的其他內(nèi)容。
第五條 省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳采用因素法或項(xiàng)目法分配資金。采取因素法分配的專項(xiàng)資金,綜合考慮各市《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的調(diào)查、修復(fù)治理工作任務(wù)量等因素?fù)芨?。采取?xiàng)目法分配的專項(xiàng)資金,由各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門提出申請(qǐng),申請(qǐng)報(bào)告包括正式文件和項(xiàng)目實(shí)施方案,經(jīng)省環(huán)保廳會(huì)同省財(cái)政廳評(píng)審后,確定資金分配方案。
第六條 省財(cái)政廳會(huì)同省環(huán)保廳在接到中央財(cái)政下達(dá)專項(xiàng)資金后30日內(nèi),向市(省財(cái)政直管縣)級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門下達(dá)資金預(yù)算文件。有關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門接到專項(xiàng)資金后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)會(huì)同環(huán)保部門分解下達(dá)資金,同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)省財(cái)政廳、省環(huán)保廳備案。
第七條 省級(jí)將根據(jù)有關(guān)市、縣(市、區(qū))土壤環(huán)境改善等情況,按照財(cái)政部、環(huán)保部對(duì)預(yù)撥資金清算結(jié)果,對(duì)未完成目標(biāo)的市、縣(市、區(qū))扣減資金,對(duì)完成土壤治理任務(wù)出色的市、縣(市、區(qū))給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)文件進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2015〕11號(hào))及其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)定處理。
第九條 省財(cái)政廳、省環(huán)保廳等部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并建立省、市、縣各級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制。績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,土壤質(zhì)量改善及任務(wù)完成情況,資金支持項(xiàng)目發(fā)揮效益情況等。
第十條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目應(yīng) 當(dāng)按照信息公開(kāi)要求,公布資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等。有關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政和環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)將資金使用情況在政府門戶網(wǎng)站上予以公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十一條 市、縣(市、區(qū))財(cái)政、環(huán)保部門要建立健全調(diào)度、監(jiān)管制度,按季度將資金預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)上一級(jí)財(cái)政、環(huán)保部門,并重點(diǎn)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)資金使用、工作進(jìn)度、建設(shè)管理、污染物減排以及土壤質(zhì)量改善情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金使用效益和環(huán)境效益。
第十二條 專項(xiàng)資金申報(bào)單位對(duì)提供的申報(bào)材料負(fù)責(zé);專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)資金使用負(fù)責(zé)。對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)單位和專項(xiàng)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位通過(guò)提供虛假申報(bào)材料、惡意串通等方式騙取專項(xiàng)資金的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施,并予以監(jiān)督。有關(guān)財(cái)政、環(huán)保部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)國(guó)家規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十四條 本細(xì)則由省財(cái)政廳、省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本細(xì)則自2017年4月1日起施行,有效期至2020年12月31日。2100433B
保障房資金管理辦法 第一條 保障房建設(shè)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用。 第二條 保障房建設(shè)資金實(shí)行項(xiàng)目預(yù)算管理??h、區(qū)住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)...
XX省保障性住房管理辦法(試行)? 第一章??總??則? ??第一條??為加強(qiáng)保障性住房的管理,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。? ??第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房...
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保障性住房管理辦法(試行) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)保障性住房的管理,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、退出、運(yùn)...
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文章首先分析了中央財(cái)政土壤污染防治專項(xiàng)資金的性質(zhì),結(jié)合資金管理辦法進(jìn)一步闡明了資金使用范圍、資金分配方式、績(jī)效導(dǎo)向和信息公開(kāi)要求.分析了部分省份開(kāi)展的土壤污染防治工程項(xiàng)目、資金管理制度建設(shè)的現(xiàn)狀和獲得2016年第一批土壤污染防治專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的情況,對(duì)比指出了在支持重點(diǎn)、支持方式上的不同特點(diǎn).基于主要問(wèn)題,從加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、開(kāi)展項(xiàng)目與資金規(guī)范管理的制度建設(shè)、明確不同對(duì)象的組織管理職責(zé)、重視咨詢服務(wù)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面,闡述了加強(qiáng)土壤污染防治項(xiàng)目組織和資金管理的建議,為相關(guān)環(huán)境管理部門提供決策參考.
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財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專項(xiàng)資金管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又 快又好發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》 、《中華人民共 和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)寧東能源的 化工基地管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)” )實(shí)際,制定本 辦法。 第二條 本辦法所稱的財(cái)政專項(xiàng)資金是指政府明確具體 項(xiàng)目、指定的專門用途的財(cái)政性資金,包括中央、自治區(qū)專 項(xiàng)拔款財(cái)政安排項(xiàng)目資金。 第三條 本辦法適用于有專項(xiàng)資金收支活動(dòng)的行政、事 業(yè)、企業(yè)單位和其他社會(huì)組織。上級(jí)安排的專項(xiàng)資金按上級(jí) 專項(xiàng)資金相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四條 專項(xiàng)資金的分配、使用和管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則: (一) 公開(kāi)、公正、科學(xué)、高效; (二) 集中管理,突出重點(diǎn); (三) ??顚S?,獨(dú)立核算; (四) 統(tǒng)一支付,嚴(yán)格把關(guān); (五) 跟蹤問(wèn)效,責(zé)任追究。 第二章 專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配和下達(dá) 第五條 專項(xiàng)資金申報(bào)的條件包括: (一
深圳市人民政府辦公廳通知
深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則的通知
深府辦〔2012〕8號(hào)
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市人民政府辦公廳
二〇一二年一月二十日
深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理,建立健全專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策和績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)制度,根據(jù)《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所指水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用和管理包括:
(一)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制及核定;
(二)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的整個(gè)過(guò)程;
(三)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的編制、社會(huì)公示和下達(dá);
(四)項(xiàng)目實(shí)施管理(含辦理報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù)、申請(qǐng)資金撥付、項(xiàng)目跟蹤檢查及竣工驗(yàn)收);
(五)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三條 市水務(wù)主管部門、市財(cái)政主管部門分別依照《暫行辦法》的第五條、第六條履行水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理職責(zé)。
第四條 為加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作,市水務(wù)主管部門與市財(cái)政主管部門建立水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要研究水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算年度執(zhí)行情況和項(xiàng)目預(yù)算安排等重大事項(xiàng);聯(lián)席會(huì)議成員由市水務(wù)主管部門、市財(cái)政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員組成。
第二章 預(yù)算編制
第五條 市水務(wù)主管部門在編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)同步編制水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金收支計(jì)劃,報(bào)市財(cái)政主管部門。年度收支計(jì)劃應(yīng)按《暫行辦法》第十五條的要求進(jìn)行編制。
第六條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃由市財(cái)政主管部門平衡,并按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算(草案)。
第七條 市人民代表大會(huì)下達(dá)年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排以后,由市財(cái)政主管部門向市水務(wù)主管部門下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金年度預(yù)算。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)
第八條 每年1月,由市水務(wù)主管部門根據(jù)年度水務(wù)工作計(jì)劃及重點(diǎn)支持方向,商市財(cái)政主管部門公開(kāi)發(fā)布本年度《水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》(以下簡(jiǎn)稱“申報(bào)指南”)。申報(bào)指南應(yīng)與深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),具體內(nèi)容包括:
(一)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍;
(二)項(xiàng)目申請(qǐng)人資格要求;
(三)項(xiàng)目申報(bào)材料及要求;
(四)支持方式與支出比例;
(五)項(xiàng)目申報(bào)與受理方式。
第九條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水務(wù)管理、建設(shè)、科研等活動(dòng),并具有法人資格的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等均可作為項(xiàng)目申報(bào)單位申請(qǐng)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金。
第十條 項(xiàng)目申報(bào)范圍包括:
(一)防洪防旱:水庫(kù)、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)建設(shè);水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修和更新改造;河道日常管理維護(hù)和整治;小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù);“三防”搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等;
(二)水資源配置與綜合利用:原水管網(wǎng)、給排水管網(wǎng)改造與維護(hù);水源開(kāi)發(fā)與保護(hù);水源調(diào)蓄;雨洪利用、節(jié)約用水、污水回用、海水利用等水利工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等;
(三)水環(huán)境保護(hù)與改善:水土保持、河流水質(zhì)改善、小流域水生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)測(cè)管理等;
(四)水務(wù)能力建設(shè):水務(wù)規(guī)劃、水文設(shè)施建設(shè)與改造、三防信息通訊系統(tǒng)升級(jí)改造、新技術(shù)推廣與示范;其他非工程措施類項(xiàng)目;
(五)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的其他事項(xiàng)。
第十一條 各項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照市水務(wù)主管部門發(fā)布的年度申報(bào)指南組織開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,申報(bào)資料嚴(yán)格按照《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)編制規(guī)范》進(jìn)行編制。
第十二條 為提高申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和申報(bào)效率,市水務(wù)主管部門及各區(qū)水務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、街道水管單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)項(xiàng)目前期工作按照統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、因地制宜、突出民生以及近遠(yuǎn)期結(jié)合、安全與應(yīng)急搶險(xiǎn)優(yōu)先的原則有序開(kāi)展。
第十三條 市水務(wù)主管部門常年受理項(xiàng)目申報(bào),項(xiàng)目申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)方式。項(xiàng)目申報(bào)單位通過(guò)“深圳水務(wù)網(wǎng)”上的“深圳市水務(wù)局綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí),打印統(tǒng)一格式的申請(qǐng)表,加蓋單位公章后連同其他申報(bào)材料一并報(bào)送市水務(wù)主管部門。具體申報(bào)事項(xiàng)參照年度申報(bào)指南。
第十四條 寶安、龍崗、光明新區(qū)、坪山新區(qū)、龍華新區(qū)、大鵬新區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位申報(bào)的項(xiàng)目一律先經(jīng)各區(qū)水務(wù)主管部門評(píng)審合格后,再報(bào)市水務(wù)主管部門,其他單位申報(bào)項(xiàng)目直接報(bào)市水務(wù)主管部門受理。評(píng)審內(nèi)容主要包括:
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合本實(shí)施細(xì)則第十條的規(guī)定;
(二)項(xiàng)目是否符合水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍;
(三)申報(bào)表格是否按要求填報(bào)、相關(guān)資料是否齊全;
(四)方案編制單位是否符合資質(zhì)要求。
項(xiàng)目申報(bào)單位不符合規(guī)定的,或申報(bào)項(xiàng)目不符合水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用范圍的,由市水務(wù)主管部門退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由;不按要求填報(bào)或相關(guān)資料不全的,需項(xiàng)目申報(bào)單位按要求重新填寫或補(bǔ)齊相關(guān)資料;方案編制單位不符合資質(zhì)要求的,需項(xiàng)目申報(bào)單位重新委托符合資質(zhì)要求的單位編制方案。
第十五條 市水務(wù)主管部門每季度初對(duì)上一季度符合申報(bào)要求的項(xiàng)目集中進(jìn)行一次專家評(píng)審。未通過(guò)專家評(píng)審的項(xiàng)目,由市水務(wù)主管部門退回項(xiàng)目申請(qǐng)單位,并說(shuō)明理由。
第十六條 項(xiàng)目評(píng)審由市水務(wù)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第十七條 項(xiàng)目方案通過(guò)專家評(píng)審,并按照專家意見(jiàn)修改后,由市水務(wù)主管部門委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行概算核定。
第十八條 經(jīng)概算核定以后的項(xiàng)目,納入水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理。
第十九條 項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)科學(xué)論證原則。項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)、嚴(yán)格的專家評(píng)審,充分論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。
(二)擇優(yōu)篩選原則。根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急、預(yù)期效益大小及受益影響范圍等綜合因素,視當(dāng)年水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算合理確定項(xiàng)目安排資金的先后順序。
(三)滾動(dòng)管理原則。項(xiàng)目庫(kù)中的延續(xù)項(xiàng)目和當(dāng)年預(yù)算未安排的項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理,編制分年度滾動(dòng)支出計(jì)劃,注重項(xiàng)目管理的連續(xù)性。
第四章 項(xiàng)目預(yù)算編制
第二十條 市水務(wù)主管部門按照統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡的原則對(duì)項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行篩選,并提出項(xiàng)目預(yù)算初步意見(jiàn)。
第二十一條 項(xiàng)目預(yù)算安排的初步意見(jiàn)按項(xiàng)目類別報(bào)相關(guān)部門辦理。專項(xiàng)支出項(xiàng)目報(bào)市財(cái)政主管部門辦理,需提供的資料包括項(xiàng)目列表、項(xiàng)目編制說(shuō)明、專家評(píng)審意見(jiàn)及相關(guān)設(shè)計(jì)方案等;基建項(xiàng)目按基建程序報(bào)市發(fā)改部門辦理。
項(xiàng)目列表應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目實(shí)施后取得的效益、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目預(yù)算安排、負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、專家評(píng)審意見(jiàn)、專家組成員等。
項(xiàng)目編制說(shuō)明應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目概況、完成的工程量、總體績(jī)效情況、征求意見(jiàn)情況、專家評(píng)審情況等。
第二十二條 市財(cái)政主管部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)專項(xiàng)支出項(xiàng)目提出意見(jiàn)。經(jīng)市財(cái)政主管部門同意安排的專項(xiàng)支出項(xiàng)目預(yù)算由市水務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站或主流媒體上向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期間出現(xiàn)的相關(guān)投訴,由市水務(wù)主管部門受理。
第二十三條 根據(jù)公示結(jié)果,市水務(wù)主管部門會(huì)同市財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算。資金安排原則上每年2次,分別在上半年、下半年各安排一次。
第二十四條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)一個(gè)月內(nèi),市水務(wù)主管部門應(yīng)與資金使用單位簽署《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金使用合同》。
第二十五條 列入水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目單位即可按照下達(dá)的項(xiàng)目概算中列明的“工程建設(shè)其他費(fèi)用”額度、合同(或申請(qǐng))辦理直接支付手續(xù)。其中,建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)按《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(深財(cái)基〔2003〕2號(hào))規(guī)定進(jìn)行管理,具體開(kāi)支范圍如下:項(xiàng)目建設(shè)期間施工現(xiàn)場(chǎng)不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(前述四項(xiàng)需附具體發(fā)放清單),辦公費(fèi)、交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開(kāi)支。施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)比照市財(cái)政主管部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十六條 進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)滿2年未安排資金的項(xiàng)目不再繼續(xù)滾動(dòng)。如申報(bào)單位認(rèn)為需要繼續(xù)申請(qǐng)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的,應(yīng)重新進(jìn)行申報(bào)。
第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十七條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)以后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理項(xiàng)目報(bào)建、招投標(biāo)手續(xù),確保項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)于資金預(yù)算下達(dá)滿2年仍未實(shí)施的項(xiàng)目,市水務(wù)主管部門將收回項(xiàng)目資金預(yù)算并滾動(dòng)納入下一年度水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算重新作出預(yù)算安排。
第二十八條 按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》 的規(guī)定需辦理政府采購(gòu)、招投標(biāo)等有關(guān)手續(xù)的,項(xiàng)目單位應(yīng)依法辦理。
屬應(yīng)急工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(深府〔2008〕86號(hào))執(zhí)行相關(guān)工程認(rèn)定和招標(biāo)程序,按相關(guān)規(guī)定確定承包商,并明確施工合同價(jià)格、工程結(jié)算原則等相關(guān)事項(xiàng)。
第二十九條 各項(xiàng)目單位要加強(qiáng)投資控制管理,嚴(yán)禁項(xiàng)目超概算。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致變更后的預(yù)算在總預(yù)算或者分項(xiàng)概算的5%以內(nèi)且金額未超過(guò)50萬(wàn)元的,經(jīng)監(jiān)理單位審查,建設(shè)單位審批,報(bào)市水務(wù)主管部門備案。
第三十條 市水務(wù)主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,依市財(cái)政主管部門國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度付款。
每年12月25日至次年1月31日屬國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)結(jié)算期。各單位需于12月15日之前辦理資金支付申請(qǐng)手續(xù)。
第三十一條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定和合同要求,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理,確保??顚S茫错?xiàng)目建立臺(tái)賬核算。
第三十二條 項(xiàng)目單位申請(qǐng)第一筆付款時(shí)應(yīng)提供以下資料:
(一)水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金撥款申請(qǐng)表;
(二)項(xiàng)目合同;
(三)中標(biāo)通知書;
(四)項(xiàng)目(工程)進(jìn)度表;
(五)經(jīng)市發(fā)改部門批準(zhǔn),納入政府投資項(xiàng)目建設(shè)范圍的,工程款撥付按《關(guān)于印發(fā)〈深圳市財(cái)政性基本建設(shè)資金直接支付暫行辦法〉的通知》(深府〔2002〕39號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
申請(qǐng)第二筆及以后的款項(xiàng)(不含項(xiàng)目尾款),只需提供本條第(一)、(四)款資料;申請(qǐng)支付尾款時(shí)尚需提供工程結(jié)算書及工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
第三十三條 市水務(wù)主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位提出的資金使用申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)查,項(xiàng)目單位擅自超出項(xiàng)目合同規(guī)定使用資金或改變資金用途的,以及擅自實(shí)施變更的,市水務(wù)主管部門不予辦理資金支付。
第三十四條 市水務(wù)主管部門應(yīng)按項(xiàng)目分類分別提出管理要求,定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況以及資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,及時(shí)完成已驗(yàn)收項(xiàng)目檔案整理,編制項(xiàng)目年度執(zhí)行情況,并報(bào)市財(cái)政主管部門。
項(xiàng)目年度執(zhí)行情況應(yīng)包括的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目總體進(jìn)展情況、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況、項(xiàng)目專項(xiàng)檢查情況、各批項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表等。
第三十五條 專項(xiàng)檢查每季度進(jìn)行一次,檢查內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、招投標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度、資金撥付以及竣工驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)等情況。項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)向市水務(wù)主管部門提交檢查所需的各項(xiàng)資料,各區(qū)項(xiàng)目由水務(wù)主管部門統(tǒng)一向市水務(wù)主管部門提交。
各項(xiàng)目單位應(yīng)分別在3月、6月、9月、12月的下旬將項(xiàng)目進(jìn)展情況通過(guò)“深圳水務(wù)網(wǎng)”的“深圳市水務(wù)局綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)”上報(bào)市水務(wù)主管部門。
第三十六條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金工程項(xiàng)目按批準(zhǔn)的方案完成后,應(yīng)在項(xiàng)目完成30日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收。
項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目類別分別依據(jù)各自的規(guī)范進(jìn)行。水利建設(shè)項(xiàng)目按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程(SL223-2008)》執(zhí)行。
第六章 結(jié)算審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)
第三十七條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目完成驗(yàn)收后,應(yīng)在30日內(nèi)將項(xiàng)目結(jié)算資料報(bào)送有關(guān)部門進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。其中,屬于政府基本建設(shè)投資的水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目由市審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,其他專項(xiàng)支出項(xiàng)目報(bào)市水務(wù)主管部門,具體報(bào)送材料要求如下:
(一)工程建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料:
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;
2.項(xiàng)目招標(biāo)文件;
3.定標(biāo)書,中標(biāo)通知書,評(píng)標(biāo)報(bào)告,投標(biāo)文件;
4.工程結(jié)算書(含清單計(jì)價(jià)單價(jià)分析計(jì)算書);
5.工程量計(jì)算書;
6.工程(施工)合同、協(xié)議書;
7.設(shè)計(jì)變更圖紙、簽證單、備案單;
8.竣工圖;
9.竣工驗(yàn)收證明;
(二)其他類項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料:
1.經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;
2.經(jīng)批準(zhǔn)的工作大綱及實(shí)施方案;
3.項(xiàng)目招標(biāo)文件(實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目提供);
4.定標(biāo)書,中標(biāo)通知書,評(píng)標(biāo)報(bào)告,投標(biāo)文件(實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目提供);
5.項(xiàng)目合同、協(xié)議書;
6.項(xiàng)目驗(yàn)收證明;
7.項(xiàng)目結(jié)算文件;
第三十八條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金工程建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目完成結(jié)算審計(jì)之日起30日內(nèi),向有關(guān)部門提交決算審計(jì)資料辦理決算審計(jì)。要求報(bào)送的資料有:
(一)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算;
(二)承諾書(含提交資料清單);
(三)竣工工程概況表;
(四)竣工財(cái)務(wù)決算總說(shuō)明,竣工財(cái)務(wù)決算表;
(五)交付使用資產(chǎn)總表及明細(xì)表;
(六)待攤投資明細(xì)表;
(七)會(huì)計(jì)賬簿及憑證;
(八)資金平衡表;
(九)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類合同;
(十)尚未結(jié)算的工程資料。
第三十九條 政府投資項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記按《深圳市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例》辦理。
第四十條 市水務(wù)主管部門對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告于每年5月份報(bào)送市財(cái)政主管部門。市財(cái)政主管部門對(duì)市水務(wù)主管部門提交的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告提出意見(jiàn),并且可以對(duì)已驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行再評(píng)價(jià)。
市財(cái)政主管部門和市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)。
績(jī)效評(píng)價(jià)按照財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 相關(guān)責(zé)任
第四十一條 水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的主管部門、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位、受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)人員在項(xiàng)目建設(shè)管理和水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《暫行辦法》、本實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)規(guī)定。
第四十二條 對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則的行為,依照《暫行辦法》第六章的規(guī)定依法追究責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本實(shí)施細(xì)則由市水務(wù)主管部門、市財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期限為5年。
關(guān)于印發(fā)《土壤污染防治資金管理辦法》的通知
財(cái)資環(huán)〔2021〕42號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局:
為加強(qiáng)土壤污染防治資金使用管理,我們制定了《土壤污染防治資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:土壤污染防治資金管理辦法.docx
財(cái)政部
2021年6月2日
土壤污染防治資金管理辦法
(財(cái)資環(huán)〔2021〕42號(hào))
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)土壤污染防治資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》、《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》、《中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱土壤污染防治資金(以下稱防治資金)是指由中央一般公共預(yù)算安排的,專門用于支持地方開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染綜合防治等促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的資金。
第三條 防治資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合以下原則和要求:
(一)堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,突出支持重點(diǎn)。
(二)符合國(guó)家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮有關(guān)工作總體預(yù)算安排。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,因地制宜、分類施策的原則。
(四)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化資金監(jiān)管,充分發(fā)揮資金效益。
(六)堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。防治資金安排時(shí)統(tǒng)籌考慮相關(guān)地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)完成情況及土壤風(fēng)險(xiǎn)管控成效,突出對(duì)資金使用績(jī)效和生態(tài)環(huán)境改善情況較好地區(qū)的激勵(lì)。
第四條 防治資金實(shí)施期限暫定至2025年,期滿后根據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定及土壤污染防治工作形勢(shì)需要評(píng)估確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)期限。
第五條 防治資金重點(diǎn)支持范圍包括:
(一)土壤污染源頭防控;
(二)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控;
(三)土壤污染修復(fù)治理;
(四)土壤污染狀況監(jiān)測(cè)、評(píng)估、調(diào)查;
(五)土壤污染防治管理改革創(chuàng)新;
(六)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需的土壤污染防治支出,及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的支出。
本條第五項(xiàng)所稱的土壤污染防治管理改革創(chuàng)新,是指地方為做好土壤污染防治工作而開(kāi)展的改革創(chuàng)新和先進(jìn)做法,如設(shè)立土壤污染防治基金、開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)取得實(shí)效等。
通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等方式進(jìn)行農(nóng)用地污染防治的相關(guān)涉農(nóng)補(bǔ)貼事項(xiàng)、用于土壤污染防治工作能力建設(shè)方面的資金不納入防治資金支持范圍。
第六條 防治資金由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部管理。
財(cái)政部負(fù)責(zé)確定防治資金分配標(biāo)準(zhǔn)、審核防治資金分配建議方案、編制防治資金預(yù)算草案并下達(dá)預(yù)算,組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督,指導(dǎo)地方預(yù)算管理等工作。
生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)實(shí)施土壤污染防治工作,研究提出工作任務(wù)和資金分配建議方案,組織開(kāi)展土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,開(kāi)展日常監(jiān)管和評(píng)估,推動(dòng)開(kāi)展防治資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,指導(dǎo)地方做好預(yù)算績(jī)效管理等工作。
第七條 地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防治資金的預(yù)算分解下達(dá)、組織預(yù)算執(zhí)行、資金使用管理和監(jiān)督以及預(yù)算績(jī)效管理等工作。
地方生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)職能參與本地區(qū)防治資金分配,負(fù)責(zé)資金具體使用、項(xiàng)目組織實(shí)施及預(yù)算績(jī)效具體管理等工作。
第八條 防治資金采取因素法方式進(jìn)行分配。具體因素包括:土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)量、修復(fù)治理任務(wù)量、管理改革創(chuàng)新和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況,對(duì)應(yīng)權(quán)重分別為50%、20%、20%、10%。因素和權(quán)重確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)批后實(shí)施。
財(cái)政部可會(huì)同生態(tài)環(huán)境部,根據(jù)資金使用績(jī)效、生態(tài)環(huán)境改善成效、預(yù)算執(zhí)行率等情況對(duì)資金分配結(jié)果進(jìn)行合理調(diào)整,體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。
第九條 生態(tài)環(huán)境部應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前,根據(jù)相關(guān)因素、權(quán)重以及上一年度績(jī)效目標(biāo)完成、考核等情況,向財(cái)政部報(bào)送當(dāng)年防治資金各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市(以下統(tǒng)稱各省)分配建議方案。
財(cái)政部根據(jù)年度預(yù)算安排、生態(tài)環(huán)境部防治資金分配建議等,審核確定各省資金數(shù)額,并于每年全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)下達(dá)預(yù)算。
生態(tài)環(huán)境部根據(jù)財(cái)政部確定的各省資金預(yù)算,組織各省將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。
第十條 接到防治資金預(yù)算后,各省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門在30日內(nèi)分解下達(dá),并將資金分配結(jié)果和本省績(jī)效目標(biāo)一并報(bào)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部備案,同時(shí)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
第十一條 各省應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)生態(tài)環(huán)保資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作要求,積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作,提升儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。
地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和執(zhí)行管理,加快形成實(shí)物工作量,提高資金執(zhí)行進(jìn)度和使用效率。
第十二條 財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織對(duì)防治資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核,并在下達(dá)預(yù)算時(shí)將區(qū)域或項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)一同下達(dá)地方,并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。同時(shí),督促和指導(dǎo)地方做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效自評(píng),開(kāi)展防治資金重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),并將各地的防治資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、改進(jìn)管理及以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù),加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用???jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)引入第三方社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
第十三條 地方各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位,具體組織實(shí)施防治資金全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,按照本地區(qū)績(jī)效目標(biāo)組織開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,做好績(jī)效評(píng)價(jià),并加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,建立資金考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正???jī)效管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無(wú)效等重大問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部。
第十四條 各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。對(duì)已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,不得納入防治資金支持范圍。
第十五條 根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、土壤污染防治工作需要和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付評(píng)估等情況,對(duì)不再符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定,政策到期或者調(diào)整,相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)評(píng)估實(shí)施成效差、績(jī)效低的項(xiàng)目,應(yīng)按程序及時(shí)退出。
第十六條 支持開(kāi)展土壤修復(fù)治理的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分考慮技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性,避免不計(jì)成本、不顧技術(shù)可行性盲目推進(jìn)大治理大修復(fù)。
第十七條 防治資金的支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購(gòu)管理范圍的,應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用防治資金。對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 各級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員存在違反本辦法行為的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 財(cái)政部各地監(jiān)管局按照財(cái)政部的要求,開(kāi)展防治資金監(jiān)管工作。
第二十一條 本辦法未明確的其他事宜,包括資金下達(dá)、撥付、使用、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金處理等,按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2015〕230號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 省級(jí)財(cái)政和生態(tài)環(huán)境部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<土壤污染防治專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)資環(huán)〔2020〕10號(hào))同時(shí)廢止。 2100433B