太原市人民政府2009年政府信息公開工作年度報告簡介

簡介

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）由太原市政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制。全文由概述、基本工作情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、申請行政復(fù)議及行政訴訟情況、信息公開收費及支出情況、存在問題和改進(jìn)措施等八部份組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2009年1月1日至2009年12月31日。

正文

一、概述

2009年，為了使政府信息得到更廣泛更充分的公開，本著“一切利于公開，一切便于監(jiān)督”的原則和“整合、完善、充實、提高”的工作思路，我市在繼續(xù)鞏固2008年度政府信息公開工作成果的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和隊伍建設(shè)，進(jìn)一步完善政府信息公開平臺和載體建設(shè)，全面拓展政府信息公開渠道，不斷豐富政府信息公開內(nèi)容和形式。同時，我市還根據(jù)市政府不同階段的工作重點，在政府門戶網(wǎng)站適時推出了“城鄉(xiāng)清潔工程專欄”、綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建文明城市、治理商業(yè)賄賂以及中國·太原晉商文化藝術(shù)周等20多個專欄，使我市政府門戶網(wǎng)站真正成為宣傳政府工作、發(fā)布政府信息的又一重要陣地。

二、基本工作情況

（一）通過各種形式積極主動公開政府信息

一是對政府網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化升級。我市在2008年政府專網(wǎng)平臺開發(fā)政府信息報送系統(tǒng)、建立“信息公開專欄”、實現(xiàn)政府信息公開“一網(wǎng)通”以來，信息報送、發(fā)布工作更加規(guī)范。2009年，為了進(jìn)一步加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)管理、方便群眾查詢，我市又對整個系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化升級，對數(shù)據(jù)庫中的所有信息進(jìn)行了科學(xué)分類，為全市80多家政府信息公開重點單位設(shè)置了統(tǒng)一的《政府信息公開目錄》報送發(fā)布渠道，不斷建立完善信息發(fā)布、網(wǎng)站管理等各項制度，使我市政府門戶網(wǎng)站所發(fā)布信息的時效性和準(zhǔn)確性不斷提高。

二是充分利用政府公報發(fā)布信息。《太原市人民政府公報》是市政府傳達(dá)政令、宣傳政策、發(fā)布信息、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會的重要刊物，是刊登和發(fā)布國家法律法規(guī)規(guī)章和國務(wù)院、省、市政府文件以及其它政務(wù)信息的重要載體。近期，我市結(jié)合信息公開工作，在《市政府公報》增加了大事記、統(tǒng)計公報和綠色轉(zhuǎn)型?？?個欄目，主要刊登發(fā)布市政府重要政務(wù)信息、全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行和綠色轉(zhuǎn)型等重要政務(wù)活動信息，是廣大干部群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和了解政府決策等政務(wù)信息的便利渠道。

三是加強(qiáng)新聞發(fā)布和媒體宣傳。新聞發(fā)布會和新聞媒體是《條例》規(guī)定的信息公開的重要形式。近年來，我市堅持新聞發(fā)布的開放性、權(quán)威性、親民性和時效性，積極擴(kuò)展新聞發(fā)布領(lǐng)域，加強(qiáng)主題策劃，規(guī)范議題設(shè)置，推進(jìn)新聞發(fā)布工作向縱深化發(fā)展。2009年，我市新聞部門圍繞全市經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各類主題活動和市委市政府中心工作，組織召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會、新聞?wù)写龝⒂浾哒写龝?0余場，組織大型新聞宣傳專題主題活動50余次。同時，我市還就全市重要事件和社會關(guān)注的物價、上學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療等與百姓生活密切相關(guān)的熱點問題進(jìn)行新聞發(fā)布、信息公開，使信息公開真正將政治活動和百姓生活聯(lián)系在一起。此外，我市還充分利用各級報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過舉辦展示、論壇、講座等活動和開設(shè)專題專欄等方式，全方位、多層次、多角度地廣泛發(fā)布政府信息，為政府信息公開提供了更加廣闊的平臺。

四是強(qiáng)化了政府信息公開查詢系統(tǒng)規(guī)范管理。為了為社會各界群眾查詢政府信息、監(jiān)督政府信息公開工作提供便利條件，市政府投資購置并安裝在市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)，市政務(wù)大廳，市規(guī)劃大廳，市檔案館，市圖書館以及省城人流量較多的火車站候車大廳、飛機(jī)場候機(jī)大廳等公共場所的10臺政府信息公開查詢設(shè)備于5月1日《條例》實施1周年之際正式開通啟用，并指派專人管理維護(hù)，確保了設(shè)備的正常使用和市民查詢。

（二）加強(qiáng)了政府信息公開制度建設(shè)

一是建立了政府信息公開保密審查制度。為了加強(qiáng)政府信息公開保密審查工作，確保公開信息的安全，我市根據(jù)《保密法》和《條例》規(guī)定，制定了《太原市政府信息公開保密審查制度》，明確規(guī)定了政府信息公開工作保密審查的原則、內(nèi)容、程序、責(zé)任、要求，使政府信息公開保密審查工作有法可依、有章可循。

二是建立了市政府信息公開查詢系統(tǒng)設(shè)備三級管理維護(hù)責(zé)任制度。為了加強(qiáng)該系統(tǒng)及其設(shè)備的管理維護(hù)，確保系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，市政府辦公廳與各設(shè)備安裝點責(zé)任單位簽訂了《設(shè)備安裝維護(hù)協(xié)議書》，明確規(guī)定了雙方的義務(wù)和責(zé)任；之后，市政府辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市政府信息公開查詢系統(tǒng)設(shè)備管理維護(hù)的通知》，確定了信息發(fā)布更新和設(shè)備管理維護(hù)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)和運行監(jiān)督以及各設(shè)備管護(hù)責(zé)任單位三級責(zé)任人的責(zé)任。分工明確，責(zé)任到人，為政府信息公開查詢系統(tǒng)設(shè)備的正常運行和市民查詢政府信息提供了制度保障。

三是建立了政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制。為了加強(qiáng)網(wǎng)站管理和信息發(fā)布工作，提高網(wǎng)上政府信息質(zhì)量和時效，在市政府信息辦的指導(dǎo)下，各單位對本單位網(wǎng)站設(shè)置的欄目進(jìn)行了清理，提出相應(yīng)的欄目調(diào)整方案，取消了設(shè)置不當(dāng)和長期不發(fā)布信息的欄目。與社會公眾密切相關(guān)的政務(wù)信息必須第一時間在網(wǎng)站上發(fā)布；已公開信息發(fā)生變化或失效的要及時更新，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確無誤；網(wǎng)上發(fā)布政府信息不得設(shè)置閱讀訪問障礙，特別是在便民服務(wù)、信息查詢等交互式應(yīng)用上加強(qiáng)了功能開發(fā)，改變了部門網(wǎng)站信息滯后、應(yīng)用單一、服務(wù)缺位現(xiàn)象，提高了市政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站的應(yīng)用層次和建設(shè)水平，使網(wǎng)站信息公開和便民辦事服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化。同時，市政府還將各單位網(wǎng)上信息更新情況納入《太原市政府門戶網(wǎng)站評測標(biāo)準(zhǔn)體系》，建立了網(wǎng)上信息更新責(zé)任制，還要求各單位要不斷充實和更新市民真正關(guān)心的信息內(nèi)容。市信息辦定期對各單位網(wǎng)上信息更新情況進(jìn)行檢查，對內(nèi)容更新不及時造成信息遲發(fā)、漏發(fā)、錯發(fā)的，要進(jìn)行通報批評、追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)了公共企事業(yè)單位信息公開工作

為積極推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開、信息公開工作，使群眾辦事方便快捷、公共服務(wù)信息更加公開透明，市政府在09年召開了兩次專題會議并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共企事業(yè)單位信息公開工作的通知》，要求工作職能涉及群眾生產(chǎn)生活和切身利益的全市各級各類公共企事業(yè)單位在實施社會公共服務(wù)時，要主動公開與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)事項的政府信息，重點要公開公共管理服務(wù)各類事項的依據(jù)、程序、時限、標(biāo)準(zhǔn)、承諾以及服務(wù)咨詢電話和監(jiān)督投訴電話等信息。在公開形式上，我市按照便于群眾知情、參予、監(jiān)督以及便民、實用、節(jié)儉原則，采取傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代方法相結(jié)合、隨時公開與定時公開相結(jié)合、集中公開與點面公開相結(jié)合的方法進(jìn)行公開。特別在辦公場所、辦事大廳和對外窗口以公開欄、辦事卡、宣傳單（冊）、辦事指南、電子顯示屏、電腦觸摸屏和電子信息網(wǎng)絡(luò)等形式公開；對重大決策和涉及國計民生的重要事項做到“事前聽證、事中公示、事后公開”。

（四）加強(qiáng)了政府信息申請公開事項督辦

為了加強(qiáng)依申請公開工作，市政府信息公開辦下發(fā)通知，對依申請公開的受理機(jī)構(gòu)、申請步驟、辦理程序、辦理時限、監(jiān)督方式等方面都做了明確規(guī)定，并提供了群眾下載《依申請公開申請表格》和在線提交申請方式。2009年，我市各級各部門通過熱線電話、書面申請和政府信息公開網(wǎng)等形式共受理群眾咨詢和信息公開申請11387件。對群眾公開申請，各級各部門均通過下發(fā)轉(zhuǎn)辦通知、電話催辦、面對面解答和現(xiàn)場督辦等形式，積極解決涉及群眾切身利益的問題，維護(hù)了公民、法人和其他組織的知情權(quán)和合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)了政府信息公開目錄及年報編制報送工作

為進(jìn)一步豐富政府網(wǎng)站信息內(nèi)容，建立有效的信息報送保障機(jī)制，根據(jù)《條例》規(guī)定和市政府關(guān)于做好政府信息公開指南和目錄編制及信息報送工作要求，市政府信息公開辦對信息報送和年報編制工作進(jìn)行了規(guī)范。一是確定專人負(fù)責(zé)各種數(shù)據(jù)的更新維護(hù)工作；二是建立了信息采集、發(fā)布、更新機(jī)制；三是按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”和“誰上網(wǎng)、誰負(fù)責(zé)”原則，對上網(wǎng)信息內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查和保密審查，保證了公開信息的質(zhì)量和安全；四是市政府下發(fā)了《關(guān)于建立健全政府網(wǎng)站信息員隊伍加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息保障工作的通知》，要求各級各部門確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、選配2名熟悉業(yè)務(wù)人員擔(dān)任政府網(wǎng)站信息員，有70多個單位的150余名信息員隊伍承擔(dān)著政府信息及年報的采編、報送、發(fā)布工作；五是對各單位信息報送、發(fā)布進(jìn)行監(jiān)督檢查。2009年，全年共有86個單位通過政府門戶網(wǎng)站報送并發(fā)布各類政府信息將近12萬條、年度報告70件。

（六）接待了國務(wù)院和省政府信息公開工作調(diào)研督查

4月17日，國務(wù)院辦公廳政府信息公開調(diào)研組李曉東一行來我市調(diào)研政府信息公開工作，并赴清徐縣進(jìn)行了實地考察。

9月14日，省政府副秘書長孫躍進(jìn)一行來我市督查指導(dǎo)政府信息政務(wù)公開工作，并視察了市政務(wù)大廳、市圖書館等單位政府信息公開平臺建設(shè)。

9月25日，我市在省政府召開的“國務(wù)院信息公開督導(dǎo)組座談會”上做了匯報發(fā)言。

在上述上級部門的調(diào)研督導(dǎo)中，我市政府信息公開工作得到國務(wù)院和省政府的充分肯定和好評。

三、主動公開政府信息情況

截至2009年底，我市共產(chǎn)生各類政府信息13萬余條，其中涉及國家秘密以外的其它免于公開的信息967條次，通過各類渠道主動公開信息119721條次，其中：機(jī)構(gòu)職能類信息、行政決策類信息和政策法規(guī)類信息1621條，占1.3%；規(guī)劃計劃類信息和部門業(yè)務(wù)類信息17263條，占14.4%，工作動態(tài)類信息100837條，占84.3%。在主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項的信息有1200條。2009年度各級各類政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄訪問量約為600萬人次。

四、依申請公開政府信息情況

2009年度，我市共受理政府信息公開申請11387件，其中通過政府網(wǎng)站受理5544件，電話申請15件，其他方式5828件。依申請公開的信息內(nèi)容主要是集中在稅務(wù)、工商、規(guī)劃、城建、房地、環(huán)保、教育、醫(yī)療、民政和社會保障等十個方面。

五、咨詢處理情況

我市2009年度共接受市民咨詢135萬余人次，其中電話咨詢123萬余人次，主要集中在12345便民服務(wù)熱線、政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局和12319城建熱線；當(dāng)面咨詢接待10萬余人次主要集中在政務(wù)大廳、工商局、稅務(wù)局、房地局，網(wǎng)上咨詢24112人次。

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我市2009年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本部門政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉報）。

太原市人民政府2018年政府信息公開工作年度報告。

　本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，在2018年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各有關(guān)單位政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由太原市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、2018年政務(wù)公開工作要點完成情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、行政復(fù)議及行政訴訟情況、政府信息公開支出與收費情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施八部分組成。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2018年1月1日至2018年12月31日。

　一、概述

　　2018年是全市深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認(rèn)真落實省委十一屆五次、六次、七次全會精神和市委十一屆三次、四次、五次全會精神重要的一年，也是開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的關(guān)鍵之年。我市嚴(yán)格按照《條例》要求及國務(wù)院、省政府2018年政務(wù)公開工作要點任務(wù)，緊緊圍繞全市中心工作和公眾關(guān)切，加大公開力度，增強(qiáng)公開實效，強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)

　　全市集約化政府網(wǎng)站平臺建設(shè)工作圓滿完成，全市46個部門網(wǎng)站完成了集約化工作。實現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維管理目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動的政府網(wǎng)站工作機(jī)制。全面開通了“我的太原”APP和微信公眾號，提供全程全時民生服務(wù)，群眾獲得感進(jìn)一步提升。太原市政府門戶網(wǎng)站在第十七屆（2018）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果省會城市排名中位列第6；市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目榮獲 “2018年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”。

　　（二）服務(wù)群眾更加便利務(wù)實

　　充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時發(fā)布各類天氣預(yù)警、道路施工通知、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪等重要政務(wù)信息，政策文件以解讀圖表、圖片等簡潔明了方式及時發(fā)布。積極開展全市12345便民熱線整合工作，對市級22條熱線進(jìn)行了整合，累計受理市民來電48.1萬件，辦結(jié)率98%。辦理人民網(wǎng)和市長信箱留言1.45萬件，進(jìn)行群眾滿意度調(diào)查回訪4.7萬余次，連續(xù)六年被人民網(wǎng)評為全國留言辦理工作先進(jìn)單位。

　?。ㄈ┗鶎诱?wù)公開試點工作見實效

　　全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》和《山西省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省開展基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作方案的通知》要求,切實推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織抓落實，學(xué)習(xí)先進(jìn)出實效，開設(shè)網(wǎng)站專欄強(qiáng)化宣傳報道。試點區(qū)萬柏林區(qū)狠抓基礎(chǔ)，對標(biāo)一流，強(qiáng)化保障，“三措并舉”全力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作，圍繞義務(wù)教育、安全生產(chǎn)、全域旅游、救災(zāi)領(lǐng)域、食品藥品監(jiān)督管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造、國資國企八個方面開展試點工作。完成了政務(wù)公開事項梳理，建立完善了各項政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圓滿完成了試點工作，獲得了全省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作驗收優(yōu)秀等次。

（四）以政務(wù)公開為抓手全面提升政務(wù)服務(wù)水平

　　推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)平臺一體化建設(shè)的總體要求，積極探索“三個一”（“只進(jìn)一扇門”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)欄目與省政務(wù)服務(wù)平臺太原頻道實現(xiàn)互聯(lián)互通，全面梳理錄入了行政權(quán)責(zé)清單事項，公共服務(wù)事項。推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

　　（五）其他途徑政府信息公開情況

　　政府公報專欄，24期政府公報全部以電子版形式在市政府門戶網(wǎng)站公布；全年市委市政府新聞辦及市直有關(guān)部門共召開新聞發(fā)布會139次；檔案館嚴(yán)格按照《檔案法》《山西省各級國家綜合檔案館檔案開放鑒定工作實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，對年滿30年和之前按卷鑒定劃控的檔案，重新逐件逐頁鑒定劃控，累計完成民國檔案等12922卷、538862件、1274288頁鑒定劃控任務(wù)，其中開放檔案448271件、控制檔案90591件，開放率71%；市外宣辦開通的新浪“太原發(fā)布”2018年度共發(fā)布微博1034條，粉絲數(shù)達(dá)252432；真正方便群眾多渠道了解政府信息。

　　二、主動公開政府信息情況

　　2018年太原市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布各類政務(wù)信息11137條，其中，發(fā)布政府公告191條，政府文件113條，縣區(qū)、部門業(yè)務(wù)動態(tài)8662條，政務(wù)要聞1817條，其他354條。

　　截至12月31日，我市共產(chǎn)生各類政府信息5萬余條（相同信息不重復(fù)統(tǒng)計）。不同渠道發(fā)布情況：政府公報發(fā)布3027條，政府網(wǎng)站發(fā)布74865條，政務(wù)微博發(fā)布20065條，政務(wù)微信發(fā)布26460條，其他方式發(fā)布19111條。

　　三、2018年信息公開要點工作落實情況

　　（一）推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域信息公開

　　1.國有資產(chǎn)

　　市國資委直接監(jiān)管企業(yè)財務(wù)信息在市政府門戶政府網(wǎng)站開設(shè)專欄發(fā)布重大信息48條。市產(chǎn)權(quán)交易中心受理國有產(chǎn)權(quán)交易29宗。除涉及商業(yè)秘密的信息外，其主要公開產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項目信息、轉(zhuǎn)讓價格、交易價格、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計結(jié)果等信息，全部公開。

　　2.重大建設(shè)項目

　　市發(fā)改委網(wǎng)站“公共服務(wù)”欄目中公開我市重大項目的審批、核準(zhǔn)、備案等信息，重點涉及項目名稱、項目單位、工程范圍、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)期限、項目建設(shè)方案、項目總投資等十一項內(nèi)容進(jìn)行公開公示。

　?。ǘ┩七M(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開

　　1.環(huán)境保護(hù)方面

　?。?）大力推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開。每日通過網(wǎng)站、報紙、廣播、電視以及政務(wù)微博、微信等平臺及時發(fā)布空氣質(zhì)量信息。在環(huán)保信息網(wǎng)已分別開設(shè)市區(qū)和其他縣（市）空氣質(zhì)量日報、空氣質(zhì)量排名、空氣質(zhì)量預(yù)報欄目，在加強(qiáng)空氣質(zhì)量信息發(fā)布的同時，積極推進(jìn)空氣質(zhì)量預(yù)報工作，及時回應(yīng)公眾對空氣質(zhì)量預(yù)報的關(guān)切。建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度，及時發(fā)布水環(huán)境信息。

本年度報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號）、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）及省政府辦公廳《關(guān)于做好政府信息公開平臺及政府信息公開工作年報相關(guān)工作的通知》要求，在2019年度太原市各縣（市、區(qū)）人民政府和市直各部門政府信息公開年度報告的基礎(chǔ)上，由太原市人民政府辦公室編制。全文由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項六個部分組成，報告中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間為2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

2019年,我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，積極落實國務(wù)院全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，加快服務(wù)型政府建設(shè)提升利企便民水平的要求，全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號），緊緊圍繞全市中心工作和公眾關(guān)切，加大公開力度，增強(qiáng)公開實效，強(qiáng)化政策解讀回應(yīng)，著力保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　（一）規(guī)范政府信息公開平臺管理

　　全市集約化政府網(wǎng)站平臺已于2018年完成，實現(xiàn)了統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一安全保障、統(tǒng)一運維管理目標(biāo)，形成了上下聯(lián)動的政府網(wǎng)站工作機(jī)制。同時開通了“我的太原”APP和微信公眾號，提供全程全時民生服務(wù)，公眾實名認(rèn)證用戶數(shù)302510人，APP下載次數(shù)470273次。接入18個委辦局，提供32項查詢辦事類服務(wù)，使群眾獲得感進(jìn)一步提升。太原市政府門戶網(wǎng)站在第十八屆（2019）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果省會城市排名中位列第6；市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目榮獲 “2019年政府網(wǎng)站信息公開類精品欄目”；“我的太原”APP榮獲“2019互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用APP”。

　　（二）便民服務(wù)渠道暢通

　　充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，及時發(fā)布各類天氣預(yù)警、道路施工、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪等重要信息，加強(qiáng)政策文件解讀工作，2019年公開的政府文件全部配套政策解讀，更好的方便群眾了解政策規(guī)章。市政府門戶網(wǎng)站2019年共發(fā)布各類政務(wù)信息14717條，其中：政府公告138條、政府文件40條、政策解讀77條、縣區(qū)及部門業(yè)務(wù)動態(tài)7737條、政務(wù)要聞1796 條、其他4929 條。積極開展全市12345便民熱線整合工作，2019年整合服務(wù)熱線10條，累計受理市民來電57.6萬件，辦結(jié)率98.5%。辦理人民網(wǎng)和市長信箱留言1.7萬件，被人民網(wǎng)評為“2019年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理民心匯聚單位”，市長信箱被評為“2019年政府網(wǎng)站政民互動精品欄目獎”。

　?。ㄈ┨嵘?wù)服務(wù)水平

　　推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。按照國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)平臺一體化建設(shè)的總體要求，積極推進(jìn)“三個一”（“只進(jìn)一扇門”“一次辦”“最多跑一次”）工作模式。公開了辦事服務(wù)事項清單、“一次不用跑”清單、“最多跑一次”清單、“網(wǎng)上辦”清單、“就近辦”清單、中介服務(wù)事項清單等12種辦事服務(wù)清單，全面實施政務(wù)服務(wù)事項的網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化，讓群眾辦事更明白、更便捷。政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)欄目與省政務(wù)服務(wù)平臺太原頻道實現(xiàn)互聯(lián)互通，推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳與實體政務(wù)大廳辦事服務(wù)信息同源管理，確保線上線下辦事服務(wù)信息內(nèi)容準(zhǔn)確一致，方便群眾和企業(yè)辦事。

（四）其他途徑政府信息公開情況

政府公報全部以電子版形式在市政府門戶網(wǎng)站政府公報專欄中公布；全年市委市政府新聞辦及市直有關(guān)部門召開新聞發(fā)布會26次；檔案館嚴(yán)格按照《檔案法》、《山西省各級國家綜合檔案館檔案開放鑒定工作實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，對年滿30年的檔案，重新逐件逐頁劃控鑒定，完成現(xiàn)行檔案8496卷、195876件、805027頁鑒定劃控任務(wù)，其中開放檔案136765件、控制檔案59111件，開放率70%；市政府新聞辦開通的新浪微博“太原發(fā)布”，2019年共發(fā)布信息3215條，粉絲數(shù)達(dá)28.7萬人；真正方便了群眾多渠道了解政府信息。

二、主動公開政府信息情況

注：以上不含各縣（市、區(qū)）政府?dāng)?shù)據(jù)。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

主要問題：一是對新修訂的《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實需要進(jìn)一步加強(qiáng)；二是基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化需加大推進(jìn)力度；三是各部門需進(jìn)一步規(guī)范依申請公開政府信息的辦理流程等；四是需不斷梳理完善政府信息公開目錄。

改進(jìn)措施：一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化培養(yǎng)政務(wù)公開隊伍，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、研究，深入貫徹公開理念，確保政府信息公開工作落到實處。二是建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的基層政務(wù)公開目錄。將試點縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗及試點成果向其他縣區(qū)進(jìn)行擴(kuò)展宣傳，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行依申請公開辦理流程。提升工作規(guī)范化水平，按照登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔五個環(huán)節(jié)的工作流程，進(jìn)一步提升工作標(biāo)準(zhǔn)。四是建立科學(xué)規(guī)范的政府信息公開目錄。依據(jù)單位職能、權(quán)責(zé)清單等，對照上級部門公開目錄，不斷完善本單位的政府信息公開目錄，如有變動要及時變更目錄，建立起科學(xué)規(guī)范的政府信息公開目錄。

六、其他需要報告的事項

無。

太原市人民政府2020年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》要求，在全市政府部門編制年報基礎(chǔ)上，統(tǒng)計匯總各部門相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合政務(wù)公開工作實際，編制本報告。報告內(nèi)容分六個部分，所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2020年1月1日到12月31日止。本年度報告電子版可從太原市人民政府門戶網(wǎng)站下載。

一、總體情況

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的部署，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以深化“放管服效”改革、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、營造“六最”營商環(huán)境為主線，立足法治效能政府建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾關(guān)切，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作，在2020年全省政務(wù)公開工作考核中，太原市獲考核“優(yōu)秀”等次。

（一）堅持公開為常態(tài)，政務(wù)公開成效明顯

充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為信息公開第一平臺的作用，2020年，太原市人民政府門戶網(wǎng)站圍繞全市中心工作，及時發(fā)布各類政務(wù)信息14725條，其中：通知公告158條、政府文件56條、政策解讀108條、縣區(qū)及部門業(yè)務(wù)動態(tài)5990條、政務(wù)要聞2026條，其他6387條。尤其是圍繞疫情防控，通過“回應(yīng)關(guān)切”專欄，及時發(fā)布新冠肺炎防控信息，回應(yīng)市民關(guān)切。市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄獲“2020年政府網(wǎng)站信息公開精品欄目獎”。

不斷提升政務(wù)新媒體影響力、傳播力，“我的太原”APP、微信公眾號同步發(fā)布政府網(wǎng)站信息，注冊用戶數(shù)量不斷增長，2020年底達(dá)124萬，較2019年底增加50萬，“我的太原”APP獲“2020年政務(wù)新媒體創(chuàng)新應(yīng)用獎”。

全年編輯印發(fā)至縣以下文件170余件，差錯率在萬分之一以下，編發(fā)《太原市人民政府公報》12期，發(fā)行范圍擴(kuò)大至街道辦事處及全市所轄社區(qū)（村）616家，總發(fā)行單位達(dá)到767家，并在市政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)了“政府公報”專欄，同步發(fā)布《公報》電子版，方便群眾查閱。

（二）辦理政府信息公開申請，做到依法依規(guī)

嚴(yán)格執(zhí)行新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》，市政府辦公室及時修訂“太原市政府信息公開申請表”，進(jìn)一步明確全市政府信息公開申請辦理流程，強(qiáng)化服務(wù)意識，督促存在問題的單位做好信息公開指南、依申請公開辦理流程發(fā)布的整改工作，依申請辦理工作更加規(guī)范。

2020年共收到公眾向市政府及市政府辦公室提交的政府信息公開申請143件，全部依法依規(guī)辦結(jié)。依申請公開事項主要集中在拆遷、城中村改造、城市規(guī)劃等方面。2020年市政府未發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟，各縣（市、區(qū)）、市直各部門政府信息公開方面的行政復(fù)議、行政訴訟情況見第四部分。

（三）加強(qiáng)政府文件屬性管理，嚴(yán)把政策解讀質(zhì)量

出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文件發(fā)布屬性管理工作的通知》《太原市政府信息公開動態(tài)調(diào)整機(jī)制》，啟用了《擬發(fā)文件屬性管理意見表》《公開發(fā)布?xì)w類登記表》，確保所有發(fā)文做到科學(xué)規(guī)范、權(quán)威準(zhǔn)確、便于獲取。

扎實抓好重要政策文件解讀，嚴(yán)把政策解讀質(zhì)量，按照“誰起草、誰解讀”的原則，對需要解讀的政策文件，未附解讀材料一律不予發(fā)文，對質(zhì)量不高、起不到解讀效果的材料要求“返工重來”，堅決避免簡單重復(fù)文件內(nèi)容、把“政策解讀”變成“文件摘抄”等簡單化做法。全年通過市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀113件，70%以上為圖文方式解讀，并同步在“我的太原”APP政務(wù)新媒體發(fā)布，實現(xiàn)了政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的同步發(fā)布、同步更新，為公眾獲得政策解讀提供了更加便捷的移動端渠道，擴(kuò)大了政策文件的傳播度和知曉度。

（四）加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)能力，樹立效能政府新形象

通過增設(shè)便民設(shè)施，實行“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”，方便了群眾辦事；通過優(yōu)化權(quán)責(zé)清單，實行“五減三化”，進(jìn)一步壓縮了辦事時間，減少了審核材料，樹立了效能政府新形象。

規(guī)范審批服務(wù)流程，優(yōu)化辦事流程，推行“五減”專項改革。出臺了《太原市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見》《關(guān)于全面推行政務(wù)服務(wù)“不打烊”實施方案》《太原市政務(wù)服務(wù)“好差評”評價辦法（試行）》等，從咨詢受理、審核審批、統(tǒng)一送達(dá)等各方面對審批服務(wù)工作流程予以全面規(guī)范。開展“五減（減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動）三化（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化）”改革。將260個事項整合為204個，減少審批事項56個，壓減率21.5%。取消現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)130余個，減少審批環(huán)節(jié)423個，壓減率51%。減少申報材料近2000項，壓減率55%。承諾時限在法定時限基礎(chǔ)上平均壓減65%。審批服務(wù)事項全程可網(wǎng)辦率達(dá)83.9%。實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)“無縫”承接、群眾辦事“無感”銜接，企業(yè)和群眾便利度、獲得感顯著提升。相關(guān)做法被省政府辦公廳通報表揚。

開辟“自助辦理”服務(wù)區(qū)，統(tǒng)一歸集公安、不動產(chǎn)、房產(chǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療等自助服務(wù)設(shè)施，公布自助服務(wù)事項及設(shè)備操作流程，設(shè)置專門服務(wù)通道，配備專人提供引導(dǎo)、幫辦服務(wù)，實現(xiàn)了任意時間高頻熱點事項“自助辦”。

（五）加強(qiáng)便民服務(wù)熱線整合，網(wǎng)上留言辦理及時高效

2020年，12345熱線共受理市民來電135.3萬件，話務(wù)接通率達(dá)97%以上，事項辦結(jié)率達(dá)99.5%以上，市民滿意率達(dá)95%以上。受理市長信箱和人民網(wǎng)留言1.9萬件，完成全市32條政務(wù)服務(wù)熱線整合工作。市政府門戶網(wǎng)站“我要咨詢投訴建言”發(fā)布意見征集公告14條，“回應(yīng)關(guān)切”欄目發(fā)布公眾關(guān)心的熱點信息106條。市人民網(wǎng)留言回復(fù)數(shù)量在全國副省級、地市級領(lǐng)導(dǎo)干部留言回復(fù)排行中位列前列，被人民網(wǎng)評為“2020年人民網(wǎng)網(wǎng)民留言辦理民心匯聚單位”，市政府門戶網(wǎng)站“市長信箱”欄目獲電子政務(wù)理事會“2020年政府網(wǎng)站政民互動精品欄目獎”。 2100433B