無錫市建設(shè)工程文明施工管理辦法

第一章　總則

第一條　為加強建設(shè)工程文明施工監(jiān)督管理，提高文明施工管理水平，維護(hù)城市環(huán)境整潔，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱文明施工，是指在房屋建筑、市政道橋工程、城市軌道交通等建設(shè)工程和建（構(gòu)）筑物拆除活動中，按照規(guī)定采取措施，保障施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生和維護(hù)施工人員身體健康，并有效改善市容環(huán)境的施工活動。

第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程和建（構(gòu)）筑物拆除等活動及其監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程文明施工監(jiān)督管理工作。

市（縣）、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建設(shè)工程文明施工監(jiān)督管理工作。

市政園林、城管、環(huán)保、住保房管、公安、交通運輸、水利、通信、供電、供水、供氣、供熱等部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)工程文明施工的相關(guān)工作。

第五條　建設(shè)行政主管部門可以按照管理權(quán)限依法委托建筑市場管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工監(jiān)督管理的日常工作。

市建筑市場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)市區(qū)建設(shè)工程文明施工日常管理工作，組織建設(shè)工程文明施工監(jiān)督檢查，并對市（縣）、區(qū)建筑市場管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第六條　鼓勵在工程施工中采取科學(xué)的施工技術(shù)，使用先進(jìn)的文明施工設(shè)施，推進(jìn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高現(xiàn)場文明施工管理水平。

在建設(shè)工程文明施工中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章　建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位的文明施工責(zé)任

第七條　建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法獲得施工許可；同一建設(shè)工程分項發(fā)包的，均應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)施工許可證。

施工現(xiàn)場的確定，以有關(guān)部門批準(zhǔn)的范圍為準(zhǔn)。

第八條　建設(shè)單位在建設(shè)工程、建（構(gòu)）筑物拆除招標(biāo)或者直接發(fā)包時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和承發(fā)包合同中明確設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位有關(guān)文明施工的要求和措施。

第九條　安全文明施工措施費用為不可競爭費用，建設(shè)單位在編制工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定，確定安全文明施工措施費用，并在招標(biāo)文件和工程承發(fā)包合同中，單獨開列安全文明施工措施費用。

安全文明施工措施費用由基本費、考評費、獎勵費三部分組成。

第十條　建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供承發(fā)包合同中單獨開列的安全文明施工措施費用資料。

建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)預(yù)付不少于基本費60%的現(xiàn)場安全文明施工措施費，并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用，施工單位應(yīng)當(dāng)將安全文明施工措施費?？顚Ｓ谩?

第十一條　建設(shè)工程初步設(shè)計文件完成前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計單位和相關(guān)管線單位，對建設(shè)工程周邊建（構(gòu)）筑物和各類管線、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提出文明施工的具體技術(shù)措施和要求。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將文明施工的具體技術(shù)措施和要求，以書面形式提交設(shè)計、監(jiān)理、施工單位。

第十二條　設(shè)計單位在施工圖設(shè)計文件完成前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察文件和建設(shè)單位提供的文明施工書面意見，對建設(shè)工程周邊建（構(gòu)）筑物和各類管線、設(shè)施提出保護(hù)要求，并優(yōu)先選用有利于文明施工的施工技術(shù)、工藝和建筑材料。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將文明施工納入監(jiān)理范圍，并對施工單位安全文明施工措施費用的使用、文明施工措施落實等情況實施跟蹤監(jiān)理。

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反文明施工行為的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或者建筑市場管理機構(gòu)報告。

建設(shè)行政主管部門或者建筑市場管理機構(gòu)接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)及時到施工現(xiàn)場進(jìn)行查處。

第十四條　建設(shè)單位、工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、市（縣）工程造價管理機構(gòu)出具的《現(xiàn)場安全文明施工措施費測定表》確定費率，計算現(xiàn)場安全文明施工措施費。

第十五條　建設(shè)工程因故暫停施工的，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好暫停期間現(xiàn)場的文明管理工作。

第三章　施工單位的文明施工責(zé)任

第十六條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的文明施工書面意見，在施工組織設(shè)計文件中明確文明施工的內(nèi)容，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后予以實施。

施工單位和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實和執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、制度以及工程各階段文明施工的計劃、措施。

第十七條　承建2萬平方米以上的房屋建筑和具有一定規(guī)模的市政道橋、城市軌道交通等工程的施工單位，應(yīng)當(dāng)在主要出入口以及涉及工地管理的重要部位，設(shè)置實時視頻監(jiān)控并與建設(shè)行政主管部門或者建筑市場管理機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。

第十八條　施工單位在建設(shè)工程施工現(xiàn)場大門出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有可靠固定的大門，門頭有企業(yè)標(biāo)志，門側(cè)設(shè)置門衛(wèi)室，標(biāo)志明確，晚間照明達(dá)標(biāo)；在城市主干道兩旁的建設(shè)工地大門口應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示樁、減速標(biāo)志、減速帶、反光鏡等交通安全設(shè)施。

工地大門口兩側(cè)圍墻上應(yīng)當(dāng)向社會公示施工許可牌和文明施工社會監(jiān)督牌。

施工現(xiàn)場的醒目位置應(yīng)當(dāng)集中設(shè)置下列牌、圖內(nèi)容:

（一）工程概況；

（二）管理人員名單及監(jiān)督電話；

（三）安全生產(chǎn)牌；

（四）消防和綜合治理牌；

（五）文明施工和環(huán)境衛(wèi)生防治措施；

（六）施工現(xiàn)場總平面布置圖；

（七）危險性較大的分部、分項工程告示牌；

（八）建筑施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案告示牌；

（九）其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。

第十九條　施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場大門口配備戴有標(biāo)識的值勤人員，并勸阻與施工無關(guān)車輛及人員進(jìn)入施工場所。

第二十條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并符合下列要求:

（一）圍擋應(yīng)當(dāng)四周連續(xù)設(shè)置，除大門出入口外，不得留有缺口，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)、氣候、用材等情況進(jìn)行專門設(shè)計制作，確保圍擋的穩(wěn)定、牢固、順直、安全，并做好日常的維護(hù)和保潔工作；

（二）圍擋宜選用砌體、金屬夾心彩鋼板等硬質(zhì)材料，不得使用彩條布、竹籬笆或者安全網(wǎng)等，在交叉路口的工地圍擋不得影響行車視距，必要時可采用通透式圍擋材料；

（三）市區(qū)主要路段的工地圍擋高度不得低于2.5米；一般路段工地的圍擋高度不得低于2米，圍擋設(shè)置高度保持基本一致；

（四）不得貼靠圍擋內(nèi)側(cè)堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等，不得將圍擋做擋土墻使用。

管線工程以及非全封閉的城市道路工程等施工現(xiàn)場，根據(jù)施工現(xiàn)場的作業(yè)情況，適時調(diào)整路欄式圍擋。

第二十一條　鼓勵建設(shè)工地的圍擋外側(cè)設(shè)置公益性標(biāo)語、公益性廣告。

施工現(xiàn)場腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、清潔的綠色密目式安全網(wǎng)。腳手架操作層及最底層內(nèi)擋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行封閉防護(hù)，并在各步距間采取間隔防護(hù)措施。腳手架桿件應(yīng)當(dāng)涂裝規(guī)定顏色的警示漆。

第二十二條　建設(shè)工程每個施工現(xiàn)場大門出入口、作業(yè)區(qū)和生活區(qū)主干道地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化，并保持整潔。大門出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置阻水溝、車輛清洗坪和污水沉淀池，并配備車輛沖洗設(shè)施，確保凈車出場。

市區(qū)快速內(nèi)環(huán)內(nèi)、太湖新城范圍內(nèi)以及城市主干道、景觀道兩側(cè)樁基工程應(yīng)當(dāng)實行硬地坪施工。

第二十三條　施工現(xiàn)場堆放的建筑材料、構(gòu)件、料具，應(yīng)當(dāng)按照平面布置圖分區(qū)、分類并做到堆放整齊、有序、穩(wěn)固，料堆上掛設(shè)名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)牌。

第二十四條　工程運輸?shù)纳⒀b水泥運輸車、混凝土攪拌輸送車、混凝土泵車和建筑垃圾、渣土、泥漿運輸車輛以及有資質(zhì)的施工單位自備工程運輸車輛均應(yīng)當(dāng)符合運輸要求，并隨車持有相關(guān)的證照。

工程運輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場大門口應(yīng)當(dāng)有佩帶安全標(biāo)志且具有夜間反光功能服飾的人員進(jìn)行值勤指揮。

第二十五條　施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水溝及沉淀池，確保排水暢通，施工污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀，并辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后，方可排入城市排水管網(wǎng)，不得將工地污水直接排入城市排水管網(wǎng)、河道或者外環(huán)境。

第二十六條　施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑泥漿不得排入城市排水管網(wǎng)、河道或者外環(huán)境。建筑渣土不得隨意傾倒。建筑泥漿、渣土的運輸、處置，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，運送到規(guī)定的處置地點。

第二十七條　施工單位除應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)防治噪音和揚塵的法律、法規(guī)和規(guī)章外，同時還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）易產(chǎn)生噪音的作業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在施工現(xiàn)場中遠(yuǎn)離居民區(qū)一側(cè)的位置，并在設(shè)有隔音功能的臨時用房（棚）內(nèi)操作；

（二）施工現(xiàn)場不得進(jìn)行敞口式攪拌混凝土或者預(yù)拌砂漿作業(yè)；

（三）市區(qū)快速內(nèi)環(huán)內(nèi)以及重要地區(qū)不得在施工現(xiàn)場消解石灰作業(yè)。

第二十八條　施工單位進(jìn)行建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）制定拆除建（構(gòu)）筑物的專項施工方案；

（二）設(shè)置拆除現(xiàn)場圍欄，危險區(qū)域或者危險部位的拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)管；

（三）拆除3層以上建（構(gòu)）筑物的，采用機械或者爆破方式拆除，爆破拆除遵守國家有關(guān)爆破作業(yè)管理規(guī)定；

（四）氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上時，停止房屋爆破或者拆除房屋作業(yè)；

（五）建（構(gòu)）筑物拆除施工過程中采取濕式作業(yè)法，拆除作業(yè)時對拆除的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行灑水或者噴淋。

第二十九條　對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的建筑材料、建筑垃圾、渣土等應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施。

施工現(xiàn)場堆放建筑渣土的，堆放高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵醺叨?，并且不得影響周邊建（?gòu)）筑物和各類管線、設(shè)施的安全。

第三十條　城市道路工程或者管線工程施工，需要開挖瀝青、混凝土等路面的，應(yīng)當(dāng)采用覆罩法作業(yè)方式。

在城市道路上開挖管線溝、槽、坑，當(dāng)日不能完工且需要作為通行道路的，施工單位應(yīng)當(dāng)在該道路上覆蓋鋼板，并應(yīng)當(dāng)使鋼板與路面保持平整。對一些危險部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

第三十一條　除搶修、搶險等工程外，因建設(shè)工程施工工藝需要在夜間22時至次日凌晨6時施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理夜間施工審批手續(xù)。

第三十二條　建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道的，施工單位應(yīng)當(dāng)在道路上方搭建堅固的安全防護(hù)天棚，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志。

因建設(shè)工程施工需要，對道路實施全部封閉、部分封閉或者減少車行道，影響行人出行安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全通道；臨時占用施工工地以外的道路或者場地的，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋予以封閉。

施工現(xiàn)場范圍內(nèi)的臨時設(shè)施、臨街外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔完好。

第三十三條　施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

第三十四條　施工現(xiàn)場設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

（一）生活區(qū)與作業(yè)區(qū)嚴(yán)格分開；

（二）生活區(qū)設(shè)置飲用水設(shè)施；

（三）設(shè)置盥洗池和淋浴間；

（四）設(shè)置水沖式廁所，并有專人負(fù)責(zé)保潔和消毒，高層建筑施工超過8層以后，每隔4層設(shè)有臨時廁所；

（五）設(shè)置密閉式垃圾容器，生活垃圾放置于垃圾容器內(nèi)并做到日產(chǎn)日清；

（六）生活區(qū)食堂辦理衛(wèi)生許可手續(xù)，并遵守食品衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定；

（七）生活區(qū)宿舍安裝可開啟式窗戶，保證有必要的生活空間；

（八）生活區(qū)配備消防器材，并保持良好狀態(tài)。

生活區(qū)污水應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定排放；鼓勵生活區(qū)食堂使用清潔能源。

第三十五條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在施工現(xiàn)場建立民工業(yè)余學(xué)校，加強對民工進(jìn)行職業(yè)道德、社會公德、文明禮貌、安全技術(shù)操作規(guī)程等知識教育。

第三十六條　建設(shè)工程竣工驗收備案前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，及時拆除施工現(xiàn)場圍擋和其他施工臨時設(shè)施，平整施工工地，清除建筑垃圾、渣土及其他廢棄物，做到工完場清。

第四章　監(jiān)督管理

第三十七條　工程完工后，建筑市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位在工程項目整個施工過程中的現(xiàn)場安全文明管理情況進(jìn)行綜合評價，評價意見抄送市、市（縣）工程造價管理機構(gòu)。

第三十八條　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本辦法情形的，可以向建設(shè)行政主管部門或者建筑市場管理機構(gòu)投訴。監(jiān)管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。

第三十九條　建設(shè)行政主管部門或者建筑市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對施工現(xiàn)場的日常巡查，發(fā)現(xiàn)施工活動有違反本辦法情形的，應(yīng)當(dāng)及時制止并依法予以查處。

第四十條　市、市（縣）、區(qū)建筑市場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善建設(shè)工程文明施工監(jiān)督管理制度，并配備相應(yīng)的文明施工監(jiān)管人員。

第四十一條　建設(shè)工程文明施工檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上監(jiān)督檢查人員進(jìn)行，檢查時應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。

第五章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條　違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位在開工前，預(yù)付現(xiàn)場安全文明施工措施費少于基本費60%的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十四條　違反本辦法第十三條第一款、第二款規(guī)定，監(jiān)理單位未把文明施工納入監(jiān)理范圍或者對施工單位違反文明施工且拒不整改的行為未向建設(shè)行政主管部門報告的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5千元以上1萬元以下的罰款。

第四十五條　違反本辦法第十四條規(guī)定，建設(shè)單位、工程造價咨詢單位在審核工程竣工結(jié)算時，未按照市、市（縣）工程造價管理機構(gòu)核定的費率計算現(xiàn)場安全文明施工措施費的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上2萬元以下的罰款。

第四十六條　違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以5千元以上1萬元以下的罰款:

（一）工地四周未設(shè)置圍擋進(jìn)行封閉的；

（二）2萬平方米以上的房屋建筑和具有一定規(guī)模的市政道橋、城市軌道交通等工程的主要出入口以及涉及工地管理的重要部位未設(shè)置實時視頻監(jiān)控的；

（三）工地的大門口以及醒目位置未設(shè)置有關(guān)工程公示牌、圖的；

（四）腳手架桿件未涂裝規(guī)定顏色，腳手架內(nèi)、外擋防護(hù)有缺口、安全網(wǎng)破損的；

（五）建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)未采取濕式作業(yè)法的；

（六）對施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚塵的建筑材料、建筑垃圾、渣土等未采取遮蓋、灑水等防塵措施的；

（七）建設(shè)工程項目的外立面緊鄰人行道或者車行道，施工單位未在道路上方搭建安全防護(hù)天棚，并設(shè)置必要的警示和引導(dǎo)標(biāo)志的。

第四十七條　違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款:

（一）工地主干道未采取硬地坪或者工地出入口未有沖洗設(shè)施、沖洗不到位的；

（二）市區(qū)快速內(nèi)環(huán)內(nèi)、太湖新城范圍內(nèi)以及城市主干道、景觀道兩側(cè)樁基工程未采用硬地坪作業(yè)法的；

（三）工程運輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場大門口無人員值勤指揮的；

（四）施工中建筑泥漿直排至城市排水管網(wǎng)、河道或者外環(huán)境的；

（五）在市區(qū)快速內(nèi)環(huán)內(nèi)以及重要地區(qū)施工現(xiàn)場消解石灰作業(yè)的。

第四十八條　施工單位違反本辦法第三十四條第一款規(guī)定之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1千元以上3千元以下的罰款。

第四十九條　建設(shè)行政主管部門和建筑市場管理機構(gòu)工作人員，未依照本辦法履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級部門責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

第五十條　交通、水利等專業(yè)工程、搶險救災(zāi)以及其他突發(fā)性建設(shè)工程，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條　本辦法自2011年5月1日起施行。

地方規(guī)章(類別)

第一條 為提高昆明市建設(shè)工程文明施工管理水平，創(chuàng)造整潔的市容市貌環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

搶險救災(zāi)和農(nóng)村居民自建低層聯(lián)體式和單戶獨院式住宅建設(shè)的文明施工管理不適用本辦法。

第三條 建設(shè)工程文明施工管理堅持層級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，實行文明施工責(zé)任制。

第四條 昆明市人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工管理的部門（以下簡稱“管理部門”）對本市建設(shè)工程文明施工進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工管理的部門（以下簡稱“管理部門”）具體對所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工實施監(jiān)督管理。

環(huán)保、城管、市政公用、園林綠化等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

第五條 昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會、昆明經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、昆明滇池國家旅游度假區(qū)管委會、昆明空港經(jīng)濟區(qū)管委會、呈貢新區(qū)管委會，具體負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理工作。

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在相關(guān)合同中明確施工、監(jiān)理單位的文明施工責(zé)任，并督促施工、監(jiān)理單位執(zhí)行文明施工規(guī)范。

第七條 建設(shè)工程施工單位對文明施工負(fù)責(zé)。

建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對文明施工全面負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，對總承包單位負(fù)責(zé)。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制文明施工措施，落實文明施工責(zé)任制，實行文明施工目標(biāo)管理。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的建設(shè)工程施工場地范圍內(nèi)施工。需要擴大施工場地或者臨時占用道路、綠地等市政基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)行政管理部門辦理審批手續(xù)后方可占用。

第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置施工標(biāo)志牌和施工現(xiàn)場總平面圖以及安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工、市容保潔責(zé)任書等制度牌。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明建設(shè)工程名稱，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位名稱，項目經(jīng)理姓名和聯(lián)系電話，開工和計劃竣工日期以及施工許可證批準(zhǔn)文號等。

第十一條 施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴工作牌。

第十二條 施工單位對建設(shè)施工現(xiàn)場設(shè)置的圍擋應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，做到磚砌圍墻壓頂，彩板圍擋橫平豎直，并結(jié)合周邊環(huán)境情況采用多種形式進(jìn)行美化、保持整潔，色彩應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

需要在臨時圍擋上設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門辦理審批手續(xù)后方可設(shè)置。

第十三條 施工現(xiàn)場要保持場容場貌整潔，物料分類整齊堆放。

第十四條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生室或者配備保健醫(yī)藥箱，配置專（兼）職急救人員及醫(yī)療急救器材。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立水沖式廁所，廁所墻面抹灰刷白，設(shè)專人負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行沖刷、消毒。

第十五條 施工現(xiàn)場的臨時辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食、飲水場所應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

不得在未竣工的建筑內(nèi)設(shè)置臨時辦公室、職工宿舍等。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列措施防止環(huán)境污染，保持作業(yè)場所衛(wèi)生：

（一）施工現(xiàn)場內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整、硬化，道路堅實暢通，入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定長度的混凝土路面和車輛沖洗設(shè)施，車輛應(yīng)當(dāng)清洗后出場；

（二）設(shè)置排水設(shè)施，保持排水系統(tǒng)暢通，確保地表無大面積積水；

（三）設(shè)置沉淀池，妥善處置泥漿、廢水；

（四）易產(chǎn)生揚塵的水泥、砂石等物料應(yīng)當(dāng)存放入庫或者遮蓋；

（五）分類堆放并及時清運建筑垃圾和生活垃圾；

（六）防止工程施工用的油料、化學(xué)物品、外加劑等滲漏或發(fā)生危害。

第十七條 施工現(xiàn)場禁止下列行為：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾，將危險廢物混入建筑垃圾；

（二）凌空拋撒或者向建筑物外拋擲建筑垃圾、廢棄物；

（三）焚燒油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其它產(chǎn)生有毒、有害煙塵和氣體的物質(zhì)；

（四）攪拌混凝土；

（五）接納或者使用未封閉、無遮蓋的運輸建筑材料及建筑垃圾的車輛。

第十八條 承擔(dān)拆除工程的施工單位應(yīng)當(dāng)制定文明施工方案，并將方案報送工程所在地管理部門備案。拆除工程現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取有效措施，防止揚塵等污染環(huán)境。

第十九條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制施工區(qū)域占路范圍和占路時間。因工程建設(shè)需要挖掘或占用道路的，建設(shè)單位按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行城市道路挖掘作業(yè)。

第二十條 施工需要臨時停水、停電、停氣、中斷交通等可能影響到施工現(xiàn)場附近的單位和居民的工作生活時，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)，并事先通告可能受影響的單位和居民。

施工造成施工現(xiàn)場附近居民出行不便的，施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)置安全的便道、便橋，方便居民出行。

第二十一條 對施工現(xiàn)場內(nèi)產(chǎn)生噪聲、振動的施工設(shè)備和機械，施工單位應(yīng)當(dāng)采取消聲、減振、降噪措施。

主城區(qū)內(nèi)，施工過程中使用機械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日向工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理噪聲污染審批管理手續(xù)。

主城區(qū)內(nèi)，禁止在12時至14時、22時至次日6時進(jìn)行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因混凝土澆灌、樁基沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝需要連續(xù)作業(yè)的除外。

第二十二條 建設(shè)工程竣工交付使用前，施工單位應(yīng)當(dāng)拆除施工現(xiàn)場圍擋、安全防護(hù)措施和其它臨時設(shè)施，及時清場，做到工完、料凈、場地清。

第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中文明施工措施是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在違反文明施工規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。施工單位拒不整改或者未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位及工程所在地管理部門報告。

第二十四條 任何單位和個人有權(quán)向管理部門舉報、投訴違反本辦法的行為。

各級管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴獎勵制度，向社會公布舉報電話。

第二十五條 管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行文明施工檢查，及時糾正建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反文明施工要求的行為。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔。

管理部門接到違反文明施工行為投訴舉報的，應(yīng)當(dāng)及時受理、查處。

第二十六條 違反本辦法第六條、第二十二條規(guī)定的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第二十七條 違反本辦法第八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1000元以上3000元以下罰款。

第二十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以50元罰款。

第二十九條 違反本辦法第十二條第一款、第十四條、第二十三條第二款規(guī)定的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第十七條第（五）項、第十八條規(guī)定的，由管理部門責(zé)令改正，可以并處1000元以上3000元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 行政管理部門工作人員在文明施工監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。

施工不僅要設(shè)置安全生產(chǎn)標(biāo)牌，還要設(shè)置連續(xù)封閉的圍擋，同時要采取必要的防治噪聲和防塵降塵措施，不文明施工不得參加優(yōu)質(zhì)工程評選，還要被重罰。近日，西寧市制定出臺了《西寧市建設(shè)工程文明施工管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確對不文明施工工程將按照工程建設(shè)、監(jiān)理、施工三方的責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。本《辦法》從8月1日起施行。

《辦法》指出，建設(shè)工程文明施工由建設(shè)單位總負(fù)責(zé)，建設(shè)工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時，就開始明確有關(guān)文明施工的要求和措施，施工單位具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的相關(guān)工作，監(jiān)理單位要將文明施工納入監(jiān)理范圍。

《辦法》進(jìn)一步明確，施工單位要在施工現(xiàn)場主要出入口設(shè)置消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌等標(biāo)牌；同時要設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并要符合規(guī)定；要采取防治噪聲措施，在城市市區(qū)建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的作業(yè)等；另外還要進(jìn)行定期灑水降塵等防塵降塵措施?！掇k法》還對施工現(xiàn)場物料的堆放、渣土的處置等作了明確規(guī)定。

《辦法》明確，建設(shè)單位違反規(guī)定且逾期未改正，將被處以一萬元以上三萬元以下罰款；監(jiān)理單位違反規(guī)定將被處以三千元以上三萬元以下的罰款；施工單位違反本規(guī)定，或未編制文明施工方案、或未按照規(guī)定對工地內(nèi)道路等進(jìn)行硬化處理，也將被處以一千元至三萬元不等的罰款。

淮南市人民政府通知

淮南市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會淮南市建設(shè)工程文明施工管理辦法的通知

淮府辦〔2011〕77號

鳳臺縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會《淮南市建設(shè)工程文明施工管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

淮南市人民政府

二〇一一年七月十日

淮南市建設(shè)工程文明施工管理辦法

第一章　總 則

第一條 為加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理，提高建設(shè)工地文明施工水平，適應(yīng)建設(shè)和諧文明城市的需要，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《淮南市市政設(shè)施管理條例》、《淮南市城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、擴建、改建、維修、養(yǎng)護(hù)的各類建設(shè)工程，包括房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程（包括市政道路、橋涵、廣場、停車場、照明、排水、污水處理、園林綠化、供水、供氣、供熱、供電、通信、廣電等設(shè)施），裝修、裝飾工程等施工活動，應(yīng)遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程文明施工由施工總承包單位負(fù)責(zé)落實到位，建設(shè)單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)協(xié)助、督促、協(xié)調(diào)施工總承包單位做好文明施工工作的落實。

第四條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督管理，建筑管理機構(gòu)負(fù)責(zé)房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施（供水、污水處理、供氣、供熱、市政道路、橋涵、廣場）及依附于市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的供電、通信、廣電等工程，設(shè)備安裝，裝修、裝飾工程文明施工的日常管理工作；市政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)市政設(shè)施大中修、維護(hù)工程以及照明、排水等工程文明施工的日常管理工作；園林管理機構(gòu)負(fù)責(zé)城市園林綠化工程文明施工的日常管理工作；公用事業(yè)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)供水、污水處理、供氣、供熱等大中修、維護(hù)工程文明施工的日常管理工作。

建設(shè)系統(tǒng)網(wǎng)格化管理人員應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定，督促施工單位做好建設(shè)工程的文明施工。

第五條 建設(shè)工程文明施工應(yīng)實現(xiàn)施工封閉化，圍墻、圍板標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場硬地化，食堂、廁所衛(wèi)生化，宿舍、辦公室規(guī)范化。

建設(shè)工程應(yīng)減少對周圍環(huán)境的污染和影響，鼓勵美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。

第六條 安全、文明施工所需費用，按照國家和省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　綜合管理

第七條 施工單位必須在工程開工前，將文明施工方案報行業(yè)主管部門備案。

第八條 在城市規(guī)劃區(qū)施工的建設(shè)工程，需要挖掘城市道路、占用城市道路和園林綠地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。

挖掘城市道路由市政管理機構(gòu)組織實施；占用城市道路期滿由占用者按照要求恢復(fù)城市道路原狀。

挖掘城市道路和占用園林綠地期滿后，挖掘、占用者應(yīng)當(dāng)委托具有市政、園林施工資質(zhì)的單位恢復(fù)原狀。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工方案確定之前，會同設(shè)計、施工單位聯(lián)系供水、供電、消防、排水、污水處理、燃?xì)狻崃?、通信、廣電、防汛等有關(guān)部門，對可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施及地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并制定相應(yīng)措施，保證施工安全進(jìn)行。

第十條 施工總承包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料堆放場地、場地道路、臨時生產(chǎn)和生活設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意后執(zhí)行。

第十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)制定并實施文明施工的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度、計劃和措施，并指定各作業(yè)場所、材料堆放場、生活設(shè)施的文明施工責(zé)任人。

制定的文明施工目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)等不得低于本辦法的規(guī)定。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，將現(xiàn)場文明施工各項制度的執(zhí)行情況和對施工現(xiàn)場檢查情況一并歸檔。

第十三條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實防盜、防火措施，對現(xiàn)場發(fā)生的違法行為要及時制止，并報告公安機關(guān)。

第十四條 建筑、市政、園林、公用事業(yè)管理部門應(yīng)建立對文明施工定期監(jiān)督、檢查、通報制度，將文明施工行為列為企業(yè)信用管理的重要內(nèi)容，作為對企業(yè)年度考核和項目經(jīng)理考核的重要依據(jù)。

第三章　場地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)

第十五條 施工現(xiàn)場應(yīng)實行封閉式施工，現(xiàn)場四周除留必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工開工前設(shè)置好連續(xù)封閉的圍墻或圍板，臨城市主干道圍墻不得低于2.5米，指定的城市主干道不得低于5米，其它道路圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米。

建設(shè)工程高出 0.00線2米以上的工程立面應(yīng)當(dāng)用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。

第十六條 圍墻封閉應(yīng)符合淮南市建筑工地施工圍墻標(biāo)準(zhǔn)；圍板封閉應(yīng)堅固、耐用、整齊、清潔，選用輕質(zhì)彩色塑壓型鋼板或定型塑料板。封閉的圍墻或圍板，應(yīng)做到泥水雜物不外泄。

鼓勵使用節(jié)能、環(huán)保、美觀的新型材料。

圍墻封閉的施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置大門和門衛(wèi)室，門頭應(yīng)設(shè)有企業(yè)名稱等標(biāo)志，并按規(guī)定在出入口醒目位置設(shè)置六牌一圖（工程概況牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護(hù)制度牌、文明施工制度牌、節(jié)能信息公示牌和施工現(xiàn)場總平面圖）。

第十七條 房屋建筑、設(shè)備安裝、裝修、裝飾工程，以及工期在半年以上的市政工程應(yīng)當(dāng)采用圍墻封閉，工期在半年以下的市政工程可采用圍板封閉。

施工圍墻不得占用車行道、人行道和綠化設(shè)施，相關(guān)管理部門對擅自占用車行道、人行道和綠化設(shè)施的行為，必須責(zé)令其限期改正。

第十八條 施工單位應(yīng)采取有效措施，保障沿線單位、居民的出入口和道路的安全暢通。

市政設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)避開人流、車流高峰期，避開重大節(jié)假日。在施工現(xiàn)場相關(guān)位置設(shè)置施工標(biāo)志牌、交通導(dǎo)向牌等標(biāo)志，主要施工部位、作業(yè)點、危險區(qū)域及主要通道，必須針對性設(shè)置醒目的安全警示牌和安全宣傳牌，并對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效圍擋，嚴(yán)禁施工土方、拆卸物等堆放在圍擋外。

第十九條 市政工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土，不得現(xiàn)場攪拌混凝土。確需現(xiàn)場拌制，應(yīng)使用鐵皮或其它材料鋪墊，不得直接在路面上拌制；拌制完成后應(yīng)及時清理，不得損壞或污染路面。

第二十條 商品混凝土運輸攪拌車應(yīng)車身整潔，采取相應(yīng)的防滲漏措施，禁止沿途拋灑滴漏。嚴(yán)禁隨地沖洗商品混凝土運輸車輛，不得將沖洗混凝土的廢水直接排入城市下水管網(wǎng)和河道

第二十一條 安全網(wǎng)、腳手架、塔吊等架設(shè)、安裝，應(yīng)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和要求。安全網(wǎng)張掛應(yīng)平整、繃緊、整齊、美觀，不得漏掛、脫落。

安全網(wǎng)應(yīng)使用有LA標(biāo)志的合格產(chǎn)品，禁止使用毛竹腳手架。

第二十二條 施工現(xiàn)場主次道路應(yīng)進(jìn)行混凝土硬化。主要道路寬度宜在2.5米以上，碎石墊層上澆20厘米厚的C25混凝土；次要路面及臨時設(shè)施，碎石墊層上澆10厘米厚的C20混凝土。

臨主干道工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)有洗車場地和沉淀池等車輛沖洗設(shè)施，建設(shè)要求宜用混凝土澆筑的寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形構(gòu)筑物，并配備高壓沖洗水槍；駛出工地的機動車輛必須沖洗干凈后方可上路行駛。

第二十三條 施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置的臨時設(shè)施（辦公室、宿舍、食堂、廁所、倉庫等）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)計、安全牢固、整齊協(xié)調(diào)，外墻面粉刷應(yīng)當(dāng)美觀大方。

第二十四條 施工現(xiàn)場必須道路暢通，設(shè)有連續(xù)、通暢的排水設(shè)施等其它應(yīng)急設(shè)施，做到場地內(nèi)無大面積積水，泥漿、污水、廢水不外漏，塵土不飛揚，有毒有害氣體不排泄。泥漿、污水、廢水必須采取沉淀、過濾等措施處理后，方可排入城市排水管網(wǎng)；廢漿和淤泥必須使用封閉的車輛進(jìn)行運輸。

第二十五條 建筑材料、構(gòu)件、料具必須按總平面布置圖分門別類堆放，并標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量等，不得堆放在圍墻或圍板外。建筑物內(nèi)施工垃圾，必須采用相應(yīng)容器或管道運輸?shù)姆绞竭M(jìn)行清運，集中堆放在垃圾池內(nèi)并及時清理，嚴(yán)禁凌空拋擲。

在城市道路上進(jìn)行道路開挖、園林綠化、市政設(shè)施的維修等現(xiàn)場產(chǎn)生的施工垃圾，應(yīng)當(dāng)做到即挖即清。

第二十六條 施工現(xiàn)場辦公室場所，應(yīng)在醒目處張貼懸掛施工許可證、施工現(xiàn)場平面布置圖、組織機構(gòu)表以及質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、文明施工等工作制度。

第二十七條 建設(shè)工程竣工交付使用后，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)（市政道路工程在通車半個月內(nèi)，市政設(shè)施、園林綠化等維修工程在完工2日內(nèi)）拆除工地圍墻、圍板、安全防護(hù)設(shè)施和其它臨時設(shè)施，清理施工現(xiàn)場的周圍環(huán)境，做到“工完料凈場地清”。

第四章　安全生產(chǎn)

第二十八條 施工現(xiàn)場的危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險警示標(biāo)志，安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員等相關(guān)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格，持證上崗。

第二十九條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員必須按照規(guī)定做好安全生產(chǎn)的防護(hù)措施，佩戴好安全防護(hù)用具和服裝等防護(hù)措施；夜間施工應(yīng)設(shè)置警示燈和照明燈，路面施工人員必須穿著有反光標(biāo)志的服裝，作業(yè)車輛設(shè)置反光標(biāo)志；臨空和高空作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)系好安全帶。

施工現(xiàn)場的腳手架、樓梯、電梯、預(yù)窗口、通道、深基坑、坑井、陽臺、屋面、樓層面等容易墜落處應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的安全防護(hù)設(shè)施。

第三十條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計進(jìn)行架設(shè)，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險潮濕場所照明以及手持照明燈具，應(yīng)當(dāng)采用符合安全要求的電壓。

第三十一條　施工機械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，位置合理、安裝牢固，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機具進(jìn)場須經(jīng)過安全檢查合格后方能使用。施工機械操作人員須按照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

第三十二條 施工現(xiàn)場內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉庫以及堆放現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)，禁止煙火；各類易爆、易燃的化學(xué)物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積；乙炔和氧氣必須封閉隔離存放，使用時兩瓶間距必須符合安全距離。動用明火必須經(jīng)項目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人現(xiàn)場核驗簽字同意。

第三十三條　木材加工間、倉庫、宿舍、食堂、動火現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易燃、易爆材料堆放場等場所，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備消防器材，落實專人管理，并經(jīng)常檢查，確保正常使用。

第五章　環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫

第三十四條 建設(shè)工程施工必須在粉塵飛揚處采取遮擋、圍蔽或噴水、降塵等防塵措施，有效降低和減少粉塵對環(huán)境的影響。

第三十五條 建設(shè)工程除搶險工程外，因工程技術(shù)、質(zhì)量要求，或其它因素必須在夜間連續(xù)作業(yè)并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，并采取降低噪聲污染的措施。

第三十六條 禁止在施工現(xiàn)場內(nèi)使用有毒物體作燃料，禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

第三十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)的食堂應(yīng)取得衛(wèi)生許可證，相關(guān)人員應(yīng)持有健康證上崗。施工現(xiàn)場應(yīng)有茶水供應(yīng)的場所和器具，夏季施工應(yīng)采取防暑降溫措施；極端惡劣天氣，影響施工安全的，必須停止施工；工地應(yīng)建有水沖式廁所，并保持清潔衛(wèi)生。

第三十八條　人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)療室；其它施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

第三十九條 違反本辦法的按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理。

第六章　附 則

第四十條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。