武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)交通建設(shè)工程，是指由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的公路及其附屬設(shè)施，以及港口、航道、助航設(shè)施、通航建（構(gòu)）筑物、修（造）船水工建筑物及其支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。

第三條 市人民政府和具有交通建設(shè)工程管理職能的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，將交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第四條 市、區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，可以委托其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作（上述承擔(dān)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門(mén)和機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱(chēng)為交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則。

第六條 建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理負(fù)主體責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)及結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員依法、依合同對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

第七條 建設(shè)單位實(shí)施交通建設(shè)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，不得將交通建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

第八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制,根據(jù)用地環(huán)境、工程特點(diǎn)及水文地質(zhì)、施工難度等方面的條件進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最佳勘察設(shè)計(jì)方案。

第九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工程監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視等形式，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、總進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行審查，核實(shí)圖紙及工程量清單，督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定選派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)符合委托監(jiān)理合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任監(jiān)理工作的，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員。

第十條 對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁、隧道、港口以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或者新設(shè)備的交通建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工監(jiān)控單位進(jìn)行監(jiān)控。

施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托合同實(shí)施監(jiān)控，保存施工監(jiān)控資料并送交建設(shè)單位。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定，選派具有相應(yīng)資格的人員負(fù)責(zé)施工管理。施工單位更換管理人員應(yīng)當(dāng)符合施工合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工管理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任施工管理工作的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位更換施工管理人員。

未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得在工程上使用或者安裝建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十二條 試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)，并在等級(jí)許可范圍內(nèi)從事試驗(yàn)檢測(cè)工作。試驗(yàn)檢測(cè)單位在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，可以作為交通建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。

第十三條 試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨(dú)立開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作，保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。

試驗(yàn)檢測(cè)單位不得有下列行為：

（一）未取得資質(zhì)或者超出資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；

（二）涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（四）在同一交通建設(shè)工程項(xiàng)目合同段中就同一施工內(nèi)容同時(shí)接受施工單位、監(jiān)理單位多方委托；

（五）偽造或者篡改試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條 試驗(yàn)檢測(cè)單位可以按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，承擔(dān)相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，并對(duì)其試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前30個(gè)工作日內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理申請(qǐng)書(shū)；

（二）項(xiàng)目審批文件；

（三）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件副本；

（四）從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料，從業(yè)單位主要人員執(zhí)業(yè)資格證明材料；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

對(duì)符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書(shū)；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不予出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書(shū)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

交通建設(shè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理期為自出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書(shū)之日起至工程竣工驗(yàn)收完畢止。

第十六條 交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)交通建設(shè)工程可能存在質(zhì)量問(wèn)題，需要進(jìn)行驗(yàn)證性試驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施。

第十七條 交通建設(shè)工程的路基、基層、樁基礎(chǔ)、基坑、隧道初期支護(hù)、交通附屬設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程完工，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)中間交工質(zhì)量檢測(cè)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施檢測(cè)。

施工單位在中間交工質(zhì)量檢測(cè)合格后方能進(jìn)行下一道工序施工。

第十八條 交通建設(shè)工程實(shí)行交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)制度。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)收到建設(shè)單位提出的交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)書(shū)面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施交（竣）工質(zhì)量檢測(cè)，并在檢測(cè)工作完成后30個(gè)工作日內(nèi)出具書(shū)面報(bào)告。相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用列入工程管理費(fèi)中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的交通建設(shè)工程，不得組織交（竣）工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的交通建設(shè)工程不得交付使用。

第十九條 建設(shè)單位是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保生產(chǎn)安全，并按照規(guī)定向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況。

建設(shè)單位在編制招投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備、安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由建設(shè)單位在項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)工程安全生產(chǎn)情況簽字確認(rèn)后予以支付。

第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前30個(gè)工作日內(nèi)辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)。辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理申請(qǐng)書(shū)；

（二）工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的檢查情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位安全責(zé)任人基本情況；施工單位安全責(zé)任人及專(zhuān)職安全管理人員基本情況；

（四）施工安全合同副本和安全責(zé)任承諾書(shū)；

（五）施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施；

（六）安全監(jiān)理工作綱要及監(jiān)理程序；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具施工安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理通知書(shū)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不予出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書(shū)，并書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。

交通建設(shè)工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理期為自出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書(shū)之日起至工程交工驗(yàn)收完畢止。

本條規(guī)定的交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)可以與工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)一并辦理。

第二十一條 勘察單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證勘察作業(yè)安全，并根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)有交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

設(shè)計(jì)單位對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符等新情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案，保證交通建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，在委派的監(jiān)理人員中應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，并填報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)表。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和安全保障措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的交通建設(shè)工程的施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，并指派監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的，下達(dá)施工暫停指令；對(duì)拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位以及交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第二十三條 施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警。施工監(jiān)控單位對(duì)施工監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)，并向建設(shè)單位提出整改建議。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議組織施工單位制訂整改方案，重大安全生產(chǎn)隱患的整改方案應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

第二十四條 施工單位對(duì)交通建設(shè)工程的施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并指定專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案資料，保證設(shè)備的性能完好。

施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)、地下水下作業(yè)設(shè)備等自行式架設(shè)設(shè)施的，上述設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法驗(yàn)收合格后方可投入使用；屬于特種設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，辦理相關(guān)許可手續(xù)后方可投入使用。

第二十六條 交通建設(shè)工程施工中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、水下作業(yè)工程等高度危險(xiǎn)性工程的，施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。

施工單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的工程開(kāi)工前通知監(jiān)理單位，待監(jiān)理單位發(fā)出開(kāi)工指令后方可開(kāi)工，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。

第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用的投入和使用情況。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理工作。安全生產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整。

第二十八條 從事交通建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第二十九條 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第三十條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程的特點(diǎn)，制訂并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第三十一條 交通建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照法定程序履行報(bào)告義務(wù)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并依法開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。

第三十二條 交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)手段，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十四條 交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料，對(duì)交通建設(shè)工程的各個(gè)部位拍照和錄像；

（二）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí)，責(zé)令被檢查單位改正；對(duì)不合格工程，責(zé)令被檢查單位限期返修；

（三）對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患或者不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的施工行為，責(zé)令施工單位立即整改或者限期整改；無(wú)法保證施工安全的，責(zé)令施工單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，建議有關(guān)行政主管部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)單位的法定代表人及其相關(guān)負(fù)責(zé)人，并建議有關(guān)行政主管部門(mén)依法降低相關(guān)單位資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。

第三十五條 交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信用管理體系和誠(chéng)信檔案制度，對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用情況進(jìn)行記錄并定期向社會(huì)公布，將有不良信用記錄的從業(yè)單位和從業(yè)人員納入“黑名單”，依法限制其參與本市交通建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)。

第三十六條 監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，未及時(shí)督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十七條 施工單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十一條第四款、第十七條第二款和第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十八條 試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條第二款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000以上20000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十三條第二款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第四十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行政處罰由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者其委托的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

違反本辦法其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第四十二條 本辦法自2015年9月1日起施行。 2100433B

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事交通建設(shè)工程新建、改建、擴(kuò)建等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

軍事港口、漁業(yè)港口、專(zhuān)用航道的工程建設(shè)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程建設(shè)活動(dòng)不適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)交通建設(shè)工程，是指新建、改建、擴(kuò)建的公路工程和水運(yùn)工程。

本辦法所稱(chēng)公路工程，是指公路的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設(shè)施工程。

本辦法所稱(chēng)水運(yùn)工程，是指港口工程、航道工程、修造船廠水工建筑物工程。

本辦法所稱(chēng)交通建設(shè)工程從業(yè)單位，是指從事交通建設(shè)工程的建設(shè)（包括項(xiàng)目業(yè)主、代建單位、總承包單位，下同）、咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等單位，以及提供其他相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第四條交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理堅(jiān)持科學(xué)、客觀、公正的原則，實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、建設(shè)單位負(fù)責(zé)的管理體系。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)，將具有管理公共事務(wù)職能的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管全省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；市、縣（市、區(qū)）人民政府單獨(dú)設(shè)立港口管理部門(mén)的，由港口管理部門(mén)主管港口工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和港口管理部門(mén)可以委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第七條交通建設(shè)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定履行保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的義務(wù)，承擔(dān)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程的特點(diǎn)和技術(shù)要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)以及質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求。

建設(shè)單位對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，試驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等其他從業(yè)單位在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任。

第八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)交通建設(shè)工程的質(zhì)量缺陷、安全生產(chǎn)隱患、質(zhì)量安全事故等進(jìn)行檢舉和投訴。交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理檢舉和投訴。

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法第二章 工程質(zhì)量管理

第九條從事交通建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，保證交通建設(shè)工程的質(zhì)量。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，制訂質(zhì)量管理制度，設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和相關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求以及合同約定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序的要求，在辦理施工許可或者開(kāi)工報(bào)告報(bào)備手續(xù)前，向相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

第十一條辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）項(xiàng)目概況說(shuō)明書(shū)，包括工程項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容；

\\(二\\)初步設(shè)計(jì)、施工圖批復(fù)文件；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同；

（四）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明材料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十二條對(duì)符合基本建設(shè)程序的交通建設(shè)工程，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到相關(guān)材料之日起20日內(nèi)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)；屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者港口管理部門(mén)報(bào)告。

對(duì)不符合基本建設(shè)程序的交通建設(shè)工程，交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予辦理并告知原因；屬于監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者港口管理部門(mén)報(bào)告。交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者港口管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位履行基本建設(shè)程序。交通建設(shè)工程符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)從業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，并定期向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況；對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改。

對(duì)地質(zhì)復(fù)雜或者結(jié)構(gòu)特殊的橋梁、隧道、高邊坡、港口工程，以及采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的其他交通建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量管理措施和要求，組織做好施工過(guò)程的技術(shù)控制。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定的勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期。確需調(diào)整勘察設(shè)計(jì)周期和施工工期的，不得影響工程質(zhì)量，并應(yīng)當(dāng)征得設(shè)計(jì)、施工單位同意。

第十五條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察，所提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用期。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，委托工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查復(fù)核。工程設(shè)計(jì)咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件出具咨詢(xún)報(bào)告并對(duì)其咨詢(xún)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十六條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求做好設(shè)計(jì)服務(wù)：

\\(一\\)在工程開(kāi)工前，向建設(shè)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行施工圖紙技術(shù)交底；

\\(二\\)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，按照合同要求在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立代表處或者派駐設(shè)計(jì)代表，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題；

\\(三\\)在工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，對(duì)工程質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

\\(四\\)在工程完工后，對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行后評(píng)估。

第十七條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理。

施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工合同，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的主要管理人員。施工期內(nèi)，施工單位不得擅自調(diào)整主要管理人員；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。

施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程；將工程分包的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和合同約定，與分包方簽訂分包合同，并對(duì)分包工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得以包代管。

第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和圖紙以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工報(bào)批、自檢、報(bào)驗(yàn)程序。

依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程，其工程開(kāi)工應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位同意；未經(jīng)同意的，不得開(kāi)工。

施工單位應(yīng)當(dāng)在每道工序完成后，按照規(guī)定進(jìn)行自檢；未經(jīng)自檢或者自檢不合格的，不得報(bào)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。隱蔽工程隱蔽前，施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程負(fù)責(zé)返修。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工技術(shù)檔案，及時(shí)、真實(shí)、完整地記錄施工過(guò)程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。

第二十一條依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程，其監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同約定，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。

交通建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不得支付工程價(jià)款。

第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)，監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整監(jiān)理人員；確需調(diào)整監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位同意。

第二十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、工程開(kāi)工報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，重點(diǎn)審查橋梁、隧道和隱蔽工程的施工技術(shù)方案；對(duì)不符合要求的，不得予以簽字確認(rèn)。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，采取旁站、巡視和平行試驗(yàn)檢測(cè)等形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，檢查施工單位的質(zhì)量保證措施落實(shí)情況和主要人員、關(guān)鍵設(shè)備到位情況，核查施工技術(shù)檔案，重點(diǎn)檢查橋梁、隧道和隱蔽工程的施工情況，并及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄。

第二十四條交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)證書(shū)，并在核定的專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng),出具真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，客觀反映受檢項(xiàng)目的質(zhì)量。

施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工地試驗(yàn)室的管理，根據(jù)工程實(shí)際，合理確定工地試驗(yàn)室的規(guī)模，配置相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)人員和設(shè)備，在核定的專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)。

第二十五條交通建設(shè)工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并自交工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者港口管理部門(mén)備案。

交通建設(shè)工程正式投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送相應(yīng)的交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者港口管理部門(mén)備案。

建設(shè)單位在組織交（竣）工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交通建設(shè)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交（竣）工質(zhì)量檢測(cè)，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，將檢測(cè)和評(píng)定報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)或者港口管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家和省有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法第三章 安全生產(chǎn)管理

第二十六條交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

交通建設(shè)工程從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)措施，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)管理體系，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，組織施工現(xiàn)場(chǎng)日常檢查、定期排查，督促安全問(wèn)題的整改，并定期向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)狀況。

第二十八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織施工、監(jiān)理單位建立應(yīng)急救援組織，并定期組織救援演練。

第二十九條交通建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中可能存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；交通建設(shè)工程交工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第三十條建設(shè)單位在編制交通建設(shè)工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求，并單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)總監(jiān)理工程師對(duì)施工安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況的簽字確認(rèn)，及時(shí)支付施工安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第三十一條建設(shè)單位不得對(duì)咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃、材料供應(yīng)、試驗(yàn)檢測(cè)等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具以及配件、消防設(shè)施和器材。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員：

（一）合同價(jià)（下同）5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

（二）5000萬(wàn)元至1億元的工程不少于2人；

（三）1億元以上的工程不少于3人。

專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)施工安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并做好檢查記錄；發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

第三十三條施工單位的工程報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在工程報(bào)價(jià)中單列安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。

安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具以及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。

對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，附安全驗(yàn)算結(jié)果，并經(jīng)其技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)；對(duì)其中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證。安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審查確認(rèn)；其中超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位審查確認(rèn)。

第三十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)和工程開(kāi)工報(bào)告中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；核查施工單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援組織建立情況；對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則，明確安全監(jiān)理方法、措施和控制要點(diǎn)以及對(duì)施工安全措施的檢查方案。

第三十六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全監(jiān)理巡視責(zé)任，監(jiān)督安全技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的實(shí)施，重點(diǎn)監(jiān)管施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序；對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促施工單位整改，必要時(shí)可以下達(dá)暫停施工指令，并向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整地做好安全監(jiān)理記錄。

第三十七條交通建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理。

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法第四章 監(jiān)督檢查

第三十八條交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督期為交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止；安全生產(chǎn)監(jiān)督期為交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)之日起至工程交工驗(yàn)收合格之日止。

第三十九條有關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入工地現(xiàn)場(chǎng)等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）向被檢查單位和有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況；

（三）查閱和復(fù)制工程檔案、合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）責(zé)令被檢查單位立即停止和糾正違反質(zhì)量、安全生產(chǎn)規(guī)定的行為。

交通建設(shè)工程從業(yè)單位及其相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第四十條對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）項(xiàng)目質(zhì)量保證體系建立和運(yùn)行情況；

（三）工程實(shí)體質(zhì)量和質(zhì)量管理行為；

（四）質(zhì)量保證資料收集歸檔情況。

第四十一條對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；

（二）項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系建立和運(yùn)行情況；

（三）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的部位以及重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管情況；

（四）安全教育培訓(xùn)情況。

第四十二條有關(guān)行政主管部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以抽查、隨機(jī)巡查等方式對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制發(fā)檢查意見(jiàn)書(shū)。

第四十三條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)的能力和條件，根據(jù)需要也可以委托相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)或者安全評(píng)價(jià)。

第四十四條交通建設(shè)工程實(shí)行信用評(píng)價(jià)制度。交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位進(jìn)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，納入交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)檔案，并定期向社會(huì)公布。

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法第五章 法律責(zé)任

第四十五條對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條建設(shè)單位違反本辦法第九條第二款、第十三條第一款、第二十七條規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正并給予警告；逾期未改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職質(zhì)量管理人員的；

（二）未設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的；

（三）未定期向交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)或者監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況的；

（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題未及時(shí)組織整改的。

第四十七條施工單位違反本辦法第十七條第二款、第三十四條第一款規(guī)定，監(jiān)理單位違反本辦法第二十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正并給予警告；逾期未改正的，處2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條施工單位違反本辦法第十九條第二款和第三款、第三十四條第二款規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正并給予警告；逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的交通建設(shè)工程，其工程開(kāi)工未經(jīng)監(jiān)理單位同意的；

（二）上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，即進(jìn)行下道工序施工的；

（三）隱蔽工程隱蔽前，施工單位自檢合格后未通知監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收的；

（四）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程未按規(guī)定實(shí)施安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的。

第四十九條監(jiān)理單位違反本辦法第二十三條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正并給予警告；逾期未改正的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)審查（核查）的內(nèi)容未進(jìn)行審查（核查）的；

（二）未做好質(zhì)量監(jiān)理記錄和安全監(jiān)理記錄的；

（三）對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程未編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則的；

（四）對(duì)監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，未及時(shí)督促施工單位整改的。

第五十條本辦法規(guī)定的行政處罰由縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和港口管理部門(mén)實(shí)施；縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)和港口管理部門(mén)可以委托監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第五十一條交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)、港口管理部門(mén)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分：

（一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可與備案審查的；

（二）未依法履行交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）違法要求縮短交通建設(shè)工程建設(shè)工期的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不依法進(jìn)行查處的；

（五）違法實(shí)施行政處罰和監(jiān)督檢查的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五十二條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法第六章 附則

第五十三條本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)性較大的工程的范圍和規(guī)模，由省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第五十四條本辦法自2012年8月1日起施行。

浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

（2018年9月30日浙江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)）

目 錄

第一章 總則

第二章 從業(yè)單位、從業(yè)人員義務(wù)

第三章 監(jiān)督管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范交通建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)交通建設(shè)工程監(jiān)督管理，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，以及對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，適用本條例。

本條例所稱(chēng)交通建設(shè)工程，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的新建、改建、擴(kuò)建的公路、水運(yùn)、地方鐵路和城際軌道工程，但不包括其中的專(zhuān)用公路、專(zhuān)用航道、軍事港口、漁業(yè)港口和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的人員、執(zhí)法車(chē)輛和裝備，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)推行數(shù)字檔案、推進(jìn)系統(tǒng)互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享、整合監(jiān)控平臺(tái)等方式，提升信息管理和服務(wù)水平，提高行政效能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

鼓勵(lì)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位（以下統(tǒng)稱(chēng)從業(yè)單位），通過(guò)信息化技術(shù)應(yīng)用，提高交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的自我管理水平。

第二章 從業(yè)單位、從業(yè)人員義務(wù)

第六條 從業(yè)單位、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)保證體系，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、教育和管理，建立工程質(zhì)量問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理制度并組織實(shí)施，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)等方式預(yù)防、減少工程質(zhì)量問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故。

第七條 交通建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制，從業(yè)單位、從業(yè)人員在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，在工程建設(shè)期間對(duì)工程安全生產(chǎn)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)崗位責(zé)任登記制度，按照規(guī)定填報(bào)責(zé)任登記表；登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。責(zé)任登記表納入工程檔案。

第八條 交通建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確計(jì)價(jià)的工程量清單，清單編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定。

投標(biāo)單位在承攬工程時(shí)不得低于成本價(jià)報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)合理性有疑義的，可以要求投標(biāo)單位作出說(shuō)明。

第九條 交通建設(shè)工程招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)要求，施工招標(biāo)文件還應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)。施工安全生產(chǎn)費(fèi)用不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在工程報(bào)價(jià)中單列，專(zhuān)款用于保障和改善安全生產(chǎn)條件，經(jīng)監(jiān)理單位審核和建設(shè)單位確認(rèn)后在報(bào)價(jià)范圍內(nèi)據(jù)實(shí)列支。實(shí)際工程量超過(guò)合同約定工程量的，安全生產(chǎn)費(fèi)用在根據(jù)實(shí)際工程量以及費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)確定的額度內(nèi)據(jù)實(shí)列支。

第十條 禁止從業(yè)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程。

交通建設(shè)工程禁止分包的，承包合同應(yīng)當(dāng)予以明確；交通建設(shè)工程允許分包的，承包合同應(yīng)當(dāng)列明分包單位的資質(zhì)條件。承包合同對(duì)工程分包未予明確，工程內(nèi)容依法允許分包并且需要實(shí)施分包的，承包單位應(yīng)當(dāng)制定工程分包方案，列明擬分包的工程內(nèi)容和分包單位的資質(zhì)條件。分包方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包合同內(nèi)容及其執(zhí)行情況實(shí)施檢查。

第十一條 施工單位就工程內(nèi)容與其他單位實(shí)施勞務(wù)合作的，應(yīng)當(dāng)選擇依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位。

施工單位不得以勞務(wù)合作、設(shè)施設(shè)備租賃等名義實(shí)施工程分包，不得通過(guò)將同一工程內(nèi)容與同一單位或者同一投資人設(shè)立的不同單位簽訂勞務(wù)合作合同和設(shè)施設(shè)備租賃合同的方式實(shí)施工程分包。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的勞務(wù)合作合同、設(shè)施設(shè)備租賃合同內(nèi)容及其執(zhí)行情況實(shí)施檢查。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員。

合同中列明的施工、監(jiān)理單位主要管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求和合同約定在崗履職，在合同工期內(nèi)不得擅自調(diào)整或者在其他工程項(xiàng)目兼職。主要管理人員確需調(diào)整或者在其他工程項(xiàng)目兼職的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位書(shū)面同意；因身體健康等客觀原因確實(shí)無(wú)法繼續(xù)履職的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同意調(diào)整。調(diào)整后的主要管理人員，其資格條件應(yīng)當(dāng)符合合同約定的要求。

第十三條 交通建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省規(guī)定的基本建設(shè)程序。

任何單位和個(gè)人不得任意壓縮國(guó)家和省規(guī)定的工程勘察、設(shè)計(jì)周期，不得任意壓縮初步設(shè)計(jì)批復(fù)確定或者合同約定的工期。通過(guò)改善工藝、增加機(jī)械設(shè)備和勞動(dòng)力、加大投入等方式縮短批復(fù)確定或者合同約定的工期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并經(jīng)初步設(shè)計(jì)批復(fù)單位同意。參加論證的專(zhuān)家對(duì)論證意見(jiàn)負(fù)責(zé)。

第十四條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，編制相應(yīng)的工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織或者參與演練。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)。

第十五條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通建設(shè)工程資料的整理和保管，保證工程資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整；禁止篡改、偽造工程資料。

從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定建立工程檔案并及時(shí)移交。

第十六條 建設(shè)單位對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)全面管理責(zé)任，督促相關(guān)從業(yè)單位加強(qiáng)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，按照規(guī)定要求開(kāi)展施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全生產(chǎn)條件檢查以及日常檢查，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故隱患的，及時(shí)組織整改。

建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程管理，并按照合同約定及時(shí)支付工程款項(xiàng)。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交通建設(shè)工程完工后及時(shí)組織交工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收合格后方可投入試運(yùn)行；試運(yùn)行期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

因非工程質(zhì)量原因無(wú)法組織竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)組織工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)退還施工單位的質(zhì)量保證金。工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)規(guī)定。

建設(shè)單位組織工程交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行交工質(zhì)量評(píng)定和竣工質(zhì)量評(píng)定。交工、竣工質(zhì)量評(píng)定報(bào)告和交工、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)備案。

國(guó)家和省對(duì)地方鐵路、城際軌道工程的驗(yàn)收另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條 勘察單位對(duì)工程勘察質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）針對(duì)工程地質(zhì)、地形、水文、沿線環(huán)境條件和點(diǎn)多線長(zhǎng)等特點(diǎn)，制定相應(yīng)工程勘察方案或者指導(dǎo)書(shū)；

（二）對(duì)工程沿線高填方、高擋墻、高路塹邊坡和不良地質(zhì)路段以及大橋和長(zhǎng)隧道、特大橋和特長(zhǎng)隧道等構(gòu)造物加強(qiáng)勘察，對(duì)主線（含比較線）、連接線、互通（樞紐）區(qū)以及服務(wù)（停車(chē)）區(qū)、收費(fèi)站、管理用房等沿線設(shè)施全部項(xiàng)目?jī)?nèi)容開(kāi)展同深度勘察；

（三）根據(jù)工程沿線特殊地質(zhì)、水文等情況，補(bǔ)充完善勘察方案，開(kāi)展后續(xù)動(dòng)態(tài)勘察工作。

第十九條 設(shè)計(jì)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）按照規(guī)范開(kāi)展設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)要求；采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和特殊結(jié)構(gòu)以及應(yīng)用專(zhuān)利技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明；

（二）按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，合理編制工程造價(jià)文件；

（三）工程開(kāi)工前向建設(shè)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底；

（四）按照規(guī)范和合同約定提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)，審查并簽字確認(rèn)工程缺陷修復(fù)方案；

（五）工程交工質(zhì)量評(píng)定前，對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計(jì)要求向建設(shè)單位出具工程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

第二十條 施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，開(kāi)展施工安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照規(guī)范編制并落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)；對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，按照規(guī)范編制并落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案；

（二）在工程開(kāi)工前和分部分項(xiàng)工程施工前進(jìn)行安全生產(chǎn)條件自查，并將工程開(kāi)工前和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前的安全生產(chǎn)條件自查合格報(bào)告報(bào)監(jiān)理單位；

（三）按照規(guī)范在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，并根據(jù)需要采取其他必要的安全防護(hù)措施；

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，制止和糾正違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故隱患及時(shí)落實(shí)整改；

（五）按照規(guī)范開(kāi)展施工試驗(yàn)檢測(cè)，保證工程質(zhì)量符合施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求；

（六）對(duì)橋梁、隧道、碼頭、船閘等結(jié)構(gòu)物的隱蔽工程，在其關(guān)鍵工序施工和檢驗(yàn)時(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)影像記錄。

第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開(kāi)設(shè)置，并保持辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)的安全距離；不得在已發(fā)現(xiàn)有山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患的危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)。

第二十二條 監(jiān)理單位根據(jù)獨(dú)立、客觀、公正原則，對(duì)所監(jiān)理的工程履行下列工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：

（一）審查施工安全專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案、工程開(kāi)工報(bào)告，核查工程開(kāi)工前和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前的安全生產(chǎn)條件，對(duì)不符合監(jiān)理規(guī)范規(guī)定或者合同約定的，不得簽字確認(rèn)；

（二）檢查施工單位的質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)情況，核查施工單位主要管理人員和關(guān)鍵設(shè)備到位情況，核查相關(guān)從業(yè)人員依法應(yīng)當(dāng)取得的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者考核合格證書(shū)，核查相關(guān)設(shè)備的合格證書(shū)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（三）對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，編制專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理細(xì)則并組織實(shí)施；

（四）按照規(guī)范實(shí)施監(jiān)理試驗(yàn)檢測(cè)，并對(duì)施工單位的試驗(yàn)檢測(cè)工作實(shí)施檢查；

（五）對(duì)施工單位使用、安裝未經(jīng)監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的材料、構(gòu)配件，或者未經(jīng)監(jiān)理人員簽字同意進(jìn)入下一道工序施工的，提出整改要求或者暫停施工要求，同時(shí)抄報(bào)建設(shè)單位；

（六）按照規(guī)范實(shí)施監(jiān)理旁站并及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄；對(duì)橋梁、隧道、碼頭、船閘等結(jié)構(gòu)物的隱蔽工程，在其關(guān)鍵工序驗(yàn)收時(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)影像記錄；

（七）對(duì)完成的工序及時(shí)簽署意見(jiàn)，對(duì)完工的分部分項(xiàng)工程及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)符合要求的工程計(jì)量文件在監(jiān)理合同約定時(shí)限內(nèi)及時(shí)簽字確認(rèn)。

第二十三條 施工、監(jiān)理單位設(shè)立的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者工地臨時(shí)試驗(yàn)室，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備具有相應(yīng)知識(shí)技能的專(zhuān)業(yè)人員和必需的儀器設(shè)備，定期開(kāi)展儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)和檢測(cè)能力的驗(yàn)證、比對(duì)，在核定的專(zhuān)業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)按照規(guī)范開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)，保證檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

向社會(huì)提供服務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)，不得同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等兩個(gè)以上單位對(duì)同一工程內(nèi)容的試驗(yàn)檢測(cè)委托。

第二十四條 交通建設(shè)工程采用兩個(gè)以上從業(yè)單位組成的聯(lián)合體方式共同承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確牽頭單位、各成員單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。協(xié)議未明確聯(lián)合體各方職責(zé)的，由牽頭單位對(duì) 未明確的職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條 交通建設(shè)工程采用特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)的，特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議除按照國(guó)家規(guī)定明確相關(guān)事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營(yíng)期屆滿項(xiàng)目移交時(shí)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。經(jīng)營(yíng)期限屆滿項(xiàng)目移交時(shí)，特許經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證工程質(zhì)量狀況、結(jié)構(gòu)安全、使用功能等符合特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定，并提供由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)確定的檢測(cè)單位出具的工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

交通建設(shè)工程依法由特許經(jīng)營(yíng)投資人自行施工的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)依法確定工程監(jiān)理單位和交工、竣工驗(yàn)收檢測(cè)單位。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理單位的履約行為實(shí)施監(jiān)督管理和考核。

交通建設(shè)工程依法由特許經(jīng)營(yíng)投資人自行勘察、設(shè)計(jì)或者施工的，工程項(xiàng)目的建設(shè)管理人員不得承擔(dān)該項(xiàng)目相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)或者施工管理崗位職責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)監(jiān)管原則進(jìn)行監(jiān)管。分級(jí)監(jiān)管辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十七 條交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理責(zé)任制，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或者聘請(qǐng)專(zhuān)家提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，輔助履行交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

第二十八條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)實(shí)體工程以及工程設(shè)施、原材料和半成品以及從業(yè)單位、從業(yè)人員的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取下列方式：

（一）日常檢查、隨機(jī)抽查或者專(zhuān)項(xiàng)督查；

（二）向被檢查單位和有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況；

（三）查閱和復(fù)制工程技術(shù)資料、合同、發(fā)票、賬簿、生產(chǎn)臺(tái)帳、影像記錄以及其他有關(guān)資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查方式。

從業(yè)單位、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)配合依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料。

第二十九條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)自出具工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)之日起，至工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或者工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒钢罩?，?duì)工程的質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。

交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)自出具工程安全監(jiān)督通知書(shū)之日起，至工程交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?zhèn)浒钢罩?，?duì)工程的安全生產(chǎn)依法實(shí)施監(jiān)督。但是，對(duì)地方鐵路、城際軌道工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，分別履行至項(xiàng)目初步驗(yàn)收、項(xiàng)目工程驗(yàn)收通過(guò)之日止。

第三十條 省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省公共信用信息管理規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸集從業(yè)單位、從業(yè)人員的公共信用信息，按照規(guī)定向省公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)報(bào)送，并按照規(guī)定向社會(huì)公布。

省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省規(guī)定，建立并及時(shí)完善從業(yè)單位的分類(lèi)分級(jí)信用評(píng)價(jià)方案，細(xì)化信用評(píng)分和信用等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)及程序；對(duì)有不良信用信息、列入嚴(yán)重失信名單的從業(yè)單位，采取從嚴(yán)監(jiān)管、依法取消一定時(shí)限投標(biāo)資格等管理、懲戒措施，對(duì)信用狀況良好的從業(yè)單位，給予工程招投標(biāo)評(píng)分獎(jiǎng)勵(lì)、降低工程質(zhì)量保證金比例等激勵(lì)措施。

第三十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)交通建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)和監(jiān)督管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)以及其他有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法調(diào)查處理；對(duì)實(shí)名舉報(bào)和投訴的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)；對(duì)舉報(bào)有功的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條 從業(yè)單位、從業(yè)人員違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 從業(yè)單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：

（一）從業(yè)單位未按本條例第七條第二款規(guī)定填報(bào)責(zé)任登記表或者辦理變更登記的；

（二）施工單位違反本條例第十一條第一款規(guī)定與非依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位實(shí)施勞務(wù)合作的；

（三）建設(shè)單位未按本條例第十二條第一款規(guī)定在工程現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、配備具有相應(yīng)管理能力的管理人員的；

（四）施工、監(jiān)理單位違反本條例第十二條第二款規(guī)定在合同工期內(nèi)擅自調(diào)整主要管理人員，或者調(diào)整后主要管理人員的資格條件不符合合同約定的；

（五）施工單位違反本條例第二十一條規(guī)定設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)、生活區(qū)或者作業(yè)區(qū)的；

（六）施工、監(jiān)理單位設(shè)立試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者工地臨時(shí)試驗(yàn)室，未按本條例第二十三條第一款規(guī)定配備專(zhuān)業(yè)人員、儀器設(shè)備，未按該款規(guī)定開(kāi)展儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)或者檢測(cè)能力驗(yàn)證、比對(duì)，或者違反規(guī)范開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)、超越核定的專(zhuān)業(yè)或者項(xiàng)目參數(shù)范圍開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)的；

（七）向社會(huì)提供服務(wù)的試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，同時(shí)接受建設(shè)、監(jiān)理、施工等兩個(gè)以上單位對(duì)同一工程內(nèi)容的試驗(yàn)檢測(cè)委托的；

（八）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)管理人員違反本條例第二十五條第三款規(guī)定承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)或者施工管理崗位職責(zé)的。

施工、監(jiān)理單位主要管理人員未按本條例第十二條第二款規(guī)定在崗履職，或者違反該款規(guī)定在其他工程項(xiàng)目兼職的，給予警告，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十四條 從業(yè)單位違反本條例第十五條第一款規(guī)定，篡改、偽造工程資料，或者違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙檢查或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。

第三十五條 從業(yè)單位有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，可以并處二萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)：

（一）建設(shè)單位違反本條例第十六條第一款規(guī)定，未按要求開(kāi)展施工安全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全生產(chǎn)條件檢查或者日常檢查，或者發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題和生產(chǎn)安全事故隱患未及時(shí)組織整改的；

（二）勘察單位有違反本條例第十八條規(guī)定情形之一的；

（三）設(shè)計(jì)單位有違反本條例第十九條規(guī)定情形之一的；

（四）施工單位有違反本條例第二十條規(guī)定情形之一的；

（五）監(jiān)理單位有違反本條例第二十二條規(guī)定情形之一的。

第三十六條 法律、法規(guī)規(guī)定以工程合同價(jià)款作為罰款基數(shù)的，合同工程價(jià)款可以根據(jù)違法行為直接涉及或者可能影響的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程或者標(biāo)段工程范圍確定。

第三十七條 交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予相應(yīng)的行政處分：

（一）違法實(shí)施行政許可或者備案審查的；

（二）違法實(shí)施監(jiān)督檢查或者行政處罰的；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)、投訴后不依法處理的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第五章 附 則

第三十八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府單獨(dú)設(shè)立港口管理部門(mén)的，由港口管理部門(mén)履行本行政區(qū)域內(nèi)的水運(yùn)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第三十九條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）公路工程，是指公路的路基和路面工程、橋梁工程、隧道工程以及公路沿線附屬設(shè)施工程。

（二）水運(yùn)工程，是指港口工程、航道工程、修造船廠水工建筑物工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施工程。

（三）地方鐵路工程，是指由省人民政府或者省人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)批復(fù)的鐵路工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施工程。

（四）城際軌道工程，是指采用軌道導(dǎo)向運(yùn)行于城市之間的軌道工程以及相關(guān)的附屬設(shè)施工程。

第四十條 工程技術(shù)難度低的小型交通建設(shè)工程項(xiàng)目，其工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的程序和措施可以合并或者簡(jiǎn)化。具體辦法由省交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)規(guī)定。

第四十一條 本條例自2018年12月1日起施行。浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》同時(shí)廢止。

《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2012年8月1日起施行。

省長(zhǎng)

二○一二年五月十六日

（此件公開(kāi)發(fā)布）