武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法征求意見(jiàn)稿

第一條（立法目的） 為了有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。

第三條（概念定義）本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路清掃、固體物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及因泥地裸露等場(chǎng)地中，產(chǎn)生的粉塵顆粒物，造成大氣環(huán)境污染。

第四條（防治原則）揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、誰(shuí)污染誰(shuí)防治的原則。

第五條（市、區(qū)政府職責(zé)）市人民政府、區(qū)人民政府（管委會(huì)，下同）建立揚(yáng)塵污染防治工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究、通報(bào)揚(yáng)塵污染防治情況。大氣污染防治協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門(mén)履行揚(yáng)塵防治職責(zé)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)揚(yáng)塵污染的突出問(wèn)題，組織、考核揚(yáng)塵污染防治工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治具體工作，統(tǒng)籌行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)建設(shè)工程和建筑物、構(gòu)筑物拆除工程的施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，并確定具體監(jiān)督管理部門(mén)。

第六條（部門(mén)職責(zé)） 市、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)是揚(yáng)塵污染防治工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)過(guò)程中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市城市管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和處置、道路清掃保潔、違法建設(shè)拆除、道路臨時(shí)挖掘、燃?xì)夂褪姓崃芫€工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)交通工程施工、砂石料運(yùn)輸、港口物料堆場(chǎng)以及主管道路（國(guó)道、省道、高速公路等）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市國(guó)土資源和規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)收儲(chǔ)土地的施工以及采礦采石作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市水務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市園林與林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)和自然山體的生態(tài)修復(fù)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

市公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通違法行為，審核確定上述車(chē)輛行駛路線和通行時(shí)間，依法配合城管執(zhí)法部門(mén)查處上述車(chē)輛未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。

其他相關(guān)行政主管部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條（揚(yáng)塵污染防治方案制定）環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定揚(yáng)塵污染防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 　城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國(guó)土規(guī)劃、水務(wù)、園林和林業(yè)等行政主管部門(mén)和重點(diǎn)工程建設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定和揚(yáng)塵污染防治方案，制定揚(yáng)塵污染防治的具體措施，減少揚(yáng)塵污染。

第八條（行業(yè)企業(yè)自律管理）鼓勵(lì)、支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)制定、實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，開(kāi)展環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，加強(qiáng)自律管理。

第九條（建設(shè)單位責(zé)任）建設(shè)單位實(shí)施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）編制建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包含施工過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的防治措施；

（二）開(kāi)工前辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)送揚(yáng)塵污染防治措施或者方案；

（三）將揚(yáng)塵污染防治的費(fèi)用列入工程造價(jià)，開(kāi)工前足額撥付給施工單位，專(zhuān)款專(zhuān)用；

（四）與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位將揚(yáng)塵污染納入工程監(jiān)理細(xì)則。

第十條（工程施工總體要求）建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）在施工工地主出入口單獨(dú)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施及責(zé)任單位、責(zé)任人員等信息；

（二）施工工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置密閉式圍擋，圍擋高度不得低于2.5米；

（三）施工工地的主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，周邊破損道路及時(shí)修復(fù)，并輔以灑水等抑塵措施；

（四）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所；

（五）腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng)或者防塵布；

（六）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車(chē)清運(yùn)；

（七）施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，不得現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌；

（八）施工機(jī)械在進(jìn)行易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等抑塵措施；

（九）在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清理運(yùn)輸，禁止從高空拋擲、揚(yáng)撒；

（十）建筑垃圾無(wú)法在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢的，應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)，臨時(shí)堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施；

（十一）堆放工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取定期灑水或者覆蓋防塵網(wǎng)、防塵布等抑塵措施；

（十二）閑置或者停工三個(gè)月以上的工地,應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。

第十一條（房屋或建筑物拆除防塵要求）拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條第（二）、（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）項(xiàng)規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋；但采取灑水或者噴淋措施可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。 　房屋或者其他建（構(gòu)）筑物拆除后的場(chǎng)地，超過(guò)3個(gè)月未進(jìn)行開(kāi)發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。

第十二條（運(yùn)輸防塵要求）運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第十三條（道路保潔作業(yè)防塵要求）城市道路清掃保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列防塵要求：

（一）除雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主要道路機(jī)動(dòng)車(chē)道至少每日灑水降塵或者沖洗1次；

（二）城市主要道路實(shí)行灑水清掃（高架道路實(shí)行機(jī)械化清掃），其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化灑水清掃；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

廣場(chǎng)、公園、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十四條（綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)防塵要求）綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

（一）種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，應(yīng)當(dāng)鋪墊氈布；

（二）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹(shù)穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施。行道樹(shù)栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)；不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；

（三）綠化帶、行道樹(shù)下的裸露泥地上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料；

（四）道路中心隔離帶、分車(chē)帶及路邊綠化時(shí)，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诘姥?厘米；

（五）綠化、養(yǎng)護(hù)和下水道疏浚作業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條（堆場(chǎng)、攪拌站防塵管理）堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）地面硬化；

（二）采用圍擋或者其他封閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備；

（三）生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車(chē)間進(jìn)行，堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施；

（四）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用；

（五）長(zhǎng)期性的廢棄物堆，在表面、四周種植植物或者砌筑圍墻，加以覆蓋；

（六）在出口處設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施。

第十六條（裸露地防塵管理）本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的裸露地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任人按照下列方式確定：

（一）單位內(nèi)的裸露地，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露地，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露地，由城市管理、水務(wù)、園林和林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（四）建設(shè)儲(chǔ)備土地的裸露地，由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并設(shè)置不低于2.5米的圍墻；

（五）未利用地的裸露地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十七條（臨時(shí)管控）區(qū)人民政府、市政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府大氣污染防治協(xié)調(diào)辦公室發(fā)布的大氣污染天氣臨時(shí)管控措施，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治工作，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十八條（揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)等行政主管部門(mén)分析城市環(huán)境空氣顆粒物來(lái)源，根據(jù)工程體量、生產(chǎn)規(guī)模和道路通行等級(jí)確定并公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄。

被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)管理部門(mén)的要求設(shè)置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人，不得擅自拆除和閑置自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。

第十九條（公眾監(jiān)督）任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為都有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

第二十條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，施工單位未按規(guī)定設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息的，由工程建設(shè)的主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處2千元罰款。

第二十一條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，實(shí)施建筑物、構(gòu)筑物拆除作業(yè)時(shí)，未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的，由區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第二十二條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，相關(guān)單位拒不執(zhí)行市人民政府大氣污染防治機(jī)構(gòu)發(fā)布的臨時(shí)管控措施的，由工程建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定要求建設(shè)和正常運(yùn)行揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條（法律責(zé)任）有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條（實(shí)施日期）本辦法自 年 月 日起施行。

武漢市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

第一條 為了有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、誰(shuí)污染誰(shuí)防治的原則。

第五條 市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究揚(yáng)塵污染防治情況。市、區(qū)人民政府建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)牽頭，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門(mén)履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)揚(yáng)塵污染防治工作中的突出問(wèn)題，組織、考核揚(yáng)塵污染防治工作。

第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和處置、道路清掃保潔、道路臨時(shí)挖掘、燃?xì)夂褪姓崃芫€工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)交通工程施工、砂石料運(yùn)輸、港口物料堆場(chǎng)以及主管范圍內(nèi)道路（包括國(guó)道、省道、高速公路等）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地以及采礦采石作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

園林和林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通違法行為，審核確定上述車(chē)輛行駛路線和通行時(shí)間，配合城市管理主管部門(mén)依法查處上述車(chē)輛未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)明確具體部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物拆除工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)合法建（構(gòu)）筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治工作；市城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督各區(qū)違法建（構(gòu)）筑物拆除的揚(yáng)塵污染防治工作。

其他相關(guān)主管部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂揚(yáng)塵污染防治方案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水務(wù)、園林和林業(yè)等主管部門(mén)和重點(diǎn)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定和揚(yáng)塵污染防治方案，制訂揚(yáng)塵污染防治的具體措施，減少揚(yáng)塵污染。

第八條 鼓勵(lì)、支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)制定并實(shí)施揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)自律管理。

第九條 建設(shè)單位實(shí)施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含施工過(guò)程中產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的防治措施；

（二）開(kāi)工前辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)送揚(yáng)塵污染防治措施或者方案；

（三）將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，開(kāi)工前足額撥付給施工單位，專(zhuān)款專(zhuān)用；

（四）與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位將揚(yáng)塵污染納入工程監(jiān)理內(nèi)容。

第十條 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求：

（一）施工工地應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置密閉式圍擋，圍擋高度不得低于2.5米；

（二）施工工地的主要道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，周邊破損道路應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并輔以灑水等抑塵措施；

（三）施工工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所；

（四）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車(chē)清運(yùn)；

（五）施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿;

（六）施工作業(yè)易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，在不影響安全的情況下，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等抑塵措施；

（七）在建（構(gòu)）筑物施工過(guò)程中運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉化運(yùn)輸，禁止從高空拋擲、揚(yáng)撒；

（八）堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)的工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料以及無(wú)法在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn)完畢的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等抑塵措施；

（九）閑置或者停工3個(gè)月以上的工地,應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。

第十一條 拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)，除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十條第（一）（二）（六）（七）（八）項(xiàng)規(guī)定外，施工單位還應(yīng)當(dāng)在不影響施工安全的情況下，對(duì)被拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋。

房屋或者其他建（構(gòu)）筑物拆除后的場(chǎng)地，超過(guò)3個(gè)月未進(jìn)行開(kāi)發(fā)或者利用的，應(yīng)當(dāng)種植植物或者覆蓋。

第十二條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。

裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚(yáng)塵污染。

第十三條 城市道路清掃保潔，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并符合下列防塵要求：

（一）除雨雪或者最低氣溫在攝氏2度以下的天氣外，城市主干道機(jī)動(dòng)車(chē)道至少每日灑水降塵或者清洗1次；

（二）城市主干道實(shí)行機(jī)械化保潔，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化保潔；

（三）采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范。

廣場(chǎng)、公園、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，防止揚(yáng)塵污染。

第十四條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、下水道疏浚作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列揚(yáng)塵污染防治要求:

（一）種植土、棄土和下水道疏浚廢物不得在道路路面直接堆放，應(yīng)當(dāng)鋪墊氈布；

（二）栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)不能栽植的，樹(shù)穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等抑塵措施，必要時(shí)設(shè)置施工圍擋。行道樹(shù)栽植后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn)；不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋；

（三）綠化帶、行道樹(shù)下的裸露泥地上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝透水材料；

（四）綠化、養(yǎng)護(hù)和下水道疏浚作業(yè)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)等場(chǎng)所，以及預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）地面硬化；

（二）采用圍擋或者其他封閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備；

（三）生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的，在密閉車(chē)間進(jìn)行，堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的，采取灑水等抑塵措施；

（四）在出口處設(shè)置運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施。

第十六條 本市實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)的裸露地，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者鋪裝。有關(guān)責(zé)任按照下列方式確定：

（一）單位內(nèi)的裸露地，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）居住區(qū)內(nèi)的裸露地，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）市政道路、河道沿線、公共綠地的裸露地，由城市管理、水務(wù)、園林和林業(yè)主管部門(mén)或者相關(guān)權(quán)屬單位負(fù)責(zé)；

（四）儲(chǔ)備土地的裸露地，由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并設(shè)置不低于2.5米的圍墻；

（五）未利用地的裸露地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

第十七條 區(qū)人民政府、市人民政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府同意發(fā)布的大氣污染天氣臨時(shí)管控措施，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治工作，其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)分析城市環(huán)境空氣顆粒物來(lái)源，根據(jù)工程體量、生產(chǎn)規(guī)模等因素確定并公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄。重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位名錄應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

被列為重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的單位應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)正常傳輸。

任何單位和個(gè)人，不得擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施。

第十九條 施工單位、建（構(gòu)）筑物拆除單位、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在施工工地、建（構(gòu)）筑物拆除工地以及儲(chǔ)備土地的裸露地的主出入口單獨(dú)設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施及責(zé)任單位、責(zé)任人員等信息。

任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法造成揚(yáng)塵污染的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，施工單位、建（構(gòu)）筑物拆除單位、土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立揚(yáng)塵污染防治管理責(zé)任牌，公示揚(yáng)塵污染防治相關(guān)信息的，分別由工程建設(shè)主管部門(mén)、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)、市國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

施工單位、建（構(gòu)）筑物拆除單位拒不執(zhí)行大氣污染天氣臨時(shí)管控措施的，分別由工程建設(shè)主管部門(mén)、區(qū)人民政府確定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定安裝揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并保證其正常運(yùn)行的，或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條 有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2018年7月1日起施行。

為有效防治揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)公眾身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，武漢市制定了《揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2018年7月1日起施行。

《辦法》所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、道路保潔、物料運(yùn)輸和堆放、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng)中以及因泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對(duì)大氣造成的污染。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門(mén)監(jiān)管、誰(shuí)污染誰(shuí)防治的原則，市、區(qū)人民政府（含武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)管理部門(mén)履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)，協(xié)調(diào)處理有關(guān)揚(yáng)塵污染防治工作中的突出問(wèn)題，組織、考核揚(yáng)塵污染防治工作。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸和處置、道路清掃保潔、道路臨時(shí)挖掘、燃?xì)夂褪姓崃芫€工程揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)交通工程施工、砂石料運(yùn)輸、港口物料堆場(chǎng)以及主管范圍內(nèi)道路（包括國(guó)道、省道、高速公路等）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地以及采礦采石作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。水務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)水務(wù)工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。園林和林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)園林綠化工程施工、綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處建筑垃圾、預(yù)拌混凝土等運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通違法行為，審核確定上述車(chē)輛行駛路線和通行時(shí)間，配合城市管理主管部門(mén)依法查處上述車(chē)輛未采用密閉方式運(yùn)輸、沿途遺撒泄漏等違法行為。相關(guān)主管部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

《辦法》對(duì)建設(shè)單位實(shí)施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的項(xiàng)目、建設(shè)工程施工、拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物、運(yùn)輸煤炭、垃圾、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料等行為，均規(guī)定了應(yīng)當(dāng)采取的避免造成揚(yáng)塵污染的措施。對(duì)違反《辦法》規(guī)定的行為，監(jiān)督管理部門(mén)將責(zé)令改正，并處罰款。有關(guān)主管部門(mén)及其工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，由其所在單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2100433B

第一條 為有效控制揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《浙江省城市建筑工地與道路揚(yáng)塵管理辦法》《建設(shè)工程施工揚(yáng)塵控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱(chēng)揚(yáng)塵污染，是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開(kāi)發(fā)及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的顆粒物對(duì)周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”原則。

第五條 各縣（市、區(qū)）人民政府、功能區(qū)管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵污染行為應(yīng)予以制止，并及時(shí)告知負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，配合相關(guān)部門(mén)做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 相關(guān)部門(mén)按照下列職責(zé)分工，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作：

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)履行監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（二）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工（新建、擴(kuò)建）、建（構(gòu)）筑物拆除施工、拆后地塊（收儲(chǔ)前）等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（三）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)、軌道交通（除市政建設(shè)項(xiàng)目外）等交通工程施工、公路運(yùn)輸（除工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸外）、縣級(jí)以上公路保潔和港口碼頭堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（四）綜合行政執(zhí)法主管部門(mén)負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)（翻修）、城市道路保潔、工程渣土和建筑垃圾運(yùn)輸、園林綠化養(yǎng)護(hù)、違法建（構(gòu)）筑物拆除施工、建筑垃圾消納場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（五）自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管工作，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)共同監(jiān)管礦山企業(yè)落實(shí)礦山粉塵、揚(yáng)塵防治的主體責(zé)任；

（六）水利主管部門(mén)負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（七）其他部門(mén)按照“管行業(yè)，管環(huán)?！钡脑瓌t，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管工作；

（八）相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵數(shù)字化管理建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息共享。

第七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求做好建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用的預(yù)設(shè)、使用、監(jiān)督工作：

（一）建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的，同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明，作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用計(jì)入建設(shè)工程總造價(jià)，并列入技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容；

（二）施工單位在施工組織方案中合理制定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用計(jì)劃，專(zhuān)款專(zhuān)用，建檔備查；

（三）監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用使用情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

第八條 建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)按照下列要求共同做好工地?fù)P塵防治工作：

（一）建設(shè)單位報(bào)批或登記備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文本時(shí)，明確項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治具體內(nèi)容；

（二）施工單位制定具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河道整治以及建（構(gòu)）筑物拆除等施工單位，向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門(mén)備案；

（三）監(jiān)理單位定期監(jiān)督檢查施工單位揚(yáng)塵防治措施實(shí)施情況，并分階段開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。

第九條 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（一）設(shè)立揚(yáng)塵信息公示牌，包含建設(shè)單位、施工單位、公示舉報(bào)電話、揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門(mén)等信息；

（二）非施工作業(yè)面的裸露土或空置超過(guò)24小時(shí)未能及時(shí)清運(yùn)的建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆放物，施工單位采用有效防塵覆蓋，超過(guò)3個(gè)月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋；

（三）工地周?chē)O(shè)置連續(xù)硬質(zhì)圍擋，市區(qū)主要路段工地不低于2.5米、一般路段工地不低于1.8米，并定期清洗，確保整潔，圍擋宜設(shè)置噴淋降塵設(shè)施，噴淋頻次、時(shí)長(zhǎng)等符合相關(guān)規(guī)定要求；

（四）建成區(qū)范圍外交通工程圍擋要求，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)另行確定；

（五）工地出入口及場(chǎng)內(nèi)主要通行道路進(jìn)行硬化處理，工地車(chē)輛出入口設(shè)置沖洗設(shè)施，配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，指定專(zhuān)人清洗車(chē)輛，同步建立沖洗臺(tái)賬，配備視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，運(yùn)輸、工程等車(chē)輛車(chē)身、輪胎、底盤(pán)等部位積泥沖洗干凈且密閉后方可出場(chǎng)，確保出入口保持整潔，鼓勵(lì)建成區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工地設(shè)置自動(dòng)沖洗設(shè)施；

（六）水泥等易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取有效防塵覆蓋；

（七）石材等易起塵材料進(jìn)行切割作業(yè)時(shí)，采用濕法加工，宜設(shè)置專(zhuān)用封閉式作業(yè)間，鼓勵(lì)預(yù)制品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施裝配式施工；

（八）使用預(yù)拌砂漿、混凝土，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌，需要現(xiàn)場(chǎng)攪拌的，依法報(bào)經(jīng)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取有效防塵措施；

（九）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝，防止泥漿外溢，鼓勵(lì)采用泥漿固化技術(shù)，減少泥漿外運(yùn)量。

第十條 房屋建筑施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土方開(kāi)挖、回填，地基處理，拆除基坑支撐等作業(yè)過(guò)程，采用霧炮等有效降塵措施；

（二）主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，腳手架應(yīng)按規(guī)定及時(shí)設(shè)置密目安全網(wǎng)；

（三）現(xiàn)場(chǎng)噴涂、涂裝面打磨等作業(yè)時(shí)，采取相應(yīng)有效降塵措施；

（四）在建（構(gòu)）筑物上清運(yùn)散裝物料、建筑垃圾和渣土，采取有效防塵措施，不得高空拋擲、揚(yáng)撒；

（五）按技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)工地PM10、PM2.5等揚(yáng)塵數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，鼓勵(lì)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向社會(huì)公開(kāi)。

第十一條 城市道路施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）土石方分段開(kāi)挖，及時(shí)回填、整平壓實(shí)，對(duì)已回填后的溝槽，采取灑水、覆蓋等有效降塵措施；

（二）定期對(duì)臨時(shí)裸露、未固化路基等易起塵區(qū)域?yàn)⑺祲m；

（三）進(jìn)行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，使用容器裝載清運(yùn)，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)路面整潔；

（四）主要道路交叉口、人員車(chē)輛出入口等無(wú)法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無(wú)明顯積泥帶塵；

（五）道路日常維修、應(yīng)急搶修等非長(zhǎng)期封閉式施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況，參照上述要求做好揚(yáng)塵防治工作。

第十二條 拆除施工除符合本辦法第九條第（一）至（三）款規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）拆除施工預(yù)算包含揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費(fèi)，在工程承發(fā)包合同清單中予以列明，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式的，同時(shí)在招標(biāo)文件中予以列明，并作為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車(chē)輛，確保凈車(chē)出場(chǎng)，保持出入口整潔；

（三）風(fēng)力6級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止拆除作業(yè)，需要爆破拆除的，選擇風(fēng)力4級(jí)及以下的天氣，并采取持續(xù)灑水或噴淋措施；

（四）大面積、連片區(qū)域拆除，施工單位采用邊拆除邊覆蓋等方式有效防塵。

第十三條 交通工程施工除符合本辦法第九條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求:

（一）施工便道和生活區(qū)、拌合站、鋼筋加工場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)等區(qū)域內(nèi)的主要通行道路進(jìn)行硬化，并適當(dāng)采取灑水、沖洗、圍擋、噴淋等有效降塵措施；

（二）未全封閉的砂石料場(chǎng)應(yīng)分區(qū)分類(lèi)，有序堆放砂石料，并采取有效防塵覆蓋，料場(chǎng)前場(chǎng)地定期灑水清掃；

（三）主要道路交叉口、人員車(chē)輛出入口等無(wú)法設(shè)置連續(xù)圍擋的區(qū)域定期沖洗，保持路面無(wú)明顯積泥帶塵。

第十四條 城市道路保潔作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）合理安排道路保潔計(jì)劃，易揚(yáng)塵路段增加灑水及沖洗頻次，城市主干道、快速路等按照規(guī)范要求實(shí)行機(jī)械化灑水清掃；

（二）加強(qiáng)階梯、扶手、欄桿等道路附屬設(shè)施保潔及沿街果殼箱的清運(yùn)；

（三）機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位落實(shí)保潔責(zé)任制、確保場(chǎng)內(nèi)道路及站前廣場(chǎng)清潔，定時(shí)清洗、灑水除塵；

（四）人工清掃道路作業(yè)，符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范；

（五）城市建成區(qū)范圍內(nèi)公路保潔作業(yè)參照城市道路保潔標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十五條 城市道路運(yùn)輸散裝、流體物料的車(chē)輛應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）采取密閉或全覆蓋方式運(yùn)輸，安裝防滴漏設(shè)施，確保裝載物不外漏、滴灑；

（二）裝載物不得超過(guò)車(chē)廂擋板高度，運(yùn)輸途中不得沿途泄漏、散落、拋灑或飛揚(yáng)物料；

（三）運(yùn)輸車(chē)輛需經(jīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，車(chē)輛輪胎不得帶泥行駛，確保車(chē)容車(chē)貌干凈整潔；

（四）運(yùn)輸車(chē)輛裝卸物料時(shí)，采取噴淋等有效降塵措施；

（五）運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)載工程機(jī)械時(shí)，采取有效措施防止運(yùn)輸途中工程機(jī)械上泥土等易起塵物料散落、飛揚(yáng)。

第十六條 城市園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）新設(shè)綠化帶、行道樹(shù)下裸露地面實(shí)施綠化或透水透氣性鋪裝；

（二）風(fēng)力5級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè)；

（三）栽植行道樹(shù)所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法栽植的，對(duì)樹(shù)穴和栽種土采取有效防塵覆蓋；

（四）綠化用土臨時(shí)堆場(chǎng)應(yīng)采取有效防塵措施，當(dāng)天完成余土以及其他物料清運(yùn)，不能完成清運(yùn)的，及時(shí)進(jìn)行有效防塵覆蓋，綠化工程結(jié)束后，清理清洗作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確保路面整潔。

第十七條 泥漿、渣土等建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置有效降塵設(shè)施，其他區(qū)域采用有效防塵覆蓋或簡(jiǎn)易綠化；

（二）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車(chē)輛，確保凈車(chē)出場(chǎng)，保持出入口整潔；

（三）棄置飽和后，及時(shí)進(jìn)行地表綠化、美化。

第十八條 堆放易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料場(chǎng)所應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬化處理，采取圍擋、噴淋、覆蓋等有效防塵措施，圍擋高度不低于物料堆放高度；

（二）設(shè)置混凝土圍墻或其他倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，應(yīng)全封閉或配備噴淋等有效降塵設(shè)施；

（三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)時(shí)，在落料、卸料處配備吸塵、噴淋等有效防塵設(shè)施，并保持正常使用；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車(chē)輛，確保凈車(chē)出場(chǎng)，保持出入口整潔；

（五）劃分料區(qū)和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔，并及時(shí)清洗。

第十九條 礦山作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）制定礦山粉塵、揚(yáng)塵防治工作計(jì)劃，明確爆破、破碎、儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)防塵措施，建立定期監(jiān)測(cè)制度和報(bào)告制度；

（二）加工區(qū)及其周邊可綠化區(qū)域采取有效綠化防塵，破碎過(guò)程中半成品石料實(shí)行膠帶分類(lèi)輸送的，輸送帶全程封閉，落料口宜配備降低物料落差的罩式裝備，并輔以噴淋、噴霧等有效降塵措施；

（三）裝卸區(qū)設(shè)置噴淋、噴霧等有效降塵設(shè)施，裝卸作業(yè)時(shí)，相應(yīng)設(shè)施必須開(kāi)啟；

（四）礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆仿访骖?lèi)型采用砂石路面或硬化路面，沿路配備霧化噴淋裝置或配備灑水車(chē)定期灑水；

（五）礦區(qū)出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車(chē)輛，確保凈車(chē)出場(chǎng)，保持出入口整潔。

第二十條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)符合下列防塵要求：

（一）易起塵原材料運(yùn)輸、堆放等過(guò)程采取密閉或全覆蓋措施，廠區(qū)內(nèi)物料應(yīng)采取封閉式皮帶運(yùn)輸(含碼頭到料庫(kù)的物料輸送)，如需叉車(chē)、鏟車(chē)等搬運(yùn)輸送的，各項(xiàng)操作在封閉場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行或采取有效防塵措施；

（二）轉(zhuǎn)運(yùn)、篩分、破碎等易起塵生產(chǎn)輸送環(huán)節(jié)，采取有效揚(yáng)塵收集和處理設(shè)施，并保持正常運(yùn)行；

（三）除綠化區(qū)域外，廠區(qū)內(nèi)道路和場(chǎng)地采取硬化措施，并保持硬化路面整潔、無(wú)損；

（四）出入口設(shè)置沖洗保潔設(shè)施，清洗出場(chǎng)車(chē)輛，確保凈車(chē)出場(chǎng)，保持出入口整潔。

第二十一條 各類(lèi)裸露土地應(yīng)采取覆蓋、綠化、鋪裝等有效防塵措施，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)工地和拆除工地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，水利部門(mén)負(fù)責(zé)其管轄范圍內(nèi)河道沿線裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)市政道路和公共綠地裸露土地?fù)P塵污染防治監(jiān)管，其他裸露土地由所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。

第二十二條 生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、水利以及其他有揚(yáng)塵污染防治管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工作部署，建立健全工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)揚(yáng)塵防治數(shù)字化信息管理水平，并向大氣辦報(bào)送年度揚(yáng)塵污染防治工作情況：

（一）制定年度工作計(jì)劃、開(kāi)展監(jiān)督檢查、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核，指導(dǎo)督促本系統(tǒng)落實(shí)好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)規(guī)定；

（二）制定建設(shè)項(xiàng)目工地?fù)P塵管理標(biāo)準(zhǔn)和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵防治管理辦法，由大氣辦牽頭聯(lián)合審查確定；

（三）建立日常巡查機(jī)制，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，主管部門(mén)均應(yīng)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，其中以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為實(shí)施主體的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同時(shí)指派一名監(jiān)管責(zé)任人，實(shí)行雙員巡查制，落實(shí)巡查責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法案件，按照制定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行處置，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)。

第二十三條 每?jī)蓚€(gè)月組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查或部門(mén)聯(lián)合檢查，也可根據(jù)需要增加督查檢查頻次，由市大氣辦統(tǒng)一組織安排，市級(jí)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)未按規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的，提出整改或處罰建議，主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)落實(shí)，并將結(jié)果通報(bào)市大氣辦，實(shí)施督辦單銷(xiāo)號(hào)管理，同一事件未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理的，第一次書(shū)面提醒，第二次進(jìn)行約談，第三次提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十四條 在聯(lián)合檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查及日常工作中發(fā)現(xiàn)以下情形的，應(yīng)根據(jù)省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施的有關(guān)辦法，對(duì)主管部門(mén)或地方政府提出責(zé)任追究調(diào)查建議，如發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索的，應(yīng)移交相關(guān)部門(mén)：

（一）同一項(xiàng)目累計(jì)收到同一層級(jí)整改督辦3次及以上的或收到建議立案2次及以上的；

（二）項(xiàng)目收到建議立案單，但未進(jìn)行立案處罰，且未書(shū)面說(shuō)明理由或理由未被認(rèn)可的；

（三）同一項(xiàng)目明顯違法行為長(zhǎng)期存在的；

（四）在秋冬季、省級(jí)以上重大活動(dòng)、大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化或預(yù)期持續(xù)惡化期間，未按照要求執(zhí)行大氣環(huán)境質(zhì)量保障措施的；

（五）嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量行為經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門(mén)指出后，主管部門(mén)未予以有效制止的；

（六）未按照規(guī)定開(kāi)展巡查，或巡查不認(rèn)真、不細(xì)致，所監(jiān)管的項(xiàng)目明顯違法行為沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)或制止的。

第二十五條 地方政府應(yīng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治工作考績(jī)考核，建立有效考核制度：

（一）市政府將揚(yáng)塵污染防治工作列入對(duì)市級(jí)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府年度考績(jī)考核和行風(fēng)評(píng)議，由市大氣辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；

（二）考核分為空氣質(zhì)量和工作情況，其中市級(jí)空氣質(zhì)量顆粒物指標(biāo)考核責(zé)任由市級(jí)生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法及其他重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染主管部門(mén)共同承擔(dān)；

（三）各縣（市、區(qū)）政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量指標(biāo)考核,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，連續(xù)兩個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)書(shū)面提醒；連續(xù)三個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)約談其主要負(fù)責(zé)人，并考核扣分；連續(xù)四個(gè)月單月顆粒物濃度同比上升的，應(yīng)提出責(zé)任追究調(diào)查建議。

第二十六條 違反本辦法的行為，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中已有處罰條款進(jìn)行處罰。

第二十七條 本辦法自2021年3月1日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日止。原《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（溫政令〔2011〕130號(hào)）同時(shí)廢止。

根據(jù)7月1日開(kāi)始實(shí)施的《遼寧省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，從現(xiàn)在開(kāi)始，施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，將面臨5000元至2萬(wàn)元罰款，拒不改正的，將依法責(zé)令其停工整頓。

《辦法》規(guī)定，施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑項(xiàng)目，建設(shè)單位未實(shí)行環(huán)境監(jiān)理的，對(duì)發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染違法行為，環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工企業(yè)立即改正的，將被處以1萬(wàn)元的罰款。如果施工單位未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施，產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，將被限期整改，處5000元罰款，造成嚴(yán)重后果的，處2萬(wàn)元罰款，拒不改正的，依法責(zé)令其停工整頓。如果碼頭、堆場(chǎng)、露天倉(cāng)庫(kù)未按要求采取揚(yáng)塵污染防治措施產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的，將被限期整改，處1萬(wàn)元罰款，造成嚴(yán)重后果的處以罰款2萬(wàn)元。

臨汾市人民政府辦公廳印發(fā)臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法的臨政辦發(fā)〔2010〕29號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局、直屬事業(yè)單位：

《臨汾市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》已經(jīng)2010年5月27日市人民政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

二○一○年五月三十一日