中文名 | 武漢市房產(chǎn)管理?xiàng)l例 | 首次通過 | 1992年12月19日 |
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地????區(qū) | 武漢市 | 實(shí)施日期 | 2010年9月29日 |
房屋所有權(quán)實(shí)行登記制度。房屋所有權(quán)取得、變更或者滅失,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)登記,領(lǐng)取、更換或者注銷《房屋所有權(quán)證》。
房屋拆遷,拆遷人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)房地產(chǎn)管理局提交《房屋所有權(quán)證》,辦理注銷手續(xù)。
房屋系兩個(gè)或者兩個(gè)以上所有人共有且不可分割的,共有人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)登記,領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。
以房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利的,他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)會(huì)同房屋所有人共同申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記或者房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明,并按照下列規(guī)定提交證件:
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋的,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證;改建、擴(kuò)建房屋的,還應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》;
(二)因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分割等轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交原《房屋所有權(quán)證》、交易契約或者按照國(guó)家規(guī)定須提交的公證書等法律文書;
(三)購(gòu)買房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出賣的房屋的,提交房屋交付憑證和交易契約;
(四)房屋滅失的,提交原《房屋所有權(quán)證》和滅失的證明;
(五)以房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的,提交《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議書;以已受限制的房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的,還應(yīng)當(dāng)提交允許該房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的書面材料;以房屋設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利變更或者終止的,提交《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》和變更或者終止他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議書。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記或者房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)、測(cè)丈費(fèi)。
房屋所有權(quán)取得、變更或者滅失登記的申請(qǐng)期限為自權(quán)利取得、變更或者滅失之日起九十日以內(nèi),房屋他項(xiàng)權(quán)利登記的期限為自權(quán)利取得、變更或者終止之日起三十日以內(nèi)。不能按期申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市或者區(qū)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)延期,但延期時(shí)間不得超過一年。
房地產(chǎn)管理局對(duì)于證件齊全的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日以內(nèi)辦完登記手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、涂改或者偽造《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
有下列情形之一的房屋,不予辦理所有權(quán)登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記:
(一)屬于違章建筑或者臨時(shí)建筑的;
(二)所有權(quán)有爭(zhēng)議的;
(三)被依法限制或者查封的;
(四)證件、資料不全又不能提交證明的。
市、區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》定期進(jìn)行驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)權(quán)證與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,予以更正或者撤銷。
因所有權(quán)權(quán)屬不明,或者所有人下落不明又無合法代理人等原因,造成無人管理又無人主張權(quán)利的房屋,由人民法院指定代管。
人民法院指定房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代管的房屋,按照直管公房管理。
代管房屋因不可抗力毀損的,代管單位不負(fù)賠償責(zé)任。
對(duì)代管房屋主張所有權(quán)的,經(jīng)人民法院認(rèn)定后終止代管,并由代管單位與合法權(quán)利人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。
代管期滿,由人民法院發(fā)出公告尋找權(quán)利人;公告滿一年后無人提出所有權(quán)主張的,由人民法院以無主財(cái)產(chǎn)依法收歸國(guó)家或者集體所有。
房產(chǎn)交易,是指通過買賣、交換等方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的行為。
有下列情形之一的房屋,不得交易:
(一)所有權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法或者有爭(zhēng)議的;
(二)設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的;
(三)其他共有人或者承租人未放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的;
(四)拆遷行政主管部門公告將要拆除的;
(五)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁定限制交易的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得交易的。
房產(chǎn)交易,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自交易協(xié)議書簽訂之日起三十日以內(nèi)持協(xié)議書,個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明,以及下列證件,到市、區(qū)房地產(chǎn)交易管理所辦理交易立契審核手續(xù),并繳納稅費(fèi):
(一)房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出賣的房屋,由買方提交房屋交付憑證;
(二)直管公房交易,由賣方提交市房地產(chǎn)管理局的審批證件;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位購(gòu)買城鎮(zhèn)私有房屋,由買方提交區(qū)人民政府或者其指定的房地產(chǎn)管理局的審批證件,賣方提交《房屋所有權(quán)證》;
(四)建造在鄉(xiāng)村集體所有制土地上的房屋的交易,由賣方提交房屋所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者村民委員會(huì)出具的證明和《房屋所有權(quán)證》;
(五)其他房產(chǎn)交易,由雙方分別提交《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證明。
房地產(chǎn)交易管理所對(duì)證件齊全的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日以內(nèi)辦完審核手續(xù)。
禁止私自交易房屋。
房產(chǎn)交易,雙方當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康禺a(chǎn)管理局審核確認(rèn)的部門申請(qǐng)?jiān)u估房屋價(jià)格,并按照規(guī)定繳納評(píng)估費(fèi)。
房產(chǎn)交易價(jià)格由雙方當(dāng)事人參照評(píng)估價(jià)協(xié)商議定。
房產(chǎn)交易,按照規(guī)定須繳納土地收益的,賣方繳納后方可辦理房產(chǎn)交易手續(xù)。
共同共有的房產(chǎn)出賣時(shí),須取得全體共有人的同意;按份共有人之一出賣自有部分的房屋,應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知其他共有人,其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
房屋所有人出賣已出租的房屋,承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
出賣由國(guó)家或者有關(guān)單位補(bǔ)貼購(gòu)買、興建的房屋,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理交易手續(xù)。
房屋贈(zèng)與,接受贈(zèng)與房產(chǎn)的受贈(zèng)人,應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)所有人的《贈(zèng)與公證書》和本人《接受贈(zèng)與公證書》,或者持雙方共同辦理的《贈(zèng)與合同公證書》,以及《房屋所有權(quán)證》、契證,到市、區(qū)房地產(chǎn)交易管理所辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),繳納稅費(fèi)。
市、區(qū)房地產(chǎn)交易管理所對(duì)房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查核實(shí),方能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù);發(fā)現(xiàn)已成立的房產(chǎn)交易與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn),予以撤銷。
為了加強(qiáng)房產(chǎn)管理,保障房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人的合法權(quán)益,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋及其附屬設(shè)施的管理。
房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人依法行使房屋所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
房屋所有人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán);房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)依法隨之轉(zhuǎn)移。
市、區(qū)房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)。
市房地產(chǎn)管理局直接管理的公有房屋(以下簡(jiǎn)稱直管公房),由市、區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理;其他單位和個(gè)人所有的房屋,由單位和個(gè)人自行經(jīng)營(yíng)管理或者委托房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理。
以下是武漢市各區(qū)的房產(chǎn)局地址: 武漢市硚口區(qū)房產(chǎn)局 地址:武漢市武勝西街1號(hào)(崇仁路) 武漢市洪山區(qū)房產(chǎn)局 地址:武漢市魯巷卓豹路特1號(hào) 武漢市武昌區(qū)房...
《武漢市物業(yè)管理?xiàng)l例》經(jīng)2010年6月23日武漢市十二屆人大常委會(huì)第25次會(huì)議通過,2010年7月30日湖北省十一屆人大常委會(huì)第17次會(huì)議批準(zhǔn)。該《條例》分總則,新建物業(yè)與前期物業(yè)管理,業(yè)主、業(yè)主大會(huì)...
物業(yè)管理?xiàng)l例 (2003年6月8日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第379號(hào)公布 根據(jù)2007年8月26日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉的決定》修訂) 編輯本段 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范物業(yè)管...
(1992年12月19日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第35次會(huì)議通過,1993年2月13日湖北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第32次會(huì)議批準(zhǔn);根據(jù)2004年6月25日武漢市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第11次會(huì)議通過、2004年7月30日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第10次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈武漢市計(jì)劃生育管理辦法〉等14件地方性法規(guī)部分條款的決定》修正;根據(jù)2010年9月15日武漢市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第27次會(huì)議通過、2010年9月29日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第18次會(huì)議批準(zhǔn)的《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
房產(chǎn)抵押,是指抵押人向抵押權(quán)人提供自己合法所有或者第三人依法提供的房屋,作為清償債務(wù)擔(dān)保的行為。
有下列情形之一的房屋,不得設(shè)定抵押:
(一)所有權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)用于教育、醫(yī)療等公共福利事業(yè)的公有房屋;
(三)被確定為文物保護(hù)單位的革命遺址、古建筑;
(四)被依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施的;
(五)已書面承諾不作抵押的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得抵押的。
房產(chǎn)抵押,雙方當(dāng)事人必須簽訂抵押合同,并自合同簽訂之日起三十日以內(nèi)持抵押合同、《房屋所有權(quán)證》、個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明以及有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、區(qū)房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理抵押登記手續(xù)。
變更或者終止抵押合同,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日以內(nèi)向市、區(qū)房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
有下列情形之一的,抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幏值盅悍课荩?
(一)抵押人未依約清償債務(wù)的;
(二)抵押人死亡或者被依法宣告失蹤、死亡,無人代為清償債務(wù)的;
(三)抵押人的繼承人、受遺贈(zèng)人或者代管人拒不清償債務(wù)的;
(四)抵押人解散或者被依法宣告破產(chǎn)的。
房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)是市、區(qū)房地產(chǎn)管理局設(shè)立的房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))。
因房屋的所有權(quán)、交易、抵押、租賃、使用、修繕等發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可以向房屋所在地的區(qū)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,涉外房產(chǎn)糾紛向市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
仲裁委員會(huì)不受理下列房產(chǎn)糾紛:
(一)一方申請(qǐng)仲裁,另一方向人民法院起訴的;
(二)人民法院已經(jīng)受理或者已審理終結(jié)的;
(三)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后發(fā)生糾紛的;
(四)超過法律規(guī)定保護(hù)時(shí)效的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他不應(yīng)當(dāng)受理的。
仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛,依照仲裁規(guī)則進(jìn)行,實(shí)行合議、回避、公開審理和一次裁決制度。
仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛,可以先行調(diào)解,調(diào)解必須自愿、合法。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在調(diào)解書送達(dá)前翻悔的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二十日以內(nèi)作出仲裁決定。
不服仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定的,可以在仲裁決定書送達(dá)之日起十五日以內(nèi)向人民法院起訴;逾期不起訴的,仲裁決定即發(fā)生法律效力。
當(dāng)事人必須履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書和仲裁決定書;一方不履行的,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
仲裁委員會(huì)作出的已發(fā)生法律效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,由仲裁委員會(huì)主任提交本委員會(huì)討論,重新作出仲裁決定。
市仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)區(qū)仲裁委員會(huì)作出的已發(fā)生法律效力的仲裁決定確有錯(cuò)誤的,有權(quán)予以撤銷,并責(zé)令重新作出仲裁決定。
當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,按照有關(guān)規(guī)定交費(fèi)。
房屋租賃,是指房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人作為出租人,將房屋使用權(quán)交付承租人使用,承租人支付租金的行為。
房屋租賃,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃契約。
有下列情形之一的房屋,不得租賃:
(一)無合法的房屋所有權(quán)證件或者未經(jīng)房屋所有人授權(quán)委托的;
(二)房屋嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)鑒定確認(rèn)不能保證居住或者使用安全的;
(三)拆遷行政主管部門公告將要拆除的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得租賃的。
房屋租金分為標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金,標(biāo)準(zhǔn)租金由市人民政府統(tǒng)一制定,協(xié)議租金由租賃雙方當(dāng)事人參照標(biāo)準(zhǔn)租金協(xié)商議定。
禁止租賃雙方當(dāng)事人隱瞞房屋租金額。
實(shí)行協(xié)議租金的房屋租賃,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃契約簽訂之日起十五日以內(nèi),持個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明,出租人還應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》或者其他有權(quán)出租該房屋的合法證件,向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門登記備案,并繳納稅費(fèi)。
出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃契約約定的時(shí)間將出租房屋交付承租人使用;逾期未交付使用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃契約約定的時(shí)間交付房租,無正當(dāng)理由逾期未交付房租的,承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
出租人在租賃期限屆滿后,繼續(xù)出租房屋,原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。繼續(xù)租賃房屋的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)續(xù)訂租賃契約。
房屋租賃期限屆滿后不續(xù)訂租賃契約的,租賃關(guān)系終止,承租人應(yīng)當(dāng)退出原承租的房屋,退出確有困難的,可以與出租人協(xié)商延長(zhǎng)使用期;延長(zhǎng)使用期的使用費(fèi)可以高于原租金標(biāo)準(zhǔn)。
房屋租賃期限未滿,一方當(dāng)事人要求解除租賃契約的,應(yīng)當(dāng)征得另一方當(dāng)事人同意。
租賃非居住房屋后,承租人將該房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租他人使用,或者用于同他人聯(lián)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)征得出租人同意,并重新簽訂租賃契約,實(shí)行協(xié)議租金。
租賃居住房屋,承租人與其有常往戶口而他處無住房的同住三年以上的近親屬,對(duì)該房屋享有共同承租權(quán)。
享有共同承租權(quán)的成年人要求單獨(dú)承租居住房屋的,在房屋可以分割使用且不造成居住和使用困難的情況下,出租人應(yīng)當(dāng)予以支持。
承租人改變承租房屋用途或者對(duì)承租房屋進(jìn)行改建、增添設(shè)施或者影響結(jié)構(gòu)的裝修的,應(yīng)當(dāng)征得出租人同意,并簽訂書面協(xié)議,明確費(fèi)用由何方負(fù)擔(dān)和新添建筑、設(shè)施等的權(quán)屬。
涉及城市規(guī)劃和建筑管理的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。
臨街居住房屋改作非居住房屋使用的,出租人應(yīng)當(dāng)與承租人協(xié)商,按照有關(guān)規(guī)定作好安置。
承租人有下列行為之一的,出租人有權(quán)終止租約,收回房屋:
(一)擅自轉(zhuǎn)租的;
(二)擅自改變約定用途或者損壞房屋及其附屬設(shè)施的;
(三)利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng),損害他人或者社會(huì)公共利益的;
(四)無正當(dāng)理由閑置承租的公有房屋達(dá)六個(gè)月以上的;
(五)無正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月以上的;
承租人有前款行為,給出租人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
承租人將承租房屋與他人調(diào)換使用,應(yīng)當(dāng)征得出租人同意,并到市房地產(chǎn)管理局指定的部門辦理調(diào)換手續(xù),簽訂新租賃契約,注銷原租賃契約。
房屋調(diào)換手續(xù)辦完后,不按約定期限調(diào)換房屋的,承擔(dān)違約責(zé)任。
房屋調(diào)換,可以由受益方對(duì)另一方給予補(bǔ)償,但實(shí)行補(bǔ)償必須征得出租人同意,并到市房地產(chǎn)管理局指定的部門辦理手續(xù)。
有下列情形之一的房屋,不得調(diào)換使用:
(一)無合法租賃契約的;
(二)拆遷行政主管部門公告將要拆除的;
(三)損壞承租房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?
(四)拖欠租金或者有租賃糾紛的;
(五)其他不宜調(diào)換的。
違反本條例規(guī)定的,由市、區(qū)房地產(chǎn)管理局按照下列規(guī)定處罰:
(一)不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期仍不補(bǔ)辦的,每逾期滿三十日,加收一至二倍登記費(fèi);
(二)冒領(lǐng)、涂改或者偽造房產(chǎn)權(quán)證的,收繳權(quán)證,并視情節(jié)輕重,處以房?jī)r(jià)百分之三以下的罰款;
(三)不按照規(guī)定辦理房產(chǎn)交易手續(xù),或者以贈(zèng)與名義買賣房屋的,其交易、贈(zèng)與無效,并對(duì)雙方當(dāng)事人各處以房?jī)r(jià)百分之二以下的罰款;
(四)在房產(chǎn)交易中,不按照規(guī)定繳納土地收益的,除追繳土地收益部分外,并處以應(yīng)繳土地收益部分三倍以下的罰款;
(五)私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租承租的房屋,私自將承租房屋與他人聯(lián)營(yíng),或者在房屋租賃中隱瞞租金額的,沒收非法所得,并處以相當(dāng)非法所得百分之五十以下的罰款。
違反使用和修繕規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
當(dāng)事人不服市、區(qū)房地產(chǎn)管理局行政處罰決定的,可以依法向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者直接向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出該行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
阻礙房產(chǎn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
使用人應(yīng)當(dāng)合理使用和愛護(hù)房屋,不得擅自拆改、搭建或者超負(fù)荷使用,不得從事影響房屋安全使用的活動(dòng)。因使用不當(dāng),造成房屋損壞或者他人損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償損失。
使用房屋的相鄰各方應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助和公平合理的精神,正確處理給水、排水、通電、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系,保持良好的居住環(huán)境。
對(duì)共同使用的房間、通道和庭院應(yīng)當(dāng)合理使用,保持暢通;對(duì)共同使用的樓梯間,不得亂堆雜物。
承租人之間因使用公共部位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)以租賃契約規(guī)定為準(zhǔn);租賃契約無規(guī)定或者規(guī)定不明的,以歷史形成的狀態(tài)為準(zhǔn)或者由出租人進(jìn)行調(diào)解。
供電、供水、供氣、供熱、電信等部門因從事管線施工損壞房屋及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償損失。
房屋經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)和里巷內(nèi)房屋附屬設(shè)施的管理,保持完好、暢通。任何單位或者個(gè)人不得阻塞、破壞。確需開挖的,必須與房屋經(jīng)營(yíng)人簽訂協(xié)議,并限期修復(fù)。
任何單位或者個(gè)人不得非法占用他人房屋;非法占用拒不遷出的,受害人有權(quán)向人民法院起訴。
出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕房屋及其附屬設(shè)施,保證承租人的居住安全和正常使用;因修繕不及時(shí),造成安全事故和妨礙正常使用,使承租人或者他人受到損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
出租人修繕出租房屋,承租人和相鄰人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得借故阻礙,確需承租人遷移過渡的,承租人應(yīng)當(dāng)予以支持,但出租人應(yīng)當(dāng)保證承租人在房屋修繕完畢后及時(shí)遷回;阻礙房屋修繕造成事故的,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。
異產(chǎn)毗連房屋及其共用附屬設(shè)施的修繕和保養(yǎng)責(zé)任,由房屋所有人按所有權(quán)份額分別承擔(dān)。
代管房屋及其附屬設(shè)施的修繕和保養(yǎng)責(zé)任,由受托人承擔(dān)。但另有約定的除外。
房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及修繕工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。
房屋修繕應(yīng)當(dāng)符合白蟻防治的要求。
有下列情形之一的房屋,所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定:
(一)出現(xiàn)不安全因素的;
(二)達(dá)到規(guī)定的使用年限或者前次安全鑒定確定的使用期限的;
(三)改變用途危及安全的;
(四)公共場(chǎng)所用房五年未作安全鑒定的。
經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為危房的,房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定中提出的要求及時(shí)處理;不作處理或者阻礙處理造成事故的,由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。
市、區(qū)房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人及時(shí)修繕房屋和申請(qǐng)房屋鑒定,在房屋發(fā)生突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)采取排險(xiǎn)措施,排險(xiǎn)費(fèi)用由房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
承租人或者相鄰人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素而房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人不向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定時(shí),可以自行申請(qǐng);鑒定為危房的,鑒定費(fèi)用由房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān);鑒定為非危房的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
外國(guó)人,無國(guó)籍人,臺(tái)灣、香港、澳門同胞,華僑以及外商投資企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)管理,適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例規(guī)定的交易、租賃契約文本和抵押合同書,由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。
實(shí)施本條例的有關(guān)辦法,由市人民政府另行制定。
本條例實(shí)施中的具體問題由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
本條例自公布之日起施行。
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(1992年12月19日武漢市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次 會(huì)議通過) 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)房產(chǎn)管理, 保障房屋所有人、 經(jīng)營(yíng)人和使用人的合法權(quán)益, 適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要, 根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī) 定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋及其附屬設(shè)施的管理。 第三條 房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人依法行使房屋所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用 權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。 第四條 房屋所有人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán);房屋所有權(quán) 轉(zhuǎn)移時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)依法隨之轉(zhuǎn)移。 第五條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,按照市人民政府規(guī)定的 權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)。 第六條 市房地產(chǎn)管理局直接管理的公有房屋 (以下簡(jiǎn)稱直管公房) ,由市、 區(qū)縣房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理; 其他單位和個(gè)人所有的房屋, 由單位和個(gè)人 自行
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武漢市城市綜合管理?xiàng)l例 (2012 年 11 月 28 日武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過, 2013 年 1 月 15日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)) 湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》的決議 (2013年 1 月 15日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過) 湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議決定: 批準(zhǔn)《武漢市城市綜合 管理?xiàng)l例》,由武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。 武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 (十三屆)第十號(hào) 武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過的《武漢市城市綜合管理?xiàng)l 例》,已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予以公布,自 2013 年 3月 1日起施行。 武漢市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2013年 1月 26日 第一
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)房產(chǎn)管理,保障房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人的合法權(quán)益,適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋及其附屬設(shè)施的管理。
第三條 房屋所有人、經(jīng)營(yíng)人和使用人依法行使房屋所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
第四條 房屋所有人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán);房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)依法隨之轉(zhuǎn)移。
第五條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施,按照市人民政府規(guī)定的權(quán)限管理本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)。
第六條 市房地產(chǎn)管理局直接管理的公有房屋(以下簡(jiǎn)稱直管公房),由市、區(qū)縣房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理;其他單位和個(gè)人所有的房屋,由單位和個(gè)人自行經(jīng)營(yíng)管理或者委托房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理。
第二章 房屋產(chǎn)權(quán)登記
第七條 房屋所有權(quán)實(shí)行登記制度。房屋所有權(quán)取得、變更或者滅失,房屋所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)登記,領(lǐng)取、更換或者注銷《房屋所有權(quán)證》。
房屋拆遷,拆遷人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局提交《房屋所有權(quán)證》,辦理注銷手續(xù)。
第八條 房屋系兩個(gè)或者兩個(gè)以上所有人共有且不可分割的,共有人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)登記,領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。
第九條 以房屋設(shè)定抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利的,他項(xiàng)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)會(huì)同房屋所有人共同申請(qǐng)房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十條 申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記或者房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,應(yīng)當(dāng)持個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明,并按照下列規(guī)定提交證件:
(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋的,提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證;改建、擴(kuò)建房屋的,還應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》;
(二)因買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、分割等轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的,提交原《房屋所有權(quán)證》、交易契約或者按照國(guó)家規(guī)定須提交的公證書等法律文書;
(三)購(gòu)買房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出賣的房屋的,提交房屋交付憑證和交易契約;
(四)房屋滅失的,提交原《房屋所有權(quán)證》和滅失的證明;
(五)以房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的,提交《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議書;以已受限制的房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的,還應(yīng)當(dāng)提交允許該房屋設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的書面材料;以房屋設(shè)定的他項(xiàng)權(quán)利變更或者終止的,提交《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》和變更或者終止他項(xiàng)權(quán)利的協(xié)議書。
申請(qǐng)房屋所有權(quán)登記或者房屋他項(xiàng)權(quán)利登記,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)、測(cè)丈費(fèi)。
第十一條 房屋所有權(quán)取得、變更或者滅失登記的申請(qǐng)期限為自權(quán)利取得、變更或者滅失之日起九十日以內(nèi),房屋他項(xiàng)權(quán)利登記的期限為自權(quán)利取得、變更或者終止之日起三十日以內(nèi)。不能按期申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市或者區(qū)縣房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn)延期,但延期時(shí)間不得超過一年。
房地產(chǎn)管理局對(duì)于證件齊全的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起三十日以內(nèi)辦完登記手續(xù)。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得冒領(lǐng)、涂改或者偽造《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十三條 有下列情形之一的房屋,不予辦理所有權(quán)登記或者他項(xiàng)權(quán)利登記:
(一)屬于違章建筑或者臨時(shí)建筑的;
(二)所有權(quán)有爭(zhēng)議的;
(三)被依法限制或者查封的;
(四)證件、資料不全又不能提交證明的。
第十四條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局對(duì)《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項(xiàng)權(quán)證》定期進(jìn)行驗(yàn)證,發(fā)現(xiàn)權(quán)證與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定,予以更正或者撤銷。
第十五條 因所有權(quán)權(quán)屬不明,或者所有人下落不明又無合法代理人等原因,造成無人管理又無人主張權(quán)利的房屋,由人民法院指定代管。
人民法院指定房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位代管的房屋,按照直管公房管理。
第十六條 代管房屋因不可抗力毀損的,代管單位不負(fù)賠償責(zé)任。
第十七條 對(duì)代管房屋主張所有權(quán)的,經(jīng)人民法院認(rèn)定后終止代管,并由代管單位與合法權(quán)利人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)算。
代管期滿,由人民法院發(fā)出公告尋找權(quán)利人;公告滿一年后無人提出所有權(quán)主張的,由人民法院以無主財(cái)產(chǎn)依法收歸國(guó)家或者集體所有。
第三章 房產(chǎn)交易
第十八條 房產(chǎn)交易,是指通過買賣、交換等方式轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的行為。
第十九條 有下列情形之一的房屋,不得交易:
(一)所有權(quán)未經(jīng)確認(rèn)為合法或者有爭(zhēng)議的;
(二)設(shè)有他項(xiàng)權(quán)利的;
(三)其他共有人或者承租人未放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的;
(四)拆遷行政主管部門公告將要拆除的;
(五)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)裁定限制交易的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得交易的。
第二十條 房產(chǎn)交易,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自交易協(xié)議書簽訂之日起三十日以內(nèi)持協(xié)議書,個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明,以及下列證件,到市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理所辦理交易立契審核手續(xù),并繳納稅費(fèi):
(一)房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出賣的房屋,由買方提交房屋交付憑證;
(二)直管公房交易,由賣方提交市房地產(chǎn)管理局的審批證件;
(三)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位購(gòu)買城鎮(zhèn)私有房屋,由買方提交區(qū)縣人民政府或者其指定的房地產(chǎn)管理局的審批證件,賣方提交《房屋所有權(quán)證》;
(四)建造在鄉(xiāng)村集體所有制土地上的房屋的交易,由賣方提交房屋所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者村民委員會(huì)出具的證明和《房屋所有權(quán)證》;
(五)其他房產(chǎn)交易,由雙方分別提交《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)證明。
房地產(chǎn)交易管理所對(duì)證件齊全的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自收到之日起十五日以內(nèi)辦完審核手續(xù)。
禁止私自交易房屋。
第二十一條 房產(chǎn)交易,雙方當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康禺a(chǎn)管理局審核確認(rèn)的部門申請(qǐng)?jiān)u估房屋價(jià)格,并按照規(guī)定繳納評(píng)估費(fèi)。
房產(chǎn)交易價(jià)格由雙方當(dāng)事人參照評(píng)估價(jià)協(xié)商議定。
第二十二條 房產(chǎn)交易,按照規(guī)定須繳納土地收益的,賣方繳納后方可辦理房產(chǎn)交易手續(xù)。
第二十三條 共同共有的房產(chǎn)出賣時(shí),須取得全體共有人的同意;按份共有人之一出賣自有部分的房屋,應(yīng)當(dāng)提前30日書面通知其他共有人,其他共有人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
房屋所有人出賣已出租的房屋,承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第二十四條 出賣由國(guó)家或者有關(guān)單位補(bǔ)貼購(gòu)買、興建的房屋,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理交易手續(xù)。
第二十五條 房屋贈(zèng)與,接受贈(zèng)與房產(chǎn)的受贈(zèng)人,應(yīng)當(dāng)持房產(chǎn)所有人的《贈(zèng)與公證書》和本人《接受贈(zèng)與公證書》,或者持雙方共同辦理的《贈(zèng)與合同公證書》,以及《房屋所有權(quán)證》、契證,到市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理所辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),繳納稅費(fèi)。
第二十六條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理所對(duì)房產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查核實(shí),方能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù);發(fā)現(xiàn)已成立的房產(chǎn)交易與事實(shí)不符的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)房地產(chǎn)管理局批準(zhǔn),予以撤銷。
第四章 房產(chǎn)抵押
第二十七條 房產(chǎn)抵押,是指抵押人向抵押權(quán)人提供自己合法所有或者第三人依法提供的房屋,作為清償債務(wù)擔(dān)保的行為。
第二十八條 有下列情形之一的房屋,不得設(shè)定抵押:
(一)所有權(quán)有爭(zhēng)議的;
(二)用于教育、醫(yī)療等公共福利事業(yè)的公有房屋;
(三)被確定為文物保護(hù)單位的革命遺址、古建筑;
(四)被依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施的;
(五)已書面承諾不作抵押的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得抵押的。
第二十九條 房產(chǎn)抵押,雙方當(dāng)事人必須簽訂抵押合同,并自合同簽訂之日起三十日以內(nèi)持抵押合同、《房屋所有權(quán)證》、個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明以及有關(guān)批準(zhǔn)文件,向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理抵押登記手續(xù)。
變更或者終止抵押合同,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起三十日以內(nèi)向市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。
第三十條 有下列情形之一的,抵押權(quán)人有權(quán)依照法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)?zhí)幏值盅悍课荩?
(一)抵押人未依約清償債務(wù)的;
(二)抵押人死亡或者被依法宣告失蹤、死亡,無人代為清償債務(wù)的;
(三)抵押人的繼承人、受遺贈(zèng)人或者代管人拒不清償債務(wù)的;
(四)抵押人解散或者被依法宣告破產(chǎn)的。
第五章 房屋租賃
第三十一條 房屋租賃,是指房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人作為出租人,將房屋使用權(quán)交付承租人使用,承租人支付租金的行為。
房屋租賃,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂租賃契約。
第三十二條 有下列情形之一的房屋,不得租賃:
(一)無合法的房屋所有權(quán)證件或者未經(jīng)房屋所有人授權(quán)委托的;
(二)房屋嚴(yán)重?fù)p壞,經(jīng)鑒定確認(rèn)不能保證居住或者使用安全的;
(三)拆遷行政主管部門公告將要拆除的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得租賃的。
第三十三條 房屋租金分為標(biāo)準(zhǔn)租金和協(xié)議租金,標(biāo)準(zhǔn)租金由市人民政府統(tǒng)一制定,協(xié)議租金由租賃雙方當(dāng)事人參照標(biāo)準(zhǔn)租金協(xié)商議定。
禁止租賃雙方當(dāng)事人隱瞞房屋租金額。
第三十四條 實(shí)行協(xié)議租金的房屋租賃,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自租賃契約簽訂之日起十五日以內(nèi),持個(gè)人身份證件或者法人、其他組織資格證明,出租人還應(yīng)當(dāng)提交《房屋所有權(quán)證》或者其他有權(quán)出租該房屋的合法證件,向房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理部門登記備案,并繳納稅費(fèi)。
第三十五條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃契約約定的時(shí)間將出租房屋交付承租人使用;逾期未交付使用的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃契約約定的時(shí)間交付房租,無正當(dāng)理由逾期未交付房租的,承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第三十六條 出租人在租賃期限屆滿后,繼續(xù)出租房屋,原承租人在同等條件下有優(yōu)先承租權(quán)。繼續(xù)租賃房屋的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)續(xù)訂租賃契約。
房屋租賃期限屆滿后不續(xù)訂租賃契約的,租賃關(guān)系終止,承租人應(yīng)當(dāng)退出原承租的房屋,退出確有困難的,可以與出租人協(xié)商延長(zhǎng)使用期;延長(zhǎng)使用期的使用費(fèi)可以高于原租金標(biāo)準(zhǔn)。
第三十七條 房屋租賃期限未滿,一方當(dāng)事人要求解除租賃契約的,應(yīng)當(dāng)征得另一方當(dāng)事人同意。
第三十八條 租賃非居住房屋后,承租人將該房屋轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租他人使用,或者用于同他人聯(lián)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)征得出租人同意,并重新簽訂租賃契約,實(shí)行協(xié)議租金。
第三十九條 租賃居住房屋,承租人與其有常往戶口而他處無住房的同住三年以上的近親屬,對(duì)該房屋享有共同承租權(quán)。
享有共同承租權(quán)的成年人要求單獨(dú)承租居住房屋的,在房屋可以分割使用且不造成居住和使用困難的情況下,出租人應(yīng)當(dāng)予以支持。
第四十條 承租人改變承租房屋用途或者對(duì)承租房屋進(jìn)行改建、增添設(shè)施或者影響結(jié)構(gòu)的裝修的,應(yīng)當(dāng)征得出租人同意,并簽訂書面協(xié)議,明確費(fèi)用由何方負(fù)擔(dān)和新添建筑、設(shè)施等的權(quán)屬。
涉及城市規(guī)劃和建筑管理的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理手續(xù)。
第四十一條 臨街居住房屋改作非居住房屋使用的,出租人應(yīng)當(dāng)與承租人協(xié)商,按照有關(guān)規(guī)定作好安置。
第四十二條 承租人有下列行為之一的,出租人有權(quán)終止租約,收回房屋:
(一)擅自轉(zhuǎn)租的;
(二)擅自改變約定用途或者損壞房屋及其附屬設(shè)施的;
(三)利用承租房屋進(jìn)行違法活動(dòng),損害他人或者社會(huì)公共利益的;
(四)無正當(dāng)理由閑置承租的公有房屋達(dá)六個(gè)月以上的;
(五)無正當(dāng)理由拖欠租金累計(jì)達(dá)六個(gè)月以上的;
承租人有前款行為,給出租人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十三條 承租人將承租房屋與他人調(diào)換使用,應(yīng)當(dāng)征得出租人同意,并到市房地產(chǎn)管理局指定的部門辦理調(diào)換手續(xù),簽訂新租賃契約,注銷原租賃契約。
房屋調(diào)換手續(xù)辦完后,不按約定期限調(diào)換房屋的,承擔(dān)違約責(zé)任。
第四十四條 房屋調(diào)換,可以由受益方對(duì)另一方給予補(bǔ)償,但實(shí)行補(bǔ)償必須征得出租人同意,并到市房地產(chǎn)管理局指定的部門辦理手續(xù)。
第四十五條 有下列情形之一的房屋,不得調(diào)換使用:
(一)無合法租賃契約的;
(二)拆遷行政主管部門公告將要拆除的;
(三)損壞承租房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?
(四)拖欠租金或者有租賃糾紛的;
(五)其他不宜調(diào)換的。
第六章 房屋使用和修繕
第四十六條 使用人應(yīng)當(dāng)合理使用和愛護(hù)房屋,不得擅自拆改、搭建或者超負(fù)荷使用,不得從事影響房屋安全使用的活動(dòng)。因使用不當(dāng),造成房屋損壞或者他人損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償損失。
第四十七條 使用房屋的相鄰各方應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助和公平合理的精神,正確處理給水、排水、通電、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系,保持良好的居住環(huán)境。
對(duì)共同使用的房間、通道和庭院應(yīng)當(dāng)合理使用,保持暢通;對(duì)共同使用的樓梯間,不得亂堆雜物。
承租人之間因使用公共部位發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)以租賃契約規(guī)定為準(zhǔn);租賃契約無規(guī)定或者規(guī)定不明的,以歷史形成的狀態(tài)為準(zhǔn)或者由出租人進(jìn)行調(diào)解。
第四十八條 供電、供水、供氣、供熱、電信等部門因從事管線施工損壞房屋及其附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者賠償損失。
第四十九條 房屋經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住宅區(qū)和里巷內(nèi)房屋附屬設(shè)施的管理,保持完好、暢通。任何單位或者個(gè)人不得阻塞、破壞。確需開挖的,必須與房屋經(jīng)營(yíng)人簽訂協(xié)議,并限期修復(fù)。
第五十條 任何單位或者個(gè)人不得非法占用他人房屋;非法占用拒不遷出的,受害人有權(quán)向人民法院起訴。
第五十一條 出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修繕房屋及其附屬設(shè)施,保證承租人的居住安全和正常使用;因修繕不及時(shí),造成安全事故和妨礙正常使用,使承租人或者他人受到損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 出租人修繕出租房屋,承租人和相鄰人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得借故阻礙,確需承租人遷移過渡的,承租人應(yīng)當(dāng)予以支持,但出租人應(yīng)當(dāng)保證承租人在房屋修繕完畢后及時(shí)遷回;阻礙房屋修繕造成事故的,應(yīng)當(dāng)由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十三條 異產(chǎn)毗連房屋及其共用附屬設(shè)施的修繕和保養(yǎng)責(zé)任,由房屋所有人按所有權(quán)份額分別承擔(dān)。
第五十四條 代管房屋及其附屬設(shè)施的修繕和保養(yǎng)責(zé)任,由受托人承擔(dān)。但另有約定的除外。
第五十五條 房屋修繕范圍和標(biāo)準(zhǔn)以及修繕工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家專業(yè)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。
房屋修繕應(yīng)當(dāng)符合白蟻防治的要求。
第五十六條 有下列情形之一的房屋,所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定:
(一)出現(xiàn)不安全因素的;
(二)達(dá)到規(guī)定的使用年限或者前次安全鑒定確定的使用期限的;
(三)改變用途危及安全的;
(四)公共場(chǎng)所用房五年未作安全鑒定的。
第五十七條 經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)為危房的,房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定中提出的要求及時(shí)處理;不作處理或者阻礙處理造成事故的,由責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任。
第五十八條 市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)督促房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人及時(shí)修繕房屋和申請(qǐng)房屋鑒定,在房屋發(fā)生突發(fā)性險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)采取排險(xiǎn)措施,排險(xiǎn)費(fèi)用由房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān)。
第五十九條 承租人或者相鄰人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全因素而房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人不向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定時(shí),可以自行申請(qǐng);鑒定為危房的,鑒定費(fèi)用由房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)人承擔(dān);鑒定為非危房的,鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第七章 房產(chǎn)糾紛仲裁
第六十條 房產(chǎn)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)是市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局設(shè)立的房地產(chǎn)仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))。
第六十一條 因房屋的所有權(quán)、交易、抵押、租賃、使用、修繕等發(fā)生民事糾紛的,當(dāng)事人可以向房屋所在地的區(qū)縣仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,涉外房產(chǎn)糾紛向市仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。
第六十二條 仲裁委員會(huì)不受理下列房產(chǎn)糾紛:
(一)一方申請(qǐng)仲裁,另一方向人民法院起訴的;
(二)人民法院已經(jīng)受理或者已審理終結(jié)的;
(三)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證后發(fā)生糾紛的;
(四)超過法律規(guī)定保護(hù)時(shí)效的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定其他不應(yīng)當(dāng)受理的。
第六十三條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛,依照仲裁規(guī)則進(jìn)行,實(shí)行合議、回避、公開審理和一次裁決制度。
第六十四條 仲裁委員會(huì)仲裁房產(chǎn)糾紛,可以先行調(diào)解,調(diào)解必須自愿、合法。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者當(dāng)事人在調(diào)解書送達(dá)前翻悔的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在二十日以內(nèi)作出仲裁決定。
第六十五條 不服仲裁委員會(huì)作出的仲裁決定的,可以在仲裁決定書送達(dá)之日起十五日以內(nèi)向人民法院起訴;逾期不起訴的,仲裁決定即發(fā)生法律效力。
當(dāng)事人必須履行已發(fā)生法律效力的調(diào)解書和仲裁決定書;一方不履行的,另一方可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十六條 仲裁委員會(huì)作出的已發(fā)生法律效力的仲裁決定,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,由仲裁委員會(huì)主任提交本委員會(huì)討論,重新作出仲裁決定。
市仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)區(qū)縣仲裁委員會(huì)作出的已發(fā)生法律效力的仲裁決定確有錯(cuò)誤的,有權(quán)予以撤銷,并責(zé)令重新作出仲裁決定。
第六十七條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,按照有關(guān)規(guī)定交費(fèi)。
第八章 罰則
第六十八條 違反本條例規(guī)定的,由市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局按照下列規(guī)定處罰:
(一)不按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期仍不補(bǔ)辦的,每逾期滿三十日,加收一至二倍登記費(fèi);
(二)冒領(lǐng)、涂改或者偽造房產(chǎn)權(quán)證的,收繳權(quán)證,并視情節(jié)輕重,處以房?jī)r(jià)百分之三以下的罰款;
(三)不按照規(guī)定辦理房產(chǎn)交易手續(xù),或者以贈(zèng)與名義買賣房屋的,其交易、贈(zèng)與無效,并對(duì)雙方當(dāng)事人各處以房?jī)r(jià)百分之二以下的罰款;
(四)在房產(chǎn)交易中,不按照規(guī)定繳納土地收益的,除追繳土地收益部分外,并處以應(yīng)繳土地收益部分三倍以下的罰款;
(五)私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租承租的房屋,私自將承租房屋與他人聯(lián)營(yíng),或者在房屋租賃中隱瞞租金額的,沒收非法所得,并處以相當(dāng)非法所得百分之五十以下的罰款。
違反使用和修繕規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六十九條 當(dāng)事人不服市、區(qū)縣房地產(chǎn)管理局行政處罰決定的,可以依法向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或者直接向人民法院起訴;逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,又不履行處罰決定的,由作出該行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十條 阻礙房產(chǎn)管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七十一條 房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守,或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附則
第七十二條 外國(guó)人,無國(guó)籍人,臺(tái)灣、香港、澳門同胞,華僑以及外商投資企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)管理,適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十三條 本條例規(guī)定的交易、租賃契約文本和抵押合同書,由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一印制。
第七十四條 實(shí)施本條例的有關(guān)辦法,由市人民政府另行制定。
第七十五條 本條例實(shí)施中的具體問題由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第七十六條 本條例自公布之日起施行。
【發(fā)布單位】81805
【發(fā)布文號(hào)】武政[1988]6號(hào)
【生效日期】1988-01-23
【失效日期】
【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】
武漢市房產(chǎn)市場(chǎng)管理試行辦法
(一九八八年一月二十三日武政〔1988〕6號(hào)發(fā)布)
第一章 總則
第一條
第二條本市房產(chǎn)市場(chǎng)是指在本市進(jìn)行的公有房屋(包括房產(chǎn)管理部門直接管理和單位自行管理的房屋)、私有房屋買賣,租賃和調(diào)換活動(dòng)。
第三條房屋產(chǎn)權(quán)所有人可出售、出租自己所有的房屋。公有房屋,由房產(chǎn)管理部門或自行管理單位代表國(guó)家行使所有權(quán)。房屋使用人調(diào)換房屋應(yīng)征得房屋所有人同意。
第四條出售、出租房屋,應(yīng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票,并按有關(guān)規(guī)定納稅。
第五條市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理局、科(以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)部門)是房產(chǎn)市場(chǎng)的主管機(jī)關(guān)。
第二章 交易
第六條買賣房屋,應(yīng)到市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門設(shè)置的房產(chǎn)交易管理所辦理立契審核手續(xù)。
第七條買賣房屋當(dāng)事人可委托他人代辦立契審核手續(xù)。代理人應(yīng)持有委托人出具或者經(jīng)過公證的合法委托書。
第八條買賣房屋當(dāng)事人申請(qǐng)辦理立契審核手續(xù),應(yīng)按下列規(guī)定提供合法證件。
(一)房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出售房屋,應(yīng)提供房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)資格證件;購(gòu)買房屋的單位和個(gè)人應(yīng)提供房屋買賣合同書和房屋移交通知單。
(二)買賣建在集體制所有土地上的房屋,應(yīng)提供鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)文件。
(三)買賣其他房屋,雙方應(yīng)分別提供房屋所有權(quán)憑證、個(gè)人身份證件或縣以上人民政府發(fā)給單位的批準(zhǔn)文件。
第九條房屋開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出售房屋,應(yīng)執(zhí)行市場(chǎng)物價(jià)管理部門審定和公布的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。其他房屋,應(yīng)由買賣雙方申請(qǐng)房產(chǎn)交易管理部門現(xiàn)場(chǎng)勘估確定基本價(jià)格后,根據(jù)所在地段環(huán)境因素議定成交價(jià)格,但不得超過市物價(jià)管理部門審定和公布的最高限價(jià)。
第十條房屋所有人出賣出租期限未滿的房屋,應(yīng)事先辦理好過租承諾手續(xù)或就中止租約協(xié)調(diào)取得一致。房屋共有人之一出賣房屋,應(yīng)在出賣自己所有部分前三個(gè)月書面通知其他共有人。在同等條件下,其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
第三章 租賃
第十一條租賃房屋應(yīng)由雙方簽定租約。
單位出租自行管理的非住宅用房,私房所有人出租住宅和非住宅用房,應(yīng)由租賃雙方在簽約一個(gè)月內(nèi)到區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門辦理租約審核手續(xù)。
第十二條租賃房屋當(dāng)事人申請(qǐng)辦理租約審核手續(xù),應(yīng)按下列規(guī)定提供合法證件。
(一)本市單位承租私有房屋,應(yīng)提供縣以上人民政府批準(zhǔn)文件;個(gè)人承租私有房屋,應(yīng)提供個(gè)人身份證件。
(二)外地來漢單位和個(gè)人租用住宅用房,應(yīng)分別提供縣以上人民政府批準(zhǔn)文件、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)證明及本市公安機(jī)關(guān)簽署的證件;租用非住宅用房,還應(yīng)提供當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理機(jī)關(guān)證明。
第十三條房產(chǎn)管理部門直接管理和單位自行管理的住宅用房出租,執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)管理部門審定和公布的租金標(biāo)準(zhǔn)。私有房屋和單位自行管理的非住宅用房出租,租金額由租賃雙方議定,但不得超過市物價(jià)管理部門審定和公布的最高限額。
第十四條房屋承租人應(yīng)按期繳納租金,不得拒付和拖欠。
第十五條租賃房屋期限由雙方議定。租期未滿,不得要求承租人搬遷,租期屆滿在同等條件下原承租人有優(yōu)先承租權(quán)。
第十六條承租人有下列行為之一,房屋所有人有權(quán)提前解除租約索取賠償:
(一)擅自將承租房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借,轉(zhuǎn)讓或作為資本與他人聯(lián)營(yíng)的;
(二)利用承租房屋進(jìn)行非法活動(dòng),損害公共利益的;
(三)擅自改變租約規(guī)定的房屋用途,損壞房屋結(jié)構(gòu)的;
(四)無故閑置承租房屋達(dá)六個(gè)月的。
第十七條房屋所有人應(yīng)對(duì)出租房屋及時(shí)維修、保養(yǎng),做到不塌、不漏、管道暢通,門窗和各種設(shè)施完好。
第十八條房屋所有人修理出租房屋,可要求承租人暫時(shí)遷出,并在修繕工程竣工后,及時(shí)通知原承租人搬回。
第十九條房產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)作為住宅使用的臨街門面房屋,予以調(diào)整,使之用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)。門面房屋內(nèi)的住戶,由使用房屋的單位安置。合理安置后原住戶拒不遷讓,經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門批準(zhǔn),可按非住宅租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租。
第四章 調(diào)換
第二十條市、區(qū)(縣)房屋調(diào)換站負(fù)責(zé)本市、區(qū)、縣房屋調(diào)換的管理工作,并對(duì)自行管理單位設(shè)置的房屋調(diào)換機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十一條房屋調(diào)換應(yīng)本著有利工作、方便生活、自愿互利、合理用房的原則,采取多種方式進(jìn)行。
第二十二條房屋調(diào)換應(yīng)征得房屋所有人同意。在房屋所有權(quán)不變的前提下,可以跨單位、跨行業(yè)、跨地區(qū)調(diào)換。
第二十三條自行管理房屋的單位對(duì)通過房屋調(diào)換使用所管房屋的外單位住戶,在房屋管理維修和租金標(biāo)準(zhǔn)等方面應(yīng)與本單位住戶同等對(duì)待。
第二十四條房屋調(diào)換應(yīng)按規(guī)定辦理手續(xù)。房屋調(diào)換后,原租約即行終止,由換入住戶與房屋所有人重新簽定租約。
第五章 罰則
第二十五條違反本辦法,由市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門會(huì)同同級(jí)物價(jià)、稅務(wù)、公安部門按下列情況分別予以處理。
(一)違反本辦法第六條的規(guī)定,房屋買賣無效,并對(duì)雙方當(dāng)事人各處以相當(dāng)房屋現(xiàn)值百分之一至二的罰款;
(二)違反本辦法第九條、第十三條的規(guī)定,沒收非法所得,并處以相當(dāng)非法所得一至二倍的罰款;
(三)違反本辦法第十一條的規(guī)定,沒收全部租金,并對(duì)承租人處以相當(dāng)全部租金的罰款;
(四)違反本辦法第十四條的規(guī)定,從次月算起,每月處以相當(dāng)月租金額百分之二十的罰款;累計(jì)六個(gè)月未交房租,除追回全部欠租外,房屋所有人還有權(quán)解除租約,收回房屋;
(五)違反本辦法第四條的規(guī)定,由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定處罰;
(六)違反本辦法第十六條第一項(xiàng)的規(guī)定,沒收全部非法所得;
(七)違反本辦法第二十四條的規(guī)定,調(diào)換房屋無效,房屋所有人有權(quán)要求遷搬;拒不遷出者,由市、區(qū)(縣)房地產(chǎn)管理部門會(huì)同同級(jí)公安部門處理。
第二十六條房屋買賣、租賃、調(diào)換管理工作人員應(yīng)模范執(zhí)行本辦法,以權(quán)謀私,索賄受賄的,由房地產(chǎn)管理部門給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十七條房屋交易、租賃、調(diào)換發(fā)生糾紛,由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議,可申請(qǐng)房地產(chǎn)管理部門調(diào)處或向法院提起訴訟。
第六章 附則
第二十八條中外合資企業(yè)和臺(tái)灣同胞、港澳同胞、海外僑胞私有房屋的專場(chǎng),租賃、調(diào)換,按有關(guān)規(guī)定管理。
第二十九條本辦法由市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。房屋買賣、租賃、調(diào)換具體管理辦法,由市房地產(chǎn)管理另行制定。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。本市以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
中心受市局委托,承擔(dān)全市行政區(qū)域內(nèi)的軍產(chǎn)、直管產(chǎn)、涉外產(chǎn)、公務(wù)員住宅小區(qū)房屋、大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其下屬公司開發(fā)經(jīng)營(yíng)的房屋權(quán)屬登記管理和產(chǎn)籍檔案信息管理等工作。近年來,中心在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室的關(guān)懷下,圍繞依法行政、勤政效能、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉潔自律的要求,著力單位文化體系建設(shè),塑造中心精神;著力房產(chǎn)法制和規(guī)范化管理體系建設(shè),以業(yè)績(jī)展現(xiàn)中心實(shí)力;著力便民服務(wù)窗口建設(shè),以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)舉措贏得社會(huì)廣泛認(rèn)可?!案覟槿讼?、追求卓越”——中心人在時(shí)代精神的指引下,勤奮穩(wěn)健、求實(shí)創(chuàng)新,推動(dòng)了事業(yè)全面發(fā)展,奏響了“住房保障、民生和諧”的時(shí)代音符!
經(jīng)過近年來不斷完善,中心逐步邁入規(guī)范化、專業(yè)化的快速發(fā)展軌道,已經(jīng)成為市局履行房屋權(quán)屬管理職能、服務(wù)社會(huì)群眾的重要前沿陣地。在文化建設(shè)方面:中心黨委經(jīng)過多年探索總結(jié),確立了以“誠(chéng)、廉、品、學(xué)、勤、精、和、善”八字核心文化價(jià)值觀為主體的中心特色文化體系,通過走“文化育人、文化興業(yè)、文化鑄就形象”的發(fā)展道路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工堅(jiān)持“忠誠(chéng)、敬業(yè)、規(guī)范、高效”,踐行“登記為民,便民利民”服務(wù)宗旨,迸發(fā)出強(qiáng)有力的精神動(dòng)力。
在登記實(shí)務(wù)方面:一
是認(rèn)真履行房屋登記職能。
中心嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和市局文件要求,審慎開展各類房屋登記業(yè)務(wù),努力發(fā)揮市局直屬登記機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和示范作用。近五年來,中心累計(jì)完成各類房屋登記30余萬戶,登記面積超過3500萬平方米,發(fā)放權(quán)證近40萬本,年均房屋登記業(yè)務(wù)工作量占全市的四分之一。2011年,中心配合市局全面調(diào)整、簡(jiǎn)化房屋登記辦理流程,確定劃分了20大類72項(xiàng)登記業(yè)務(wù),取消收件資料67項(xiàng),簡(jiǎn)化138項(xiàng),實(shí)現(xiàn)各類登記業(yè)務(wù)收件資料和受理標(biāo)準(zhǔn)明確、規(guī)范,制定出臺(tái)了《武漢市房屋登記辦理流程》,進(jìn)一步提升了中心行政效能。
二是全力推動(dòng)房屋登記規(guī)范化。
自2005年被省住建廳授予“全省房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位”以來,中心始終堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范房屋登記工作,內(nèi)部管理機(jī)制、人力資源配置、檔案和信息化建設(shè)等方面齊頭并進(jìn),把中心規(guī)范化管理水平提升到新的境界。我們健全完善了《登記工作人員行為規(guī)范》、《案件質(zhì)量檢查工作制度》、《重大疑難案件會(huì)審制度》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》等內(nèi)部管理機(jī)制,形成了《房屋登記操作規(guī)程》、《協(xié)助執(zhí)行工作手冊(cè)》、《房屋權(quán)屬登記100問》等一批既有專業(yè)深度,又對(duì)實(shí)際工作具有極強(qiáng)針對(duì)性和可操作性的理論成果;通過連年開展“崗位練兵”,培育崗位成才,打造了一支“專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的人才隊(duì)伍。2010年,中心參加全省首次登記審核人員考試,以通過率達(dá)81.82%的優(yōu)異成績(jī),名列全市第一;我們?nèi)ν苿?dòng)房屋產(chǎn)籍檔案數(shù)字化管理,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)籍檔案的主要信息入機(jī)率100%,當(dāng)年檔案入庫率超過90%,保持檔案管理“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。近期,中心按照市局關(guān)于加快推動(dòng)檔案影像化建設(shè)的工作部署,傾力開展檔案影像化專項(xiàng)工作,力爭(zhēng)把中心檔案管理帶入全新的信息技術(shù)領(lǐng)域。中心因此在2011年順利通過了省住建廳“房屋權(quán)屬交易與登記規(guī)范化管理單位”復(fù)檢,并向著規(guī)范化管理“先進(jìn)單位”全力推進(jìn)。
三是重點(diǎn)突破房屋登記難題。
近年來,中心組織專門力量,下大力氣重點(diǎn)突破登記難題。在市局指導(dǎo)下,著力解決“兩證”歷史遺留問題,按照“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則,共受、辦理歷史遺留項(xiàng)目136個(gè),建筑面積155萬平方米,妥善解決了13857戶居民“辦證難”問題,保護(hù)了群眾合法權(quán)益,維護(hù)了社會(huì)和諧。同時(shí),中心緊緊圍繞房屋登記管理務(wù)實(shí)工作的需要開展政策理論研究工作,承擔(dān)了住建部《房屋測(cè)繪與面積管理》等多項(xiàng)課題研究,先后配合市局制定《武漢市貫徹房屋登記辦法實(shí)施細(xì)則》、《武漢市房屋登記簿管理試行辦法》、《武漢市房屋登記收取證件資料規(guī)定》、《武漢市房屋登記操作流程及時(shí)限規(guī)定》、《武漢市房屋登記辦理流程》、《關(guān)于調(diào)整規(guī)范商品房合同備案注銷更名工作的通知》、《商品房合同備案注銷、更名審核工作的操作細(xì)則》及其《補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加快解決我市部分房屋所有權(quán)證土地使用證辦理歷史遺留問題的意見》、《關(guān)于調(diào)整解決部分房屋“兩證”辦理歷史遺留問題有關(guān)工作程序的通知》等數(shù)十項(xiàng)規(guī)章制度,較好發(fā)揮了局直屬單位在市局推進(jìn)房產(chǎn)法制進(jìn)程、提升房屋行政管理水平中的積極作用。我們還協(xié)助省住建廳和市局組織了多期《房屋登記辦法》、房屋登記務(wù)實(shí)和登記審核人員專題培訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任市、省、甚至全國(guó)的講師,為培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才做出了突出貢獻(xiàn)。在服務(wù)窗口建設(shè)方面:中心傾心于提升“一條龍”窗口服務(wù)品質(zhì),協(xié)同房產(chǎn)交易管理中心不斷優(yōu)化窗口,形成了目前的總服務(wù)臺(tái),受理、繳費(fèi)分區(qū)服務(wù)格局,實(shí)現(xiàn)了房屋權(quán)屬登記“一個(gè)窗口受理,一套資料流轉(zhuǎn),一次性收費(fèi),一個(gè)窗口發(fā)證”的“一站式”服務(wù)模式,年接待辦事群眾達(dá)20余萬人次。中心服務(wù)窗口堅(jiān)持開展工作日中午不間斷服務(wù)和周六延時(shí)服務(wù),方便社會(huì)群眾辦事;設(shè)立專門窗口受理批量案件,堅(jiān)持開設(shè)“綠色通道”,解決群眾困難;設(shè)置專職現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)服員,開展引導(dǎo)服務(wù);開通業(yè)務(wù)咨詢專線,為群眾答疑解惑。
近五年來,中心為特殊困難群眾上門服務(wù)近300起,接待電話咨詢超過5萬次,免費(fèi)辦理就業(yè)人員小額擔(dān)保抵押登記數(shù)千起。同時(shí),中心注重窗口管理,強(qiáng)化作風(fēng)紀(jì)律,窗口人員統(tǒng)一著裝,掛牌上崗,服務(wù)熱情,用語規(guī)范,清正廉潔,展現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌,嚴(yán)明公正的管理和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得了社會(huì)各界的信賴和好評(píng)。
得益于市局的關(guān)懷和指導(dǎo),得益于全體干部職工的不懈努力,中心榮獲全國(guó)“青年文明號(hào)”、全國(guó)“三八紅旗集體”、省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、省“文明單位”、省“巾幗示范崗”、全市“十佳巾幗示范崗”、全市“群眾滿意基層服務(wù)站所”等各項(xiàng)集體殊榮;被建設(shè)部授予“產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍達(dá)標(biāo)單位”,連續(xù)三年被省建設(shè)廳評(píng)為全省建設(shè)系統(tǒng)“先進(jìn)單位”;涌現(xiàn)出省級(jí)“青年崗位能手”、市“三八紅旗手”、市“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄⑹兄睓C(jī)關(guān)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“黨員示范崗”等先進(jìn)個(gè)人典型。未來,中心人將繼續(xù)銳意進(jìn)取、不斷開拓創(chuàng)新,為弘揚(yáng)“情系百姓、致力安居”的房產(chǎn)精神再立新功!