蕪湖市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條 為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》（皖政辦〔2016〕62號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市政府安委會成員單位（以下簡稱被考核單位）安全生產(chǎn)工作情況的年度考核。

第三條　考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市政府安委會）負(fù)責(zé)組織，市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)實施。

第四條　考核工作堅持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責(zé)任落實。

第五條 考核內(nèi)容包括以下方面：

（一）對各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會主要考核內(nèi)容。

1．落實安全責(zé)任。貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，明確和落實屬地管理責(zé)任，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。

2．推進依法治理。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善地方安全生產(chǎn)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。

3．完善體制機制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

4．加強安全預(yù)防。建立和落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實施安全生產(chǎn)保障能力提升工程。

5．強化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，提高安全生產(chǎn)科技和信息化水平，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場機制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

6．防范遏制事故。加強重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少，有效防范較大事故，遏制重特大事故。

（二）對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的市政府安委會成員單位主要考核內(nèi)容。

1．落實監(jiān)管責(zé)任。貫徹落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機制，依法依規(guī)認(rèn)真履行本部門、本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2．開展專項治理。組織本行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項治理，建立和落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作體系，防范安全風(fēng)險，消除安全隱患。

3．強化監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實國家和省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)定和要求，推進行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，強化執(zhí)法檢查。

4．夯實基礎(chǔ)工作。加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強化應(yīng)急管理、宣傳教育和事故統(tǒng)計等工作。

5．防范遏制事故。加強本行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少，有效防范較大事故，遏制重特大事故。

第六條 市政府安委會辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)重點工作目標(biāo)任務(wù)，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，經(jīng)市政府安委會審定后實施。

第七條 考核采取評分制，標(biāo)準(zhǔn)分為100分。對照年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，逐項扣分，直至單項分值扣完為止。

第八條 被考核單位在健全安全生產(chǎn)體制機制、組織事故搶險救援等工作方面取得顯著成績的，經(jīng)市政府安委會辦公室認(rèn)定，給予適當(dāng)加分；對未完成工作任務(wù)、不按規(guī)定執(zhí)行有關(guān)要求，以及受到警示通報、約談等的，給予相應(yīng)減分。

第九條　根據(jù)評分結(jié)果，將被考核單位確定為4個等次（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：

95分以上的為安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位；

80分以上至95分以下的為安全生產(chǎn)工作良好單位；

60分以上至80分以下的為安全生產(chǎn)工作合格單位；

60分以下的為安全生產(chǎn)工作不合格單位。

考核為優(yōu)秀、良好等次的，在市政府年度綜合考核中得安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值；考核為合格等次的，在市政府年度綜合考核中扣除安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值的20%；考核為不合格等次及“一票否決”的，在市政府年度綜合考核中扣除安全生產(chǎn)工作相應(yīng)分值。

第十條 被考核對象有下列情形之一的，取消評先評優(yōu)資格：

（一）縣區(qū)、開發(fā)區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一起死亡3—9人較大道路交通責(zé)任事故，或年度內(nèi)發(fā)生兩起3—9人較大道路交通事故；

（二）年度內(nèi)發(fā)生一起3人以上非道路交通較大生產(chǎn)安全事故；

（三）未在規(guī)定時間內(nèi)完成省、市掛牌的重特大事故隱患整改工作；

（四）未在規(guī)定時間內(nèi)完成市政府交辦的確定為否決項的安全生產(chǎn)工作；

（五）瞞報、謊報、漏報或故意拖延事故報告的。

第十一條 被考核對象有下列情形之一的，實行“一票否決”：

（一）安全生產(chǎn)工作考核為不合格等次的；

（二）本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）年度內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)而發(fā)生傷亡事故的；

（四）發(fā)生較大及以上事故隱瞞不報、組織救援不力致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的。

第十二條 考核工作采取自查自評與組織考核、年度考核與平時考核、現(xiàn)場考核與綜合復(fù)核相結(jié)合的辦法。每年1月中旬，被考核單位將上年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和自查自評結(jié)果書面報市政府安委會辦公室。市有關(guān)部門和單位根據(jù)工作職責(zé)，提出對各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作的書面意見，報市政府安委會辦公室。市政府安委會辦公室組織現(xiàn)場核查和綜合復(fù)核。

第十三條 考核結(jié)果經(jīng)市政府安委會全體會議審議后報市政府審定，市政府對安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果予以通報，考核結(jié)果納入市委綜合考核體系。同時將考核結(jié)果抄送市委組織部、市綜治辦、市文明辦，并向社會公開。

第十四條　對考核結(jié)果為不合格的單位，實行“一票否決”，并責(zé)令其在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，制定整改措施，向市政府安委會書面報告。市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)督促落實。

第十五條　對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報批評、降低考核等次等懲處；對造成不良影響的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十六條　被考核單位應(yīng)結(jié)合實際，制定實施本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作考核辦法。

第十七條　本辦法由市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。之前與本辦法規(guī)定不相符的，依照本辦法執(zhí)行。

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四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知

川辦發(fā)〔2016〕87號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

《四川省安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省人民政府辦公廳

2016年11月1日

樂山市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條 為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省安全生產(chǎn)工作考核辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于樂山市人民政府（以下簡稱市政府）對各縣（市、區(qū)）人民政府，樂山高新區(qū)、峨眉山景區(qū)、樂山大佛景區(qū)管委會（以下簡稱管委會）和市政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱市政府安委會）各成員單位的安全生產(chǎn)工作考核。

第三條 考核工作堅持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責(zé)任落實。

第四條 考核工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府安委會負(fù)責(zé)組織；市政府安委會辦公室（以下簡稱市政府安委辦）負(fù)責(zé)考核日常工作。由市級目標(biāo)督查、組織、監(jiān)察、安監(jiān)、法制、應(yīng)急管理等單位組成考核工作組（以下簡稱“考核工作組”），實施安全生產(chǎn)工作考核。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和承擔(dān)具體安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的市政府安委會成員單位參照本辦法建立本地本行業(yè)安全生產(chǎn)工作考核體系。各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作考核的第一責(zé)任人。

第六條 市政府安委辦依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，經(jīng)市政府安委會審定后組織實施。

第七條 市政府與各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和市政府安委會成員單位每年簽訂《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)責(zé)任書》。

第八條 安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容包括以下方面：

（一）健全責(zé)任體系。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確和落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格工作考核，強化屬地管理，切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。

（二）推進依法治理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)非法違法行為和各類生產(chǎn)安全事故。

（三）完善體制機制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機制，推進執(zhí)法規(guī)范化，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援處置體系。

（四）加強安全預(yù)防。建立和落實安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實施安全保障能力提升工程。

（五）加強基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強安全宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場機制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

（六）防范遏制事故。加強重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少，較大以上事故得到有效遏制。

（七）市委、市政府和市政府安委會下達的其他安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

第九條 考核實行百分制評分，逐項扣分，單項分值扣完為止。

第十條 考核結(jié)果分為4個等級（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）：

得分在90分以上的為優(yōu)秀；

得分在80分以上90分以下的為良好；

得分在60分以上80分以下的為合格；

得分在60分以下的為不合格。

第十一條 在健全安全生產(chǎn)體制機制、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作、組織事故搶險救援、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、完成重點工作任務(wù)等方面取得顯著成績的，安全生產(chǎn)工作獲得黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門，省政府安委會和市委、市政府、市政府安委會表彰以及中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示表揚的，由考核工作組提出建議，經(jīng)市政府安委辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

第十二條 按照屬地管理原則，強化較大及以上生產(chǎn)安全事故防控情況考核，嚴(yán)格實行“一票否決”制度，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的按不合格評定。安全生產(chǎn)工作受到市委、市政府，市政府安委會、市政府安委辦以及省級部門以上單位書面通報批評、違反事故報告處理規(guī)定、重大隱患整治不到位、未完成重點工作任務(wù)的，由考核工作組提出建議，經(jīng)市政府安委辦認(rèn)定，給予累計扣分。

第十三條 建立信息化考評系統(tǒng)，結(jié)合日常工作，根據(jù)安全生產(chǎn)工作任務(wù)有關(guān)進度要求，動態(tài)審查考核任務(wù)完成情況。每年1月5日前，各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和市政府安委會成員單位對上年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行自查，寫出自評報告并報市政府安委辦?？己斯ぷ鹘M對各縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和不低于20%的市政府安委會成員單位開展現(xiàn)場核查抽查。

第十四條 考核結(jié)果經(jīng)市政府安委會審定，報市政府同意后，由市政府安委會進行通報，同時將考核結(jié)果抄送市委組織部、市綜治辦、市文明辦、市目標(biāo)辦，并向社會公開。

第十五條 年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和市政府安委會成員單位，以及在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人，由市政府給予獎勵。獎勵資金由市財政統(tǒng)籌安排。

第十六條 對考核結(jié)果為不合格的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和市政府安委會成員單位，責(zé)令其在考核結(jié)果通報后1個月內(nèi)，制定整改措施，向市政府安委會書面報告，市政府安委會對其主要負(fù)責(zé)人進行警示約談。對連續(xù)2年被評定為不合格等次的縣（市、區(qū)）人民政府、管委會和市政府安委會成員單位，由市政府安委會予以通報批評，其主要負(fù)責(zé)人向市政府作出安全生產(chǎn)專題述職。

第十七條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重予以考核扣分、責(zé)令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十八條 本辦法由市政府安委辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，原有關(guān)文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。 2100433B

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》（以下稱《考核辦法》），從2016年起對省級政府的安全生產(chǎn)工作進行考核，這是推動地方政府落實安全生產(chǎn)責(zé)任的重大舉措。

《考核辦法》強調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價，要以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化激勵約束，充分調(diào)動地方各級政府安全生產(chǎn)工作的積極性和主動性，不斷加強和改進安全生產(chǎn)工作。

《考核辦法》共16條，明確了考核的目的、范圍、原則、程序、結(jié)果等事項，規(guī)定了責(zé)任落實、依法治理、體制機制、安全預(yù)防、基礎(chǔ)建設(shè)等考核內(nèi)容?？己嗽u分實行百分制，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級?？己私Y(jié)果報國務(wù)院同意后通報各省級政府，并向社會公開。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級政府予以表彰；對考核結(jié)果為不合格的省級政府，責(zé)令其在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)制定整改措施，并向國務(wù)院安委會作書面報告。對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報批評、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

《考核辦法》要求明確和落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強化屬地管理，切實做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。強化重特大事故防控情況的考核，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)一票否決制度，發(fā)生特別重大事故的按不合格評定。

《考核辦法》堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，由單一指標(biāo)考核變?yōu)閷Π踩a(chǎn)工作的全面評價，注重預(yù)防治本，推進建立和落實風(fēng)險分級管控與企業(yè)隱患排查治理預(yù)防工作機制，構(gòu)建全面科學(xué)、及時有效的安全生產(chǎn)工作考評體系。